O činnosti a plánech CZECH TRADE ORGANIZATION

Česká agentura na podporu obchodu je příspěvkovou organizací Ministerstva průmyslu a obchodu, jež má za úkol podporovat vývoz. Díky podpoře vývozu bude možno zajistit zlepšení základních ekonomických parametrů naší ekonomiky. Jde zejména o udržení vnější rovnováhy, zajištění zaměstnanosti a nastartování rustu HDP. Jde o veřejnoprávní organizaci jež má zajistit českým exportérům srovnatelné podmínky jako mají exportéři z jiných zemí. Souvislost se snahou začlenit se do EU je zde více než patrná. Čerpání financí ze strukturálních fondů EU je podmíněno jistými požadavky, jež musí instituce, snažící se využít tyto fondy využít, splňovat. Proto dochází v součastné době k procesům uvnitř této organizace, které povedou ke splnění těchto požadavků. Strategie spočívá ve dvou základních směrech.

Jednou z nich je nefinanční podpora exportu, soubor aktivit soustředěných na asistenci vývozcům, zejména poskytováním informačních služeb v oblasti poradenství, systematického vzdělávání, propagačních služeb, přímé asistence na zahraničních trzích ap.

Dále jde o finanční proexportní opatření, především o financování pojišťování vývozu se státní podporou, o adresnou rozvojovou pomoc a systém tzv. soft loans, dlouhodobých vládních úvěrů za výhodných podmínek pro jednotlivé subjekty.

Předpokladem úspěšné činnosti této organizace je kooperace s mnoha okolními subjekty a samozřejmě se svým zřizovatelem.Mezi subjekty spolupracující s CZECH TRADE ORGANIZATION patří příslušné výbory Parlamentu České republiky; orgány a instituce státní správy; EGAP a ČEB; příspěvkové agentury MPO, na agentury a organizace dalších ministerstev; Svaz průmyslu a dopravy ČR, oborové svazy a profesní asociace; Hospodářskou komoru ČR a na okresní hospodářské komory; obchodně ekonomické úseky zastupitelských úřadů ČR v zahraničí; zahraniční zastupitelské úřady v České republice; smíšené obchodní komory; zahraniční organizace pro podporu obchodu; vzdělávací instituce; podnikatelskou sféru.

Pro splnění svých cílů je zapotřebí jak podpory know-how, ale i podpory, která směřuje k celkovému zabezpečení organizace. Jde zejména o politickou a finanční podporu. Podniky v zahraničí často získávají rozsáhlou finanční (dotace, úvěry, záruky) a nefinanční podporu (marketingové kampaně, poradenství, informace atd.), přispívající k rostoucímu vývozu. K překonání přetrvávajícího znevýhodnění českých podniků je třeba, aby také v ČR pracovala agentura organizačně zajištěná a nabízející mechanismy a programy, které rozšíří příležitosti českých podniků na světových trzích.

Strategie předpokládá již od počátečního období implementace silnou a jednoznačnou politickou a finanční podporu zřizovatele tak, aby nebylo ohroženo naplňování jejích cílů, v rámci možností státního rozpočtu a dalších zdrojů, které může ministerstvo ovlivňovat. V této souvislosti je třeba upozornit, že stagnace či nerozvíjení dosavadních činností CzechTrade do podoby srovnatelných TPO v zemích EU by mohly vést k poškození národních podnikatelských zájmů ve světě.

Toliko úvod a nyní o strategických cílech podrobněji:

Do roku 2004 jsou stanoveny 4 základní cíle CZECH TRADE ORGANIZATION:

Teritoriální rozvoj zaměřený do zahraničí, ale i do regionů ČR

Přizpůsobení produktů a služeb požadavkům podnikatelského sektoru a jejich zkvalitnění na úroveň dosahovanou špičkovými TPO

Zpružnění fungování organizace a zajištění kvalitního zázemí činností agentury

Příprava agentury na změny spojené se vstupem ČR do EU

Cíl první, teritoriální rozvoj je rozdělen do dvou částí, rozvoj sítě pracovišť v rámci zahraničí a dále rozvoj praconišť v rámci ČR.Cílem CzechTrade v oblasti rozvoje sítě pracovišť v zahraničí bude vytvoření sítě čtyřiceti zahraničních kanceláří. Vytvoření sítě zahraničních kanceláří představuje nejvyšší prioritu strategie CzechTrade. Existence sítě zahraničních kanceláří je jedním ze základních faktorů, který bude výrazně ovlivňovat také naplňování ostatních záměrů strategie. Síť zahraničních kanceláří je třeba považovat za východisko pro rozšíření a zkvalitnění nabídky produktů a služeb CzechTrade. Možnost využití zahraniční kanceláře CzechTrade českými podniky povede k získání jejich konkurenční výhody při pronikání na zahraniční trhy.

Regionální pobočky se budou nacházet ve všech regionech. V Praze a Středočeském kraji bude činnost regionální pobočky zastávat pražská centrála CzechTrade.

Při rozšiřování regionálních aktivit bude CzechTrade rovněž spolupracovat s Ministerstvem pro místní rozvoj ČR (MMR ČR), které zodpovídá za regionální politiku, a po vzniku krajů také jejich postoj. Síť poboček v ČR zvýší regionální rozměr aktivit CzechTrade, čímž dojde k přiblížení se požadavkům regionální politiky EU a jejích strukturálních fondů.

V krajských centrech budou služby CzechTrade přístupné na základě smluvního ujednání prostřednictvím pracovišť OHK. Smlouva uzavřená mezi CzechTrade a krajskou OHK bude představovat minimum možné spolupráce, která se však může podle potřeb zvyšovat.

Vznik a činnost regionálních poboček CzechTrade bude respektovat vládní regionální politiku, kterou kompetenčně zajišťuje MMR ČR. CzechTrade bude aktivně vytvářet komplexní nabídku vývozních služeb v jednotlivých regionech a tuto nabídku bude upravovat podle specifických potřeb jednotlivých regionů. Regionální pobočky budou napojeny na informační systém CzechTrade.

Cíl druhý, poskytované produkty a služby: pronikání na zahraniční trhy vyžaduje získání znalostí a rozšiřování dovedností, které nejsou v současné době v ČR dostupné komplexně a v plné šíři na jednom místě, nebo jsou zvláště pro střední a malé podniky cenově nedosažitelné. Nabídka CzechTrade má tento nedostatek překlenout. Produkty a služby musí dosáhnout srovnatelné kvality s TPO v EU a budou vždy přizpůsobovány potřebám českých podniků.

Základní přehled strategických produktů a služeb

K roku 2004 bude CzechTrade nabízet kvalitní služby v rámci následujících nabídkových okruhů:

Teritoriální informace

Komoditní informace

Konzultační služby

Služby v zahraničí

Vzdělávání

Informace o ČR

Internet pro export

Organizace misí a veletrhů

Marketingové a propagační kampaně v zahraničí

Jde o produkty a služby, které se standardně objevují v nabídce vyspělých TPO. U tohoto tématu bych se pozastavil protože jde o stěžejní téma celé práce. Podrobnější informace o produktech a službách:

Teritoriální informace

Základním cílem bude získávání a třídění informací o jednotlivých státech, vytváření databází založených na těchto informacích a zpracovávání teritoriálních informací pro rozhodování českých podniků. Informace o obchodně politických aspektech bilaterální spolupráce budou respektovat aktuální politiku MPO prosazovanou vůči danému teritoriu.

Komoditní informace

Komoditní informace o exportních možnostech pro jednotlivé výrobky bude poskytovat širší skupina odborníků s praxí v zahraničním obchodu a zkušenostmi s pobytem v zahraničí. Informace se budou připravovat na základě konkrétních požadavků vývozců a poskytovat na zakázku. Základní rozdělení bude na strojírenské a nestrojírenské obory.

Informace o zahraničních veřejných zakázkách a obchodních příležitostech

Zajistit maximum informací o obchodních příležitostech pro české exportéry. Shromažďované informace se budou distribuovat selektivně a převážně elektronickou cestou. Budou pokrývat všechny sektory, u nichž je předpoklad, že by se v nich české podniky mohly účastnit výběrových řízení. Při tvorbě řady produktů a služeb se budou využívat vlastní marketingové kapacity.

Konzultační služby

Konzultační služby zahrnou dva typy služeb - základní a komplexní. Základní konzultace budou poskytovány zdarma, a to jako součást servisu klientům. Tento typ konzultací se zaměří především na pomoc podnikům, které se dostaly do určitých problémů. V rámci konzultací budou identifikovány způsoby řešení příslušného problému.

Komplexní konzultační služby budou spojeny především s uváděním výrobků na zahraniční trhy. Tento typ konzultací mohou poskytovat pouze vysoce kvalifikovaní pracovníci, schopní provést klienta problematikou zahraničního obchodu. Dalším úkolem specialistů na poskytování komplexních konzultačních služeb bude seznamování exportní podnikatelské sféry se službami CzechTrade a dalších organizací (například EGAP, ČEB, bank, speditérů a konzultantů) s cílem informovat o všech aspektech, které mohou být přínosem pro uskutečnění exportních záměrů daného českého podniku.

Na tvorbě nabídky konzultačních služeb se budou společně podílet odborníci zaměření na komodity nebo teritoria, podle charakteru dané konzultační služby.

Služby v zahraničí

Přímá podpora exportérů na zahraničních trzích a v návaznosti na zázemí ústředí CzechTrade v Praze poskytování praktické asistence českým firmám v zahraničí. Jde o služby, které tvoří komplementární aktivity k činnostem obchodně ekonomických pracovníků působících na OEÚ ZÚ ČR v zahraničí, které nejsou českým vývozcům v rámci vládní nef inanční podpory dosud prakticky přístupné. Ty vzhledem k jejich povaze zabezpečují v zemích EU zástupci vládních organizací na podporu obchodu.

Exportní vzdělání a publikace

Cílem pořádaných seminářů a workshopů bude zvýšení informovanosti podnikové sféry a vytváření informačního a znalostního zázemí tak, aby mohla vstupovat na zahraniční trhy připravena. Semináře budou určeny zejména malým a středním podnikům a těm, kteří s vývozem začínají. Budou také prezentací výsledků informační a analytické činnosti CT a zároveň příležitostí pro vzájemnou výměnu zkušeností a navázání potřebných kontaktů.

Exportní vzdělávání představuje účinnou podporu firmám v tuzemsku před jejich vstupem na zahraniční trh. Cílový stav předpokládá, že CzechTrade bude garantem širokého spektra specializovaných kurzů pro exportéry. Pro dosažení tohoto cílového stavu se předpokládá úzká spolupráce s Národním vzdělávacím fondem.

Konkrétně jde o:

Semináře o teritoriích, komoditách a technikách zahraničního obchodu

Specializované vzdělávání a kurzy

Exportní vzdělávací pomůcky a publikace

Informace o ČR - Databáze ekonomického prostředí ČR souvisejícího s realizací zahraničního obchodu

Soustředění údajů z různých zdrojů do jednotné databáze umožňující pohotové a flexibilně strukturované informace o ekonomickém prostředí ČR souvisejícím se zahraničním obchodem. Šíře databáze a technické zajištění by měly umožňovat publikovat pravidelně či na zakázku informační materiály se všeobecnými informacemi o ekonomice a podnikání v ČR, smluvních a autonomních opatřeních zahraničněobchodní politiky ČR, zpřístupňovat seznamy institucí zaměřených na zahraniční obchod s adresáři výrobců, vývozců a dovozců, přehledy výstav a veletrhů, statistiky o českém zahraničním obchodu atd.

Vedle tvorby databáze se bude pokračovat v průběžných analýzách vývoje českého zahraničního obchodu a ve sledování hlavních vývojových tendencí mezinárodního obchodu a světové ekonomiky. Při naplňování programu se předpokládá úzká spolupráce s MPO.

Organizace misí, veletrhů a návštěv obchodních partnerů

Jednou z nejdůležitějších oblastí státní proexportní politiky je oblast propagace českých vývozních subjektů v zahraničí. Ambicí CzechTrade je podílet se na zvýšení účinku tohoto významného proexportního nástroje. V oblasti veletrhů a výstav se proto bude podílet na výběru českých oficiálních účastí a v rámci této podpory spolupráce bude prosazovat zájmy malých a středních exportérů.

Součástí strategie CzechTrade je ambice dále vylepšit současný komplexní program podpory vývozu a dosáhnout vyšší efektivnosti státní podpory v této oblasti. Programy misí a veletrhů budou respektovat zahraničněobchodní priority vlády a MPO. Důraz bude kladen na přípravu aktivit směrovaných k trhům, které budou ministerstvem průmyslu a obchodu označeny jako prioritní.

Na všech aktivitách pořádaných CzechTrade se zúčastní pouze podniky s jasnou zahraničněobchodní vizí, se zpracovanými marketingovými plány a kapacitami pro zahájení vývozní expanze. V případě návštěv zahraničních partnerů budou upřednostňovány podniky dlouhodobě spolupracující s CzechTrade, pro něž bude návštěva zahraničního partnera vyvrcholením společně připravovaných aktivit.

Podnikům, které se zúčastní aktivit CzechTrade v rámci misí, veletrhů a návštěv obchodních partnerů, bude poskytována částečná úhrada nákladů. Výsledky návštěv budou vyhodnocovány a podniky, které získají příspěvek, budou mít povinnost informovat o výsledcích dosažených v souvislosti s návštěvou zahraničního trhu.

Cíl třetí: Organizace

V oblasti organizace vytyčila strategie pět prioritních oblastí. Jsou to lidské zdroje, technické zázemí, marketing, informační systém a finanční řízení. Jde o takové nástroje, které zajistí plynulý chod činnosti CzechTrade a budou se podílet na tvorbě prostředí příznivého pro práci.

Činnosti v rámci strategického cíle organizace sice nebudou na první pohled zvnějšku přímo viditelné, ale jejich naplnění je základní vnitřní podmínkou pro rozšíření a zkvalitnění nabídky produktů a služeb CzechTrade. Bez kvalitního organizačního zázemí, profesní struktury a pružnějšího způsobu řízení nebude možné splnit stanovené cíle agentury. Rozvoj organizace bude vycházet z pravidelně stanovovaných dlouhodobých cílů agentury včetně vypracování odpovídajících finančních a plánovacích mechanismů a vyhodnocování efektivnosti na nižších organizačních úrovních. Bude posílena decentralizace řízení a rozhodovací pravomoci delegovány na nižší úrovně řízení.

Lidské zdroje

V rámci rozvoje lidských zdrojů budou pracovníci CzechTrade více zaměřováni na řešení svých pracovních priorit spíše než administrativních záležitostí. Během následujících let budou vedoucími pracovníky zaváděny standardizované procedury, které urychlí, zefektivní a zjednoduší proces řešení jednotlivých úkolů.

Pro splnění úkolů agentury, které vyplývají z jejího poslání a cílů, bude třeba přesně definovat úkoly a náplně činnosti jednotlivých sekcí, odborů a pracovníků. Přitom je nutné delegovat maximum rozhodovacích pravomocí na jednotlivé odbory a zodpovědné pracovníky, při zadávání úkolů udržovat funkční odstup a podporovat vytváření motivovaných týmů, které respektují své členy a reagují na měnící se požadavky klientů. Nutnou podmínkou pro pozitivní postup v tomto směru je respektování zásady důsledného delegování odpovědnosti, včetně výkonných pravomocí.

Technické zázemí

Cílem v oblasti technického zázemí bude vytvoření vhodného prostředí pro práci zaměstnanců CzechTrade, které současně bude odpovídat rozšiřujícím se službám. Oba tyto předpoklady při očekávaném růstu aktivit a počtu zaměstnanců CzechTrade budou naplněny v novém prostředí. Prostory, ve kterých v současnosti CzechTrade sídlí, jsou z hlediska dlouhodobého rozvoje nevhodné. Dostatečná kapacita a reprezentativnost prostředí bude hrát velkou roli v případě organizování seminářů a ostatních typů schůzek. V novém prostředí pak bude zajištěna vlastní zasedací síň. Současně činnost správního oddělení bude rozšířena a zkvalitněna tak, aby veškeré procesy spojené s jeho činností kladly minimální nároky na odborné pracovníky.

Marketing

Ke konci strategického období bude agentura náležet mezi moderní, marketingově řízené TPO. Výsledkem bude stav, kdy CzechTrade bude znát své zákazníky, bude s nimi komunikovat a fungující zpětná vazba zabezpečí rychlou reakci na veškeré podněty. Nabídka produktů a služeb bude odpovídat poptávce českých podniků a bude se upravovat podle měnících se potřeb. Bude výrazně zkvalitněna distribuce produktů a služeb CzechTrade. Klíčovým úkolem pro oblast marketingu bude rovněž vytvoření detailní databáze o podnicích v ČR a její průběžná aktualizace.

Marketingové činnosti CzechTrade si vyžadují zpracování samostatné dílčí strategie, která bude vycházet ze schválené strategie agentury pro období 1999 – 2004. V návaznosti na stanovené cíle agentury bude koncipován celkový komplex marketingových aktivit.

Naplňování těchto cílů bude spojeno s posilováním úlohy marketingu obecně a samozřejmě s růstem rozpočtu marketingu. Podíl marketingových výdajů v počátečních třech letech implementace strategie bude dosahovat 25 % tržeb a lze předpokládat pokles tohoto podílu v dalších letech.

Příprava CzechTrade na vstup ČR do EU

Příprava ČR na vstup do EU představuje jeden z nejvýznamnějších procesů, které v současnosti v ČR probíhají a které ovlivní činnost CzechTrade. CzechTrade nemůže zůstat stát stranou tohoto procesu.

Pro oblast přípravy ČR na vstup do EU byly stanoveny čtyři základní cíle. Jde o podporu vstupu do EU, sběr informací o tomto procesu a jejich distribuci a přípravu CzechTrade na politiku hospodářské a sociální soudržnosti a její strukturální fondy. Činnosti CzechTrade v rámci tohoto cíle budou respektovat záměry MPO v tomto směru.

Podpora vstupu do EU

CzechTrade bude z pozice státní agentury podporovat vstup do EU a zdůrazňovat růst příležitostí spojených se zapojením českých podniků do jednotného vnitřního trhu. Aktivity spojené s podporou vstupu do EU budou orientovány především na podnikatelskou sféru.

Sběr informací o procesu přípravy na vstup do EU a jejich distribuce

CzechTrade bude sledovat proces přípravy na vstup do EU, udržovat vysokou úroveň informovanosti a postupně zvyšovat svou aktivitu a roli v tomto procesu. Dále bude shromažďovat informace o skutečnostech a očekávaných efektech vstupu ČR do EU pro zahraniční obchod, konkurenceschopnost a malé a střední podnikání a tyto informace dále analyzovat a distribuovat. Touto činností bude CzechTrade zajišťovat odborné zázemí pro podnikatelskou sféru, ale i pro veřejný sektor. V rámci teritoriálního odboru vznikne pracoviště, které bude poskytovat podnikatelské veřejnosti informace a poradenský servis týkající se obchodování a podnikání se zeměmi EU.

Příprava CzechTrade na politiku hospodářské a sociální soudržnosti EU a její strukturální fondy

Při přípravě na strukturální fondy (SF) EU bude CzechTrade vycházet ze zkušeností zemí regionálního Cíle 1, neboť v případě ČR se předpokládá zařazení pod tento Cíl. Nejsilněji se bude využívat irský a portugalský model.