PŘÍPRAVA NA AUTORIZAČNÍ ZKOUŠKU STAVEBNÍHO INŽENÝRA A TECHNIKA

PŘÍPRAVA NA AUTORIZAČNÍ ZKOUŠKU STAVEBNÍHO INŽENÝRA A TECHNIKA

Výkon vybraných odborných činností ve výstavbě – projektová činnost a vedení realizace staveb – je vázán na oprávnění fyzických osob získané ověřením (autorizací) jejich odborné způsobilosti před zkušební komisí České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (ČKAIT) nebo České komory architektů (ČKA). Za vybrané odborné činnosti ve výstavbě jsou považovány takové činnosti, jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů. Odborná způsobilost představuje souhrn teoretických vědomostí, praktických zkušeností, znalostí obecně závazných právních předpisů, technických norem a dalších doporučených standardů, potřebných pro výkon vybraných činností ve výstavbě. Práva a povinnosti odborně způsobilých osob ve výstavbě a podmínky jejich autorizace stanoví zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě (autorizační zákon), ve znění pozdějších předpisů a vnitřní předpisy obou komor.

Zákon a vnitřní řády ČKAIT vyžadují u žadatelů o autorizaci ověření jak odborných znalostí, tak znalostí platných právních předpisů, upravujících výkon příslušných odborných činností a činností souvisejících. To znamená, že každý žadatel o autorizaci musí znát platné stavební, občanské, obchodní, vodohospodářské, dopravní, bezpečnostní a jiné předpisy tak, aby byl schopen běžně se v nich orientovat a prakticky je aplikovat. Proces autorizační zkoušky upravuje zkušební řád ČKAIT. Ověření znalostí právních předpisů formou písemného testu je podmínkou pro pokračování ve druhé, odborné části zkoušky, kterou je obhajoba předložené vlastní práce žadatele o autorizaci.

S cílem usnadnit zájemcům přípravu k autorizační zkoušce v oblasti obecně závazných předpisů připravila pracovní komise jmenovaná Autorizační radou ČKAIT soubor zkušebních otázek uspořádaných podle oborů. Otázky jsou rozděleny na obecné, které jsou společné pro všechny obory autorizace (úspěšná zkouška z nich platí i při rozšíření autorizace na další obory) a na oborové, určené pro jednotlivé obory a specializace autorizace (při rozšiřování autorizace na další obor z nich musí zájemce absolvovat zkoušku). Otázky spolu se správnými odpověďmi a právním zdrojem (číslo, paragraf a odstavec příslušné právní normy) vydalo Informační centrum ČKAIT v publikaci nazvané

Rozsah požadavků pro ověření znalostí obecně závazných předpisů podle zákona č. 360/1992 Sb

Kromě souboru zkušebních otázek publikace obsahuje plné znění autorizačního zákona (zákon č. 360/1992 Sb.), Profesního a etického řádu ČKAIT, pokyny pro vyplnění žádosti o udělení autorizace a vzor formuláře žádosti. Publikace byla vydána poprvé v roce 2001; na základě zkušeností z praktického využívání příručky a v souladu s novelami některých předpisů bylo v roce 2002 připraveno druhé přepracované vydání, v roce 2003 třetí vydání a v roce 2004 čtvrté vydání (formát A 5, str. 144, cena 220 Kč). Čtvrté vydání přizpůsobuje rozsah a členění zkušebních otázek novele autorizačního zákona, provedené zákonem č. 224/2003 Sb. Touto novelou byl rozšířen počet oborů autorizace v případě autorizovaného inženýra a autorizovaného technika o požární bezpečnost staveb (dříve specializace) a stavby pro plnění funkce lesa. Dřívější obor vodohospodářské stavby byl změněn na stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství. Čtvrté vydání obsahuje celkem 427 zkušebních otázek uspořádaných do 18 oborů.

Vedle pomůcky pro přípravu ke zkoušce z právních předpisů při autorizaci může publikace sloužit také jako příručka při řešení každodenních problémů ve stavební praxi. Soubor otázek v publikaci obsažených je průřezem nejčastějších aktuálních problémů a potřeb právních řešení ve stavebních činnostech.

Další publikace ČKAIT, doporučené k přípravě na zkoušku z právních předpisů

Autorizační zákon s komentářem. Úplné znění podle stavu k 26. 6. 2003

Vydalo Informační centrum ČKAIT v roce 2003, formát A 5, stran 96, cena 160 Kč.

Zákonem č. 224/2004 Sb., byla provedena tzv. evropská novela autorizačního zákona (zákon č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných techniků činných ve výstavbě ve znění pozdějších předpisů). Touto novelou byly do autorizačního zákona transponovány příslušné evropské směrnice o vzájemném uznávání profesních kvalifikací. V komentáři k evropské novele autorizačního zákona jsou vysvětleny nové pojmy (regulovaná činnost, hostující osoba, usazená osoba, uznávací orgán aj.), postupy při posuzování kvalifikačních požadavků a provedení registrace. Jsou komentovány další změny a úpravy v autorizačním zákoně, mj. podmínky výkonu činnosti svobodného inženýra a svobodného architekta. Do publikace bylo v českém překladu zařazeno plné znění Směrnice Rady 85/384/EHS a Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/42/ES, o vzájemné uznávání dokladů o dosažené kvalifikaci pro profesní činnosti.

Autorizovaný inženýr a technik v procesu výstavby

Vydalo Informační centrum ČKAIT, 2. vydání 2004, formát A 5, str.80, cena 150 Kč.

Publikace seznamuje s obecnými podmínkami výkonu činnosti autorizované osoby, se souvisejícími právními předpisy, s obory a specializacemi autorizace, působností autorizovaného inženýra a autorizovaného technika (stavitele). Popisuje formy výkonu činnosti autorizované osoby: svobodné povolání, osoba samostatně výdělečně činná, živnostenské podnikání, zaměstnanecký poměr. Podrobně se zabývá výkonem inženýrské činnosti ve výstavbě, technického dozoru, autorského dozoru, výkonem činnosti odpovědného zástupce, podnikáním osob ze zemí EU v ČR. Věnuje pozornost podmínkám získání autorizace, rozšíření autorizace, používání autorizačního razítka, disciplinární odpovědnosti autorizované osoby, členství v Komoře, pojištění autorizovaných osob. V příloze jsou publikovány v plném znění důležité dokumenty; např. stanoviska k výkonu vybraných činností autorizovaným technikem, k požárně bezpečnostní problematice ve výstavbě, k používání autorizačního razítka, k projektování oprav mostů aj.

Stavební zákon a jeho prováděcí předpisy

Informační centrum ČKAIT vydalo v r. 1998 úplné znění stavebního zákona a prováděcích předpisů v návaznosti na poslední velkou novelu stavebního zákona provedenou zákonem č. 83/1998 Sb., kdy byly také v návaznosti na tuto novelu vydány nové prováděcí předpisy. Stavební zákon prošel, v souvislosti s novelizací jiných právních předpisů a nálezy Ústavního soudu, řadou dalších drobných změn a doplnění. Prováděcí vyhláška ke stavebnímu zákonu č. 131/1998 Sb., byla zrušena a nahrazena v souvislosti s novým územním uspořádáním státu novou vyhláškou MMR č.135/2001 Sb., o územních plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci. Také vyhláška Ministerstva hospodářství č. 174/1994 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu a orientace byla nahrazena novou vyhláškou MMR č. 369/2001 Sb. Na základě zmocnění daného § 143, odst. 5, písm. c) stavebního zákona vydalo Ministerstvo zemědělství vyhlášku č. 433/2001 Sb., kterou se stanoví technické požadavky pro stavby pro plnění funkce lesa a vyhlášku č. 191/2002 Sb., o technických požadavcích na stavby pro zemědělství (s účinností od 1. 6. 2002).

Informační centrum ČKAIT proto vydává zpravidla ve dvouletých intervalech úplné znění stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů. Poslední vydání z března 2004 obsahuje úplné znění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů podle stavu k 1. 1. 2004, úplné znění prováděcích vyhlášek č. 132/1998, 137/1998, 135/2001, 369/2001, 433/2001 a 191/2002 Sb. Novely stavebního zákona provedené po 1. 1. 2004 jsou řešeny formou vloženého dodatku publikace. Formát A 4, brož., str. 140, cena 280 Kč.

Živnostenský zákon po novele a jeho prováděcí předpisy

Zákonem č. 167/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé související zákony, byla provedena tzv. euronovela živnostenského zákona a mj. upraveny podmínky pro podnikání občanů z jiných států Evropské unie v České republice. Informační centrum ČKAIT připravuje k vydání ve IV. čtvrtletí 2004 publikaci „Živnostenský zákon po novele a jeho prováděcí předpisy. Komentář k podnikání ve stavebních, projektových a souvisejících živnostech.“

Zákon o veřejné zakázce a jeho prováděcí předpisy

Nový zákon o veřejných zakázkách (zákon č. 40/2004 Sb., ze dne 17. prosince 2003 o veřejných zakázkách, uveřejněný ve Sbírce zákonů, částce 12 z 5. 2. 2004) transponoval do českého právního řádu evropské zadávací směrnice. Zákon nabyl účinnosti 1. 5. 2004. Ke stejnému dni nabyly účinnosti prováděcí předpisy k zákonu o veřejné zakázce:

vyhláška ministerstva pro místní rozvoj č. 239/2004 Sb., publikovaná dne 30. 4. 2004 v částce 79 Sbírky, kterou se stanoví podrobný obsah a rozsah zadávací dokumentace stavby;

vyhláška č. 240/2004 Sb., publikovaná dne 30. 4. 2004 v částce 79 Sbírky, o informačním systému veřejných zakázek a metodách hodnocení nabídek podle jejich ekonomické výhodnosti.

Informační centrum ČKAIT připravuje knižní vydání zákona o veřejné zakázce a jeho prováděcích předpisů spolu s komentářem, zahrnujícím také „průvodce zadávacím řízením“. Vzhledem k chystaným novelám zákona (tzv. malá novela v roce 2004 reaguje na některé nepřesnosti v textu předpisu a nekompatibilitu s jinými, např. stavebními předpisy; velká novela v roce 2005 bude přejímat nové zadávací směrnice ES) bude tato publikace vydána v roce 2005.

Smluvní vztahy ve výstavbě. Současná smluvní praxe v ČR před vstupem do EU

Vydalo Informační centrum ČKAIT jako tisk AA 3.02 v prosinci 2002, formát A 4, stran 20, cena 40 Kč.

Vysvětlení základních pojmů v oblasti smluvních vztahů, prameny a pravidla obchodního práva, náležitosti smluv, smluvní typy. Obchodní zvyklosti a obchodní podmínky. Upozornění na hlavní problémy současného stavu smluvních vztahů ve výstavbě v ČR, rozdíly oproti evropské a světové praxi.

DOS M 09.01 Smluvní vztahy ve výstavbě

Vydalo Informační centrum ČKAIT v ediční řadě doporučených standardů metodických (DOS M) v r. 2003, formát A 5, stran 248, cena 260 Kč.

Obchodní zákoník – na rozdíl od někdejšího hospodářského zákoníku – vyžaduje, aby smluvní strany konkretizovaly vzájemné smluvní povinnosti téměř beze zbytku v obsahu smluv. Převážná část ustanovení obchodního zákoníku má dispozitivní charakter; to znamená, že ve smlouvě se lze od těchto ustanovení odchýlit, popř. je vyloučit a upravit smluvní vztah podle konkrétní praxe a potřeb. Zejména tvorba konkrétního obsahu smlouvy o dílo ve výstavbě je velmi náročná, vyžaduje dobrou znalost právních předpisů, vlastních potřeb i možností smluvního partnera a precizní formulační schopnost. Pro usnadnění smluvní praxe umožňuje obchodní zákoník při tvorbě obsahu smlouvy využití různých technicko-právních postupů a pomůcek. Zejména v zahraničí je obvyklé používání obchodních podmínek, technických podmínek, smluvních formulářů, vykládacích pravidel a dalších obchodních zvyklostí.

Publikace seznamuje s právními aspekty závazkových vztahů, základními pojmy, smluvními typy nejčastěji používanými ve výstavbě (smlouva o dílo, smlouva mandátní), obvyklými druhy smluv v procesu navrhování a jejich obsahem. Vysvětluje pojem obchodních zvyklostí ve smluvních vztazích, používání obchodních podmínek a dalších kontraktačních pomůcek ve výstavbě, postavení technických norem ve smluvních vztazích ve vztahu k jakosti, doporučené mezinárodní standardy pro smlouvy ve výstavbě. K nejznámějším patří Všeobecné obchodní podmínky FIDIC (Mezinárodní federace konzultačních inženýrů). Publikace uvádí přehled mezinárodních standardizovaných obchodních podmínek, vzorových smluv a smluvních formulářů v oblasti výstavby a přehled vybraných významných organizací a institucí, podílejících se na zpracování standardizovaných pomůcek pro smluvní praxi ve výstavbě.

České technické normy ve výstavbě

Vydalo Informační centrum ČKAIT v roce 1998, formát A 5, stran 136, cena 180 Kč.

Technická normalizace prošla od r. 1990 významnými změnami. Na rozdíl od minulosti nejsou dnes české technické normy obecně závazné, ale jsou platné. Těžiště technické práce při tvorbě norem se přesouvá na evropskou a mezinárodní úroveň. Publikace přináší přehled vývoje české technické normalizace, přehled organizace a právní úpravy tvorby a aplikace technických norem, vysvětlení aplikace norem v procesu přípravy, navrhování a realizace výstavbových projektů (závaznost norem, resp. normových hodnot a postupů vyplývající s konkrétních právních předpisů), vysvětlení významu a aplikace technických norem v procesu posuzování shody stanovených stavebních výrobků.

Všechny uvedené publikace je možno zakoupit nebo objednat

v Informačním centru ČKAIT, Sokolská 15, 120 00 Praha 2.

V přízemí budovy, která je novým sídlem České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, je umístěna stálá výstava a prodejna odborné literatury.

Kontaktní spojení: tel. 227 090 211, fax 227 090 222, e-mail info@ckait.cz, www.ice-ckait.cz.

Publikace jsou v prodeji rovněž v Oblastních kancelářích ČKAIT, v prodejně ČVUT Praha a na dalších místech. Seznam, adresy a kontaktní spojení prodejních míst je uveřejněn na internetových stránkách Informačního centra ČKAIT.