Scrigroup - Documente si articole

     

HomeDocumenteUploadResurseAlte limbi doc
BulgaraCeha slovacaCroataEnglezaEstonaFinlandezaFranceza
GermanaItalianaLetonaLituanianaMaghiaraOlandezaPoloneza
SarbaSlovenaSpaniolaSuedezaTurcaUcraineana

įstatymaiįvairiųApskaitosArchitektūraBiografijaBiologijaBotanikaChemija
EkologijaEkonomikaElektraFinansaiFizinisGeografijaIstorijaKarjeros
KompiuteriaiKultūraLiteratūraMatematikaMedicinaPolitikaPrekybaPsichologija
ReceptusSociologijaTechnikaTeisėTurizmasValdymasšvietimas

Valstybės forma

teisė



+ Font mai mare | - Font mai mic



DOCUMENTE SIMILARE

Valstybės forma

Konstitucinėje teisėje yra naudojamos kelios sąvokos, kurios apibūdina valstybės formą. Tai valdymo forma, valstybės (teritorinė politinė) santvarkos forma, politinio (valstybinio) režimo forma.



Valstybės valdymo forma

Valdymo forma – tai valstybės valdžios organizacijos forma, kuria nusakomas valstybės valdžios šaltinis, bei aukščiausių valstybės organų, ypač valstybės vadovo, parlamento bei vyriausybės, teisiniai ir faktiški tarpusavio santykiai, formavimo arba sudarymo principai, būdai. Demokratinėse valstybėse valdžios šaltiniu laikoma tauta. Kita koncepcija:valdžios šaltinis-valdovas. Priklausomai nuo to, kad yra valdžios šaltinis, sprendžiamas ir piliečių dalyvavimas sudarant aukšč.valstybės valdžios inst.:demokratinėje valstybėje piliečiai renka savo atstovus. Vykdomosios valdžios pareigūnai gali būti renkami ir piliečių ir renkami ar skiriami jų išrinktų atstovų. Valstybės valdymo formos skriamos pagal tai, kokiu keliu užimamos valstybės vadovo pareigos: paveldėjimu ar išrinkimu.Pagal tai valstybės skirstomos į monarchijas ir respublikas.

Monarchija. Valstybės vadovo postas yra paveldimas. Taigi monarchijos požymiai: 1.paveldimumas; 2.iki gyvos galvos. Absoliutinės monarchijos Visa aukščiausia valdžia priklauso monarchui. Jis pats leidžia įstatymus, savo nuožiūra skiria aukšč.valstybės pareigūnus, vadovauja vykdomajai valdžiai, skiria ir atleidžia ministrus, vykdo aukš.teisingumą. Jo valdžia neribota, nėra tautos renkamo parlamento. Dabartiniame pasaulyje absoliutinė monarchija-anachronizmas. Minimi Saudo Arabijos, Omano pavyzdžiai.

Konstitucinės monarchijos Tai švelniausia monarchijos forma (demokratiškiausia forma). Laikoma, kad valstybė yra absoliučiai apribota priešybė absoliutinei monarchijai). Parlamentinė monarchija .Monarchas karaliauja, bet ne valdo. Jis yra simbolinis valdovas, jis turi atributus valdžios, regalijas, gauna iš valstybės išlaikymą, turi teisę į privilegijas, bet realios valdžios jis neturi. Ypatingas galias turi parlamentas. Jo galios reiškiasi pirmiausia įstatymų leidyboje. Jas išimtinai leidžia parlamentas. Įstatymus pasirašo karalius, bet neturi veto teisės (pvz.:Japonijai draudžiama tiesiogiai vetuoti ir nepasirašyti įstatymų; Britanijoje turi veto teisę, bet apie 200 m. nebesinaudoja ir tai tapo konstituciniu papročiu). Pagal įstatymą parlamentinėse monarchijose vyriausybės vadovą skiria monarchas, bet tai formalu, nes yra paprotinė norma, kad Vyriausybės vadovui tampa laimėjusios partijos lyderis (parlamentiniuose rinkimuose). Vyriausybė būna atskaitinga, ne monarchui, bet parlamentui. (Vyriausybę formuoja pats premjeras ir tvirtina arba parlamentas, arba karalius). Parlamentas gali pareikšti nepasitikėjimą vyriausybe ir pan. Dualistinė monarchija.Joje suverenitetas priklauso tautai ir monarchui. Monarcho valdžia iš esmės apribota įstatymo leidžiamosios valdžios. Įstatymų leidžiamoji valdžia priklauso parlamentui, o vykdomoji-monarchui, kuris pats tiesiogiai gali vadovauti vykdomosios valdžios struktūroms arba skirti vyriausybę. Teisminė valdžia yra monarcho žinioje, nors gali būti ir nepriklausoma. Vyriausybė už savo veiklą atsako ne parlamentui, bet monarchui, Parlamentas vyriausybei gali daryti įtaką tik tvirtindamas valstybės biudžetą. (Jordanija, Nepalas, Kuveitas, Tailandas).

Respublika. Tai valstybė, kurioje suverenitetas priklauso tautai.Laikoma šiuolaikine demokratijos forma. Jos skiriamas bruožas – vadovas (prezidentas ar kolegiali inst.) visada renkamas apibrėžtam terminui, tautos. Ilgiausiai -7 metams. Yra du rinkimo būdai: 1)tauta-tiesiogiai,-netiesiogiai rinkimų keliu (daugiapakopiai rinkimai)Pvz.: JAV renkami rinkikai, o po to išrenka prezidentą, bet laikoma, kad piliečiai išrinko prezidentą.2)parlamentas3)dar viena kombinacija, kai renka ne tik parlamentas, bet ir vietinių atstovybių atstovai. Įstatymus respublikoje priima tautos išrinkta atstovybė-parlamentas, taip pat ir piliečiai tiesiogiai balsuodami. Pagal tai skiriamos dvi respublikų rūšys:

reprezentacinė (atstovaujamoji) respublika;

tiesioginės demokratijos respublika.

Reprezentacinėje resp.tauta savo valią išreiškia išrinkdama tautos atsotvus į parlamentą. Šie atstovai savo įgaliojimų laikotarpiu atstovauja tautai. Parlamentas įstatymais reguliuoja svarbiausius visuomeninius santykius. Aukšč.valstybės valdžios institucijos tiesiogiai ar netiesiogiai yra renkamos piliečių, kitas valstybės inst.formuoja ar skiria išrinktos inst. Tiesioginės demokratijos respublika yra valstybė, kurioje įstatymus priima patys piliečiai. Tiesioginės demokratijos pirmasis teoretikas buvo Ruso.Ties.demokratija grindžiama tautos suvereniteto nedalumu ir neperleidžiamumu. Tokia respublika-tik teorinė konstrukcija. Labiausiai paplitusi-reprezentacinė respublika. Respublikų rūšys:1) prezidentinė (jai būdinga vykdomosios valdžios politinės atsakomybės parlamentui nebuvimas, taip pat griežtas valdžių atskyrimas); 2) parlamentinė (jai būdinga vyriausybės politinė atsakomybė parlamentui); 3) pusiau prezidentinė (arba mišrioji) (joje derinami dviejų pirmųjų modėlių požymiai); 4) kitų respublikų rūšys (Pvz.: sovietinės respublikos: Kinijos LR, Korėjos LR)

Prezidentinė respublika. Tai valstybė, kurios vadovą – prezidentą – visuotiniais rinkimais renka tauta. Jis vykdo ir valstybės, ir vyriausybės vadovo funkcijas. Vyriausybę formuoja prezidentas, ji nėra politiškai atsakinga parlamentui. Prezidentas neturi teisės paleisti parlamento ir skelbti pirmalaikių rinkimų. Nėra ministro pirmininko. Kiekvienas ministras yra atsakingas prezidentui. Veikia stabdžių – atsvarų sistema.

Parlamentinė respublika. Ją apibūdinant, pabrėžiamas parlamento kaip astaovaujamosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios inst.vaidmuo įgvendinant valstybės valdžią ir formuojant kitas valstybės valdžios inst.Pagrindinis požymis-vyriausybės politinė atsakomybė parlamentui. Tai solidari atsakomybė. Pareiškus nepasitikėjimą vyriausybės vadovui ar vyriausybei, ji privalo atsistatydinti.Taip pat vyriausybė, kuriai pareikštas nepasitikėjimas, gali siūlyti prezidentui surengti priešlaikinius parlamento rinkimus.Prezidentas yra tik valstybės, bet ne vyriausybės vadovas. Jį dažniausiai renka parlamentas (Vengrija, Čekija, Turkija, Libanas ir kt.) ar speciali kolegija, kurioje parlamento nariai sudaro svarbią dalį (VFR, Italija).

Yra parlamentinių respublikų (Bulgarija), kuriose prezidentą tiesiogiai renka tauta. Prezidentas formuodamas vyriausybę siekia, kad būtų suformuota parlamento daugumos pasitikėjimą turinti vyriausybė.Paprastai degelis prezidento veiksmų yra įgyvendinami tik vyriausybei sutikus, jo priimti aktai įsigalioja tik pasirašius ministrui pirmininkui ar atitinkamam ministrui, kuriems ir tenka atsakomybė už tą aktą. Parlamentinės respublikos lyginant ją su prezidentine privalumai: parlam.respublika dėl savo organizacinio modelio ypač sumažina galimybę kilti vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios priešpriešai., tai didina valstybės valdžios inst.sistemos funkcionavimo stabilumą. Trūkumai: nė vienai partijai neturint tvirtos daugumos parlamente, gali būti suformuota koalicinė vyriausybė, kuriai nuolat teks rūpintis pasitikėjimo išsaugojimu. Siekiant užkirsti kelią dažnai vyriausybių kaitai, siekiama racionalizuoti parlamentinę valdymo formą. Tuo tikslu gali būti numatytas vadinamasis konstruktyvus nepasitikėjimo votumas. Jam būdinga tai, kad nepasitikėjimą galima pareikšti vyriausybės vadovui su sąlyga, jei bus nurodytas naujas vyriausybės vadovas. Kitos vyriausybės stabilumo užtikrinimo priemonės: nepasitikėjimo vyriausybe klausimą gali siūlyti svarstyti tik gana didelė parlamento deputatų grupė; atmetus nepasitikėjimo votumą, kitą kartą šį klausimą galima kelti tik po tam tikro laiko ir t.t. (VFR, Italija, Vengrija, Bulgarija, Čekija, Estija, Latvija, Turkija, ir kt.

Pusiau prezidentinė respublika.Šiam valdymo formos modeliui būdinga ir parlamentinės ir prezidentinės respublikos bruožai: Prezidentą renka tauta; formuojant vyriausybę, dalyvauja ir prezidentas, ir parlamentas; ministrui pirmininkui tenka savarankiškas vaidmuo, vyriausybė privalo turėti parlamento pasitikėjimą. Be to, vyriausybė atsakinga ne tik parlamentui, bet ir prezidentui. Šius respublikos pavyzdys Prancūzijos V Respublikos valdymo forma. Kai kuriose šalyse prezidentas, tiesiogiai renkamas tautos, turi pakankamų teisinių įgaliojimų įtakoti politinius procesus, tačiau praktiškai jais menkai naudojasi (vadinamieji “užmigę” įgaliojimai). Praktiškai tų šalių valdymo sistema funkcionuoja ne kaip pusiau prezidentinė, bet kaip iš esmės parlamentinė (Austrijos, Islandijos).

L-vos valstybės valdymo forma. K-je numatyta: “L-vos valstybė yra nepriklausoma demokratinė respublika”. Ši nuostata gali būti pakeista tik referendumu, jeigu už tai pasisakytų ne mažiau kaip ¾ LR pil., turinčių rinkimų teisę. Lietuvos valstybės valdymo forma įvardijama kaip pusiau prezidentinė ar parlamentinė (su pusiau prezidentinės elementais). L-je ir valstybės vadovą ir parlamentą tauta renka tiesiogiai. P-tas turi teisę s-mo priimtą įstatymą grąžinti pakartotinai svarstyti; turi teisę skelbti pirmalaikius S-mo rinkimus; jis vadovauja šalies užsienio politikai; gali skelbti nepaprastąją padėtį; P-tas dalyvauja formuojant V-bę. V-bei atstovauja ir jos veiklai vadovauja MP.Ministrai atsakingi S-mui, P-tui ir tiesiogiai pavaldūs MP. Akivaizdu, kad L-vos konstitucinis valdymo modelis ne visiškai atitinka pusiau prezidentinės respublikos valdymo formos kriterijus, nors, kita vertus, galima įžvelgti ne vieną šios valdymo formos modelio bruožą. Lieka dvi išeitys: pirma, priskirti L-vos valdymo sistemą pusiau prezidentinei valdymo formai, kuri pagal savo bruožus yra priartėjusi prie parlamentinės; antra, konstatuoti, kad L-vos valdymo forma prikirtina parlamentinei respublikai, turinčiai pusiau prezidentinės respublikos bruožų.Abie atvejais reiškinys yra tas pats, tik pirmuoju daugiau akcentuojami vieni bruožai, antuoju-kiti. LR Konstitucinis Teismas vienam iš savo nutarimų KONSTATAVO, kad Lietuvos Respublika yra parlamentinė respublika su tam tikrais taip vadinamosios pusiau prezidentinės respublikos bruožais.

Valstybės sandaros forma

Valstybės sandaros forma apibūdina valstybės vidaus teritorinį sutvarkymo būdą, valstybės sudėtinių dalių teisinę padėtį, taip pat santykių tarp valstybės kaip tokios ir jos sudėtinių dalių pobūdį. Paprastai skiriamos dvi valstybės sandaros formos: unitarinė ir federacinė. Taip pat minima konfederacija.

Unitarinė valstybė. (UV)Unitarinė valstybė-vieninga valstybė. Jai būdinga: 1.šalyje galioja viena nacionalinė K-ja; 2.šalyje vieninga teisės sistema; 3.šalyje funkcionuoja vieninga įstatymų leidžiamosios, vykdomosios ir teisminės valdžios sistema; 4.valstybės teritorija daloma į administracinius teritorinius vienetus, kurių statusą nustato bendros visai valstybei teisės normos; 5.viena pilietybė, vieningas biudžetas ir t.t. Unitarinėje valstybėje centrinės valdžios institucijos turi galimybes operatyviai spręsti šalies problemas. UV nė vienas jos teritorijos padalijimo vienetas neturi valstybinio darinio statuso. Valstybės dalys-administraciniai teritoriniai vienetai. Juose galioja centrinės valdžios priimti teisės aktai, administracinių teritorinių vienetų ribas nustato centrinė šalies valdžia. Galima skirti tris UV tipus pagal jų centralizacijos lygį: centralizuotos (vietinės inst.,tvarkančios valstybės sudėtinių dalių reikalus, sudaro centrines institucijas. Tokių valstybių labai nedaug); decentralizuota (tai valstybė, kurioje valstybės sudėtinių dalių institucijas renka gyventojai. Visose valstybės sudėtinėse dalyse įtvirtinta savivalds. Šios inst.naudojasi reikšmingu savarankiškumu tvarkydamos vietos reikalus); santykinai decentralizuota (jos administracinio teritorinio padalijimo sistemoje yra kelios grandys. Vienose (paprastai aukštesnėse) yra įtvirtintas vietinis valdymas, o kitose savivalda).Kartais UV k-se numatoma autonomija. Plačiąja prasme autonomija – savarankiškumo administracinėje srityje suteikimas tam tikrai valstybės daliai, siaurąja – ypatingas valstybės dalies savivaldos tipas, vietinių gyventojų sudarytoms institucijoms suteikiantis teisę leisti tam tikrus įstatymus.

Federacinė valstybė. Tai sąjunginė valstybė (JAV, Rusija, Kanada, Indija). Ją sudaro valstybinio pobūdžio dariniai (valstijos, kantonai). Ir pačioje federacijoje, ir ją sudarančiuose subjektuose, yra įstatymų leidžiamoji, vykdomoji, teisminė valdžia, taip pat kt. valdžios struktūros. Tačiau federacijos subjektams pripažįstamas savarankiškumas yra ribotas. Jie nepalaiko tiesioginių ryšių su užsieniu, o šalies viduje jų veiklos laisvę riboja federacijos konstitucija. Tačiau jiems priklausantys valstybingumo elementai įtvirtinti šalies konstitucijoje ir centrinė federacijos valdžia savavališkai negali jų likviduoti. Federalizmas užtikrina valdžios decentralizacija bei integruoja skirtingas teritorines šalies bendrijas.Visoje federacijoje galioja federaciniai įstatymai, vieningos ginkluotosios pajėgos, vieninga pinigų sistema. Atsiskyrimo teisė subjektams paprastai nepripažįstama.

Yra 2 atsiradimo keliai: kostitucinis ir sutartinis. Bendra valstybė prasminga sprendžiant gynybos, tarptautinių ryšių, pinigų sistemos klausimus. Federacinė valstybė laiduoja didesnę ūkinę rinką. Subjektai nepraranda identiškumo, išsaugo vietos papročius, užtikrina decentralizaciją.

Pgal federacijų sudarymo pagrindą skiriamos federacijos, sudarytos: 1) atsižvelgiant į tautinę šalies sudėtį; 2) remiantis teritoriniu ir tautiniu pagrindu; 3) vien teritoriniu pagrindu.

Konfederacija. Vadinama nuolatinė valstybių sąjunga, sudaryta suverenių valstybių sutartimi neribotam laikui tam tikriems tikslams įgyvendinti. Konfederaciniai santykiai iš esmės reguliuojami tarpt.teisės normų. Konfed.neturi bendros įstatymų leidybos, bendros vyriausybės, nėra bendros valstybinės valdžios sistemos. Sprendimus paprastai priima konfederaciją sudarančių valstybių atstovai. Šie sprendimai įsigalioja tik juos patvirtinus valtybių-narių-institucijoms: parlamentams, prezidentams, vyriausybėms.Konf.sprendimus kiekviena šalis vykdo per savo valstybės valdžios institucijų sistemą.Žinoma, kof.gali nuspręsti turėti savo parlamentą, vyriausybę, vadovą, tačiau konf.institucijų priimti aktai tiesiogiai negalioja šalių narių teritorijoje.Kad jie galiotų, jie turi būti ratifikuoti. Kof.nariai turi teisę šiuos aktus atmesti. Konf.formos: personalinė unija (yra tuo atveju, kai tas pats asmuo yra dviejų valstybių vadovas) ir realinė unija( sudaroma bendriems reikalams tvarkyti.Ji panaši į federaciją, lyg jos pradinė pakopa).

Galimos ir kitokios valstybių susivienijimo formos: sandraugos, sąjungos ir pan.Tokių susivienijimų pavyzdžiu gali būti Britanijos Tautų Sandrauga, jungianti beveik pusšimtį valstybių-buvusių DB kolonijų ir pačią DB. Kai kurių jos valstybių vadovas laikomas DB monarchas, kurį tose valstybėse atstovauja generalgubernatorius. Panašiai tvarkosi ir Prancūzijos bendrija, kurią sudaro Pranc.ir jos buvusios kolonijos. Dar vienas valstybių susivienijimo pav.-Nepriklausomų Valstybių Sandrauga, jungianti 11 posovietinės erdvės valstybių. Ji turi bendras institucijas, kurių sprendimai kai kuriais klausimais yra privalomojo pobūdžio. Praktikoje NVS aktuose numatyta integracija yra menkai įgyvendinama.

L-vos valstybės sandaros forma yra įtvirtinta K-je, kur teigiama, kad L-vos valstybės teritorija yra vientisa ir nedalijama į jokius valstybinius darinius. L-va yra unitarinė valstybė. L-vos valstybės unitarinė sandaros forma yra tai, kad L-je galioja vieninga nacionalinė teisės sistema.L-vos gyvenimo pagrindus nustato K-ja, taip pat galioja įstatymai ir kiti centrinės valstybės valdžios inst.aktai.Pagal K-ją L-je negali būti vidaus sienų, ypatingą autonominį statusą turinčių teritorijos dalių. L-vos teritorija yra suskirstyta į tam tikrus administracinius vienetus, kuriuose formuojamos atitinkamos valdžios institucijos. L-vos teritoriniai vienetai yra apskritys ir savivaldybės. Sav.yra adm.teritorinis vienetas, kurį valdo jos gyventojų bendruomenės išrinktos savivaldos institucijos. Savivaldybė sudaroma iš gyvenamųjų vietovių. Apskritis yra aukštesnysis adm.vienetas, kurio valdymą organizuoja V-bė. Apskritis sudaroma iš sav.teritorijų, pasižyminčiu socialinių, ekonominių ir etnokultūrinių interesų bendrumu. Lietuvai kaip unitarinei valstybei būdinga santykinė decentralizacija, nes yra savivaldos sistema savivaldybėse bei vietinio valdymo sistema, organizuojama Vyriausybės.

Politinis režimas

Valstybės politinio režimo sąvoka įvardijama būdų ir priemonių, kuriomis įgyvendinama valstybės valdžia, visuma. Kiekvienos šalies valstybės valdžia prireikus taiko prievartą. Kita vertus, net ir nedemokratinės šalies įstatymai gali skelbti, jog jie įtvirtina demokratinėse šalyse pripažįstamas vertybes. Šiuo atveju, norint suprasti politinio režimo esmę, vien nagrinėti teisės normas nepakanka, reikia suvokti jų taikymo praktiką. Nagrinėjant politinį režimą svarbu suvokti koks šalyje įtvirtintos santvarkos ideologinis pagrindas, kokiomis idėjomis vadovaujamasi kuriant teisės normas. Yra dvi koncenpcijos. Viena jų grindžiama valstybės ir teisės kaip savo valios primetimo, kaip visuomenės pajungimo tam tikriems tikslams samprata, o kitai būdinga valstybės ir teisės kaip socialinio kompromiso, interesų derinimo priemonių, prigimtinių žmogaus teisių apsaugos supratimas. Galimos įvairios politinių režimų klasifikacijos. Labiausiai paplitęs valstybių politinio režimo skirstymas į 1.demokratinį ir 2.nedemokratinį

Demokratinis politinis režimas. Demokratinėje santvarkoje valdžios šaltinis-tauta. Tauta tiesiogiai gali priimti sprendimus svarbiausiais valstybės ir visuomenės gyvenimo klausimais. Žmogaus pagrindinių teisių ir laisvių pripažinimas, valstybės valdžios galių ribojimas teise- pamatiniai demokratinio politinio režimo buožai. Bruožai apibūdinantys Vakarų demokratiją (tai tam tikras demokratijos tipas, būdingas visoms, tam tikrą išsivystymo lygį pasiekusioms tautoms): 1.bruožas atskleidžia valdančiųjų parinkimo būdą- Vakarų demokratijoje tai laisvi rinkimai.Rinkimai laikomi laivais, jei jie atitinka tris sąlygas: laisvas kandidatų iškėlimas, visuotinė ir lygi rinkimų teisė, valsavimo laisvė; 2.valdymo teisė priklauso daugumai, t.y.vyriausybę sudaro laimėjusi parlamento rinkimus dauguma ar laimėjęs prezidento rinkimus šalies vadovas.3. Opozicijos teisių pripažinimas. Ji turi teisę laisvai kritikuoti valdžios veiksmus ir naujų rinkimų metu siekti tapti dauguma. Demokratijai būdinga politinių jėgų kaita. 4.konstitucionalizmo principų pripažinimas ir jų įgyvendinimas: valdžia formuojama ir veikia pagal K-ją, pripažįstama valdžios aktų atitikimo konstitucijai kontrolė. 5.piliečių pagrindinių teisių ir laisvių pripažinimas ir garantavimas. Taip pat demokratinę valstybę gali apibūdinti ir tokie principai: 1.K-jos buvimas ir jos laikymasis; 2.visuotinai laisvi ir autentiški rinkimai; 3.valdžių nesumaišymas; 4.individų ir jų grupių teisių ir laisvių pripažinimas ir garantavimas; 5.teisinė valstybė. Galima išskirti ir tokius demokratinio politinio režimo bruožus: 1.demokratinių piliečių teisių ir laisvių pripažinimas, užtikrinantis galimybę piliečiams savarankiškai ir aktyviai dalyvauti tvarkant visuomenės bendrus reikalus; 2.politinis pliuralizmas-valstybėje veikia įvairios PP ir organizacijos, kurios nustatyta tvarka ringiasi dėl vadovavimo visuomenei; visos PP turi vienodas teisines galimybes; laisvai veikia opozocinės partijos, siūlančios alternatyvius V-bės politikai sprendimus; laisvi rinkimai-svarbiausių valstybės institucijų sudarymo būdas; 3.valdžių padalijimo principo realuz įgyvendinimas; 4.parlamento kaip tauros atstovybės funkcionavimas; tik parlamentas priima įstatymus, reguliuojančius svarbiausius visuomeninius santykius; parlamentas nustato valstybės vidaus ir užsienio politikos pagrindus, tvirtina biudžetą, kontroliuoja V-bę.Parlamentas priima sprendimus balsų dauguma, tačiau taip pat laiduojamos ir mažumos, politinės opozicijos, teisės; 5.įvairių politinių pažiūrų laisva propaganda, jeigu šios pažiūros nekviečia griebtis smurto, nepažeidžia visuomenės moralės ir bendrų elgesio normų, nesikėsina į kitų pil.teises.

Nedemokratiniai politiniai režimai.Jie skirstomi į autoritarinius ir totalitarinius. Autoritariniam režimui būdinga: 1.piliečių demokratinių teisių ir laisvių ribojimas, piliečiams neleidžiama savarankiškai ir laisvai dalyvauti formuojant valstybės politiką; 2.pripažįstamas tik ribotas politinis pliuralizmas (leidžiama veikti tik kai kurioms politinėms organizacijos, jų veikla taip pat apribota, vlstybės reikšmės sprendimus priima vien valdančioji partija ar grupuotė, organizuojami parlamentiniai “valymai”, politinės opozicijos teisės pažeidžiamos, leidiniai cenzūruojami, opozicijos lyderiams taikomos įvairios sankcijos); 3.nors valdžių padalijimo principas konstitucijoje nepanaikinamas, tačiau praktiškai jo nepaisoma. Šalies prezidentas ar vyriausybė įsibrauna į įstatymų leidybą, o jų aktai faktiškai svarbesni nei įstatymai. Teismų veiklą kontroliuoja vykdomoji valdžia; 4.politinis vadovavimas perduodamas į vieno asmens ar grupės rankas be rinkimų-rinkimai organizuojami taip, kad piliečiai iš tikrųjų pasirinkimo teisės neturi; 5.ribojamas politinės ideologijos pliuralizmas (t.y.galima skleisti tik tokias pažiūras, kurios neprieštarauja valdžios remiamai ideologijai); 6.ginkluotosios pajėgos, jų vadovybė neretai įgauna svarbią politinę reikšmę. (F.Franco valdyta Ispanija, A.Pinocheto valdoma Čilė)

Totalitariniam režimui būdinga: 1.piliečių demokratinių teisių ir laisvių neigimas, piliečiai neturi pasirinkimo teisės; ne tik pasisakymas prieš valdančiąją partiją ar grupuotę, valstybės lyderį, bet ir paprasta režimo kritika laikoma nusikaltimu; 2.politinis vadovavimas šalyje nėra užtikrinamas laisvais rinkimais; paprastai egzistuoja viena legali partija (kartais leidžiamos satelitinės partijos, kurios yra kontroliuojamos), o partijos vadovavimas visuomenei neretai įtvirtinamas net šalies K-je.Rinkimai kontroliuojami, todėl yra formalūs, rinkėjai neturi parisinkimo teisės, kartais rinkimai iš viso nerengiami. Oficialūs rinkimų rezultatai visada palankūs valdančiajai jėgai ir neatspindi tikro rinkėjų požiūrio; 3.likviduotas politinis pliuralizmas, mažumų teisės nepripažįstamos, politinė opozicija persekiojama ir nelegali. Valdančiosios partijos, valstybės vadovo, karinės vadovybės žinioje yra visos visuomeninės organizacijos. Sukuriamas vieningas politinio viešpatavimo mechanizmas. Neretai skelbiamas partijos ir valstybės susiliejimas, vienintelės valdančiosios partijos insitucijos kontroliuoja visas valstybės ir visuomenės gyvenimo sritis; 4.atmetamas valdžių padalijimo principas ir įtvirtinamas valdžios vienybės valstybėje principas (tarybų valdžia ir t.t.). Paneigiamos atstovaujamosios institucijos, fakšitkai nėra savivaldos; 5.vieninga visiems privaloma politinė ideologija(marksizmas-leninizmas); 6.teisminė valdžia turi tik formalią laisvę, faktiškai ji yra valdančios partijos represinė struktūra; 7.svarbus “jėgos” struktūrų (kariuomenės, valstybės saugumo ar slaptosios policijos, vidaus pajėgų) vaidmuo, neretai valstybė įgauna nebemaskuojamą militaristinį pobūdį.

L-vos valstybė yra nepriklausoma demokratinė respublika.Išeities pozicija, tyrinėjant šalies politinį režimą-požiūris į Tautą, kaip valstybės kūrėją, vals.valdžios šaltinį ir pagrindą.LR K-je įtvirtinta, kad Lietuvos valstybę kuria Tauta, suverenitetas priklauso Tautai, aukščiausią suverenią galią tauta vykdo tiesiogiai (referendumas, įstatymų leidybos iniciatyvos teisė) ar per demokratiškai išrinktus savo atstovus. K-je įtvirtinamos prigimtinės žmogaus teisės ir laisvės, taip pat teisės ir laisvės, kurios sudaro būtinas prielaidas dalyvauti tvarkant bendrus reikalus. Valstybės valdžios organizavimas remiasi valdžių padalijimo principu.Valstybės valdžia L-je vykdo S-mas, P-tas, V-bė ir teismas; valdžios įstaigos tarnauja žmonėms.Apibūdinant valstybės politinį režimą, pažymėtini ir kt.svarbūs jo institutai: vietos savivaldos buvimas, masinės informacijos priemonių cenzūros darudimas bei draudimas valstybei, PP, politinėms ir visuomeninėms organizacijos monopolizuoti masines informacijos priemones



Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare



DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 2194
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved