CATEGORII DOCUMENTE |
Bulgara | Ceha slovaca | Croata | Engleza | Estona | Finlandeza | Franceza |
Germana | Italiana | Letona | Lituaniana | Maghiara | Olandeza | Poloneza |
Sarba | Slovena | Spaniola | Suedeza | Turca | Ucraineana |
DOCUMENTE SIMILARE |
|
Valstybės eksporto skatinimo politika
Po nepriklausomybės atkūrimo vykusios reformos i esmės pakeitė Lietuvos ūkinius santykius su kitomis alimis. Prisijungimas prie Pasaulinės prekybos organizacijos, pasiraytos laisvosios prekybos sutartys su daugeliu alių, sudarytos sąlygos laisvam kapitalo judėjimui į Lietuvą ir i jos leidia teigti, kad Lietuva tapo atviros ekonomikos alimi. O atvirose ir nedidelėse alyse ūkio augimui lemiamą reikmę turi usienio prekybos, ypač eksporto, plėtra. Tokios ypatingos svarbos prieastis pirmiausia yra ta, kad maa ekonomika daniausiai neturi pakankamai iteklių gaminti platų asortimentą prekių ir paslaugų, kad galėtų patenkinti vartojimo bei investicijų poreikius alies viduje. Todėl, norėdama įsiveti pageidaujamų produktų, alis atitinkamai turi gebėti pasiūlyti usienio rinkoms tam tikras prekes ir paslaugas, u kurias gautomis pajamomis galėtų finansuoti reikiamą importą. Todėl maose atvirose alyse eksportas yra laikomas pagrindiniu usienio valiutos altiniu, ypač svarbiu tokiai pereinamosios ekonomikos aliai kaip Lietuva, kurioje dauguma aliavų ir beveik visos investicinės prekės yra importuojamos.
Lyginant su kitomis Baltijos alimis, Lietuvoje paslaugų dalis usienio prekyboje yra maesnė, todėl mūsų alies ekonomika ypač priklauso nuo prekių eksporto. Tai patvirtina ir pastarųjų metų įvykiai. Kai 1998 m. antrojoje pusėje Rusijos rinka mūsų prekėms faktikai usidarė ir enkliai sumaėjo Lietuvos eksporto apimtis, alies ekonomikos spartų augimą staiga pakeitė nuosmukis ir vos pavyko ivengti finansų krizės. iuo metu didėjanti eksporto apimtis yra spartaus Lietuvos ūkio augimo altinis.
Nors danai eksportas yra i anksto laikomas egzogeniniu kintamuoju modeliuojant ūkio sistemą, tačiau tai nėra garantuota a priori. Tinkamiau panaudojus technologijas ir dėl kitų gamybos masto ekonomijos efektų visikai gali būti, kad BVP taip pat lemia gebėjimą daugiau eksportuoti. Atlikto tyrimo rezultatai rodo, jog dabar būtent eksportą galima laikyti ūkio varomąja jėga, o mechanizmai, kurie eksportą skatintų dėl ūkio vidinio augimo, dar yra labai silpni. Ekonometriniu poiūriu ilgalaikiame BVP ir eksporto ryyje eksportą galima laikyti tiek silpnai, tiek grietai egzogeniniu.
Lietuvoje naudojamas usienio praktikoje plačiai taikomas eksporto elastingumo usienio alių paklausai bei santykinėms kainoms tyrimas, kuris parodo kiek Lietuvos eksportui yra svarbūs paklausos bei kainų rodikliai tam tikruose regionuose. Toliau yra pereinama prie Lietuvos eksporto konkurencingumo kitimo analizės. Be bendrų tendencijų apvalgos, ekonometriniu būdu dar yra įvertinama, kiek svarbūs Lietuvos eksporto konkurencingumui yra kainų veiksniai bei tiesioginės usienio alių investicijos. Galiausiai įvertinama, kiek tikslinga taikyti skirtingus metodus prognozuojant Lietuvos visuminį eksportą.
Pastarąjį deimtmetį Lietuvos ekonomika enkliai pakito, todėl dabartinei situacijai modeliuoti ir ūkio raidai prognozuoti senesni statistiniai duomenys taikomosios vertės beveik neturi. Dėl ios prieasties apsiribojama isamesniu 19952003 m. statistiniu tyrimu. Pagrindinis naudojamų statistinių duomenų altinis yra Statistikos departamentas prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės. Statistikos departamento pateikiami usienio prekybos duomenys apskaičiuojami remiantis muitinių deklaracijomis.
Eksporto subsidijos
Viena svarbiausių priemonių, kuria siekiama padidinti eksportą yra eksporto subsidijos, skiriamos firmoms ar atskiriems asmenims, eksportuojantiems prekes į usienį.
Eksporto subsidijos tai vyriausybės piniginiai imokėjimai ūkio subjektams, eksportuojantiems savo produkciją į usienio valstybes.
Eksporto subsidijos:
Netiesioginės eksporto subsidijos, kai vyriausybė suteikia paramą eksportuotojams, organizuodama usienyje parodas, muges; reklamuodama prekes; pateikdama informaciją apie verslo rinkos konjunktūrą; padėdama umegzti verslo kontaktus;
Tiesioginės eksporto subsidijos, kai vyriausybė eksportuotojams skiria pinigines imokas, kurios būna dviejų rūių: a) specifinės eksporto subsidijos, kai nustatoma fiksuota pinigų suma u eksportuojamos prekės vienetą ir b) vertybinės eksporto subsidijos, kai nustatomas fiksuotas procentas nuo eksportuojamos prekės vertės.
1 paveiksle parodytas subsidijas naudojantis alies ūkis. Tarkime, kad pasaulinė kompiuterio kaina yra 5000 JAV dolerių. Laisvosios prekybos sąlygomis vidaus vartotojai įsigytų Qd prekės kiekį, kurį vaizduoja paklausos kreivės takas G, o pagamintų Qs kiekį, kurį parodo pasiūlos kreivės takas E, ir GE kiekis galėtų būti eksportuojamas.
1 pav. Eksporto subsidijos naudojimo ekonominės pasekmės.
Kad padidintų kompiuterių pramonės gamybą, vyriausybė nustato 20 procentų eksporto subsidijas tik eksportuojamiems kompiuteriams. Gaminantys tokias prekes vidaus gamintojai u jas gauna po 6000 JAV dol. Tokiu atveju firma nepardavinės prekių vidaus rinkoje po 5000 JAV dol., kai gali jas parduoti usienyje po 6000 JAV dol. Vidaus gamintojai apribos pasiūlą vidaus rinkoje iki Qd1, kad vietiniai vartotojai mokėtų po 6000 JAV dol., t.y. tą pačią kainą, kurią eksportuotojai usidirba, parduodami prekes usieniui. Qd1 kiekis, kurį vidaus vartotojai įstengs įsigyti u 6000 JAV dol. Bendra vidaus gamyba padidės iki Qs1, ir bus eksportuojamas AB produkcijos kiekis.
Nors subsidijos padidina eksportą, tačiau tai turės įtakos gryniesiems visuomenės katams. Juos vaizduoja trikampiai H ir K. Trikampis H įvertina visuomenės grynuosius katus, atsiradusius sumaėjus vartojimui vidaus rinkoje nuo Qd iki Qd1. Trikampis K įvertina visuomeninius katus, atsirandančius didėjant produkcijos apimčiai nuo Qs iki Qs1, nors ribiniai vidaus gamybos katai tame intervale yra didesni u kainą, kurią usieniečiai moka u kompiuterius. Vartotojų nuostolius dėl subsidijų naudojimo nusako I ir H figūrų plotai (I + H), o gamintojo gaunamą pelną I, H ir L figūrų plotai (I + H + L).
Subsidijos, sumainančios vietinių gamintojų gamybos katus, padeda jiems gauti naudą dviem būdais:
Taigi, naudojant eksporto subsidijas, atsiranda galimybė pagerinti alies usienio prekybos balansą. Jeigu vyriausybė siekia pagerinti usienio prekybos balansą su kokia nors konkrečia alimi, ji skiria tikslines subsidijas alies gamintojams, eksportuojantiems produkciją į tą alį.
Eksportas paprastai daniau yra subsidijuojamas nei apmokestinamas. Tačiau apie eksporto subsidijas nemaai diskutuojama, nes jų naudojimas paeidia tarptautinius susitarimus. Pasaulinė prekybos organizacija laiko tai nesąiningos konkurencijos priemonėmis ir leidia importuojančioms alims taikyti kompensacinius muitus, padedančius apsaugoti vidaus rinką. Didiausia dalis eksporto subsidijų tenka emės ūkio produktams.
2 paveiksle nagrinėjama tokia situacija: JAV importuoja tam tikrą kiekį plieno i Pietų Korėjos. Vykdant laisvąją prekybą ir netaikant subsidijų, JAV rinkoje nusistovi pusiausvyra take A, t.y. importuojamas i Pietų Korėjos plieno kiekis yra Mo, o kaina Po. Tačiau Pietų Korėjos vyriausybė pradeda subsidijuoti plieno eksportą, ir tai leidia sumainti plieno kainą iki P1 ir padidinti JAV importo kiekį iki M1 (takas C). Bet JAV įveda i Pietų Korėjos įveamam plienui kompensacinį muitą tokio dydio, kad plieno kaina alies viduje vėl pasiekia Po lygį.
2 pav. Eksporto subsidijų ir kompensacinių muitų taikymas.
1 lentelėje pateikiamas eksporto subsidijų ir kompensacinių muitų taikymo gerovės efektas.
1 lentelė. eksporto subsidijų ir kompensacinių muitų taikymo gerovės efektas
Prekybos politika |
Pusiausvyros poslinkis |
Gerovės efektas |
||
I tako Į taką |
JAV |
Pietų Korėjoje |
Pasaulyje (abiejose alyse kartu) |
|
Pietų Korėjos eksporto subsidija |
A C |
+ ACEF |
- BCEF |
- ABC |
JAV kompensaciniai muitai |
C A |
- ACD |
+ ABCD |
+ ABC |
Pasaulis (abi alys kartu) |
A |
+ ADEF |
- ADEF |
Eksporto subsidijos ir kompensaciniai muitai sukelia sekančias pasekmes:
Vadinasi, kai viena alis naudoja eksporto subsidijas, o kita taiko kompensacinius muitus, prekybos apimtys ilieka nepakitusios, tačiau pirmosios valstybės mokesčių mokėtojai, to patys neinodami, atiduoda dalį savo pajamų aliai, įvedusiai muitus.
Ivystytose pramoninėse valstybėse subsidijas gaunančių ūkio sričių lyginamasis svoris pagal pramonės pagaminamo produkto vertę svyruoja nuo 0,5 proc. JAV iki 14,6 proc. Graikijoje.
Nagrinėjant eksporto subsidijų naudojimo pasekmes ir jas palyginę su importo muitais, galime nustatyti pagrindinius ių tarptautinės prekybos politikos priemonių skirtumus (2 lentelė).
2 lentelė. Importo muitų ir eksporto subsidijų skirtumai
Rodikliai |
Importo muitas |
Eksporto subsidija |
Santykinė importuojamų prekių kaina pasaulinėje rinkoje |
Sumaėja |
Padidėja |
Santykinė eksportuojamų prekių kaina pasaulinėje rinkoje |
Padidėja |
Sumaėja |
Prekybos sąlygos |
Pagerinamos kitų alių sąskaita |
Pabloginamos kitų alių sąskaita |
Importuojamų prekių kaina alies vidaus rinkoje |
Padidėja (sumaėja Mestlerio paradokso atveju) |
Lieka nepakitusi |
Eksportuojamų prekių kaina alies vidaus rinkoje |
Lieka nepakitusi |
Padidėja (sumaėja Mestlerio paradokso atveju) |
Eksportuojamų prekių paklausa alies vidaus rinkoje |
Lieka nepakitusi |
Sumaėja |
Importuojamų prekių paklausa alies vidaus rinkoje |
Sumaėja |
Lieka nepakitusi |
Pagrindinis tarptautinės prekybos priemonių: importo muito ir eksporto subsidijos skirtumas yra tas, kad importo muitas veikia importuojamų prekių kainos padidėjimą, o eksporto subsidijos eksportuojamų prekių kainos alies vidaus rinkoje padidėjimą. Importo muito įvedimas didelėje alyje pagerina jos prekybos sąlygas sumaina tokios alies importo kainą ir padidina santykinę vietinių prekių, konkuruojančių su importu, pasiūlą, bet kartu sumaina importo paklausą. Eksporto subsidijai, taikomai didelėje alyje, būdingas atvirktinis efektas: ji pablogina tokios alies prekybos sąlygas: padidina eksporto kainą, santykinė eksporto pasiūlą ir sumaina vidaus paklausą eksportuojamoms prekėms. Importo muitas pagerina alies prekybos sąlygas kitų alių naudai. Vadinasi, ių abiejų tarptautinės prekybos politikos priemonių naudojimas ikreipia alies vidaus kainas ir vartojimo struktūrą.
Tačiau importo muitai ir eksporto subsidijos gali sąlygoti ir atvirktinį efektą. į paradoksą, kuris laikomas labiau teorine nei ekonomine realybe, suformulavo L. Mestleris.
Mestlerio paradoksas importo muitas gali sąlygoti importuojamos prekės kainos sumaėjimą, o ne padidėjimą alies vidaus rinkoje, kai ymiai sumaėja jos santykinė kaina pasaulinėje rinkoje, įvedus muitus. Eksporto subsidijos gali daryti įtaką eksportuojamos prekės kainos sumaėjimui, o ne padidėjimui alies vidaus rinkoje dėl per didelio jos santykinės kainos kritimo pasaulinėje rinkoje.
Kadangi eksporto subsidijos yra papildoma nata mokesčių mokėtojams, todėl jų naudojimą stengiamasi pateisinti įvairiais argumentais. Argumentai, pateisinantys eksporto subsidijas, orientuojami į tai, kad jie palaiko uimtumą eksportuojančiose alyse, pagerina mokėjimų balansą eksporto augimo sąskaita.
Eksporto kreditai
Eksporto kreditavimas finansinis netarifinis tarptautinės prekybos politikos metodas, numatantis vyriausybės finansinį skatinimą, norint vystyti nacionalinių firmų eksportą.
Eksporto kreditavimo formos:
Eksportuotojams teikiami eksporto kreditai:
Organizacinė eksporto kreditų teikimo forma, taip pat ir tarpusavio santykiai tarp eksporto kreditavimo agentūrų ir alių yra sudėtingi. Tokios agentūros gali būti departamentai, veikiantys vyriausybės ministerijos viduje, savarankika organizacija, privati firma, dirbanti kontroliuojama vyriausybės. Nacionalinės agentūros, teikiančios eksporto kreditus, norėdamos koordinuoti politiką ir keistis informacija apie klientus, danai pasirao tarpusavio sutartis su kitų alių agentūromis dėl eksporto finansavimo. Vieni didiausių susivienijimų, teikiančių eksporto kreditus, yra ie:
Eksporto kreditai tai iorinės pagalbos kitoms alims atmaina. Subsidijavimo apimtis per lengvatinį kreditavimą apskaičiuojama kaip lengvatinio kredito procento normos ir kintančios rinkos procento normos skirtumas. Bankų praktikoje eksporto kreditų procento normos daniausiai yra maesnės nei kitų rūių kreditų, ir todėl nustatomos alims susitarus. Esama daug kiekybikai neįvertinamų eksporto skatinimo būdų naudojant eksporto kreditus, pavyzdiui, kredito grąinimo datos nukėlimas vėlesniam laikui, kredito apmokėjimas pirkėjo valiuta ar prekėmis, vyriausybės lengvatinis eksporto kredito draudimas ir kt.
Savanoriki eksporto apribojimai
Savanoriki eksporto apribojimai tai susitarimai tarp eksportuojančios ir importuojančios alies, kai eksportuotojas sutinka apriboti eksporto apimtį.
Savanoriki eksporto apribojimai tai yra ir importo apribojimo būdas. alys vyriausybiniu lygiu susitaria, kokios tarpusavio prekybos apimtys konkrečiais produktais jas labiausiai tenkins. Abi i susitarusiųjų alių specialiomis sutartimis pasiada iuos įsipareigojimus vykdyti ir kontroliuoti, kad jų laikytųsi privatūs verslininkai ir kompanijos. i kontrolė įgyvendinama eksporto i kiekvienos alies apribojimais. Tai yra tam tikros eksporto į kitą alį kvotos. odis savanorikas nagrinėjamos tarptautinės prekybos politikos priemonės pavadinime labai sąlygikas. inoma, kiekviena alis, sutikusi su tokiomis eksporto kvotomis, norėtų, kad jų nebūtų ir ji galėtų eksportuoti ymiai daugiau produktų. Tačiau, jeigu pirmoji alis taip pasielgtų, tai antroji alis irgi įgytų teisę taip pat elgtis jos atvilgiu. Vadinasi, valstybė, savanorikai apribodama eksporto apimtis, i tikrųjų apriboja ir importo į savo alį apimtis. Naudojant ią p[priemonę:
ią priemonę alys naudoja tekstilės, automobilių, plieno ir kitų produktų eksportui apriboti, nes tokiu būdu tikisi ivengti grietų tarptautinės prekybos apribojimų (kvotų, administracinių priemonių ir pan.).
Naudojant ią priemonė, vartotojai patiria nuostolius, o gamintojai naudą. Prekes importuojanti valstybė i to negauna pajamų į biudetą. Savanorikų eksporto apribojimų naudojimo pasekmės, palyginti su importo kvota ir laisvąja prekyba, pavaizduotos 3 paveiksle.
3 pav. Pateiktas gerovės efektas dėl savanorikų eksporto apribojimų naudojimo dviem atvejais: io paveikslo A atveju parodoma, kad importo apribojimas neveikia pasaulinės kainos lygio, tuo tarpu B atveju yra prieingai. 3 paveikslas parodo, kiek daugiau savanoriki eksporto apribojimai kainuoja importuojančiai aliai, palyginti su importo kvota. Jeigu importuojančios alies vyriausybė, pavyzdiui JAV, nustato importo kvotą. Lygią M1 dydiui, prekės į tą alį bus importuojamos pasaulinės rinkos kaina, ir ios alies vartotojai patirs naudą.
A. Kai apribotas importas neveikia pasaulinės kainos lygio (maos alies atveju)
B. Kai apribotas importas veikia pasaulinės kainos lygį (didelės alies atveju).
3 pav. Savanorikų eksporto apribojimų gerovės efektas palyginus su importo kvota ir laisvąja prekyba.
alies gaunamas pajamas i prekybos vaizduoja c figūros plotas, o prekybos sąlygų pagerėjimą e figūros plotas, jeigu alies nustatyta importo kvota gali sumainti pasaulinę kainą. Bet jei M1 apimtis, nustatoma usienio eksportuotojų kaip savanorikas eksporto apribojimas, sutinkant su fiksuota alies importo rinkos dalimi, jokios valdios institucijos negali turėti įtakos nei jiems, nei jų prekių JAV pirkėjams. Atsivelgiant į į apribojimą ir planuojamą importo paklausą, usienio eksportuotojai nustato auktesnę kainą. Tokiu atveju, prekių kiekis M1 bus importuojamas auktesne kaina P1. Importuojanti alis patiria nuostolių, priversdama usienio eksportuotojus apriboti alies importą, uuot reguliuotų prekybą, nustatydama importo kvotą. Tačiau usienio eksportuotojai patiria naudą i savanorikų eksporto apribojimų, palyginti su nustatyta importo kvota. Usienio eksportuotojai gauna naudą dėl kainos padidėjimo, kurią vaizduoja c figūros plotas (3 pav. A dalis) arba c+e plotas (3 pav. B dalis). Visas pasaulis ir dėl savanorikų eksporto apribojimų, ir importo kvotos patiria nuostolius. Abi ios tarptautinės prekybos politikos priemonės apriboja prekybą M1 dydiu; abi visam pasauliui sąlygoja nuostolius, kuriuos vaizduoja (b+d) trikampio plotas, o didelės alies atveju f trikampio plotas. Maos ir didelės alies nauda i prekybos, kai taikomi savanoriki eksporto apribojimai ir importo kvotos, pateikiama 3 ir 4 lentelėse.
3 lentelė. Maos alies nauda i prekybos
Ekonominiai pokyčiai |
Importuojanti alis |
Usienio eksportuotojai |
Visas pasaulis |
Grynasis pelnas i prekybos | |||
Esant laisvajai prekybai |
c+(b+d)+h |
c+(b+d)+h |
|
Taikant importo kvotą |
c+h |
c+h |
|
Esant savanorikiems eksporto apribojimams |
h |
c |
c+h |
Grynasis pelnas i savanorikų eksporto apribojimų (SEA) |
| ||
SEA, palyginti su laisvąja prekyba |
-c-(b+d) |
c |
-(h+d) |
SEA, palyginti su importo kvota |
-c |
c |
4 lentelė. Didelės alies nauda i prekybos
Ekonominiai pokyčiai |
Importuojanti alis |
Usienio eksportuotojai |
Visas pasaulis |
Grynasis pelnas i prekybos | |||
Esant laisvajai prekybai |
c+(b+d)+h |
e+f+g |
c+(b+d)+e+f+g+h |
Taikant importo kvotą |
c+e+h |
g |
c+e+g+h |
Esant savanorikiems eksporto apribojimams |
h |
c+e+g |
c+e+g+h |
Grynasis pelnas i savanorikų eksporto apribojimų (SEA) | |||
SEA, palyginti su laisvąja prekyba |
-c-(b+d) |
c-f |
-(b+d)-f |
SEA, palyginti su importo kvota |
-c-e |
c+e |
Importuojančiai aliai savanoriki eksporto apribojimai teikia nuostolius, palyginti su laisvąja prekyba. iuos nuostolius iliustruoja (b+d) trikampio plotas. Usienio eksportuotojams savanorikų eksporto apribojimų naudojimo poveikis gali būti įvairiapusis, palyginti su laisvąja prekyba. Jeigu usienio eksporto pasiūlos kreivė yra tokio pavidalo kaip parodyta 3 pav. A dalyje, savanoriki eksporto apribojimai teikia jiems naudą, kurią vaizduoja c figūros plotas. Jeigu importuojanti alis yra didelė, tai usienio eksportuotojams sąlygoja dvi prieingas pasekmes. Viena vertus, jie gauna dalį JAV rinkos, nors jų gaunama nauda i prekybos sumaėja ( jie patiria nuostolių, kuriuos vaizduoja f figūros plotas). Antra vertus, kiekvienai firmai, kuri laikosi savanorikų eksporto apribojimų susitarimo, atitenka didesnė eksporto į JAV dalis. Naudą iuo atveju vaizduoja c ir e figūrų plotas.
Vadinasi, nauda ir nuostoliai taikant savanorikus eksporto apribojimus, kaip parodyta 3 pav., priklauso nuo to, su kuo jie yra lyginami: ar su laisvąja prekyba, ar su importo kvotomis.
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 1404
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved