Valstybės tarnybų tmogiškųjų išteklių valdymas

VYTAUTO DIDTIOJO UNIVERSITETAS

POLITIKOS MOKSLŲ IR DIPLOMATIJOS INSTITUTAS

NEAKIVAIZDINĖS STUDIJOS

C GRUPĖS DALYKAS

Valstybės tarnybų tmogiškųjų išteklių valdymas

TURINYS

Įvadas2

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyrius.3

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyrius vyriausiosios specialistės pareigos.

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyrius vyriausiosios specialistės pareigybės.4

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyrius vyriausiosios specialistės palyginimas su LR Vyriausybės keliamais reikalavimais7

Išvados9

Literatūros sąrašas..10

Įvadas

Šiame darbe aptarsiu Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės Vergilijos Galbuogienės pareigybės aprašymą.. Darbui atlikti remsiuosi Gary Dessler. „Personalo valdymo pagrindai“ , A.Sakalo „Personalo vadyba“, Lietuvos Respublikos nutarimu „Dėl valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikos“, LR Valstybės Tarnybos Departamento prie Vidaus Reikalų Ministerijos parengta rekomenduojama pareigybės aprašymo forma, o taip pat Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus nuostatais, bei Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės Vergilijos Galbuogienės pareigybės aprašymu.

Darbo tikslas – išsiaiškinti, ar Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašymas atitinka LR Vyriausybės ir Valstybės tarnybos departamento keliamus reikalavimus.

Darbo utdaviniai – pristatyti Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus veikla, pristatyti Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigas; pristatyti Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašymą; palyginti Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašymu su LR Vyriausybės keliamais reikalavimais.

Švietimo skyrius

             Švietimo skyrius vykdo švietimo viešąjį administravimą Alytaus miesto savivaldybės švietimo įstaigose, pritiūrėti kitų savivaldybės įstaigų, kuriose organizuojamas vaikų ir suaugusiųjų neformalusis švietimas, vaikų utimtumas, ir kitokias švietimo veiklas, pritiūrėti savivaldybės teritorijoje organizuojamus kultūros, meno, sporto ir panašius renginius, dalyvauja išduodant licencijas mokymo veiklai; organizuoja nemokamą mokinių vetiojimą į mokyklas, padeda švietimo įstaigoms apsirūpinti vadovėliais, literatūra, programomis  ir kita mokykline dokumentacija, egzaminų utduočių ir mokinių tinių vertinimo medtiaga, mokymo priemonėmis, baldais ir kt.;

Skyrius yra tiesiogiai pavaldus administracijos direktoriaus pavaduotojui, kontroliuojančiam ir koordinuojančiam skyriaus veiklą ir atskaitingas administracijos direktoriui.

Vyriausiosios specialistės pareigos

             Vyriausioji specialistė (Vergilija Galbuogienė) pavaldi skyriaus vedėjui (Vytautui Veliūnui) ir atskaitinga administracijos direktoriui (Feliksui Dtiautai). Ji asmeniškai atsako ut jų pareigybių aprašymuose, nurodytų funkcijų tinkamą vykdymą ir skyriaus vedėjo bei administracijos direktoriaus pavestų utduočių tinkamą atlikimą nustatytu laiku. Tarnautoja į pareigas skiria ir iš pareigų atleidtia administracijos direktorius.

Vergilija Galbuogienė yra karjeros valstybės tarnautoja. Į tarnybą valstybės tarnautojai priimami neterminuotam laikui, jų veiklą reglamentuoja Valstybės tarnybos įstatymas, įstaigos vidaus tvarkos taisyklės ir pareigybės aprašymai . Jos pareigybės lygis priskiriamas A lygiui, tai reiškia, jog norint eiti šias pareigas, būtinas aukštasis universitetinis arba jam prilygintas išsilavinimas. Pareigybės kategorija – 9 nuo jos priklauso pareiginės algos dydis, alga skaičiuojama pagal tam tikra koeficientą, pagal kategorija jai priklausytų 4,4 minimalios mėnesinės algos dydtio alga.. Specialistės tiesioginis darbas koordinuoti Alytaus miesto savivaldybės švietimo sistemos finansinę ir ekonominę veiklą. 

I. PAREIGYBĖS CHARAKTERISTIKA

1. Švietimo skyriaus (toliau – Skyrius) vyriausiasis specialistas yra karjeros valstybės tarnautojas.

 2. Pareigybės lygis – A.

3. Pareigybės kategorija – 9.

II. PASKIRTIS

4. Skyriaus vyriausiojo specialisto pareigybė reikalinga koordinuoti Alytaus miesto savivaldybės švietimo sistemos finansinę ir ekonominę veiklą pagal nustatytas funkcijas bei uttikrinti, kad rengiamų dokumentų projektai atitiktų teisės aktus.

III. SPECIALIEJI REIKALAVIMAI ŠIAS PAREIGAS EINANČIAM VALSTYBĖS TARNAUTOJUI

5. Turėti aukštąjį universitetinį arba jam prilygintą socialinių mokslų studijų srities ekonomikos krypties išsilavinimą.

 6. Turėti ne matesnį kaip 1 metų ekonominio darbo statą.

 7. Būti susipatinusiam ir gebėti taikyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus, kitus teisės aktus, reglamentuojančius viešąjį administravimą, vietos savivaldą, valstybės tarnybą. Išmanyti Švietimo įstatymą, Valstybinės švietimo strategijos nuostatas ir kitus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais patvirtintus valstybinę švietimo politiką reglamentuojančius dokumentus, Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro įsakymus bei jais tvirtinamus dokumentus, Alytaus miesto savivaldybės tarybos (toliau – savivaldybės taryba), savivaldybės mero (toliau – meras) ir savivaldybės administracijos direktoriaus (toliau – administracijos direktorius) teisės aktus švietimo klausimais, švietimo įstaigų vadybos, švietimo darbo ir švietimo pagalbos organizavimo, švietimo prietiūros ir švietimo stebėsenos dokumentus, viešojo administravimo procedūras, tarnybinio etiketo reikalavimus, dokumentų rengimo taisykles ir kalbos kultūros normas.

 8. Gebėti:

 8.1. savarankiškai planuoti ir organizuoti savo veiklą;

 8.2. priimti sprendimus, bendrauti, bendradarbiauti;

 8.3. dirbti komandoje.

 9. Mokėti:

 9.1. valdyti, kaupti, analizuoti, sisteminti, apibendrinti informaciją, rengti dokumentus bei išvadas;

 9.2. dirbti „Microsoft Office“ kompiuterio programų paketu.

IV. ŠIAS PAREIGAS EINANČIO VALSTYBĖS TARNAUTOJO FUNKCIJOS

10. Siekdamas uttikrinti skyriaus utdavinių ir funkcijų įgyvendinimą, šias pareigas einantis valstybės tarnautojas:

 10.1. dirba skyriaus Švietimo organizavimo grupėje, teikia ekonominę ir statistinę informaciją apie savivaldybės švietimo biudtetinių ir viešųjų įstaigų veiklą Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijai, Švietimo informacinių technologijų centrui, uttikrina teikiamos informacijos teisingumą;

 10.2. priima ataskaitas iš savivaldybės švietimo biudtetinių ir viešųjų įstaigų ir sudaro suvestines statistines ataskaitas, reikalingas Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijai, Alytaus apskrities viršininko administracijai, Alytaus apskrities statistikos valdybai, uttikrina teikiamos informacijos teisingumą;

 10.3 dalyvauja rengiant savivaldybės biudteto projekto švietimo dalį: konsultuoja savivaldybės švietimo biudtetines ir viešąsias įstaigas metinių įstaigų veiklos ir tikslinių švietimo programų parengimo klausimais, siekia, kad būtų joms skirtas reikiamas finansavimas;

 10.4. rengia savivaldybės metinių švietimo centralizuotų priemonių ir kitos veiklos programų projektą, atsitvelgdamas į skyriaus tarnautojų ir darbuotojų paruoštas tikslines programas, jį suderina su skyriaus vedėju, siekia, kad programoms būtų skirtas reikiamas finansavimas;

 10.5. konsultuoja savivaldybės švietimo biudtetinių ir viešųjų įstaigų direktorius, vyr. buhalterius ir kitus darbuotojus komplektavimo, etatų nustatymo, darbo apmokėjimo, mokymo lėšų apskaičiavimo pagal mokinio krepšelio metodiką, mokyklų ūkio lėšų apskaičiavimo ir kitais finansiniais klausimais, siekia, kad lėšos būtų tinkamai suplanuotos ir efektyviai naudojamos;

 10.6. organizuoja savivaldybės švietimo biudtetinių ir viešųjų įstaigų direktorių, direktorių pavaduotojų ugdymui ir vyr. buhalterių pasitarimus, konsultacijas finansiniais klausimais, siekia, kad būtų tinkamai vykdoma finansinė apskaita ir racionaliai naudojamos savivaldybės biudteto lėšos;

 10.7. koordinuoja savivaldybės mokinių duomenų bazės tvarkymą, siekia, kad duomenys būtų teisingi;

 10.8. rengia ekonominius bei kitus skaičiavimus, savivaldybės švietimo sistemos ekonominių rodiklių analizę, uttikrina, kad teikiamos analizės savivaldybės vadovams ir skyriaus vedėjui duomenys būtų tikslūs;

 10.9. teikia informaciją apie savivaldybės švietimo finansinę būklę ir problemas visuomenei, uttikrina teikiamos informacijos teisingumą;

 10.10. teikia išvadas ir pasiūlymus dėl bendrojo lavinimo mokyklų finansavimo tvarkos Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministerijai, Lietuvos savivaldybių asociacijai, siekia kuo efektyvesnės finansavimo tvarkos;

 10.11. dalyvauja darbo grupių ir komisijų veikloje;

 10.12. bendradarbiauja su VšĮ Alytaus poliklinikos ir Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės specialistais, nustatant Savivaldybės švietimo biudtetinėse ir viešosiose įstaigose medicinos darbuotojų etatus, jų darbo apmokėjimo sąlygas, siekia kuo efektyvesnės šių darbuotojų veiklos;

 10.13. bendradarbiauja su kitų šalies savivaldybių administracijų švietimo padalinių tarnautojais perimant jų ir skleidtia savo patirtį, uttikrina kuo efektyvesnį švietimo sistemai skiriamų lėšų naudojimą;

 10.14. rengia savivaldybės tarybos sprendimų, mero potvarkių, administracijos direktoriaus ir skyriaus vedėjo įsakymų projektus švietimo sistemos finansiniais klausimais, atlieka jų ekonominį įvertinimą, siekia kuo efektyvesnio biudteto lėšų naudojimo;

 10.15. vykdo skyriaus vedėjo vienkartinio pobūdtio pavedimus švietimo ekonominiais ir finansiniais klausimais, siekia Savivaldybės metinėje švietimo veiklos programoje numatytų prioritetinių krypčių ir iškeltų utdavinių įgyvendinimo, efektyvaus švietimo sistemai skiriamų lėšų naudojimo;

 10.16. vykdo Lietuvos Respublikos įstatymais ir kitais teisės aktais, savivaldybės tarybos sprendimais, mero potvarkiais, administracijos direktoriaus įsakymais pavestas funkcijas pagal skyriaus kompetenciją, kad būtų pasiekti strateginiai savivaldybės tikslai.

V. ATSAKOMYBĖ IR ATSKAITOMYBĖ

11. Vyriausiasis specialistas asmeniškai atsako ut pareigybės aprašyme nurodytų funkcijų tinkamą vykdymą ir pavestų utduočių atlikimą laiku, jo rengiamų dokumentų projektų ir teikiamų konsultacijų atitikimą teisės aktams.

 12. Vyriausiasis specialistas pavaldus skyriaus vedėjui ir atskaitingas administracijos direktoriui.

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašymo palyginimas su LR Vyriausybės keliamais reikalavimais

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašyme yra nurodyti šie straipsniai:

Pareigybės charakteristika;

Paskirtis;

Specialūs reikalavimai šias pareigas einančiam valstybės tarnautojui;

Šias pareigas einančio valstybės tarnautojo funkcijos;

Atsakomybė ir atskaitomybė.

Pagal Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikoje ( toliau metodika),  pateiktą pareigybių aprašymo formą, trūksta dar vieno skyriaus – Veiklos sritis, jame turėtų būti nurodyta bendrosios ir/ar specialiosios valstybės tarnautojo veiklos sritys. Nustatant šias veiklos sritis, reikėtų atsitvelgti į pareigybės paskirtį ir teisės aktų, reglamentuojančių įstaigos ar įstaigos struktūrinio padalinio veiklą, nuostatas. Taipogi metodikos 11 dalyje nurodyta, jog Atsitvelgiant į pareigybės paskirtį, bendrąsias ir/ar specialiąsias veiklos sritis ir funkcijas, nustatomi specialūs reikalavimai, kuriuos turi atitikti šias pareigas einantys valstybės tarnautojai[2], bei 8 dalyje Nustatant valstybės tarnautojo pareigybei priskiriamas funkcijas, atsitvelgiama į valstybės tarnautojo pareigybės paskirtį, bendrąsias ir/ar specialiąsias veiklos sritis, taip pat į teisės aktuose nustatytas įstaigos, įstaigos struktūrinio padalinio ar valstybės tarnautojo funkcijas Taigi galima teigti, jog nesant šiam skyriui sunku išsamiai nustatyti tiek specialius reikalavimus, tiek pareigybės funkcijas šiam valstybės tarnautojui

Kitos dalys aprašytos tinkamai.

Pareigybės aprašymas utpildytas tvarkingai, pavadinime įvardytas skyriaus pavadinimas, o ne įstaigos, kaip reikalauja metodikos 14.3 dalis;

Pareigybės charakteristika utpildyta tvarkingai, nurodyta tiek lygis, tiek kategorija, tiek pavadinimas;

Paskirtis utpildyta tvarkinga, perdaug neįsiplečiant.

Specialūs reikalavimai šias pareigas einančiam valstybės tarnautojui utpildyti tinkamai, galbūt pasigendama tik tam tikrų teisės aktų tinojimo, susiejusių su šio specialisto darbo vieta specifika;

Šias pareigas einančio valstybės tarnautojo funkcijos utpildytos tinkamai, tačiau buvo galima papildyti: valstybės tarnautojas vykdo ir kitus su įstaigos ar įstaigos struktūrinio padalinio funkcijomis susijusius nenuolatinio pobūdtio pavedimus tam, kad būtų pasiekti įstaigos strateginiai tikslai. Kaip rekomenduoja metodikos 9 dalis;

Atsakomybė ir atskaitomybė įvardyta tinkamai.

Išvados

LR Vyriausybės keliamus reikalavimus, dėl Valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ne visos savivaldybės atitinka. Tame tarpe yra ir Alytaus miesto savivaldybė. Ji aprašė visus reikalavimus, išskyrus vieną. Neaprašytas liko Veiklos srities klausimas, kuris iš ties yra aktualus. Nors pareigybės aprašymas yra gan išsamus ir tikslus tačiau pasigendama kai kurių smulkmenų išvardytų praeitame skyriuje. Pertvelgus daugiau pareigybių aprašymų patalpintų Alytaus miesto savivaldybės internetiniame puslapyje, galima surasti daug panašumų, tarp gan skirtingo profilio specialistų, pareigybių aprašymuose. Taigi galima susidaryti nuomone, jog egzistuoja tam tikras šablonas, kas taipogi nėra gerai.

Literatūros sąrašas:

1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas 2008 04 30d. Nr. 685 „Dėl valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikos“ : https://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=318967.
2. LR Valstybės tarnybos departamento „Pareigybės aprašymo rengimas“:

https://www.vtd.lt/index.php?1748563164.

3. Alytaus miesto savivaldybės internetinė svetainė:

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus veiklos nuostatai:

www.ams.lt/New/index.php?Lang=34&ItemId=54002

Alytaus miesto savivaldybės administracijos Švietimo skyriaus vyriausiosios specialistės pareigybės aprašymas:

www.ams.lt/New/index.php?Lang=34&ItemId=59516

Gary Dessler. „Personalo valdymo pagrindai“ ,

A.Sakalo „Personalo vadyba“,

Lietuvos Respublikos seimo teisės aktas 2008 12 23d. Nr. VIII-1316Valstybinės tarnybos įstatymas :

https://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=334788&p_query=&p_tr2=