Concepte si tipologia agentiilor de turism

Concepte si tipologia agentiilor de turism

In literatura de specialitate si in terminologia Organizatiei Mondiale a Turismului (O.M.T.) se foloseste notiunea de agentie de voiaj, care difera conceptual si terminologic de conceptul romanesc. In tarile cu activitate turistica intensa, agentia de voiaj este o firma independenta sau retea de firme avand ca obiect rezervarea si comercializarea biletelor pentru mijolacele de transport si vanzarea produselor turistice "fabricate" de catre tour-operatori. Agentul de voiaj este proprietarul sau managerul unei societati (firme) desfasurand acest tip de activitate, spre deosebire de agentul de turism care este salariatul aflat in relatie directa cu clientela.⁴

In practica si legislatia romaneasca se foloseste insa mai frecvent termenul de agentie de turism". Astfel, in Hotararea Guvernului Romaniei nr. 513/august 1998 agentia de turism este definita ca fiind o unitate specializata care organizeaza, ofera si vinde pachete de servicii turistice sau componente ale acestora.

In concluzie, prin agentie de voiaj trebuie sa se inteleaga o intreprindere comerciala avand ca scop: asigurarea tuturor prestarilor de servicii privind transporturile, cazarile in hoteluri, moteluri etc, sau actiunile de turistice de orice fel; organizarea de calatorii individuale sau colective, la pret forfetar, cu un program fie stabilit de agentie, fie la libera alegere a clientului.

Aceeasi Hotarare de Guvern (nr. 513/august 1998) reglementeaza si tipurile agentiilor de turism, astfel:

a)        agentie de turism tour-operatoare, avand ca obiect de activitatea organizarea si vanzarea pe cont propriu a pachetelor de servicii de turism sau componentelor acestora, direct sau prin intermediari;

b)        agentie de turism detailista, care vinde sau ofera spre vanzare, in contul unei agentii de turism tour-operatoare, pachete de servicii sau componente, contractate cu aceasta.

Daca o agentie de turism actioneaza ca intermediar pentru o agentie tour-operatoare care nu este stabilita in Romania, aceasta este considerata ca organizator de calatorii turistice in raporturile cu consumatorii.

Aceste doua tipuri de agentii corespund si clasificarii europene a agentiilor de turism. Pana in 1998, infiitarea, functionarea si tipologia agentiilor de turism a fost reglementata prin cateva hotarari legislative (Ordinul Ministrului Turismului nr. 207 si 213/1994, H.G. nr. 634/1994 si O.M. nr. 87/1995) care precizau ca pot fi acordate doua tipuri de licente (A si B), in functie de complexitatea obiectivelor activitatii. Licentele eliberate conform acestor reglementari au fost valabile 5 ani, la expirarea termenului fiind necesara eliberarea unora noi, conforme cu noua legilslatie in vigoare.

Exista diferite tipuri de agentii de turism care adopta o gama larga de variante de operare, datorita noilor tehnici si usurintei de patrundere pe piata, in domeniu.

Cele mai comune forme de agentii sunt:

a)      agentii cu oferta de servicii complete - cele mai cunoscute sunt AMERICAN EXPRESS si THOMAS COOK;

b)      agentii de stimulare (incentive) - sunt acele agentii specializate in intocmirea programelor de voiaj pentru grupuri, firme si societati care isi recompenseaza salariatii cu excursii platite pentru ei si familiile lor.

c)      agentii comerciale - sunt acele agentii specializate in turismul de afaceri si intra mai putin sau deloc in legatura cu clientii (un exemplu in acest sens este agentia ROSEN BLUTH TRAVEL din Philadelphia).

d)      agentii pentru croaziere - aceste agentii vand produse turistice de croaziera, pe nave care ofera cazarea cea mai buna in cabine fara zgomot si balans.

e)      agentii "implant" - de obicei sunt filiale ale agentii lor comerciale si sunt amplasate in sediile unor firme mari si corporatii, clientii lor care sunt salariatii acelor firme, putand obtine bilete si alte aranjamente pe loc si personal.

f)        agentii organizatoare de circuite - acestea organizeaza exclusiv excursii in circuit si care sunt vandute catre public, actionand ca agentii de turism.

g)      agentii organizatoare de voiaje prin posta: aceste agentii nu au sedii propriu-zise, ci opereaza prin posta, in special pentru persoanele in varsta si pentru grupuri speciale (persoane invalide, asociatii de handicapati)⁵.

In functie de nivelul si de complexitatea pregatirii profesionale, si de indeplinirea cristeriilor minime, se elibereaza brevete de turism pentru urmatoarele functii: manager in activitatea de turism; director de agentie de turism tour-operatoare, director de agentie detailista, director de hotel, director de restaurant, cabanier.

Brevetul de turism este documentul prin care se atesta capacitatea profesionala in domeniul turismului a persoanelor fizice care asigura conducerea agentiilor de turism sau a structurilor de primire turistice.⁵

Documentatia necesara obtinerii brevetului de turism este urmatoarea : cerere ; dovada privind detinerea permisului de munca in Romania (in cazul cetatenilor straini), curriculum vitae cu precizarea expresa a pregatirii profesionale, precum si o declaratie prin care se inscrie faptul ca datele cuprinse in inscris sunt reale ; copie dupa actul de identitate, copii dupa actele care atesta pregatirea profesionala, copii dupa documentele de atestare a perioadei lucrate in turism, atestat de limba straina (exceptie facand cabanierul si directorul agentiei de turism detailiste) ; atestat de limba romana pentru cetatenii straini, certificat de cazier judiciar, dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.

Posesorul brevetului de turism poate ocupa si alte functii decat cele inscrise pe acesta, cum ar fi: directorul de agentie de turism tour-operatoare poate ocupa functia de inscrisa pe brevet sau functia de director de agentie de turism detailista; directorul de hotel poate asigura fie functia inscrisa pe brevet, fie conducerea operativa a activitatilor altui tip de unitate de cazare.

Brevetul de turism se retrage de catre Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului in urmatoarele situatii: cand nu mai sunt indeplinite criteriile care au stat la baza eliberarii acestuia si atunci cand, dinmotive imputabile titularului brevetului, acestuia ii este anulata licenta de turism sau ii este retras certificatul de clasificare a structurii de primire pe care o conduce.