Cadrul legislativ aferent sectorului energetic

Cadrul legislativ si institutional

Cadrul  legislativ aferent sectorului energetic a fost imbunatatit in conformitate cu legislatia comunitara in domeniu, din perspectiva aderarii României la UE, dar si a trecerii tarii noastre la o economie de piata functionala. Sunt in vigoare legi ale energiei electrice, gazelor naturale, minelor, petrolului, activitatilor nucleare, serviciilor publice de gospodarire comunala si utilizarii eficiente a energiei, armonizate cu legislatia UE.

Pe plan institutional, au fist înfiintate autoritati de regmenetare în domeniul energiei electrice (ANRE) si în domeniul gazelor naturale (ANRGN), autoritati care au fuzionat în anul 2007. Domeniul energiei termice este reglementat de Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice (ANRSC).

Romania a dezvoltat infrastructura necesara (organisme de reglementare si control) pentru energetica nucleara care respecta cerintele standardelor Agentiei Internationale de Energie Atomica de la Viena. Sistemul legislativ, de standarde si norme adoptat in domeniul securitatii nucleare corespunde in totalitate politicilor Uniunii Europene.

In domeniul managementului final al desurilor radioactive a fost infiintata Agentia Nationala pentru Desuri Radioactive (ANDRAD), in subordinea Ministerului Economiei si Finantelor, care dezvolta sistemul de standarde si norme pentru depozitarea finala si managementul in siguranta al desurilor radioactive produse la Cernavoda.

Au  fost elaborate si promovate o serie de acte normative cu incidenta asupra organizarii si functionarii pietei de energie si a celei de gaze naturale si se vor dezvolta in continuare mecanisme concurentiale conform practicii de la nivelul pietei interne a UE, scop in care va continua procesul de elaborare a legislatiei secundare.

Protectia mediului

Sectorul energetic reprezinta o sursa de poluare importanta, ca urmare a extractiei, prelucrarii si arderii combustibililor fosili. Din arderea combustibilului pentru producerea de energie rezulta circa

88% din emisiile totale la nivel national de NOx , 90% din cele de SO2 si 72% din cantitatea de pulberi în suspensie evacuate în atmosfera, in anul 2005.

In contextul aderarii la UE a fost transpusa in legislatia romaneasca si este in curs de implementare Directiva 2001/80/EC privind Instalatiile Mari de Ardere. Au fost inventariate 174 instalatii mari de ardere, care trebuie sa se alinieze la cerintele comunitare in domeniu, esalonat, pâna in anul 2017.

De asemenea, Directiva 1999/31/EC privind depozitarea deseurilor a fost transpusa in legislatia romaneasca. In aceste conditii, 20 de depozite de deseuri (halde de zgura si cenusa din industria energetica) care utilizeaza instalatii pe baza de “hidro-transport” (transport pe baza de apa) vor trebui sa se retehnologizate în vedrea conformarii cerintelor de mediu pana in anul 2013.

Este cunoscut faptul ca toate tipurile de întrebuintari ale combustibililor fosili produc emisii de CO₂ , care reprezinta în prezent cauza principala a încalzirii globale. Pentru a întretine rolul important al combustibililior fosili în amestecul energetic, trebuie gasite si aplicate solutii care sa reduca impactul folosirii acestora. In acest sens solutia de capturare si stocare a emisiilor de CO₂  (CSC) va trebui aplicata corespunzator si combustibililor fosili. Totdata actualele tehnologii de ardere a carbunelui vor trebui înlocuite cu tehnologii curate atenuând în mod substantial problemele de poluare locala si fenomenul ploilor acide, prin reducerea considerabila a emisiilor de SO₂   si NO_x    pulberile în suspensie generate de centralele termice pe carbune.

Prognoza evolutiei emisiilor de carbon la nivel mondial, pâna în anul 2030 si perspectiva 2050 este redata în Figura 3.10:

Figura 3.10 – Prognoza emisiilor de CO₂  la nivel mondial

Managementul deseurilor radioactive produse de Unitatea 1 Cernavoda, pe durata de viata a acesteia, se realizeaza in conformitate cu cerintele standardelor Agentiei Internationale pentru Energie Atomica si practicilor internationale avansate. Combustibilul nuclear ars este depozitat in siguranta, pentru o perioada de 50 ani, într-un depozit uscat, dezvoltat etapizat pe amplasamentul Cernavoda. Depozitul este realizat la nivelul standardelor internationale. Pentru depozitarea definitiva se va realiza în urmatoarele doua decenii un depozit adecvat.

Rapoartele anuale de mediu de la Unitatea 1 Cernavoda demonstraza un impact practic inexistent asupra mediului ambiant, populatiei si personalului de exploatare.