Contractul de transport

Contractul de transport

Are ca obiect transportul de persoane sau bunuri cu caracter public, in beneficiul si contul statului. Legislatia prezenta ce reglementeaza aceasta categorie de contract administrativ este Ordonanta de Urgenta nr. 12 din 7 iulie 1998 privind transportul pe caile ferate romane si reorganizarea Societatii Nationale a Cailor Ferate Romane .

Prin transport pe caile ferate romane, denumit transport feroviar, se intelege orice deplasare de persoane si de bunuri, realizata cu vehicule feroviare de catre operatori de transport pe infrastructura feroviara. Transportul feroviar, precum si serviciile adiacente sau conexe acestuia sunt considerate operatiuni de transport feroviar.

Transportul feroviar poate fi public sau in interes propriu.

Transportul feroviar public constituie, prin natura sa, un sector strategic de interes national, reprezinta un serviciu esential pentru societate, contribuie la libera circulatie, la rezolvarea unor interese majore ale economiei, la deplasarea persoanelor, marfurilor si altor bunuri, in interiorul tarii si in trafic international, cu un grad inalt de siguranta, in conditii ecologice, eficiente, si indeplineste sarcini specifice pentru nevoile de aparare a tarii, potrivit legii.

Transporturile feroviare publice se efectueaza numai pe baza de contract de transport.

Contractul de transport se incheie si se executa in conformitate cu prevederile Codului comercial, ale Regulamentului de transport pe caile ferate din Romania si ale acordurilor si conventiilor internationale la care Romania este parte.

Transportul feroviar in interes propriu este transportul efectuat in interesul activitatilor proprii, cu mijloace de transport detinute in proprietate sau inchiriate.

Activitatile de transport feroviar public sau in interes propriu sunt realizate de catre operatori de transport feroviar, persoane juridice romane, licentiati.

Transportul feroviar public de calatori are caracter de serviciu public social. Pentru aceste servicii, operatorii de transport feroviar public primesc de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, dupa caz, diferentele dintre tarifele stabilite cu avizul autoritatilor publice competente si costurile reale de transport, la care se adauga o cota de profit de cel putin 3%[2] .

Serviciul public social de transport feroviar de calatori poate fi concesionat de catre Ministerul Transporturilor, pe baza de licitatie publica, in conditiile legii.

In cazul efectuarii de servicii publice de transport marfa sau calatori pentru anumite categorii de persoane fizice sau juridice, care beneficiaza, din dispozitia autoritatilor publice competente, de reduceri ale tarifelor de transport, prin actul care a prevazut acordarea acestor reduceri, se vor asigura compensatii corespunzatoare operatorului de transport, pana la nivelul tarifului aprobat.

Transportul feroviar public este astfel organizat    incat sa se asigure un sistem unitar, echilibrat si functional, in conformitate cu cerintele sigurantei circulatiei, confortului si tehnologiilor specifice de transport pe calea ferata, in conditii de compatibilitate si interoperabilitate cu sistemul de transport feroviar european.

Ministerul Transporturilor, in calitate de organ de specialitate al administratiei publice centrale, este autoritatea de stat in domeniul transporturilor feroviare care asigura dezvoltarea si siguranta transporturilor feroviare[3].

Prin ordonanta nr. 29/1997[4] privind codul aerian roman, dupa ce art.48 reglementeaza categoriile de transporturi aeriene publice, modul de efectuare a acestora pe baze contractuale, civile sau comerciale, in institutiile administratiei publice pot incheia contracte de transport cu caracter administrativ - cu operatorii de zbor autorizati. Aceste patru tipuri de contracte administrative nu sunt singurele ce pot fi incheiate de autoritatile administrative publice,acestea din urma putand incheia nenumarate alte categorii de contracte.

Operatiunile aeriene civile care pot fi efectuate pe teritoriul Romaniei se clasifica astfel:

a) operatiuni de transport aerian public;

b) operatiuni de aviatie generala;

c) operatiuni de lucru aerian.

Operatiunile de transport aerian public sunt transporturile de pasageri, bagaje, marfuri si/sau posta, efectuate pe baze comerciale, prin curse regulate sau neregulate, de catre transportatorii aerieni. Transporturile aeriene publice executate in spatiul aerian national sunt supuse tratatelor internationale la care Romania este parte.

Transporturile aeriene publice se executa pe baza de contract de transport incheiat intre transportatorul aerian si beneficiarul transportului.

Prin contractul de transport aerian, transportatorul aerian se obliga sa duca la destinatie pasagerii, bagajele, marfa si/sau posta, iar beneficiarul sa plateasca pretul transportului.

Transportatorul aerian raspunde pentru orice prejudiciu produs prin decesul sau vatamarea sanatatii pasagerilor ori avarierea sau pierderea bagajelor, a marfii si/sau a postei transportate.

Regimul raspunderii transportatorului aerian este, pentru transporturile aeriene publice internationale, reglementat in conformitate cu tratatele internationale la care Romania este parte, iar pentru transporturile aeriene publice interne, in conformitate cu prevederile dreptului comun, in masura in care nu s-a stabilit altfel printr-o lege speciala sau printr-un tratat international la care Romania este parte.

Transporturile aeriene publice efectuate prin curse regulate sunt transporturile aeriene executate dupa orare publicate si rute prestabilite, destinate sa asigure legatura intre doua sau mai multe aeroporturi si in care capacitatea comerciala disponibila este pusa la dispozitie publicului contra cost.

Transportatorii aerieni romani pot efectua transporturi aeriene publice pe rute interne sau internationale, prin curse regulate sau neregulate, numai in conditiile detinerii unui certificat de operator aerian in termen de valabilitate si a unei licente de transport aerian eliberate de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului.

Transportatorii aerieni straini pot efectua transporturi aeriene publice in spatiul aerian national, in conformitate cu drepturile de trafic acordate de Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului sau in conditiile stabilite prin tratatele internationale la care Romania este parte.