Turismul si dezvoltarea regionala

Turismul si dezvoltarea regionala

Romania concretizeaza la scara continentala interferente naturale si culturale de talie europeana, de o larga diversitate, sustinuta de un cadru geografic generos munti, dealuri,campii, lacuri, Delta Dunarii, litoralul Marii Negre. Pitorescul incontestabil al diverselor zone naturale ale Romaniei completate de reale valori culturale, constituie tot atatea motivatii pentru turism, afluxul de turisti si vizitatori in diferite regiuni este determinat de activitatea, valoarea, numarul si calitatea obiectivelor turistice din zonele respective, dar si de nivelul de cunoastere si prezentare, respectiv reclama facuta si ingeniozitatea alcatuirii ei. In unele cazuri prestatorii si vanzatorii produsului turistic se confunda cu lipsa de fonduri pentru promovare si reclama.

Complexul de factori negativi (starea infrastructurii, mentalitatile depasite, pregatirea profesionala precara, criza economica) la care se adauga si o anumita inertie fac dificila dezvoltarea acestei ramuri atat de importanta pentru economia nationala. De aceea existenta unui program national de dezvoltare regionala este de maxima importanta, el trebuind sa identifice pentru inceput obiectivele prioritare ale unor zone mai putin dezvoltate. In politica regionala privind valorificarea la nivel european a obiectivelor turistice, corect ierarhizate ca atractivitate, valoare, importanta nationala trebuiesc prevazute si mijloacele financiare pentru protejarea acestora. Uneori din necunoastere, indiferensa si lipsa de educatie, elemente importante ale patrimonului natural si cultural sunt lasate la voia sortii.

Pentru a se evita acest lucru este necesara:

. identificarea tuturor obiectivelor turistice;

. evaluarea sau reevaluarea obiectivelor turistice;

. ierarhizarea lor ca oportunitate de sprijin economic si protectie;

. recomandari asupra promovarii sau imbunatatirii promovarii actuale;

. imbunatatirea nivelului pregatirii celor care lucreaza in turism.

Calitatea produsului turistic este influentata in cel mai inalt grad de nivelul de educatie si pregatire profesionala a personalului angrenat in turism, care determina nivelul de calitate al serviciilor. Din contactul cu prestatorii si analizele atente asupra evolutiei nivelului calitatii serviciilor din turism se releva ca evolutia este foarte lenta.

Strategia dezvoltarii regionale, in special pentru regiunile ce cuprind in arealul lor obiective de certa valoare, trebuie sa aiba in vedere faptul ca marirea afluxului turistic de orice provenienta influenteaza pozitiv economia regionala:

. direct, prin totalul incasarilor provenite din consumul turistic (cazare, masa, taxe, cumparaturi)

. indirect, prin contactul si influentele culturale bilaterale locale, cunoasterea valorilor economice locale si a eventualelor oportunitati de afaceri, ocuparea de forta de munca in servicii, crearea de imagine favorabila, dezvoltarea infrastructurii.

Prosperitatea unei regiuni ca efect al dezvoltarii turismului se manifesta in mai multe faze:

● imediat, ca urmare a consumului direct de produs turistic;

● pe termen scurt, prin absortia continua de forta de munca si incurajarea comertului;

● pe termen lung, prin concentrarea de capital pentru investitii in infrastructura generala si a turismului, in structuri de primire pentru turism si in dezvoltarea serviciilor urbane.

Dezvoltarea regionala trebuie sa coreleze si sa integreze turismul, in mod necesar, printre celelalte componente ale economiei locale, tinand seama si de faptul ca aceasta industrie nu afecteaza mediul si, in general, nu implica investitii mari. Un proiect de dezvoltare a turismului produs in "programul de dezvoltare regionala" presupune investitii cu atat mai putin costisitoare in aceasta activitate cu cat integrarea este mai armonios realizata.

Axa prioritara 5

Pentru realizarea obiectivului global al POR 2007-2013 au fost identificate 6 axe prioritare[1] ce au ca scop dezvoltarea echilibrata a tuturor regiunilor tarii printr-o abordare integrata, bazata pe o combinare a investitiilor publice in infrastructura locala, politici active de stimulare a activitatilor de afaceri si sprijinirea valorificarii resurselor locale si anume :

Axa prioritara 1. - Sprijin pentru dezvoltarea durabila a polilor urbani de crestere

Axa prioritara 2. - Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale;

Axa prioritara 3. - Imbunatatirea infrastructurii sociale;

Axa prioritara 4. - Consolidarea mediului de afaceri regional si local;

Axa prioritara 5. - Dezvoltarea durabila si promovarea turismului;

Axa prioritara 6. - Asistenta tehnica.

Axa prioritara 5 - Dezvoltarea durabila si promovarea turismului

Aceasta axa prioritara vizeaza in principal valorificarea si promovarea durabila a patrimoniului cultural si a resurselor naturale cu potential turistic, precum si imbunatatirea calitatii infrastructurii turistice de cazare si agrement, in vederea cresterii atractivitatii regiunilor, dezvoltarii economiilor locale si crearii de noi locuri de munca.

Are ca domenii de interventie[2]:

. Restaurarea si valorificarea patrimoniului cultural, crearea si modernizarea infrastructurii conexe;

. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru dezvoltarea durabila a resurselor naturale pentru cresterea calitatii serviciilor de turism. Aceste masuri se adreseaza atat administatiilor publice locale cat si mediului de afaceri regional.

. Promovarea potentialului de turism si crearea infrastructurii necesare pentru a creste atractivitatea Romaniei ca si destinatie turistica.

Pentru aceasta masura organismul de implementare este Autoritatea Nationala de Turism.
Strategia Nationala de Dezvoltare Regionala, elaborata pe baza Planurilor de Dezvoltare Regionala si Cadrul National Strategic de Referinta 2007-2013 au identificat dezvoltarea turismului ca o prioritate de dezvoltare, dat fiind potentialul turistic existent in toate regiunile. Acest potential justifica sprijinul financiar acordat reabilitarii infrastructurii zonelor turistice si valorificarii patrimoniului natural, istoric si cultural, pentru includerea acestora in circuitul turistic si promovarea lor in scopul atragerii turistilor.

Dezvoltarea turismului este in deplina concordanta cu Orientarile Strategice Comunitare 2007-2013, intrucat implementarea acestei axe prioritare contribuie la imbunatatirea gradului de atractivitate a regiunilor si la crearea de noi locuri de munca. Investitiile in turism si cultura vor permite Regiunilor de dezvoltare sa foloseasca avantajele oferite de potentialul lor turistic si patrimoniul cultural in identificarea si consolidarea identitatii proprii, pentru a-si imbunatati avantajele competitive in sectoare cu valoare adaugata mare si continut calitativ si cognitiv ridicat, atat pe piete traditionale cat si pe piete noi, in formare. Turismul creeaza oportunitati de crestere economica regionala si locala si contribuie la crearea de noi locuri de munca prin valorificarea patrimoniului cultural si natural, specific fiecareia din cele opt regiuni de dezvoltare, inclusiv din zonele marginale, dezavantajate din punct de vedere economic si social. De asemenea, o parte importanta din noile locuri de munca create constituie o oportunitate regionala pentru ocuparea fortei de munca feminine. Valorificarea atractiilor turistice din diferitele zone ale tarii poate contribui la cresterea economica a unor centre urbane in declin sau zone rurale periferice, prin favorizarea aparitiei si dezvoltarii firmelor locale, transformand areale cu competitivitate economica scazuta in zone atractive pentru investitori.

Activitatea turistica creeaza cerere pentru o gama larga de bunuri si servicii, achizitionate ulterior de turisti si companii de turism, inclusiv bunuri si servicii produse de alte sectoare economice (comert, constructii, transporturi, industria alimentara, confectii si incaltaminte, industria mica si de artizanat). Dezvoltarea turismului va tine cont de principiile dezvoltarii durabile, in sensul conservarii si protejarii patrimoniului natural si cultural, dar si al reducerii presiunii antropice asupra mediului, inerenta in conditiile practicarii turismului pe scara larga. Cresterea numarului de turisti va suprasolicita mediul inconjurator, afectand echilibrul ecosistemului. Presiunea asupra mediului va fi tinuta sub control in regiunile cu un patrimoniu natural deosebit, pentru a permite valorificarea acestuia intr-o maniera durabila si printr-o repartizare spatiala uniforma a activitatilor turistice.

In toate regiunile de dezvoltare, valorificarea atractiilor turistice este in mare parte limitata de calitatea infrastructurii de mediu, a serviciilor, in general, si a serviciilor de cazare si agrement, in special, toate acestea constituind obstacole in dezvoltarea turismului. Este de asteptat ca implementarea acestei axe prioritare a POR, prin imbunatatirea infrastructurii zonelor turistice si a serviciilor de cazare si agrement, sa determine cresterea calitativa, la standarde europene, a ansamblului conditiilor de practicare a turismului, cu impact direct asupra cresterii cererii de turism pentru Romania, ca destinatie turistica europeana.