| CATEGORII DOCUMENTE |
| Animale | Arta cultura | Divertisment | Film | Jurnalism | Muzica |
| Pescuit | Pictura | Versuri |
Zona
Metropolitana
Regulament
de Organizare si Functionare
'Zona Metropolitana Oradea' este marca inregistrata in conformitate cu legislatia romaneasca cu privire la utilizarea marcilor.
Asociatia 'Zona Metropolitana Oradea' este membra a 'Retelei Europene a Regiunilor si Zonelor Metropolitane - METREX'
Sediul statutar al asociatiei este in cladirea situata in Oradea, Piata Unirii nr. 1-3.
Asociatia isi poate constitui structuri subordonate sau in parteneriat, cu sedii atat in tara cat si in strainatate.
Sediul se poate schimba in baza deciziei Consiliului Director, confirmate de catre Adunarea Generala a Asociatilor in prima sedinta de la aplicarea deciziei de modificare/schimbare a sediului asociatiei.
Durata asociatiei este nelimitata, cu incepere de la data inscrierii in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor de la grefa Judecatoriei Oradea, respectiv data de 9 mai 2005 ca data oficiala de dobandire a personalitatii juridice, in conformitate cu Hotararea de constituire care a fost aprobata de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
Caracterul juridic al Asociatiei ZONA METROPOLITANA ORADEA este de interes public, ca persoana juridica de drept privat fara scop patrimonial, care se constituie in vederea atingerii obiectivelor si desfasurarii activitatilor specificate in statut, operand ca unitate si autoritate de contractare, de implementare si de management integrat, asa cum sunt acestea definite in cadrul legislatiei romanesti cu privire la asociatiile de dezvoltare comunitara, si ale persoanelor juridice non profit.
Pe baza caracteristicilor demografice (structura de varsta, puterea economica a populatiei si a comunitatilor locale membre ale asociatiei), a densitatilor, a tipului de locuire, a relatiilor dintre locurile de munca si locuinte, prin prisma costurilor de trafic si de mediu, a posibilitatilor de localizare a noilor entitati economice (locuinte si activitati productive), respectiv a aspectelor de mediu analizate in baza prevederilor din Cadrul Strategic de Dezvoltare Durabila a Zonei Metropolitane Oradea, membrii asociatiei pot opera in cadrul teritoriului zonei in orice domeniu de activitate care poate asigura dezvoltarea durabila a acesteia, asa cum sunt acestea mentionate in continuare.
'Zona Metropolitana Oradea' este o Asociatie de Dezvoltare Comunitara, asa cum este aceasta definita prin Legea 215/2001, actualizata prin Legea 286/2006, privind Administratia Publica Locala.
Art. 5 Insemnele asociatiei
Asociatia are stampila, sigla si insemne proprii, conform cu denumirea si mentiunile de la art. 1, care se utilizeaza in toate documentele si materialele organizatiei.
Utilizarea denumirii, atat in limba romana cat si in oricare limba straina, se face astfel:
Zona Metropolitana Oradea atunci cand se face trimitere catre teritoriul administrativ al asociatiei si/sau a membrilor acesteia.
- 'Zona Metropolitana Oradea' atunci cind se face trimitere catre denumirea asociatiei.
Folosinta oricaror insemne ale asociatiei de catre membri sai se poate face cu respectarea prevederilor grafice de identitate vizuala ale acestora, iar de catre terti doar prin respectarea regimului impus prin documente aprobate la nivelul structurii executive a asociatiei.
Art. 6 Patrimoniul initial
Patrimoniul initial, la data constituirii asociatiei, este in suma de 24.680 LEI, si reflecta un aport valoric raportat la populatia unitatilor teritorial-administrative membre.
Patrimoniul ulterior varsat si care va completa patrimoniul initial, se poate constitui prin achizitionarea de bunuri materiale si dotari, sau sume primite cu destinatie specificata.
Art. 7 Scopul si misiunea asociatei este de a stimula si sprijini cresterea prosperitatii zonei si a bunastarii cetatenilor acesteia.
Art. 8 Obiectivele asociatiei
Obiectivul general al asociatiei vizeaza dezvoltarea economica sustinuta a zonei de referinta, respectiv a teritoriului metropolitan.
Obiective specifice:
Asocierea vizeaza, ca obiective cu caracter specific:
Alinierea Zonei Metropolitane Oradea la standardele economice si sociale euro-atlantice, in consens cu cele nationale.
Instaurarea in Zona Metropolitana Oradea a unui climat de piata aliniat procedurilor competitionale internationale.
Cresterea coeziunii vietii economico-sociale din Zona Metropolitana Oradea.
Art. 9 Activitatea asociatiei se stabileste prin programe anuale si multianuale de activitate, prin competentele si atributiunile stabilite in plan statutar, iar pe termen mediu si lung prin prevederile din Cadrul Strategic de Dezvoltare Durabila a Zonei Metropolitane Oradea.
CAP. III PRINCIPII, FUNCTIONAREA SI COMPETENTELE ASOCIATIEI
Art. 10 Principiile asociatiei
Unitatile teritorial-administrative membre in cadrul asocierii, in conformitate cu prevederile statutului, definesc constituirea Zonei Metropolitane Oradea prin nevoia de colaborare, pentru a realiza un teritoriu solidar din punct de vedere social si competitiv din punct de vedere economic, avand ca baza principii expuse in Carta Europeana a autoguvernarii locale dupa cum urmeaza:
Principiul coeziunii economice si sociale: unitatile teritorial-administrative membre sustin promovarea unei dezvoltari generale armonioase a zonei, in vederea formarii unui teritoriu unitar, coeziv si competitiv, conform cu principiile europene ale coeziunii teritoriale;
Principiul specializarii: unitatile teritorial-administrative membre pot transfera atributiuni catre asociatie, la nivelul unor activitati specifice care intra in sfera lor de competenta, cu acordul consiliilor deliberative ale unitatilor respective.
Ca un principiu general, activitatile cu arii de aplicatie la nivelul zonei metropolitane pe care autoritatile publice ale membrilor nu le pot opera singure, se pot transfera asociatiei, pe probleme punctuale care se decid in consens de catre organele asociatiei, ramanand ca activitatile cu impact local mai restrans, din cadrul acelorasi competente, sa ramana a fi in continuare la latitudinea unitatii teritorial-administrative membre, in conformitate cu principiile de baza ale subsidiaritatii.
Art. 11 Conditii de functionare
(1) Asociatia Zona Metropolitana Oradea functioneaza in cadrul legislativ romanesc existent, in conditiile pastrarii autonomiei fiecarei unitati teritorial-administrative membre. In orice situatie, organizarea si functionarea asociatiei 'Zona Metropolitana Oradea' nu poate conduce la:
crearea de 'enclave' cu caracter economic, social, cultural sau etnic.
aparitia formelor de segregare de tip economic, social, cultural si etnic.
distributii inegale si neuniforme a beneficilor activitatilor desfasurate.
(2) Relatiile de interes comun sunt definite prin planul de politici, programele si proiectele de dezvoltare si amenajare spatiala a teritoriului, stabilite prin documentele cu continut strategic de dezvoltare a Zonei Metropolitane Oradea.
(3) Planul de Dezvoltare Urbanisticica si Economica a Zonei Metropolitane Oradea precum si Planurile de Amenajare Teritoriala se formuleaza coordonat si in concordanta cu cerintele si nevoile unitatilor teritorial-administrative membre, astfel incat acestea sa nu genereze externalitati negative legate de alte conditionari proprii ale unitatilor administrative membre sau invecinate acestora.
CAP. IV DREPTURILE SI OBLIGATIILE MEMBRILOR
Art. 12 Calitatea de membru
(1) Conform principiului liberei asocieri, poate fi membru al asociatiei orice persoana fizica sau juridica interesata in sprijinirea Zonei Metropolitane Oradea, daca Consiliul Director sau Adunarea Generala a Asociatilor considera aderarea respectiva ca fiind oportuna.
In baza acestui deziderat, membrii asociatiei sunt de urmatoarele categorii:
a). Membrii Fondatori - unitatile teritorial-administrative semnatare ale Statutului asociatiei.
b). Membrii Consultativi - persoane fizice sau juridice care opteaza pentru aderarea la asociatie si manifesta interes in participarea la programele, proiectele si activitatile asociatiei.
c). Membrii Observatori - institutii financiare nationale sau internationale, ambasade, organizatii romanesti sau straine care sustin si sprijina tehnic si/sau financiar interesele membrilor fondatori in vederea atingerii obiectivelor asociatiei.
(2) Alte categorii de membri pot fi acceptate de catre membrii fondatori, in situatia in care anumite proiecte de interes ale Zonei Metropolitane Oradea impun aventuala extensie de tip institutional sau teritorial a asociatiei.
(3) Dobandirea, retragerea sau pierderea calitatii de Membru Fondator se face prin hotarare a consiliului deliberativ al unitatii teritorial-administrative respective. Orice cerere de retragere isi produce efectele de la data comunicarii acesteia. Adunarea Generala poate dispune pierderea calitatii de membru fondator in cazul in care, timp de doi ani consecutivi, unitatea teritorial-administrativa in cauza nu isi indeplineste obligatiile fata de asociatie. Obligatiile membrilor fondatori nu pot fi retrase decat in baza unor hotarari adoptate de catre Adunarea Generala a Asociatiei, la nivelul membrilor activi ramasi in aceasta.
(4) Dobandirea sau retragerea calitatii de Membru Consultativ se face la cererea acestuia. Consiliul Director poate dispune pierderea calitatii de membru consultativ in cazul in care, timp de un an, organizatia in cauza nu isi indeplineste obligatiile fata de asociatie. Obligatiile membrilor consultativi nu pot fi retrase decat in baza unor hotarari adoptate de catre Adunarea Generala a Asociatiei.
(5) Dobandirea sau retragerea calitatii de Membru Observator se face la cererea organismului de conducere administrativa a institutiei sau organizatiei respective. Consiliul Director poate dispune pierderea calitatii de membru observator daca considera ca, prin atitudinea sau prestatia acestuia au fost afectate intersele si imaginea asociatiei.
(6) Denuntarea unilaterala a unui acord de asociere, in orice situatie, nu duce automat la stergerea obligatiilor membrului in cauza daca, anterior denuntarii, acel asociat si-a asumat obligatia respectiva.
(7) Consiliul Director poate denunta unilateral orice acord de asociere, daca considera ca au fost lezate interesele zonei, informand Adunarea Generala a Asociatilor cu privire la motivele invocate.
(8) Acordurile de aderare pentru membri consultativi si observatori, se intocmesc de catre Consiliul Director, se semneaza de catre Presedintele asociatiei si se aduc la cunostinta Adunarii Generale a Asociatilor.
(9) Acordurile de aderare pentru alte categorii de membri se valideaza de catre Adunarea Generala a Asociatilor, la propunerea Consiliului Director.
(10) Consiliul Director poate initia acorduri de colaborare cu caracter specific, pentru proiecte de interes ale asociatiei, cu alte unitati teritorial-administrative adiacente sau indirect invecinate zonei metropolitane, in baza unor intelegeri, acorduri sau protocoale de tip asociativ, urmand ca acestea sa fie aduse la cunostinta Adunarii Generale.
(11) Conducerea tehnic-operativa a asociatiei poate incheia acorduri bilaterale, cu persoane fizice si/sau juridice interesate, cu titlu de 'parteneri oficiali' ai zonei metropolitane, in conditiile in care acordurile respective pot contribui la atragerea directa sau indirecta de fonduri la bugetul asociatiei.
(12) Adunarea Generala a Asociatilor nu poate invoca respingerea unui acord de asociere, daca reprezentantii unitatilor teritorial-administrative membre ale asociatiei in Consiliului Director au semnat deja aceste categorii de acorduri.
Art. 13 Drepturile membrilor
(1) Membrii Fondatori ai asociatiei au urmatoarele drepturi:
a). Sa beneficieze de baza de date si informatii a asociatiei;
b). Sa fie consultati in toate problemele de interes ale zonei;
c). Sa ia parte, prin primarii acestora, la intrunirile, sedintele si adunarile Consiliului Director;
d). Sa ia parte la intocmirea materialelor de interes pentru zona;
e). Sa exprime orice fel de opinii asupra documentelor asociatiei;
f). Sa solicite si sa primeasca sprijin pentru probleme ce tin de activitatea programata a zonei.
g). Sa fie informati asupra programelor si proiectelor de dezvoltare a zonei;
h). Sa formuleze solicitari si propuneri de proiecte privind dezvoltarea zonei;
i). Sa fie parte a oricaror proiecte de interes punctual sau comun ale zonei;
j). Sa beneficieze de rezultatul activitatilor desfasurate de asociatie
Membrii Consultativi au urmatoarele drepturi:
a). Sa beneficieze de baza de date si informatii a asociatiei, cu exceptia celor care au caracter declarat ca si confidential;
b). Sa participe, fara drept de vot, la sedintele ordinare sau extraordinare ale Adunarii Generale a Asociatilor;
c). Sa prezinte structurii operationale a asociatiei orice fel de opinii asupra politicilor si planurilor acesteia, precum si sa contribuie cu sugestii la imbunatatirea activitatilor asociatiei;
d). Sa fie mentionati in publicatiile asociatiei.
Membrii Observatori au urmatoarele drepturi:
a). Sa participe, fara drept de vot, la sedintele ordinare ale Adunarii Generale a Asociatilor;
b). Sa prezinte structurii operationale a asociatiei orice fel de opinii asupra politicilor si planurilor acesteia, precum si sa contribuie cu sugestii la imbunatatirea activitatilor asociatiei;
c). Sa fie mentionati in publicatiile publicitare ale asociatiei, daca a contribuit in vreun fel la atingerea obiectivelor specifice ale asociatiei.
Art. 14 Obligatiile membrilor
Membrii Fondatori au urmatoarele obligatii:
a). Sa respecte prevederile Statutului, hotararile Adunarii Generale a Asociatilor si deciziile Comitetului Director;
b). Sa achite asociatiei o contributie anuala in cuantum de 1,25 Euro pentru fiecare locuitor cu domiciliul in localitatea respectiva, in vederea acoperirii cheltuielilor de functionare;
c). Alte obligatii care pot fi stabilite si aprobate de catre Adunarea Generala sau de catre Consiliul Director, in vederea atingerii obiectivelor specifice ale asociatiei, respectiv proiectarii si realizarii unor aplicatii sectoriale.
(2) Membrii Consultativi au urmatoarele obligatii:
a). Sa respecte prevederile Statutului asociatiei si a celorlalte documente care se stabilesc pentru calitatea de membru consultativ de catre Consiliul Director;
b). Sa achite o contributie anuala in cuantumul care va fi prevazut de catre Consiliul Director al asociatiei prin acordurile de asociere;
c). Sa nu aduca atingere imaginii si intereselor asociatiei.
Membrii Observatori
CAP. V VENITURILE ASOCIATIEI
Art. 15 (1) Sursele patrimoniale si de venit ale asociatiei
(a) Patrimoniul initial al asociatiei;
(b) Contributiile anuale ale membrilor;
(c) Donatii, sponsorizari sau legate;
(d) Venituri provenite din activitati proprii;
(e) Dobanzi rezultate din plasarea sumelor disponibile;
(f) Subventii obtinute de la bugetul de stat, de la bugete locale, sau alte surse legal constituite;
(g) Finantari de la institutii, organizatii si organisme nationale si internationale;
(h) Dividende rezultate din activitatile societatilor comerciale sau a altor structuri cu personalitate juridica infiintate de asociatie;
(i) Contributii directe sau indirecte de la partenerii oficiali ai asociatiei;
(j) Alte venituri obtinute in scopul desfasurarii activitatilor prevazute prin Statut.
(2) Alte conditii de venituri
(a) Asociatia poate infiinta societati comerciale cu conditia ca dividendele obtinute sa fie reinvestite sau sa fie folosite pentru realizarea scopului si obiectivelor asociatiei.
(b) Asociatia poate crea organizatii subordonate sau participa la constituirea de organizatii in parteneriat cu organizatii similare, sau cu societati comerciale interesate in atingerea obiectivelor asociatiei, iar eventualele rezultate financiare determinate in acest fel se vor aloca exclusiv pentru dezvoltarea proprie a structurilor sale.
(c) Alte venituri obtinute de la diversi parteneri pot fi utilizate conform conditiilor solicitate de catre acestia sau, urmare unor decizii ale Consiliului Director, orientate catre activitati si proiecte de interes pentru membrii asociatiei.
Art. 16 Activitatea financiara
Activitatea financiara se desfasoara in functie de bugetul de venituri si cheltuieli elaborat conform programului anual sau multianual de activitate si in baza legislatiei in vigoare. Bugetul proiectat, portofoliul proiectelor asociatiei sau alte documente care se sustin prin activitatea financiara proprie sau extrabugetara se elaboreaza de catre aparatul tehnic si operational al asociatiei, se dezbate la nivelul Consiliului Director si, anual, se supune aprobarii Adunarii Generale a Asociatilor.
(2) Activitatea financiara a asociatiei se desfasoara la nivelul aparatului tehnic si operational propriu care, prin conducerea sa executiva, are rolul de ordonator secundar de credite. Rolul de ordonatori principali de credite il au primarii unitatilor teritorial-administrative membre.
Exercitiul economico-financiar incepe si se sfarseste odata cu anul calendaristic, evidenta contabila se tine in LEI si valuta (Euro/USD dupa caz), iar bilantul contabil si alte documentel financiare anuale emise se redacteaza conform cu normele Ministerului Finantelor Publice.
CAP. VI ORGANELE DE CONDUCERE, ADMINISTRARE SI CONTROL
Art. 17 Componenta
(1) Organele de conducere, administrare, executie si control ale asociatiei sunt:
a). Adunarea Generala, ca organism de conducere al asociatiei;
b). Consiliul Director, ca organism de administrare al asociatiei;
c). Directorul executiv care coordoneaza activitatea aparatului tehnic si operational;
d). Cenzorul, ca organ de control financiar.
Art. 18 Adunarea Generala a Asociatilor
a). Adunarea Generala a Asociatilor este organul suprem de conducere, alcatuit din totalitatea reprezentantilor desemnati ai membrilor fondatori.
b). Reprezentantii membrilor in Adunarea Generala sunt desemnati de catre consiliile deliberative ale acestora. Numarul reprezentantilor membrilor este proportional cu populatia unitatilor administrative care au calitatea de membru fondator, respectiv un reprezentant la 10.000 de locuitori cu domiciliul in aria administrativa a acestora, dar nu mai putin de 7 (sapte) reprezentanti de fiecare membru.
c). La data constituirii asociatiei, numarul de reprezentanti ai membrilor in Adunarea Generala este de 78 de persoane, alese de catre consiliile locale ale celor 9 membri fondatori.
(2) Atributiile Adunarii Generale a Asociatilor se refera la:
a). Realizarea scopului si obiectivelor asociatiei;
b). Modificarea si completarea Statutului asociatiei;
c). Aprobarea Regulamentului de Organizare si Functionare al asociatiei;
d). Aprobarea bugetului anual de venituri si cheltuieli si a bilantului contabil;
e). Prerogativele si limitele mandatului Consiliului Director;
f). Confirmarea functiilor de conducere si atributiilor membrilor Consiliului Director al asociatiei;
g). Alegerea si/sau revocarea cenzorului;
h). Aprobarea strategiei de dezvoltare pe termen mediu si lung a asociatiei si a zonei de referinta teritoriala;
i). Aprobarea proiectelor de hotarari supuse dezbaterii de catre Consiliul Director;
j). Confirmarea de noi membri precum si eventuala excludere de membri;
k). Dizolvarea si lichidarea asociatiei, precum si stabilirea destinatiei bunurilor ramase;
l). Orice alte atributii prevazute de lege sau rezultate din prevederile statutul asociatiei.
Hotararile Adunarii Generale a Asociatilor vizeaza urmatoarele aspecte:
a). Adunarea Generala a Asociatilor hotaraste asupra finantarii unor obiective majore de interes comun si, in acest context, stabileste nivelul contributiilor membrilor, prin bugetele locale ale acestora.
b). Hotararile Adunarii Generale vor fi supuse informarii si dezbaterii consiliilor deliberative membre, in conditiile in care aceste finantari converg cu competentele acestora.
c). Hotararile privind modalitatea de participare a membrilor asociatiei la proiectele zonei, respectiv procedurile cuantificabile ale acestor participari cu contributii proprii, se stabileste de la caz la caz de catre Consiliul Director care informeaza Adunarea Generala asupra stadiilor proiectelor propuse si supune aprobarii consiliilor deliberative ale membrilor prioritizarea initiativelor si nivelul cofinantarilor proprii pentru asociatie.
Art. 19 Regulile privind organizarea si functionarea Adunarii Generale
Actul de autoritate al Adunarii Generale a Asociatilor este hotararea, iar votul se acorda doar de catre reprezentantii membrilor.
(2) Hotararile luate de Adunarea Generala a Asociatilor, in limitele legii, ale actului constitutiv si/sau ale statutului, respectiv ale prezentului regulament, devin obligatorii si pentru membrii care nu au luat parte la Adunarea Generala sau au votat impotriva; pe de alta parte, orice hotarare sau decizie emisa are caracter de recomandare pentru consiilile locale ale membrilor asociatiei, acestea fiind obligatorii si direct aplicabile numai in situatia in care nu se impune si emiterea de hotarari ale acestor consilii deliberative.
(3) Hotararile Adunarii Generale a Asociatilor, contrare legii, actului constitutiv sau dispozitiilor cuprinse in statut, pot fi atacate in justitie de catre oricare dintre asociatii care nu au luat parte la Adunarea Generala sau care au votat impotriva si au cerut sa se insereze aceasta in procesul verbal de sedinta, in termen de 15 de zile de la data cand s-a luat cunostinta despre acea hotarare.
(4) Cererea de anulare se solutioneaza in Camera de Consiliu de catre Judecatoria in circumscriptia careia asociatia isi are sediul.
(5) Hotararea este supusa numai recursului.
(6) Adunarea Generala a Asociatilor se intruneste anual, in sedinte ordinare, la convocarea presedintelui in exercitiu al asociatiei.
(7) Adunarea Generala Asociatilor se poate intruni ori de cate ori este nevoie in sedinta extraordinara, la convocarea Consiliului Director sau la cererea a cel putin 1/3 din numarul membrilor asociatiei.
(8) Presedintele Zonei Metropolitane Oradea va convoca Adunarea Generala a Asociatilor in sesiune extraordinara, in momentul contestarii a cel putin trei hotarari ale asociatiei.
(9) Convocarea sedintelor trebuie sa cuprinda locul, data, ora si proiectul ordinii de zi, urmand ca aceasta sa fie comunicata membrilor asociatiei cu cel putin 15 zile inainte de data Adunarii Generale ordinare sau 3 zile inainte cea extraordinara. Convocarea trebuie sa cuprinda anexat, sub sanctiunea nulitatii, toate titlurile referitoare la proiectele de hotarari si rapoartele de specialitate aferente.
(10) Toate hotararile Adunarii Generale a Asociatilor se iau cu votul a 2/3 din numarul celor prezenti, iar voturile 'pentru' trebuie sa provina din randul a cel putin 2/3 dintre membri, respectiv 6 fondatori. Adunarea Generala a Asociatilor este legal constituita daca participa cel putin 2/3 din numarul membrilor. Neintrunirea cvorumului necesar conduce la stabilirea unor noi convocari, pentru o data uterioara care va fi stabilita de catre presedintele Consiliului Director. Hotararile vor putea fi adoptate cu votul "pentru" al majoritatii simple.
(11) Hotararile Adunarii Generale se comunica membrilor asociatiei prin grija aparatului tehnico-operational al asociatiei, in termen de cel mult 15 zile de la adoptarea acestora, si se semneaza de catre presedinte.
(12) Dispozitiile conducerii tehnico-operationale a asociatiei nu pot inlocui hotarari ale Adunarii Generale si nici decizii ale Consiliului Director.
(13) Adunarea Generala a Asociatilor, prin reprezentantii membrilor in acest organism, nu poate adopta hotarari care incalca hotarari emise de catre consiliile deliberative ale unitatilor teritorial-administrative membre, pana cand aceste consilii nu hotarasc altfel, la initiativa ordonatorilor principali de credite ale acestor localitati.
(14) AGA poate hotari infiintarea unor comisii speciale de analiza si verificare pe o perioada determinata, cu componenta mixta de la toti membri fondatori.
(15) In perioada alegerilor locale, in cea in care mandatul primarilor si consiliilor locale ale membrilor se afla in perioada de transfer sau in caz de forta majora, aparatul tehnic si operational al aociatiei functioneaza in conformitate cu hotararile si deciziile anterioare ale Adunarii Generale a Asociatilor si Consiliului Director, pana la finalizarea procedurilor de transfer si preluarea efectiva a atributiilor de catre noii alesi locali.
(16) Reprezentantii membrilor in Adunarea Generala a Asociatilor pot beneficia de indemnizatii de sedinta in cuantum echivalent de 10 Euro (bruto), atat pentru intrunirile cu caracter ordinar cat si pentru cele cu caracter extraordinar.
a). Mandatul de membru al Adunarii Generale a Asociatilor se suspenda daca reprezentantul in cauza este arestat preventiv, iar suspendarea dureaza pana la incetarea arestului si/sau condamnarea definitiva.
b). Mandatul reprezentantilor membrilor in Adunarea Generala a Asociatilor inceteaza odata cu incetarea mandatelor alesilor locali.
Art. 20 Incompatibilitati
(1) Reprezentantul in Adunarea Generala al unei unitati teritorial-administrative membre, care intr-o anumita problema supusa unei hotarari a acesteia este interesat personal sau prin sotul sau, ascendentii sau descendentii sai, rudele in linie colaterala sau afinii sai pana la gradul al patrulea inclusiv, nu va putea lua parte la deliberare si nici la vot, sub sanctiunea de daune interese si a nulitatii votului personal.
Art. 21 Consiliul Director
(1) a). Consiliul Director este organismul de administrare al asociatiei si asigura punerea in aplicare a hotararilor Adunarii Generale a Asociatilor.
b). Consiliul este alcatuit, ca membri titulari, din primarii unitatilor teritorial-administrative membre; Membrii consiliului pot imputernicii inlocuitori (spleanti) ai acestora la sedintele si intrunirile acestui organism, din cadrul personalului primariei respective.
c). Calitatea de presedinte al Consiliului Director si al asociatiei se indeplineste, in conformitate cu Actul Constitutiv al asociatiei, de catre primarul municipiului care este si resedinta administrativa a judetului.
d). Toti primarii localitatilor membre in asociatie, in afara celui a muncipiului, indeplineste calitatea de vicepresedinte a asociatiei si a Consiliului Director.
In exercitarea competentelor sale Consiliul Director al asociatiei procedeaza dupa cum urmeaza:
a). Repartizeaza responsabilitatile vicepresedintilor pe domenii de activitate;
b). Desemneaza membrii comisiilor de evaluare pentru recrutarea de personal, care elaboreaza metodologia si organizeaza concursul pentru ocuparea posturilor din organigrama aprobata de Adunarea Generala a Asociatilor; membrii comisiei beneficiaza de indemnizatii orare in cuantumul aprobat de catre Consiliul Director al asociatiei.
c). Aproba statutul functional al personalului angajat al asociatiei care se constituie intr-un aparat tehnico-operational.
d). Indeplineste orice alte atributii ce vor fi prevazute in Regulamentul de Organizare si Functionare, in Statutul asociatiei, in hotararile Adunarii Generale a Asociatilor si in deciziile Consiliului Director.
(3) Membrii Consiliului Director pot desemna, pe domenii de specialitate, personal din cadrul unitatilor teritorial-administrative membre care sa exercite atributiuni de interfata si de legatura curenta cu personalul angajat din cadrul asociatiei.
(4) Consiliul Director se intruneste trimestrial sau ori de cate ori este necesar, la convocarea presedintelui in exercitiu sau la cererea a cel putin 1/3 dintre reprezentantii unitatilor teritorial-administrative membre.
a). Convocarea Consiliului Director se face cu cel putin 3 zile inaintea sedintelor ordinare, cu exceptia situatiilor care reclama urgenta.
b). Convocarea se face in scris, de catre presedintele Consiliului Director, precizandu-se, sub sanctiunea nulitatii, ordinea de zi, data, ora si locul desfasurarii sedintei.
(6) Sedintele Consiliului Director sunt legal constituite daca sunt prezenti cel putin 2/3 dintre membrii asociatiei, iar deciziile se iau cu votul a 2/3 din numarul membrilor consiliului, respectiv minim 6 voturi 'pentru'. Sedintele sunt conduse de catre presedinte sau, in lipsa acestuia, de catre unul dintre vicepresedinti.
a). Deciziile luate de catre Consiliul Director se comunica membrilor asociatiei si devin, de la data adoptarii de catre consiliile deliberative proprii, obligatorii pentru acestia.
b). Deciziile Consiliului Director se semneaza de catre presedinte, iar in lipsa acestuia, de catre unul dintre vicepresedinti. Deciziile Consiliului Director care se semneaza de catre vicepresedinti se contrasemneaza de catre directorul executiv al asociatiei.
c). Lucrarile Consiliului Director sunt consemnate in procese verbale si se semneaza de catre responsabilii desemnati sa incheie acest act. Procesele verbale ale sedintelor Adunarii Generale a Asociatilor si ale Consiliului Director se arhiveaza prin grija aparatului tehnic si operational.
(8) In cazurile in care deciziile Consiliului Director impun calea adoptarii prin hotarari ale consiliilor locale ale membrilor, acestea se transmit administratiilor publice locale respective, in vederea redactarii finale si aprobarii acestora la nivelul forurilor deliberative ale membrilor.
Consiliul Director exercita urmatoarele atributii:
a). Coordoneaza activitatile de aplicare a Cadrului Strategic de Dezvoltare Durabila a Zonei Metropolitane Oradea, respectiv planurile generale de implementare ale programelor si proiectelor aferente dezvoltarii asociatiei.
b). Coordoneaza activitatea Unitatii de Management al Proiectelor Publice, a aparatului tehnic si operational al asociatiei care administreaza unitatea, respectiv a oricaror structuri juridice sau nejuridice de la nivelul asociatiei.
c). Angajeaza asociatia in relatiile cu autoritati publice nationale si straine, cu finantatori si organisme internationale, precum si cu alte foruri a caror participare este necesara in vederea obtinerii de finantari ne-rambursabile si rambursabile, destinate realizarii unor obiective de interes comun;
d). Decide asupra initierii unor proiecte de interes comun major si le propune spre aprobare consiliilor deliberative ale membrilor asociatiei;
e). Prezinta Adunarii Generale raportul de activitate pe perioada anterioara, executarea bugetului de venituri si cheltuieli, bilantul contabil, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli, respectiv programul si proiectele de dezvoltare ale asociatiei si ale zonei metropolitane;
f). Aproba organigrama personalului tehnic si operational al asociatiei si deleaga responsabilitati curente catre acesta;
g). Incheie acte juridice in numele si pe seama asociatiei;
h). Indeplineste orice alte atributiuni stabilite prin Regulamentul de Organizare si Functionare, prin Statut si prin hotararile Adunarii Generale a Asociatilor.
Fiecare unitate administrativ teritoriala reprezinta un vot, atat in cadrul Adunarii Generale a Asociatilor cat si in Consiliul Director.
Activitatea membrilor Consiliului Director se remunereaza printr-o indemnizatie de sedinta echivalenta unui salar minim (bruto) pe economie pentru fiecare intrunire la care participa; presedintele asociatiei este remunerat cu doua salarii minime (bruto) pe economie, pentru fiecare sedinta la care participa.
Art. 22 Conducerea administrativa a asociatiei
(1) Presedintele asociatiei este confirmat prin Actul Constitutiv, pe o perioada care se suprapune cu mandatul pe care acesta il exercita in calitate de primar al unitatii teritorial-administrative reprezentate in asociatie ca membru fondator.
Presedintele indeplineste urmatoarele atributii:
a). Convoaca si conduce lucrarile Adunarii Generale a Asociatilor si cele ale Consiliului Director.
b). Reprezinta asociatia in legatura cu tertii.
c). Semneaza actele si documentele adoptate de catre Adunarea Generala a Asociatilor si de catre Consiliul Director.
d). Stabileste atributiuni si sarcini, respectiv indruma activitatile Consiliului Director si ale aparatului tehnic si operational al asociatiei.
e). Deleaga alte responsabilitati, dup caz, directorului executiv al asociatiei.
f). Urmareste si asigura ducerea la indeplinire a hotararilor, deciziilor, altor documente si masuri, stabilite de catre Adunarea Generala a Asociatilor si de catre Consiliul Director.
g). Propune Adunarii Generale numirea si/sau revocarea Cenzorului;
h). Propune Consiliului Director numirea conducerii structurilor aparatului tehnic si operational al asociatiei, in baza rezultatelor concursului pentru ocuparea posturilor.
i). In lipsa presedintelui si in cazuri care nu se refera la adoptarea de hotarari si decizii ale Adunarii Generale a Asociatilor si ale Consiliului Director, corespondenta curenta sau alte documente ale asociatiei se pot semna atat de catre vicepresedinti cat si de catre directorul executiv.
(3) Vicepresedintii asociatiei au ca atributii:
a). Indeplinirea sarcinilor incredintate de catre Adunarea Generala a Asociatilor si cele avute la nivelul Consiliului Director.
b). Aplicarea prevederilor Statutului asociatiei si ale Regulamentului de Organizare si Functionare al acesteia.
c). Realizarea rolului asumat prin responsabilitatile specifice incredintate pe domenii de activitate, conform prevederilor din anexele care fac parte integranta din prezentul regulament.
c). Alte atributiuni care pot apare din necesitatea implementarii unor programe si proiecte de interes comun pentru membri asociatiei.
d). Alte sarcini dispuse la nivelul Consiliului Director, dupa caz.
Art. 23 Aparatul tehnic si operational
(1) Aparatul tehnic si operational al asociatiei reprezinta, prin personalul angajat in acesta, structura de activitate curenta a organizatiei, care lucreaza in baza salarizarii, organigramei si fiselor de post care fac parte integranta din prezentul Regulament de Organizare si Functionare. Acest aparat de tip executiv reprezinta interfata dintre Adunarea Generala si Consiliul Director pe de o parte, respectiv dintre asociatie si tertii pe de alta parte.
Aparatul tehnic si operational are in atributiunile sale:
a). Indeplinirea sarcinilor incredintate si asumate prin hotararile Adunarii Generale a Asociatilor.
b). Indeplinirea sarcinilor incredintate de catre Consiliul Director al asociatiei.
c). Redactarea si arhivarea documentelor asociatiei.
d). Actiuni specifice de aplicare a Cadrului Strategic de Dezvoltare a Zonei Metropolitane Oradea.
e). Activitati aferente managementului proiectelor si serviciilor de interes pentru asociatie si pentru zona de referinta;
f). Initiative de interfata si de asistenta tehnica acordata membrilor pentru atragerea de investitii directe in zona.
g). Initiative de modernizare si dezvoltare a structurilor de utilitati si servicii publice generale si sectoriale.
h). Activitati si actiuni specifice asociatiilor de dezvoltare comunitara.
i). Rol de autoritate de contractare sau de implementare, dupa caz.
j). Rol de reprezentant al asociatiei in relatii de tip local, regional, national sau international.
k). Orice alte atributii care sa conduca la buna reprezentare a asociatiei si la dezvoltarea acesteia.
(3) Organigrama asociatiei se poate modifica si completa in functie de necesitati, prin decizia Consiliului Director, care se supune confirmarii si aprobarii de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
(4) Indexarile si actualizarile salariale, pentru personalul asociatiei, se efectueaza corespunzator cu salarizarile din domeniile specifice de activitate si cu ratele anuale ale inflatiei, dar nu la o frecventa mai mica de 6 luni.
(5) Aparatul tehnic al asociatiei se poate structura, restructura sau reformula organizatoric, in conditiile in care nevoile si cerintele dezvoltarii asociatiei si a zonei de referinta impun luarea imediata a unor masuri de acest fel, in baza deciziilor Consiliului Director care se comunica, confirma si aproba in prima adunare generala de la momentul producerii unor astfel de modificari.
(6) Activitatea executiva a aparatului tehnic si operational al asociatiei se bazeaza pe un buget propriu, constituit ca urmare a prevederilor Statutului asociatiei, cu conturi bancare proprii si un sistem financiar conform cu legislatia in vigoare, care sa asigure monitorizarea si controlul unitatilor teritorial-administrative asupra operatiunilor financiare desfasurate.
(7) Descarcarea de gestiune a aparatului tehnic si operational al asociatiei se face anual, prin aprobarea bilantului de venituri si cheltuieli pentru anul respectiv care se aproba de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
Art. 24 Controlul finaciar
(1) Controlul financiar intern al asociatiei este asigurat, de catre un Cenzor care este propus de catre presedintele asociatiei si este aprobat de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
(2) Cenzorul trebuie sa detina calitatea de Expert Contabil sau Contabil Autorizat in conditiile legilor romanesti in vigoare; cenzorul nu poate fi membru in Adunarea Generala a Asociatilor si/sau in Consiliului Director.
(3) In realizarea competentelor sale cenzorul are ca atributiuni:
a). Verificarea modului in care sunt administrate bunurile asociatiei.
b). Intocmirea rapoartelor pentru Consiliul Director si Adunarea Generala.
c). Indeplinirea oricaror alte atributii de control financiar prevazute in Statut si/sau stabilite de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
CAP. VII DELEGAREA SI DETASAREA
Art. 25 Contractele si locul de munca
Contractul individual de munca pentru angajatii asociatiei poate fi modificat exclusiv prin acordul partilor, in conformitate cu conditiile prevazute de Codul Muncii si de legislatia privitoare la contractele si conventiile de munca.
Locul de munca poate fi modificat unilateral de catre angajator, prin delegarea sau detasarea salariatului intr-un alt loc decat cel prevazut in contractul individual de munca.
Delegarea si detasarea, asa cum sunt acestea definite in Codul Muncii isi produc efectele juridice atat pentru personalul care este delegat/detasat de la alti angajatori cat si pentru peronalul asociatiei care se detaseaza/deleaga la alti angajatori.
Contractul individual de munca poate fi suspendat din initiativa angajatorului, respectiv a asociatiei, pe durata detasarii personalului respectiv.
CAP. VIII DREPTURILE SI OBLIGATIILE PERSONALULUI IN DEPLASARI
Art. 26 Deplasarile externe
Personalul trimis in strainatate beneficiaza de:
O indemnizatie zilnica in valuta, denumita diurna, in vederea acoperirii cheltuielilor de hrana, cazare si a celor ocazionate de transportul in comun in cadrul local al tarii de destinatie, conform cu prevederile stipulate in normele europene de acordare a diurnei si care stau la baza decontarii cheltuielilor personalului contractual din Uniunea Europeana.
Decontarea cheltuielilor de transport rutier, aerian sau pe calea ferata.
Acordarea salariului stabilit prin contractul individual de munca, aferent perioadei de deplasare.
a). O indemnizatie lunara calculata in raport cu salariul de baza si sporul de vechime, in cazul personalului care se deplaseaza in interesul asociatiei pentru a participa la cursuri, stagii de practica si specializare/perfectionare.
b). De indemnizatia de la pct. 'a beneficieaza personalul care:
1. Se deplaseaza pe o durata mai mare de 90 de zile calendaristice.
Cheltuielile se suporta integral/partial de parteneri externi.
3. Pe timpul absentei din tara i se suspenda contractul de munca.
Art. 27 Acte aditionale la contractul de munca
Personalul angajat care beneficiaza de deplasari in strainatate pentru diverse evenimente, manifestari, cursuri de pregatire, forumuri si seminarii, etc, nu poate renunta unilateral la contractul individual de munca incheiat cu asociatia decat in conditiile in care:
a). Perioada de la intoarcerea din deplasare a depasit 12 luni calendaristice.
b). Achita integral asociatiei costurile efectuate de catre aceasta cu toate deplasarile angajatului salariat.
c). Semneaza cu asociatia acte aditionale care stipuleaza obligatiile angajatului fata de deplasarile efectuate pe seama organizatiei.
(2) Nerespectarea prevederilor de la pct. 1 duce la amendarea cartilor de munca pentru angajatii in cauza, pana la asumarea de catre acestia a obligatiilor impuse de catre asociatie si restituirea sumelor alocate acestor categorii de deplasari.
Art. 28 Conditiile deplasarilor externe
Deplasarea in strainatate se efectueaza in urmatoarele conditii:
Stabilirea numarului de persoane si a duratei deplasarii se efectueaza in raport strict cu necesitatile concrete de realizare a scopului deplasarilor respective.
(2) In selectionarea si pregatirea personalului se tine seama de specificul activitatii pentru care au loc deplasarile.
(3) Analiza concluziilor si a propunerilor prezentate la intoarecerea din deplasare se va fectua pe baza unui raport scris inaintat la conducerii executive a asociatiei.
Art. 29 Deplasarile in tara
Salariatii aflati in deplasare in tara beneficiaza de o diurna conforma cu documentele de decontare pentru masa si transport local.
a). Cheltuielile de cazare in tara se deconteaza in limita maxima a tarifelor practicate de hoteluri in regim 'single'.
b). In situatia in care angajatul nu se cazeaza in structuri turistice de primire, cheltuielile de cazare se compenseaza prin plata, pentru fiecare noapte a sumei echivalente de 20 Euro, in baza unui referat justificativ intocmit de persoana in cauza si aprobat de conducerea executiva a asociatiei.
Cheltuielile de transport in tara se deconteaza:
a). Pentru deplasarea cu avionul si la vagonul de dormit pentru distante mai mari de 300 Km.
b). Pentru deplasarea cu trenul la clasa I si/sau cuseta pe distante mai mari de 100 Km.
c). Pentru deplasarea cu autoturismul, pe orice distanta, in baza aprobarii conducerii executive a asociatiei, in limita unui consum maxim de carburanti astfel:
(i) In localitati 11,5 l/100 Km.
(ii) In afara localitatilor 9,5 l/100 Km;
Art. 30 Alte categorii de cheltuieli decontabile
Alte cheltuieli ce pot fi decontate in baza legislatiei in vigoare si a prezentului regulament, in cazul deplasarilor aprobate ale personalului angajat, sunt:
a). Asigurarile medicale pentru deplasari in strainatate.
b). Taxe de rezervari si similare, cum ar fi cele de aeroport.
c). Taxe de participare la simpozioane, conferinte, cursuri, etc.
d). Cheltuieli pentru achizitionarea/elaborarea materialelor de reprezentare.
e). Costul transportului mostrelor documentatiilor si a altor materiale.
f). Cheltuieli de protocol extern in limita sumei de 200 Euro/eveniment.
g). Alte cheltuieli conforme cu legislatia in vigoare.
CAP IX MODIFICAREA ACTULUI CONSTITUTIV SI A STATUTULUI
DIZOLVAREA SI LICHIDAREA ASOCIATIEI
Art. 31 Modificari si completari ale actelor constitutive
Modificarea sau completarea oricaror prevederi stabilite prin actul constitutiv si/sau prin statutul asociatiei se face prin inscrierea acestora in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor aflat la grefa judecatoriei in a carei circumscriptie teritoriala isi are sediul asociatia, cu aplicarea corespunzatoare prevederilor cuprinse in Ordonanta de Guvern nr. 26/2000 si a Legii nr. 215/2001 actualizata.
Modificarea documentelor care au stat la baza constituirii asociatiei se poate face si in cazul in care legislatia romaneasca va reglementa functionarea zonelor metropolitane, iar in aceste conditii, orice completare sau modificare va face obiectul dezbaterilor si aprobarilor Adunarii Generale Extraordinare a Asociatilor.
Art. 32 Dizolvarea asociatiei
Asociatia se poate dizolva prin:
a)Hotarare a instantei judecatoresti competente din raza de activitate.
b) Prin hotararea Adunarii Generale a Asociatilor.
c)De drept, conform prevederilor legale cu privire la aceasta.
Art. 33 Lichidarea
(1) In cazul dizolvarii asociatiei, Adunarea Generala va desemna la propunerea Consiliului Director, in conditiile legislatiei cu privire la insolventa, un administrator pentru lichidarea organizatiei.
(2) Odata cu numirea unui administrator pentru lichidare judiciara, atributiile tuturor organelor de conducere si de administrare ale asociatiei inceteaza, in conformitate cu prevederile legislatiei cu privire la declararea falimentului.
(3) Dizolvarea, lichidarea si radierea din Registrul Asociatiilor si Fundatilor se va face cu respectarea procedurilor legale aferente procedurilor insolventei.
(4) Cererea de lichidare a asociatiei se poate face, in fapt, de catre orice persoana care manifesta un drept legal la un asemenea demers, daca acea persoana se considera lezata in relatiile pe care le are cu asociatia, cu conditia respectarii legislatiei in vigoare cu privire la reorganizarea si lichidarea judiciara.
Asociatia se poate apara de orice tentativa de lichidare judiciara care pune in pericol atingerea obiectivelor pe care si le-a stabilit prin statutul sau.
In caz de dizolvare, bunurile ramase in urma lichidarii judiciare se vor transfera proportional catre membrii, conform aportului financiar al acestora pana la data producerii faptice a acesteia, dar numai catre membrii fondatori.
CAP. X DISPOZITII FINALE
Art. 34 Definirea Zonei Metropolitane Oradea
Zona Metropolitana Oradea reprezinta suprafata definita prin planurile cadastrale ale unitatilor teritorial-administrative membre ale asociatiei, in corelare cu planurile urbanistice generale proprii ale acestor localitati.
In sensul prezentului Statut, prin expresia colectivitati sau autoritati locale se inteleg colectivitatile, autoritatile sau organismele publice care exercita functii locale si care se angajeaza sa faciliteze si sa promoveze obiectivele asocierii.
Asociatia 'Zona Metropolitana Oradea' este membra cu drepturi depline a conglomeratului de regiuni, zone metropolitane si mari orase din teritoriul european, avand numele 'Reteaua Europeana a Regiunilor si Zonelor Metropolitane', abreviat METREX.
Art. 35 Actele asociatiei
Hotararile sunt actele emise de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
Deciziile sunt actele emise de catre Consiliul Director.
Dispozitiile sunt actele interne emise de catre Presedintele asociatiei sau de catre Directorul executiv.
Art. 36 Patrimoniul asociatiei
(1) Constituie patrimoniul asociatiei bunurile mobile si imobile precum si drepturile si obligatiile cu carater patrimonial.
(2) Asociatia poate detine si administra bunuri de interes public si/sau privat.
(3) Asociatia poate primi si acorda in folosinta bunuri mobile si imobile, cu titlu gratuit sau in baza unei redevente.
(4) Donatele, legatele si sponsorizarile se aproba de catre conducerea executiva a asociatiei, acestea urmand a fi supuse informarii Consiliului Director.
Art. 37 Caracterul atributiilor asociatiei
Artibutiile si responsabilitatile cuprinse in prezentul Regulament de Organizare si Functionare au caracter enumerativ si nu limitativ, completandu-se cu alte sarcini si/sau drepturi rezultate din acte normative si activitati noi, putand fi modificate si completate ori de cate ori se considera necesar, in baza aprobarii de catre Consiliul Director al asociatiei.
Art. 38 Reglementarea litigiilor
Litigiile rezultate din activitatea asociatiei, in raport de persoane fizice sau jurdice, se solutioneaza pe cale amiabila sau in baza dreptului comun prin instantele competente.
Art. 39 Prevederi suplimentare
Codul muncii si legislatia in vigoare stipuleaza prevederi suplimentare, aplicabile prezentului regulament cu privire la:
Contractul individual de munca si jurisdictia muncii.
Timpul de munca, timpul de odihna si de concedii.
Sanatatea si securitatea in munca.
Formarea profesionala.
Conflictele de munca.
Raspunderea juridica.
Salarizarea/retribuirea.
Art. 40 Aplicabilitate
Prezentul regulament se compleaza prin transpunerea prevederilor si dispozitiilor Uniunii Europene si Organizatiei Internationale a Muncii, cu privire la legislatia muncii.
(2) Prezentul regulament intra in vigoare la data aprobarii de catre Adunarea Generala a Asociatilor.
|
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 1765
Importanta: 
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved
