IMPOZITELE - NOTIUNE, ROL, PRINCIPII DE IMPUNERE

IMPOZITELE - NOTIUNE, ROL, PRINCIPII DE IMPUNERE

1. IMPOZITELE - NOTIUNE, ROL, PRINCIPII DE IMPUNERE

IMPOZITELE = reprezinta principala forma de preluare la bugetul statului a unei parti din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice, in mod obligatoriu, cu titlu nerambursabil si fara contraprestatie din partea statului.

Rolul impozitelor de stat se manifesta pe plan financiar, economic si social in mod diferit de la o etapa la alta, cat si de la o tara la alta.

Caracteristic pentru evolutia impozitelor in perioada postbelica este tendinta de crestere absoluta si relativa a acestora. Sporirea volumului impozitelor s-a realizat atat prin cresterea numarului platitorilor si extinderea bazei de impunere (adica extinderea surselor de venit) dar si prin majorarea cotelor de impunere.

Impozitele au devenit pe langa principale canale de venit pentru stat si principale instrumente de politica in viata economico-sociala.

Astfel anumite activitati, sectoare pot fi exonerate de la plata unor impozite sau dimpotriva suprataxate, ceea ce va mari ori va scadea interesul spre acele domenii.

In literatura de specialitate se vorbeste de existenta unor limite ale impozitelor, ale caror nivel difera de la tara la tara si de la o perioada la alta, fiind influentate de factori interni si externi.

1.1. PRINCIPIILE IMPUNERII:

IMPUNEREA reprezinta un complex de masuri si operatii efectuate in baza legii, care au ca scop stabilirea impozitului ce revine in sarcina unei persoane fizice sau juridice. Impunerea are la baza atat principii de natura politica, cat si de ordin tehnic, intre care enumeram:

Principiul justetei impunerii (echitatii fiscale) care consta in aceea ca cetatenii unui stat trebuie sa contribuie cu impozite in functie de veniturile pe care le obtin;

Principiul certitudinii impunerii care presupune ca marimea impozitelor datorate de fiecare persoana fizica sau juridica sa fie certa si nu arbitrara, iar termenele, modalitatea si sumele de plata sa fie clare pentru fiecare platitor;

Principiul comoditatii perceperii impozitelor cere ca impozitele sa fie percepute la termenele si in modul cel mai convenabil pentru contribuabil;

Principiul randamentului impozitelor care urmareste ca incasarea impozitelor sa se faca cu minimum de cheltuieli si sa fie cat mai putin apasator pentru platitori. Acest principiu impune dimensionarea nu numai a aparatului fiscal ce contribuie la incasarea veniturilor statului, ba chiar si asupra aparatului de stat, care nu trebuie sa devina costisitor pentru societate.

Respectarea si aplicarea principiului echitatii fiscale presupune indeplinirea cumulativa a mai multor conditii cum ar fi:

Stabilirea minimului neimpozabil, adica legiferarea scutirii de impozit a unui venit minim care sa permita satisfacerea nevoilor de trai, strict necesare. Acest lucru, asa cum usor se poate observa, poate fi stabilit doar in cazul impozitelor directe, deoarece platitorii sunt nominalizati.

Sarcina fiscala sa fie stabilita in functie de puterea contributiva a fiecarui platitor, adica cu luarea in considerare a marimii venitului sau averii care face obiectul impunerii, precum si a situatiei personale a acestuia.

La o anumita putere contributiva sarcina fiscala a unei categorii sociale sa fie stabilita in comparatie cu sarcina fiscala a altei categorii sociale.

Impunerea sa fie generala, adica sa cuprinda toate categoriile sociale care realizeaza venituri sau care poseda un anumit gen de avere.

Un rol deosebit in respectarea echitatii fiscale il are felul impunerii utilizate, respectiv in sume fixe sau in cote procentuale.

Impunerea in cote proportionale reprezinta o manifestare nemijlocita a principiului egalitatii in fata impozitelor.

AUTOEVALUARE

Ce sunt impozitele si care sunt principiile impunerii ?