INTEGRAREA EUROPEANA- MASURI ASUPRA PIETEI AGRICOLE

INTEGRAREA EUROPEANA- MASURI ASUPRA PIETEI AGRICOLE

Situatia economica de ansamblu, ca si cea a agriculturii, sufera profunde transformari legate de restructurarea productiei din tarile est-europene, tari ce fac eforturi de integrare in piata europeana si chiar in cea mondiala. Redefinirea conceptelor de dezvoltare economica este strans legata de politica promovata de tarile vest-europene. Cu toate acestea, si in aceste tari dezvoltate, reforma aprobata in 1992 trebuie sa aduca schimbari profunde in mecanismul de functionare a pietei agricole comunitare. Ea nu va modifica anumite principii si mecanisme de baza, cum ar fi: preturile comune fixate de Consiliul de Ministri al UE; protectia comuna a importurilor agricole cu ajustarea taxelor variabile; recurgerea la subventii de exploatare pentru produsele UE mai competitive pe piata mondiala; interventia puterilor publice asupra pietei agricole. In acest fel, reforma va contribui la diminuarea productiei agricole si a excedentelor acestor produse existente in tarile membre ale UE. Sunt elemente de importanta deosebita pentru restructurarea productiei agricole in tarile est-europene, inclusiv pentru Romania.

Eforturile Romaniei, in domeniul agricol si alimentar in directia integrarii europene, fundamentate de prevederile intelegerilor generale au un caracter concret si pragmatic. Intr-un material elaborat de Ministerul Agriculturii si Alimentatiei suntcuprinse mai multe actiuni intreprinse de partea romaneasca pe linia integrarii europene.

Programul National de Aderare a Romaniei la U.E. fixeaza obiectivele prioritare, pe termen scurt si mediu, precum si mijloacele de finantare (interne si externe), toate acestea subordonate cerintelor "Partenerietului pentru Aderare". Pentru agricultura, referirile din program privesc: piata interna- libera circulatie a produselor agricole si alimentare si politicile agricole.

Pentru realizarea pietei interne libere a produselor agricole si alimentare a fost elaborat programul de armonizare legislativa in domeniile fitosanitar, veterinar, zootehnic, testarea si comertul cu animale ameliorate genetic, nutritia animalelor si in domeniul pietelor agricole.

Pe termen scurt se vor avea in vedere:

Þ   intarirea capacitatii institutionale si administrative in sectorul controlului semintelor si materialului saditor;

Þ   continuarea armonizarii legislative in domeniul fitosanitar si sanitar veterinar;

Þ   armonizarea institutionala in domeniul pietelor agricole;

Þ   armonizarea legislativa in domeniul pietelor agricole.

Pe termen mediu:

intarirea serviciilor veterinare, a controalelor la frontiera si a laboratoarelor pentru sistemul de identificare si inregistrare a animalelor;

formarea si instruirea specialistilor din administratia centrala, de la laboratoarele de diagnostic si de control de frontiera;

dotarea cu echipamente a 5 posturi de control la frontiera si a 6 laboratoare specializate in diagnostic;

in domeniul zootehnic, se va definitiva reteaua nationala computerizata de testare a materialului genetic si informare operativa;

intarirea capacitatii institutionale si administrative in domeniul pietelor agricole;

crearea Consiliului National pentru controlul calitatii.

Pe linia Politicilor Agricole s-au avut in vedere, de asemenea, doua categorii de obiective: pe termen scurt si pe termen lung.

Obiectivele pe termen scurt se refera la armonizarea politicii agricole nationale cu politica agricola a U.E., prin:

intarirea capacitatii institutionale si administrative centrale si teritoriale in ceea ce priveste dezvoltarea agricola si rurala;

dezvoltarea serviciilor de extensie, ale Agentiei Natoinale de Consultanta Agricola; elaborarea unei srtategii a serviciilor de propaganda agricola la nivel national; infiintarea structurilor de extensie si instruirea personalului de conducere pentru structurile de propaganda agricola la nivel national si judetean;

infiintarea fermelor demonstrative si a grupurilor de producatori cu implicarea Universitatilor agricole in activitatea structurilor de productie si a producatorilor din domeniu;

extinderea la scara nationala a sistemului de utilizare combinata a teledetectiei si analizei de teren.

Pentru intarirea capacitatii institutionale si a administratiei romanesti, Ministerul Agriculturii si Alimentatiei a avut in vedere:

q       constructia institutionala pentru stabilirea cadrului de dezvoltare rurala in termeni de structura; crearea de formulare pentru proiectele de dezvoltare rurala (consultanta si informare);

q       competenta de implementare a proiectelor pilot care va atesta capacitatea de operare a cadrului institutional creat. Proiectele pilot vor include crearea de asociatii ale fermierilor in domeniul comercializarii, aprovizionarii cu input-uri, credit agricol etc.