CATEGORII DOCUMENTE |
Agricultura | Asigurari | Comert | Confectii | Contabilitate | Contracte | Economie |
Transporturi | Turism | Zootehnie |
Starea actuala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est - Analiza socio-economica
Principalele caracteristici ale Regiunii de Dezvoltare Sud-Est
Teritoriul
Regiunea de
Dezvoltare Sud-Est include 6 judete:
Mai mult de 2/3 din suprafata totala o reprezinta campia si
dealurile joase. Partea de nord-vest a
regiunii cuprinde o parte a Carpatilor de Curbura si a Subcarpatilor de
Curbura, ariile joase de campie fiind situate in partea de centru si nord,
respectiv Campia Baraganului in centru si in nord Campia Covurluiului. In est, Dobrogea are un relief specific, in partea de nord
Delta Dunarii si Muntii Dobrogei, cei mai vechi din
Litoralul Marii Neagre se intinde pe o lungime de aproximativ 245 de km, reprezentand granita de est a Romaniei. Pozitia litoralului in partea de sud - est a regiunii, stralucirea soarelui 10-11 ore /zi vara, temperatura zilnica constanta, apa marii, namolul curativ, briza marii si faptul ca Marea Neagra este o mare continentala inchisa sunt factori care transforma litoralul romanesc intr-o zona de atractivitate mare.
Reteaua hidrografica este reprezentata in principal prin fluviul Dunarea care strabate regiunea de la sud la nord si formeaza in partea de nord-est, la varsarea in mare, o delta. Delta Dunarii cuprinde 3 brate principale: Chilia, Sulina si Sfantul-Gheorghe, avand o suprafata de aproape 4 000 kmp.
In zona Brailei, Dunarea a creat doua insule, una la sud, cunoscuta sub denumirea de Insula Mica a Brailei si care face parte impreuna cu Delta Dunarii din Rezervatia naturala Biosfera Delta Dunarii si la nord, Insula Mare a Brailei, cu o suprafata de cca 70 000 ha. Insula Mare a Brailei a fost creata prin asanarea Baltii Brailei si transformarea ei in teren agricol acum 30 de ani.
Principalele rauri care strabat regiunea sunt Siretul, Prutul, Buzaul si Calmatuiul formand, de-a lungul cursurilor, lunci, balti, limanuri, lacuri naturale.
Apele geotermale sunt prezente in regiune in zona Subcarpatilor de Curbura si in zona Campiei Baraganului (Insuratei, Mihai Bravu). Exista lacuri si lagune cu proprietati terapeutice cum ar fi: Lacul Sarat si Movila Miresii, Lacul Balta Alba, Lacul Techirghiol.
La latitudinea Regiunii, miscarea generala a maselor de aer se produce in mod obisnuit de la vest catre est. In latitudine, deoarece teritoriul regiunii se desfasoara doar pe 2, diferentele nu sunt prea mari. Marea Neagra exercita o influenta climatica redusa, ce se manifesta prin brize si prin modificari termice pe o fasie ingusta la tarm.
Luat in ansamblu, climatul regiunii este temperat continental moderat, generand conditii cu totul favorabile pentru vegetatia naturala si pentru o agricultura diversificata. Temperatura medie anuala scade usor in regiune de la sud (11C) spre nord (9,5C), dupa cum scade si in altitudine (6C la 1 000m altitudine, 0C l 800m).
Precipitatiile atmosferice scad in medie de la vest la est (500-600mm/an in Campia Brailei, sub 400 mm/an in Dobrogea) si cresc cu altitudinea.
Pe teritoriul regiunii, se propaga si o serie de influente climatice exterioare, putandu-se diferentia doua nuante ale climatului: una cu influente de ariditate (est-europene) in Baragan si Campia Siretului Inferior, de continentalism accentuat, cu ierni foarte reci, veri fierbinti cu secete frecvente si una cu influente pontice, in lungul litoralului, cu ierni blande si veri calde.
Din perspectiva bogatiilor solului si subsolului, regiunea dispune de o serie de avantaje conferite de suprafete intinse de terenuri agricole, in special in zonele de campie, dar si in cele de podis si dealuri, precum si de zacamintele de minereuri - in Dobrogea, hidrocarburi lichide si gazoase in judetele Braila si Buzau, depuneri de loess, argile si balast, materii prime pentru industria materialelor de constructii, cum ar fi granitul in Muntii Macinului sau carierele de piatra de var situate in centrul Dobrogei. In platforma continentala a Marii Negre s-au descoperit importante resurse de petrol.
Unitatile administrativ-teritoriale, gradul de urbanizare
La 31 decembrie 1997, in regiune existau un numar total de 1488 localitati, dintre care 33 municipii si orase (10 municipii, 23 orase), 1423 localitati rurale.
Raportat la nivel national, numarul de localitati urbane reprezinta 12,6 % din total, iar al celor rurale 11,1 % din total.
Regiunea de Dezvoltare Sud-Est are un nivel de urbanizare (procentul unitatilor administrativ-teritoriale urbane din total unitati administrativ-teritoriale) mai ridicat decat la nivel national, dar neuniform repartizat, conform tabelului urmator:
Tabel 1. Gradul de urbanizare1997
Judet |
% de urbanizare |
| |
| |
| |
Tulcea | |
| |
Vrancea |
|
Media nationala |
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei - editia 1998
Judetele Braila si
Principalele centre ale regiunii
Acestea sunt municipiile,
care concentreaza activitatea industriala, beneficiind de o infrastructura
corespunzatoare. Cel mai mare municipiu este
Caracteristici distincte ale Regiunii de Dezvoltare Sud-Est
Delta Dunarii
Regiunea se
remarca prin prezenta unor repere unice in
Regiunea de Sud-Est este locul unde Dunarea dupa ce a strabatut 2860 km, isi uneste apele si se varsa in Marea Neagra. Delta Dunarii are trei brate principale: Chilia, Sulina si Sf. Gheorghe. Delta Dunarii propriu-zisa, care inseamna zona cuprinsa intre aceste brate, are o suprafata de 417.800 ha, din care 344.600 ha (82%) se afla pe teritoriul romanesc. Acest lucru face ca Delta Dunarii sa ocupe locul doi in Europa, dupa Delta Volgai. Delta Dunarii nu este doar un spatiu deosebit de atractiv prin frumusetea unica a peisajelor, ci si o sursa de viata pentru oameni.
Litoralul Marii Negre
Intreg
litoralul Marii Negre este situat in Regiunea de
Sud-Est si 43% din unitatile de cazare din tara sunt concentrate in judetul
Industria constructiilor navale
Un alt punct reprezentativ al Regiunii de Sud-Est este industria constructiilor navale care este prezenta in patru santiere navale (Galati, Braila, Mangalia si Tulcea) cu traditie si caracterizata prin calitatea produselor sale, apreciate atat pe piata interna cat si pe cea externa. In porturi exista de asemenea importante oportunitati de afaceri.
Santierele
navale de la
Portul Constanta este cel mai mare port la Marea Neagra si al patrulea ca marime in Europa, are legaturi bune de transport pe uscat prin cai ferate si sosele, are acces direct la Coridorul European Nr. 4 Rin - Main - Canalul Dunare-Marea Neagra. Doua porturi fluviale (Basarabi si Medgidia) furnizeaza toata gama de servicii de incarcare si descarcare de marfuri, de inmagazinare precum si transportul de pasageri.
Finalizarea
Canalului Rin - Main - Dunare in 1992 a creat un
adevarat "coridor" de navigatie european pentru portul
Zonele Libere
Exista patru
Zone Libere in Regiunea de Dezvoltare Sud-Est (
Agricultura si producerea vinului
Agricultura
ramane una din cele mai importante activitati din Regiunea de Sud-Est deoarece
terenul este favorabil pentru agricultura, regiunea
avand si un relief diversificat: campii pentru cultura de cereale, dealuri
pentru livezi si podgorii. In judetul
Cele mai importante centre de producere a vinului din Romania se afla in Regiunea Sud-Est: in Vrancea - podgoriile de la Panciu si Odobesti, in Buzau - podgoriile de la Pietroasele, in Galati - podgoriile de la Nicoresti, in Tulcea - podgoriile de la Niculitel, in Constanta - podgoriile de la Ostrov si Murfatlar. In 1997 Regiunea de Sud-Est s-a situat pe primul loc la suprafata cultivata cu vii pe rod cu o valoare situata deasupra mediei nationale, toate judetele din regiune avand procentaje peste media nationala.
Resursele naturale
Resursele naturale constituie o alta bogatie a regiunii. Sarea a fost si este inca o bogatie a regiunii, centre de extractie a sarii existand la: Sari - Bisoca, Manzalesti, Viperesti.
Petrolul a fost extras in Regiunea Sud-Est din
puturi, iar mai tarziu prin foraj. Singurul depozit de petrol la suprafata din
Europa se afla in zonele Berca si Monteoru din judetul
Izvoarele sulfuroase de la Balta Alba sunt foarte apreciate pentru valoarea lor curativa, la fel ca si cele care contin iod si brom sau cele alcaline de la Sarata-Monteoru, Mangalia si apele fero-sulfuroase din Basca si Penteleu.
Alte resurse naturale ale Regiunii Sud-Est sunt cele utilizate in constructii, cum ar fi: granitul din Muntii Macinului, carierele de piatra situate in mijlocul Dobrogei si depozitele de loess.
Monumentele naturale si siturile istorice
O atractie speciala a Regiunii Sud-Est sunt siturile cultural-istorice si arheologice precum: Cetatea Histria (Histria este cel mai vechi oras din tara noastra), ruinele Cetatii Callatis, Monumentul de la Adamclisi, Cetatea Medievala de la Enisala, Basilicele Paleocrestine, Vestigiile Geto-Dacice de la Arrubium, Mozaicul Roman, precum si manastiri cu valoare etnografica speciala.
Lacurile reprezinta un alt punct de atractie deosebita pentru Regiunea de Sud-Est, constituind o baza hidrologica speciala, existand traditie in activitatea balneo-climaterica. Exista multe statiuni balneare: Lacul Sarat, Techirghiol, Eforie Nord, Mangalia. Vestite pentru efectul lor terapeutic si calitatea namolului sunt lacurile de la Joseni, Policiori, Meledic, Odaile, ca si cele de la Amara si Balta Alba.
In Subcarpatii de Curbura, din judetul
Structuri teritoriale pentru dezvoltare regionala
Cadrul institutional specific politicii de dezvoltare regionala in Regiunea de Sud-Est cuprinde 2 structuri teritoriale pentru dezvoltare regionala: Consiliul Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est si Agentia pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est.
Pentru coordonarea activitatilor de promovare a obiectivelor care decurg din politicile de dezvoltare regionala, la nivelul Regiunii de Dezvoltare Sud-Est s-a infiintat Consiliul Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est ca organ deliberativ, cu urmatoarele atributii principale: urmareste respectarea obectivelor regionale, analizeaza si hotaraste strategia si programele de dezvoltare regionala, aproba proiectele de dezvoltare regionala din Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, aproba criteriile, prioritatile, alocarea si destinatiile resurselor Fondului pentru dezvoltare regionala, prezinta Consiliul National pentru Dezvoltare Regionala propuneri privind constituirea Fondului pentru Dezvoltare Regionala si urmareste utilizarea fondurilor alocate Agentiei pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est din Fondul National pentru Dezvoltare Regionala.
Organul executiv al Consiliul pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est este Agentia pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est, care are in componenta sa 20 persoane, din care 14 sunt angajati cu carte de munca, iar 6 prin conventii de asociere. Organigrama Agentiei cuprinde 5 departamente si 6 compartimente:
-Departamentul Politici si Programe, care cuprinde:
Compartimentul pentru dezvoltare regionala, politici si baze de date
Compartimentul pentru programe si managementul proiectelor
Compartimentul training si resurse umane
-Departamentul de audit intern
-Departamentul pentru relatii publice, secretariat si promovarea imaginii
-Oficiul juridic
-Departamentul economic, care cuprinde:
Compartimentul Zone Defavorizate
Compartimentul contabilitate
Compartimentul administrativ
Agentia pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est are urmatoarele atributii:
elaboreaza si propune Consiliului Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est, spre aprobare, strategia de dezvoltare regionala, programele de dezvoltare regionala si planul de gestionare a fondului;
pune in aplicare programele de dezvoltare regionala;
identifica zonele defavorizate din cadrul Regiunii de Dezvoltare Sud-Est si intocmeste documentatiile pentru declararea lor;
asigura asistenta tehnica de specialitate persoanelor fizice si juridice care investesc in zonele defavorizate;
actioneaza pentru atragerea de surse financiare la Fondul pentru dezvoltare regionala pe care il gestioneaza si raspunde fata de Consiliul Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est pentru corecta gestionare a fondului.
Obiectivele de baza ale politicii de dezvoltare regionala:
diminuarea dezechilibrelor regionale existente, prin stimularea dezvoltarii echilibrate, prin recuperarea intarzierilor in dezvoltarea unor zone ca urmare a unor conditii istorice, geografice, economice, sociale politice;
pregatirea cadrului institutional pentru a raspunde criteriilor de integrare in structurile Uniunii Europene si de acces la Fondurile Structurale si la Fondul de coeziune ale Uniunii Europene;
corelarea politicilor si activitatilor sectoriale guvernamentale la nivelul regiunilor prin valorificarea resurselor locale si regionale in scopul dezvoltarii economico-sociale durabile;
stimularea cooperarii interregionale, interne si internationale, a celei transfrontaliere, inclusiv in cadrul euroregiunilor, precum si participarea regiunilor de dezvoltare la structurile si organizatiile europene.
Revenirea dupa o jumatate de secol la economia de piata presupune nu numai crearea cadrului legislativ adecvat, ci si reinstaurarea institutiilor specifice stimularii liberei initiative.
Pana in 1998, cand au fost constituite Consiliul Regional al Regiunii de Dezvoltare Sud-Est si Agentia pentru Dezvoltare Regionala a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est, ca structuri teritoriale de dezvoltare regionala, au functionat alte institutii care au constituit un factor de sprijin in economia romaneasca. Aceste institutii s-au infiintat dupa 1990 din resurse interne, cum ar fi Camerele de Comert si Industrie, sau prin programe externe cum ar fi centrele de consultanta sau incubatoarele de afaceri.
In 1990, Decretul-Lege 139 a repus in drepturi Camera de Comert si Industrie ca institutie specifica economiei de piata, legiuitorul stabilind ca sistemul cameral trebuie sa se reconstituie pe baza adeziunii voluntare a membrilor fiecarei Camere de Comert si Industrie.
La Camera de
Comert si Industrie a Romaniei si a Municipilui Bucuresti au aderat, in afara
membrilor directi, agenti economici, toate camerele teritoriale, precum si cele
bilaterale. In
Fiecare judet din Regiunea de
Dezvoltare Sud-Est are Camera de Comert si Industrie
teritoriala care a aderat la sistemul cameral existent in
Pentru a dezvolta sectorul
IMM-urilor in judete s-au infiintat, prin programe externe, Centre
de Consultanta si Incubatoare de Afaceri. In Regiunea de Dezvoltare
Sud-Est exista centre de consultanta in toate
judetele, iar in
Centrele de Dezvoltare a Intreprinderilor Mici si Mijlocii (CDIMM) actioneaza ca organizatii independente, neguvernamentale, non-profit care au ca scop dezvoltarea IMM-urilor din judete. Ele au fost infiintate incepand cu anul 1994 si sustinute de Programul PHARE al Uniunii Europene. Aceste institutii asigura urmatoarele servicii:
consultanta pentru inceperea unei noi afaceri;
consultanta pentru realizarea planurilor de afaceri si a planurilor de marketing;
informatii privind accesul la credite sau la alte forme de finantare;
organizeaza si sustin seminarii, conferinte in domeniul IMM-urilor;
ofera informatii despre mediul de afaceri din Romania etc.
Membrii fondatori ai acestor organizatii sunt reprezentantii autoritatilor locale, iinstitutii publice, reprezentanti ai bancilor locale, precum si reprezentanti ai unor firme particulare.
In Regiunea de Sud-Est sunt 4 ZONE LIBERE (Constanta, Braila, Galati si Sulina) din cele 6 care exista in Romania.
Aceste areale, Zonele Libere, sunt atractive pentru investitorii straini si romani oferind multiple avantaje si urmatoarele oportunitati:
inchirieri sau concesionari de teren sau cladiri;
terminale pentru produse petroliere, cereale, chimice si mijloace de transport;
activitati industriale, comerciale, bancare si de bursa;
posibilitatea de a derula proiecte internationale.
Zona Libera Constanta permite folosirea tuturor cailor de transport: pe uscat, pe apa si in aer.
Legi si regulamente
In conditiile unei economii de piata, prevazuta in articolul nr.134, paragraful 1 din Constitutie, rolul statului este indreptat spre elemente esentiale privind protectia si incurajarea liberei initiative din economia nationala. Activitatea economica este desfasurata de agenti economici care se bucura de autonomie.
Prevederile paragrafului 2, articolul 134 din Constitutie definesc obiectivele principale ale interventiei statului atat la nivel guvernamental cat si neguvernamental. In acelasi timp, definesc libera initiativa din activitatea economica, ca un intreg: libertatea comertului bazata pe egalitatea sanselor agentilor economici, apararea intereselor nationale, incurajarea creativitatii stiintifice, protectia mediului, cresterea calitatii vietii.
Reaparitia societatilor comerciale ca agenti economici principali s-a realizat dupa o perioada in care prevederile legale care vizau acesta problema au lipsit, pana in momentul aparitiei Legii nr.31/1990 privind societatile comerciale. Aceste prevederi au fost imbunatatite prin Legea nr.26/1990 privind Registrul Comertului, care stabileste obligativitatea inregistrarii pentru agentii economici la Registrul Comertului. Acesta este considerat o sursa de drepturi atat pentru societatile comerciale de orice tip, cat si pentru alti agenti economici.
Pentru ca Legea nr.31/1990 nu se adapta circumstantelor din 1997, guvernul Romaniei a emis Ordonanta de urgenta nr.32/1997 pentru a amenda si imbunatati Legea nr.31/1990 privind societatile comerciale.
Principiile politicii
romanesti referitoare la investitiile straine in
Alte legi votate de Parlamentul Romaniei in domeniul fortei de munca si protectiei sociale sunt:
Legea nr.1/7 ianuarie 1991 privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala;
Legea nr.14/8 februarie 1991 privind salarizarea;
Legea nr.15/11 februarie 1991 care reglementeaza conflictele de munca;
Legea nr.31/22 martie 1991 privind stabilirea timpului de lucru sub opt ore pe zi pentru salariatii care muncesc in conditii de dificultate si pericol;
Legea nr.6/5 februarie 1992 privind acordarea concediilor de odihna;
Legea nr.13/16 octombrie 1996 privind contractul colectiv de munca modificata si imbunatatita prin Legea nr.143/24 iulie 1997.
Legea nr.54/1 august 1991 privind sindicatele defineste rolul si atributiile acestor organizatii. Legea nr.137/30 decembrie 1995 privind protectia mediului are ca subiect reglementarea protectiei mediului si stipuleaza regimul generalde protectie a resurselor naturale si de conservare a biodiversitatii si regimul principalilor factori naturali de mediu.
Bursele de marfuri sunt reglementate prin Legea nr.52/1994 care prevede infiintarea si functionarea burselor ca institutii specifice acestei piete.
Prin Ordonanta Guvernului nr.24/1993, sanctionata prin Legea nr.83/1994, sunt reglementate fondurile de investitii.
O alta lege importanta este Legea nr.33/1991 privind activitatea bancara, bancile si alte institutii componente ale pietei de capital.
Avand
la baza respectarea regimului investitiilor straine in
Zonele Libere au fost infiintate in 1994 avand la baza prevederile Legii nr.84/1992 privind statutul de Zona Libera si decizia Guvernului nr.190/1994. Zonele Libere din Romania au fost create cu scopul de a promova comertul international, de a atrage capital strain, pentru introducerea de noi tehnologii, ca si pentru o utilizare mai buna a resurselor economiei nationale si perfectionarea fortei de munca, pentru promovarea activitatilor de export.
Toate aceste acte normative
au un impact asupra dezvoltarii economice si fac
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 1599
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved