DISFUNCTIONALITATI SI SOLUTII IN IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM INTEGRAT DE GESTIUNE A DESEURILOR SOLIDE URBANE

DISFUNCTIONALITATI SI SOLUTII IN IMPLEMENTAREA UNUI SISTEM INTEGRAT DE GESTIUNE A DESEURILOR SOLIDE URBANE

Exista inca disfunctionalitati importante in ceea ce priveste accesibilitatea serviciilor de salubrizare si implementarea unui program de colectare selectiva a deseurilor, dintre care cele mai insemnate, pe componente specifice sunt urmatoarele:

Disfunctionalitati de ordin legislativ, ca urmare a faptului ca strategia nationala nu tine seama de conditiile geografice, administrative si culturale specifice si in ca orasele cu mai putin de 60.000 locuitori si zonele rurale sa fie arondate unor centre zonale pentru tratarea deseurilor;

Disfunctionalitati de ordin institutional deoarece desi s-au facut pasi importanti in stabilirea unui sistem de colaborare intre institutiile care legifereaza domeniul deseurilor si cele de implementare practica a reglementarilor, aceasta relatie nu este suficient conturata;

Disfunctionalitati de ordin economic deoarece posibilitatile de finantare a serviciilor publice de gospodarire comunala sunt ingradite de lipsa unor politici locale, coerente si practice care sa se refere la: sistemele de colectare a deseurilor; practici de reducere a cantitatilor de deseuri eliminate; facilitati pentru tratarea deseurilor; eliminarea deseurilor in centre regionale pe de o parte si de lipsa unor politici financiare atractive pentru promovarea de tehnologii noi care sa conduca la evitarea producerii de deseuri si valorificarea eficienta a deseurilor din ambalaje, pe de alta parte;

Disfunctionalitati de ordin social: Cea mai grava problema o reprezinta spatiul rural in care cca. 30% din populatia tarii nu dispune de nici un serviciu de salubritate. Organele locale invoca in acest sens lipsa de fonduri centralizate si saracia locuitorilor. Totusi primariile nu impun masurile ce se cuvin nici in zonele unde nu se pune problema financiara;

Disfunctionalitati de ordin educational, avand in vedere lipsa unor campanii de sensibilizare si informare a cetatenilor cu privire la strategia adoptata privind deseurile.

Solutiile propuse pentru eliminarea disfunctionalitatilor si atingerea tintelor propuse se concretizeaza:

In domeniul legislativ prin:

Ø      Participarea la corelarea actelor normative interne;

Ø      Crearea unui sistem informational si a unei baze de date reale;

Ø      Asigurarea procedurilor si identificarea resurselor necesare pentru aplicarea legislatiei.

In domeniul economic prin:

Sprijinirea reala si atragerea capitalului privat prin stimulente financiare pentru operatorii de salubritate, cum ar fi: scutiri de taxe, impozite; facilitarea accesului la imprumuturi avantajoase.

In domeniul institutional prin:

Ø      Definirea clara a responsabilitatilor si asumarea acestora la toate nivelele;

Ø      Autoritatea administratiei publice locale se va implica direct in aplicarea planurilor de gestiune a deseurilor, prin publicarea la inceputul fiecarui an a graficului detaliat de salubrizare a localitatii.

In domeniul educational prin:

Ø      Elaborarea de planuri de comunicare;

Ø      Organizarea de cursuri de pregatire in domeniul gestiunii deseurilor.

Ø      Informarea si educarea populatiei prin toate mijloacele avute la indemana.

In domeniul cooperarii prin:

Ø      politica de formare a operatorilor puternici din punct de vedere economic si logistic (fuziuni, comasari, grupuri, holdinguri) care sa includa: proiectare, executie, operare;

Ø      atragerea unor operatori puternici din Comunitatea Europeana, pe baza de joint-venture sau alte forme de cooperare cu operatorii locali.

Ø      Identificarea de surse privind: infuzia de capital; aportul de tehnologie; echipamente si utilaje; si aportul de management.