IMPLEMENTAREA SISTEMULUI DE MANAGEMENT DE MEDIU

1.INTRODUCERE

Rolul standardelor internationale

Standardele internationale referitoare la protectia mediului joaca mai multe roluri :

ajuta organizatiile sa-si imbunatateasca performantele de mediu;

faciliteaza relatii pozitive cu toate partile interesate;

concentreaza intr-o structura unitara toate avantajele unui sistem de management eficient;

Unele dintre aceste standarde se bazeaza pe abordari de tip sistemic, urmand modelul standardelor ISO 9000 .Altele, referitoare la produse, ofera instrumente practice pentru determinarea impactului asupra mediului datorat procesului de fabricatie, utilizarii si eliminarii unor produse si substante specifice. Aceste standarde asigura premisele obtinerii unor avantaje economice de catre cei care le aplica, acordand o atentie mai mare problemelor referitoare la protectia mediului.

Dupa cum a demonstrat experienta acumulata pana in prezent, aplicarea standardelor internationale produce o schimbare importanta de mentalitate si de cultura profesionala.

Organizatiile care, de bunavoie sau constranse de factori externi, au facut o analiza profunda a modului propriu de a-si desfasura activitatea ,au fost surprinse sa constate cat este de usor trecerea de la practicile traditionale privind protectia mediului la un management sistemic de mediu si ce rezultate benefice poate aduce aceasta schimbare nu numai in ceea ca priveste performantelor lor de mediu, dar si economice - financiare.

Sisteme de management de mediu recunoscute

Referitor la cerintele de baza pe care un sistem performant de management de mediu trebuie sa le indeplineasca, trebuie avute in vedere trei reguli majore reprezentate in schema alaturata.

Avantaje si dezavantajele implementarii unui sistem de management de mediu

Lucrarile de specialitate, dar si cele cu caracter general adresate mai ales factorilor de decizie, insista cu precadere asupra avantajelor unui SMM. Este adevarat ca aceste avantaje sunt multe, importante, reflectate asupra unui numar considerabil de factori.

Cea mai importanta imbunatatire pe care un SMM o aduce afacerii este o abordare sistematica si controlabila a problematicii de mediu din organizatie.

Functionarea corecta a unui SMM asigura ameliorarea performantelor organizatiei , prin impactul pozitiv pe care il poate avea asupra urmatoarelor aspecte:

costuri; riscuri; credibilitate;

competitivitate; motivarea personalului;

relatia cu partenerii.

Reducerea costurilor

Printr-o gestionare corespunzatoare a problematicii de mediu se pot economisi resurse financiare .ISO 14001 cere ca organizatia sa-si identifice aspectele de mediu ale activitatii sale. Aceasta conduce la o intelegere mai buna a proceselor si la eficientizarea lor.

Gestionarea riscurilor

Riscul de mediu constituie una dintre componentele cele mai sensibile ale riscului afacerii.

Gestionarea corespunzatoare a riscurilor de mediu presupune o succesiune de procese : identificarea riscului, determinarea cauzelor, elaborarea de planuri pentru prevenirea accidentelor, stabilirea de masuri de interventie eficienta in caz de producere a acestora, prioritizarea actiunilor pe termen mediu si lung, identificarea surselor de finantare si planificarea cheltuielilor necesare realizarii programului de gestionare a riscurilor.

Prin urmare, corecta gestionare a riscurilor de mediu este benefica nu doar pentru mediu, ci si pentru rezultatele financiare ale organizatiei, pentru afacere.

Sporirea credibilitatii

Tendinta, la nivel international, este clara : acceptarea pe scara mai larga a ideii ca protectia mediului a devenit o prioritate.

Tot mai frecvent, actorii pietei industriale se intereseaza de performanta de mediu a organizatiilor cu care colaboreaza. Fie ca aceste organizatii sunt furnizori sau clientii , semnarea unor contracte sunt conditionate de publicarea de catre acestea apoliticii lor de mediu . Anumite organizatii solicita chiar furnizorilor lor sa aiba un SMM certificat.

2. STANDARDUL ISO 14 001

Prezentare

Standardul ISO 14001 este componenta de baza a seriei de standarde ISO 14000. Titlul exact al acestui standard este , in versiunea romaneasca, SR EN ISO 14001 sistem de management de mediu - Specificatii si ghid de utilizare 

Acest standard a fost adoptat in septembrie 1996 .În plus, Comitetul European de Standardizare l-a adoptat ca standard european . Standardul roman echivalent a aparut in noiembrie 1997.

Standardul ISO 14001 stabileste cerintele referitoare la un SMM , care sa permita unei organizatii sa-si formuleze politica si obiectivele de mediu tinand seama de cadrul legislativ si de aspectele de mediu ale activitatilor pe care le desfasoara.

Standardul ISO 14001 poate fi aplicat de orice organizatie, indiferent de tip si marime, care doreste:

implementarea, mentinerea si imbunatatirea unui SMM;

asigurarea conformitatii cu politica de mediu declarata;

demonstrarea conformitatii cu standardul tuturor celor interesati de aceasta;

certificarea/inregistrarea SMM de catre un organism acreditat in acest scop;

realizarea unui autoevaluari si declararea publica a conformitatii cu acest standard,

Standardul ISO 14001 nu stabileste cerinte precise referitoare la performanta de mediu ,dar flexibilitatea lui permite insa ca doua sau mai multe organizatii care au activitati similare sa realizeze performante de mediu diferite si sa satisfaca totusi toate cerintele pentru a-si certifica SMM.

Pentru o aplicare cat mai corecta a standardului ISO 14001 este necesara intelegerea a ceea ce este acest standard.

Ce este si ce nu este standardul ISO 14001

Termeni si definitii din standardul ISO 14001

Mediu - mediul inconjurator in care functioneaza o organizatie, care include aerul, apa, pamantul, resursele naturale, flora, fauna, fiintele umane si relatiile dintre acestea

Aspect de mediu - element al activitatilor, produselor sau serviciilor unei organizatii care poate interactiona cu mediul

Impact asupra mediului - orice modificare a mediului, daunatoare sau benefica , care rezulta total sau partial din activitatile , produsele sau serviciile unei organizatii

Sistem de management de mediu - componenta a sistemului de management general care include structura organizatorica , activitatile de planificar, responsabilitatile, practicile, procedurile, procesele si resursele pentru elaborare, implementarea, realizare, analizarea si realizarea politicii de mediu

Auditul SMM - proces de verificare sistematica si documentata, ce permite obtinerea si evaluarea dovezilor obiective pentru a determina daca SSM al unei organizatii este in conformitate cu cerintele de audit al SMM stabilite de acesta, si pentru comunicarea rezultatelor acestui proces conducerii organizatie ,

Obiectiv de mediu -tel general de mediu , rezultat din politica de mediu, pe care o organizatie isi propune sa-l atinga si care este cuantificata acolo unde acest lucru este posibil

Performanta de mediu - rezultatele masurabile ale SMM , legate de controlul organizatiei asupra aspectelor sale de mediu, bazate pe politica, obiectivele generale si obiectivele specifice ale acesteia

Politica de mediu - declararea de catre organizatie a intentiilor si principiilor sale referitoare la performanta globala de mediu, care furnizeaza cadrul de actiune si de stabilire a obiectivelor generale si obiectivelor specifice de mediu ale acesteia.

Obiectiv specific de mediu - cerinta detaliata de performanta, cuantificata daca este posibil, aplicabila ansamblului sau unei parti a organizatiei, ce rezulta din obiectivele generale de mediu si care trebuie stabilita si indeplinite pentru atingerea acestor obiective

Parte interesata - individ sau grup preocupat sau afectat de performanta de mediu a unei organizatii

Organizatie - companie, societate comerciala ,firma , intreprindere, autoritate sau institutie, parte sau combinatie a acestei, publica sau particulara, cu raspundere limitata sau orice alt statut juridic, cu propria sa structura functionala si administrativa

Prevenirea poluarii - utilizarea unui proces, practici, materiale sau produse ce impiedica, reduc sau controleaza poluarea, care pot include reciclare, tratarea, modificarea proceselor , mecanismele de control, utilizarea eficienta a resurselor si inlocuirea materialelor

Stabilirea necesitatii si importantei implementarii unui SMM in conformitate cu standardul ISO 14 001

Motivele care pot determina o organizatie sa ia hotararea implementarii unui SMM sunt multiple:

controlul si reducerea costurilor de mediu;

conformitatea la cerintele legislative si reglementare;

minimalizarea riscului financiar;

imbunatatirea imaginii si a pozitiei pe piata;

cresterea eficientei personalului prin motivare si implicare;

conformarea la politica de grup;

facilitarea procesului de imbunatatire continua;

cererea clientilor;

crearea unor bune relatii cu riveranii;

etapa spre implementarea managementul integrat Calitate-Mediu-Securitate si Sanatate in munca (CMSSM)

Exista, de regula, doua surse majore de stimulare in directia implementarii unui SMM:

o      viziunea managerului privind strategia optima de dezvoltare pe termen mediu si lung a organizatiei;

o      cauze independente de manager.

În primul caz managerul este convins de necesitatea si importanta introducerii unui SMM. El va trebui sa-si formuleze clar motivele care l-au condus spre o astfel de optiune, deoarece aceste motive vor fi utilizate ca argumente in lupta de convingere privind oportunitatea unei astfel de schimbari.

În cel de-al doilea caz incitarea vine din afara, in urma cerintelor sau competitivitatii pietei.

Fazele implementarii unui SMM

Cerintele referitoare la construire si implementarea unui SMM sunt definite de standardul ISO 14001, paragraful 4.

Principiul de baza caruia se subordoneaza toate cerintele standardului ISO 14001 este cel supranumit roata lui Deming. Arhitectura sa este o spirala ascendenta, spirala imbunatatirii continue.

Conform standardului ISO 14001, principalele faze de parcurs in implementarea SMM sunt urmatoarele:

Elaborarea politicii de mediu (art.4.2.din ISO 14001)

Planificarea (art.4.3.din ISO 14001)

Implementarea si functionarea sistemului ( art.4.4.din ISO 14001)

Verificarea si actiuni corective (art.4.5.din ISO 14001)

Analiza sistemului efectuata de conducere (art.4.6.din ISO 14001)

Din punct de vedere organizatoric si operational, parcurgerea acestor faze presupune urmatorii pasi:

Pasul 1 : Pregatirea in vederea construirii SMM

q      Stabilirea importantei si a necesitatii implementarii unui SMM

q      Asigurarea suportului necesar (incepand cu obtinerea sprijinului total al conducerii)

q      Sensibilizarea personalului

q      Stabilirea zonei de aplicare si a nivelului de profunzime a SMM

q      Definirea politicii de mediu

Pasul 2: Realizarea analizei initiale de mediu

q      Stabilirea cadrului legislativ

q      Inventarierea si examinarea tuturor proceselor si practicilor de management de mediu existente

q      Inventarierea aspectelor de mediu si identificarea celor semnificative

q      Analiza punctelor slabe si punctelor forte

Pasul 3:     Construirea si implementarea sistemului

q      Realizarea unui plan de actiune

q      Dezvoltarea strategiei de implementare

Pasul 4: Protejarea si imbunatatirea sistemului

q      Audit intern

q      Analiza efectuata de conducere

q      Planuri de imbunatatire

Toate aceste trepte de parcurs contin o evolutie logica, care defineste intr-un mod extrem de clar managementul de mediu ca fiind:

un ansamblu de dispozitii si de masuri tehnice, organizatorice si administrative permitand

cunoasterea

controlul

minimizarea

efectelor activitatii unei organizatii asupra mediului

3. ASPECTE PRACTICE

Prezentarea generala a S.C. EST S.A.

Înfiintata in Brasov in anul . de catre .. cu domeniul de activitate .., societatea a suferit de-a lungul anilor numeroase transformari .

Activitatea de baza este ..........., principalele produse/servicii fiind: .........

Principalele dotari tehnice pentru prevenirea poluarii mediului de catre societate sunt:

sisteme de canalizare separata pentru apele menajere si apele industriale;

separatoare pentru preepurarea a apelor de pe platforma

instalatie de stripare a gazelor;

ecran perimetral de arbori;

platforme tehnologice betonate;

diguri de protectie;

recipiente pentru colectarea si depozitarea selectiva a deseurilor;

cosuri de dispersie la CT;

laborator de protectia mediului.

Implementarea SMM

Urmare cerintelor pietei S.C. EST S.A. a implementat si certificat un sistem de management al calitatii. Avand in vedere paralelismele dintre ISO 9000 si ISO 14000 si-a propus proiectarea in vederea implementarii a unui SMM.

Demararea implementarii sistemului de management de mediu in conformitate cu cerintele standardului SR EN ISO 14001 s-a conturat in scopul de a da garantii, dar mai ales pentru a obtine credibilitate pentru partilor interesate (autoritati, banci, clienti, etc).

Motivele pentru implementarea sistemului de management de mediu sunt:

Îmbunatatirea imaginii organizatiei in fata partilor interesate

Obtinerea de beneficii in administrarea tehnica si economica;

Planificarea investitiilor;

Prevenirea accidentelor;

Îmbunatatirea relatiilor cu bancile;

Cresteri in ceea ce priveste competitivitatea pe piata.

Se propune ca analiza sistemului propus sa se realizeze avand in vedere si securitatea instalatiilor/serviciilor deoarece unele riscuri referitoare la securitate pot deveni riscuri referitoare la mediu. Aceasta abordare arata viziunea societati spre un nou tip de management supranumit 'total' sau 'global'.

Etapele propuse pentru implementarea SMM

A. Elaborarea Politicii de mediu a organizatiei

Politica de mediu a organizatiei poate fi comuna cu Politica de calitate sau poate fi separata, cu respectarea prevederile cap. 4.2. din ISO 14001, sa fie datata si semnata de managementul la cel mai inalt nivel.

B. Inventarierea proceselor

Procesele sunt stabilite in cadrul sistemului de management al calitatii implementat, fiind preluate si completate cu prevederile standardului ISO 14001.

C. Analiza initiala de mediu

În prima etapa s-a formulat un ghid constituit din intrebari, in baza ISO 14001, pentru a identifica stadiul initial al organizatiei .

4. CONCLUZII

Dupa ce s-a parcurs aceasta etapa-cheie, se poate aprecia masura in care organizatia este capabila sa isi implementeze singura SMM sau este necesara solicitarea unor societati specializate (firme de consultanta) pentru implementarea si certificarea SMM.