ROLUL SI FUNCTIILE AGENTIEI JUDETENE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

Agentiile pentru protectia mediului se reorganizeaza si functioneaza in conformitate cu prevederile Hotararii Guvernului nr. 459/2005 privind reorganizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, ale Legii Protectiei Mediului nr. 137/1995, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si a altor acte normative aplicabile.

Agentiile judetene pentru protectia mediului sunt institutii publice cu personalitate juridica, in subordinea Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, cu statut de servicii publice deconcentrate, finantate de la bugetul de stat.

Agentiile judetene pentru protectia mediului cu sediul in judetele in care sunt organizate agentii regionale pentru protectia mediului, potrivit art. 13, se reorganizeaza si se separa de structura agentiilor regionale pentru protectia mediului.

Agentiile pentru protectia mediului indeplinesc atributiile Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului la nivel judetean, in domeniile implementarii si politicilor de mediu, legislatiei si reglementarilor in vigoare si coordoneaza elaborarea planurilor de actiune la nivel regional.

STRUCTURA DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE A

AGENTIEI JUDETENE PENTRU PROTECTIA MEDIULUI

1. Structura organizatorica a agentiei judetene pentru protectia mediului asigura prin compartimente de specialitate coordonarea activitatilor de protectie a mediului la nivelul judetului.

2. Structura organizatorica a agentiei judetene pentru protectia mediului este stabilita prin organigrama.

3. Regulamentul de organizare si functionare se supune actualizarii periodic.

4. Prin decizie a directorului executiv si cu aprobarea presedintelui Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, in cadrul structurii organizatorice se pot organiza colective temporare, in conditiile legii.

2.Fonduri de mediu de care beneficiaza Romania si modalitati de accesare

1. INSTRUMENTE STRUCTURALE 2007-2013

Sunt instrumente financiare prin care Uniunea Europeana actioneaza pentru eliminarea dezechilibrelor economice si sociale intre regiuni, in scopul realizarii politicii de coeziunie economica si sociala.

Principii ale politicii de coeziune:

1. aditionalitate: creditele din Fonduri nu se pot substitui cheltuielilor publice sau altor cheltuieli structurale echivalente ale statului membru

- finantare UE: fondul de coeziune max 80% din cost celelalte fonduri max 75% din cost

2. concentrare: masurile de interventie trebuie concentrate pe un numar limitat de prioritati in functie de obiectivele stabilite

3. coordonare: politicile sectoriale si regionale trebuie sincronizate cu celelalte masuri implementate prin PND nefinantate prin fonduri structurale

4. parteneriat: contributie semnificativa a tuturor organizatiilor si institutiilor relevante

Obiective de interventie:

1. Convergenta

2.Competitivitate regionala si ocuparea fortei de munca (regiunile care nu sunt eligibile pentru obiectivul Convergenta

3. Cooperare teritoriala europeana ( regiuni, judete si zone transnationale)

Instrumentele structurale ale UE 2007 2013:

1. Fondul de Coeziune (FC) -finanteaza proiecte

2. Fonduri structurale- finanteaza programe

2.1 Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)

2.2 Fondul Social European (FSE)

3.Actiune complementara

3.1  Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR)

3.2  Fondul European pentru Pescuit (FEP)

Fondul de Coeziune (FC)

- sprijina tarile cu dificultati economice pentru aderarea la Uniunea Economica si Monetara;

- tarile beneficiare trebuie sa aiba un nivel al venitului pe cap de locuitor sub 90% din media comunitara;

- asigura suport financiar pentru investitii in infrastructura de mediu, si transporturi;

- 2000-2006 beneficiare- Spania, Grecia, Portugalia, Irlanda;

-2007-2009 beneficiare-Romania si Bulgaria .

Domenii de interventie:

1. Retelele trans-europene de transport
2. Proiecte majore de infrastructura de mediu
3. Domenii care se pot dezvolta durabil si care prezinta beneficii evidente in ceea ce priveste protectia mediului (eficienta energetica si energie regenerabila, sisteme de transport in afara coridoarelor europene, cai ferate, transport fluvial si maritim, sisteme de transport intermodal si interoperabilitatea acestor sisteme, transport urban si transport public ecologic

Se aloca pentru state cu PNB per capita sub 90% din media UE

Rata maxima de finantare prin FC este de 85% din cheltuiala publica pe proiect

Fonduri structurale

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR)

Domenii de interventie pentru Obiectivul Convergenta:

Sustinerea dezvoltarii economice integrate la nivel regional si local si durabile prin mobilizarea capacitatilor locale si diversificarea structurilor economice, in special in domeniile:

1. cercetare si dezvoltare tehnologica,
2. inovare si antreprenoriat, societatea informationala,
3. protectia mediului
4. prevenirea riscurilor

5.     turismul, inclusiv promovarea valorilor culturale si resurselor naturale ca potential pentru dezvoltarea turismului durabil, protejarea si punerea in valoare a mostenirii culturale, imbunatatirea serviciilor turistice, prin noi servicii cu valoare adaugata ridicata

6. transport, inclusiv retele trans-europene, strategii integrate pentru transport urban ecologic care contribuie la imbunatatirea accesului si a calitatii serviciilor de transport pentru pasageri si marfuri

7. energie, inclusiv retele trans-europene, care contribuie la imbunatatirea serviciului de furnizare a energiei, finalizarea pietei interne de energie a UE, imbunatatirea eficientei energetice, dezvoltarea surselor regenerabile de energie

8. investitii in educatie care contribuie la cresterea atractivitatii si calitatii vietii in regiune

9. sanatate, inclusiv investitii in imbunatatirea conditiilor de sanatate care contribuie la calitatea vietii in regiune si a dezvoltarii regionale

10.       sprijin pentru investitii pentru IMM-uri care contribuie la crearea si pastrarea locurilor de munca

Domenii de interventie pentru Obiectivul Cooperare teritoriala europeana:

1. dezvoltarea activitatilor economice si sociale transfrontaliere, prin strategii comune pentru dezvoltarea teritoriala durabila (ex: dezvoltarea IMM, turismului, culturii, infrastructurii pentru sanatate, protectia mediului)
2. stabilirea si dezvoltarea cooperarii transnationale, inclusiv cooperarea bilaterala intre regiuni maritime, prin finantarea retelelor si a activitatilor ce conduc la dezvoltarea teritoriala integrata (managementul apelor, accesibilitate, prevenirea riscurilor, retele de cooperare stiintifica si tehnologica)
3. promovarea lucrului in retea (networking) si a schimbului de experienta intre autoritatile locale si regionale, inclusiv programele de cooperare si actiuni ce implica studii, culegere de date, monitorizarea si analiza tendintelor de dezvoltare in comunitate.

Rata maxima de finantare a proiectelor prin FEDR 75% din cheltuiala publica pe proiect

Ce nu finanteaza FEDR:

TVA

Dobanda la credite

Achizitia de terenuri cu o valoare ce depaseste 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectul respectiv

Constructia de locuinte

Dezafectarea centralelor nucleare

Fondul Social European (FSE)

Domenii de interventie pentru Obiectivul Convergenta:

1. Sporirea adaptabilitatii fortei de munca si a intreprinderilor

2       Cresterea accesului pe piata fortei de munca a persoanelor aflate in cautarea unui loc de munca si a persoanelor inactive, prevenirea somajului, prelungirea vietii active si cresterea gradului de participare pe piata muncii a femeilor si migrantilor

3. Sprijnirea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate si combaterea discriminarii

4. Reforma in domeniile ocuparii si incluziunii sociale, in particular prin promovarea dezvoltarii parteneriatelor si a conventiilor prin lucrul in retea al actorilor relevanti la nivel national, regional si local
5. Extinderea si imbunatatirea investitiilor in capitalul uman (educatie si formare profesionala)
6. Intarirea capacitatii institutionale si a eficientei administratiilor publice si serviciilor publice la nivel national, regional si local, pentru a putea implementa reforme, in special in domeniul economic, social, al ocuparii fortei de munca, protectiei mediului si judiciar

Rata maxima de finantare prin FSE a proiectelor este de 75% din cheltuiala publica pe proiect

Fondul European pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (FEADR)

infiintat in 1958, finanteaza masuri de dezvoltare rurala si ajutoare pentru fermieri, in special in regiuni cu intarzieri in dezvoltare. Este destinat imbunatatirii eficientei structurilor de productie, procesare si marketing al produselor agricole si forestiere si dezvoltarii potentialului local in zonele rurale, el putand fi asemanat cu fondul de pre-aderare SAPARD

In mod prioritar, se au in vedere proiectele care isi propun sa:

- utilizeze in modul cel mai eficient resursele naturale si culturale si astfel sa valorifice specificul zonei;

- amelioreze calitatea vietii in zonele rurale;

- adauge valoare produselor specifice zonei, in special prin promovarea lor pe piata prin actiuni colective;

- utilizeze cunostiinte si tehnici recente pentru cresterea competitivitatii produselor si serviciilor in zonele rurale

Fondul European pentru Pescuitului-FEP

infiintat in 1993, contribuie la adaptarea si modernizarea industriei pescuitului prin indepartarea capacitatilor in surplus si orientarea industriei catre sustinerea unei dezvoltari integrate a regiunilor costiere dependente puternic de pescuit.

Alocarea Fondurilor Structurale si de Coeziune

Prin intermediul Programelor Operationale, care detailiaza domeniile de finantare ce corespund prioritatilor nationale si ale UE. Romania este eligibila pentru obiectivele: Convergenta si Cooperare teritoriala europeana

Suma propusa a fi alocata pentru 2007-2013: 336,1 mld Euro din care Romaniei ii sunt alocati : cca 17 miliarde Euro

Informatii suplimentare

- Pagina internet a Comisiei Europene:

http://www.europa.eu.int/comm

- Propunerile de regulamente pentru Fondurile Structurale si de Coeziune 2007-2013:

http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/oficial/regulation/newergl0713_en.htm

- Pagina internet a MFP- dedicata fondurilor de pre-aderare si Fondurilor Structurale si de Coeziune:

http://www.mfinantare.ro/fonduriUE

Programul LIFE - este un instrument financiar comunitar ce are ca scop protectia mediului, prin promovarea activitatilor de conservare a naturii, prin promovarea practicilor si tehnologiilor industriale nepoluante, amenajarea teritoriului si planificarea dezvoltarii zonelor urbane.
Programul LIFE are trei componente diferite : LIFE - Mediu, LIFE - Natura si LIFE - State Terte. LIFE este singurul instrument financiar comunitar in domeniul protectiei mediului care este deschis participarii si Statelor Candidate la Uniunea Europeana, in baza unei contributii financiare a acestora.
LIFE Mediu

Obiectivul general al componentei LIFE - Mediu este de a contribui la implementarea, actualizarea si dezvoltarea politicii si legislatiei comunitare de mediu, in special cu privire la integrarea aspectelor de protectia mediului in alte politici sectoriale si de a contribui la dezvoltarea durabila.
Obiectivul specific al programului LIFE - Mediu este de a contribui la dezvoltarea unor tehnici si metode inovatoare si integratoare si la dezvoltarea politicii comunitare de mediu.
Programul LIFE - Mediu se adreseaza unui spectru larg de organizatii : companii industriale si comerciale, autoritati locale, institute de cercetare, organizatii neguvernamentale, etc. Participarea Intreprinderilor Mici si Mijlocii este incurajata in mod special. Propunerile pot fi formulate de catre un singur solicitant sau in parteneriat care sa implice cooperarea partilor respective.
Programul LIFE - Mediu se axeaza pe doua tipuri de proiecte: proiecte pilot, cu caracter demonstrativ si proiecte pregatitoare.

Tipul de asistenta financiara: credit nerambursabil.

Valoarea maxima si valoarea minima a asistentei: contributia Comisiei Europene nu poate depasi suma de 1.500.000 Euro, valoarea medie a finantarii fiind de 500.000 Euro.

Conditii de cofinantare: Contributia Uniunii Europene prin programul LIFE - Mediu reprezinta:
30% din costurile eligibile pentru proiectele generatoare de venituri si/sau care conduc la reducerea costurilor operationale;
50% din costurile eligibile pentru proiectele care nu intrunesc conditiile de mai sus. LIFE Natura Obiectivul general al componentei LIFE - Natura este de a contribui la implementarea, actualizarea si dezvoltarea politicii si legislatiei comunitare de mediu, in special cu privire la integrarea aspectelor de protectia mediului in alte politici sectoriale si de a contribui la dezvoltarea durabila.

Obiectivul specific al programului LIFE - Natura este de a contribui la implementarea Directivei Consiliului nr. 79/409/CEE din 2 aprilie 1979 privind conservarea pasarilor salbatice, Directivei Consiliului nr. 92/43/CEE din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale si a faunei si florei salbatice si in special la implementarea retelei europene NATURA 2000 stabilita prin directiva 92/43.

Programul LIFE - Natura se adreseaza oricarei persoane fizice sau juridice care provine din Statele Membre ale UE sau din Statele Candidate la UE, care participa la acest program, printre care si Romania .

Propunerile pot fi formulate de catre un singur solicitant sau in parteneriat care sa implice cooperarea partilor respective.

Tipul de asistenta financiara: credit nerambursabil.

Valoarea maxima si valoarea minima a asistentei: Comisia Europeana finanteaza cu prioritate proiecte a caror valoare totala depaseste suma de 500.000 Euro.

Conditii de cofinantare: Contributia Uniunii Europene prin programul LIFE - Natura reprezinta:
50% din costurile total eligibile;
75% din costurile total eligibile, ca exceptie in cazul proicetelor care au in vedere habitate naturale prioritare sau specii prioritare.

Descrierea celor trei componente ale programului LIFE, ca si ghidul programelor si formularele de participare se gasesc accesand pagina de web: http://europa.eu.int/comm/life

Programul MATRA

Programul MATRA, lansat in 1994 de catre Ministerul Afacerilor Externe al Olandei, este un program de finantare compus dintr-o gama larga de componente ce sprijina procesul de transformare sociala ce are loc in Europa Centrala si de Est. Unul din componentele programului MATRA este Programul de Granturi Mici acordate de Ambasada (Matra Small Embassy Projects Programme)cunoscut si sub denumirea de Matra-KAP.

Matra-KAP este un program implementat prin intermediul Ambasadei Regatului Tarilor de Jos la Bucuresti.

Solicitanti eligibili - In aceasta categorie pot intra organizatii neguvernamentale (ONG-uri) cu personalitate juridica stabilita in Romania, autoritati publice locale, institutii si agentii.

 Activitati eligibile - Activitatile ce pot fi finantate trebuie sa poata fi incluse in cadrul uneia sau mai multora din urmatoarele domenii:

- legislatie si justitie,

- administratie publica/ordine publica,

- informatii publice/media,

- drepturile omului/minoritati,

- protectia mediului,

- intarirea capacitatii ONG-urilor,

- politici sociale si de ocupare a fortei de munca,

- sanatate, educatie, cultura, bunastare si dezvoltarea de politici in vederea asigurarii de locuinte.

Exista cateva domenii in cadrul carora propunerile de proiect vor fi apreciate in mod deosebit:

masuri anti-coruptie;

combaterea traficului de fiinte umane;

sustenabilitatea organizatiilor neguvernamentale;

Initiativele ar trebui sa fie directionate catre:

dezvoltarea capacitatii organizatiilor neguvernamentale de a accesa fonduri; crearea de/ si colaborarea in retele; colaborarea cu institutii guvernamentale; managementul voluntarilor; influentarea elaborari de politici publice etc.

initiative legate de diferentele de gen care sa vizeze o schimbare structurala in situatiile existente in sectorul egalitatii de sanse intre femei si barbati

cultura ca instrument al democratizarii si transformarii sociale;

drepturile omului

Conditii de finantare

Proiectele aprobate spre finantare in cadrul acestui program beneficiaza in medie de aprox. 9,000 EURO.-, suma maxima care se acorda pentru finantarea unui proiect fiind de 15,000 EURO. Beneficiarul sprijinului acordat trebuie sa contribuie financiar si/sau in natura la implementarea proiectului.

Durata de implementare a proiectului nu poate depasi 12 luni.

Incepand cu 1 ianuarie 2007 , nu exista data limita de depunere a ofertelor, organizatia aplicanta poate trimite oferta de proiect oricand de-a lungul unui an. Formularul de Aplicare, impreuna cu informatii referitoare la modul de completare a acestuia si la anexele solicitate, precum si alte informatii utile referitoare la procedura de aplicare, sunt accesibile pe adresa web a Ambasadei: www.olanda.ro

Modalitatea de aplicare pentru obtinerea unui spirijin financiar in cadrul acestui program prevede trimiterea Formularului de Aplicare pe adresa:

Norma Nitescu

Ambasada Regatului Tarilor de Jos

Str. Aleea Alexandru 20

011823 Bucuresti sector 1

Sursa de informare: www.olanda.ro

Programul
Balkan Trust for Democracy

Balkan Trust for Democracy (BTD) este un program de finantare, cu un buget de 27 milioane de dolari in sprijinul unei bune guvernari in Europa de Sud-Est. A fost creat in 2003, prin colaborarea dintre German Marshall Fund of the United States (GMF), Agentia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internationala (USAID) si Fundatia 'Charles Stewart Mott'. Fondul a beneficiat de o contributie aditionala din partea Governului Greciei.

Balkan Trust for Democracy are sediul in Belgrad si ofera finantari in Albania, Bosnia si Hertegovina, Bulgaria, Croatia, Macedonia, Romania si Serbia si Muntenegru, inclusiv Kosovo si ofera finantari regionale organizatiilor care promoveaza avantajele unei retele pan-Balcanice. Fondurile sunt acordate grupurilor civice, ONG-urilor locale, guvernelor locale si regionale, grupurilor de lucru, institutiilor educationale si mass-media pentru dezvoltarea institutiilor democratice in Europa de Sud-Est

Obiectivele programului

Balkan Trust for Democracy sprijina intarirea institutiilor democratice din sud-estul Europei, promoveaza cooperarea trans-frontaliera si dezvoltarea politica, sociala si economica regionala prin 2 programe principale:

Intarirea legaturilor dintre cetateni si guvernanti, prin acordarea de granturi pentru organizatii care actioneaza pentru imbunatatirea implicarii cetatenilor in colaborarea cu autoritatile publice, precum si imbunatatirea comunicarii dintre autoritati si cetateni, monitorizarea performantelor autoritatilor publice, imbunatatirea nivelului de intelegere de catre cetateni a drepturilor si responsabilitatilor lor specifice.

Cooperare si colaborare, prin sprijinirea colaborarii in cadrul fiecarei tari si in cadrul regiunii balcanice intre institutiile guvernamentale, ONG-urile, diferite initiative civice si alte institutii care actioneaza pentru dezvoltarea colaborarii in regiune.

Prioritati de finantare:

Vor fi sprijinite initiativele care urmaresc incurajarea adoptarii deciziilor publice cu colaborarea cetatenilor si a societatii civile, stimularea participarii civice si dezvoltarea abilitatilor de lideri in domenii precum reforma politica, educatia civica, dezvoltarea economica. In plus, Fondul va urmari sa finanteze actiuni trans-frontaliere care urmaresc dezvoltarea de retele, schimbul de bune practici si se adreseaza problemelor comune privind dezvoltarea democratica in regiune.

Vor avea prioritate proiectele care: vor duce la cresterea angajamentului cetatenesc in colaborarea cu autoritatile publice; vor avea impact asupra politicilor publice; vor intari abilitatile de lideri ale unor indivizi; vor facilita cooperarea trans-frontaliera si inter-sectoriala; vor facilita transferul de experiente si idei inovatoare printr-un plan clar de comunicare si diseminare.