Criteriile extinderii UE catre tarile din Centrul si Estul Europei, inclusiv Romania

tarile candidate nu aveau experienta unor regimuri democrate si a unei economii functionale de piata ca in cazul extinderilor precedente

prezentau decalaje economico sociale foarte mari in raport cu (media) situatia UE dintre acestea, numai Cipru, Malta, Slovenia, Cehia si Ungaria aveau la data aderarii (2004), un PIB pe locuitor care depasea media comunitara

→ daca la extinderile anterioare au prevalat ratiuni de ordin economico-militar, la cele din 2004 si 2007, cele de ordin politico-economic;

le lipsea exercitiul participarii la grupari integrationiste de tip occidental (AELS), ci sovietic (CAER)

→ mentalitatea diferita respectiv cea de asistati, unde statul se ingrijea de absolut tot, si nu cea specifica economiei de piata

reprezinta cea mai mare extindere din istoria UE, cele 10 tari care au aderat in 2004, aducand un spor de suprafata de 643.360 kmp(20,4%), populatie de 75,2 milioane de locuitori (19,8%) si PIB 690 mild. (8,7%) la care vin apoi, in 2007 Ro + Bu.

= luarea unor Masuri care sa conduca, in practica, la realizarea criteriilor - Sa aiba capacitatea de a indeplini OBLIGATIILE impuse de statutul de MEMBRU, inclusiv cele ce deriva din obiectivele uniunii politice, economice si monetare

a)     Criteriul POLITIC stabilitatea institutiilor care garanteaza:

- democratia,

- statul de drept,

- drepturile omului,

- respectul si protectia minoritatilor.

Democratia si statul de drept

Ø     Adoptarea si aplicarea unui pachet de masuri de reforma in domeniul administratiei publice, cu accent pe formarea unui corp profesionist si independent de functionari publici;

Ø     Intarirea capacitatii de formulare de politici - la nivelul institutiilor guvernamentale;

Ø      Asigurarea unui volum adecvat de resurse pentru administratiile locale, corelat cu responsabilitatile atribuite;

Ø      Intensificarea luptei impotriva coruptiei in special prin clarificarea competentelor si mai buna coordonare intre organismele implicate;

Ø      Garantarea independentei justitiei si imbunatatirea functionarii aparatului judiciar prin:

- introducerea de criterii obiective de recrutare si promovare si

- asigurarea unui nivel adecvat de pregatire profesionala;

imbunatatirea punerii in aplicare a hotararilor civile;

- dezvoltarea unui sistem de probatiune eficient si limitarea utilizarii arestarii preventive;

Ø      Continuarea reformei Politiei, demilitarizarii acesteia si transferarea ofiterilor de politie in jurisdictia tribunalelor civile;

Drepturile omului si protectia minoritatilor

Ø     Finalizarea reformei radicale a sistemului de ingrijire a copilului, protectiei celor aflati in dificultate;

Ø      Mentinerea regimului asupra adoptiilor internationale, si intarirea capacitatii administrative pentru aplicarea noii legislatii in domeniu;

Ø     Protectia corespunzatoare a drepturilor minoritatilor;

Ø     Asigurarea unui sprijin financiar si administrativ adecvat pentru implementarea Strategiei guvernamentale pentru imbunatatirea situatiei rromilor;

Ø     Crearea si functionarea adecvata a unui sistem eficient de anchetare a plangerilor impotriva comportamentului necorespunzator al Politiei;

Ø     Asigurarea unui sprijin financiar si administrativ adecvat pentru implementarea Strategiei nationale pentru imbunatatirea situatiei persoanelor cu handicap;

Ø     Infiintarea si functionarea corespunzatoare a institutiilor de prevenire si combatere a tuturor formelor de discriminare;

b)     Criteriul ECONOMIC existenta unei economii de piata functionale, capabila sa faca fata presiunilor concurentiale din Piata Unica Europeana;

c)     Criterii JURIDICe: pilonul III al integrarii, odata cu tratatul de la Maastricht 1993, alaturi de Politica externa si de Siguranta comuna. Clauza specifica de slavgardare 11 conditii, specifica numai RO (siguranta la frontiere; lupta cu infractionalitatea, coruptia, trafic de droguri si arme, crima organizata; trafic fiinte umane; stagiu militar neobligatoriu); Europol; Eurojust;

d)           Sa rezolve problemele (RECOMANDARILE PUNCTUALE) ridicate de Comisia Europeana in RAPOARTELE ANUALE DE EVALUARE a stadiului pregatirii pentru aderare (Masuri, Administratie Locala, Probleme de Frontiera).