CATEGORII DOCUMENTE |
Administratie | Drept |
PARLAMENTUL ROMANIEI
SENATUL
privind linistea publica si exercitiul libertatilor publice
Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
Art.1 - Obiectul prezentei legi il constituie apararea comunitatii prin instituirea unor norme de conduita care sa asigure ocrotirea linistii publice, sanctionarea unor fapte care aduc atingere regulilor de convietuire sociala si bunelor moravuri, precum si reglementarea modului de exercitare in locuri publice a drepturilor si libertatilor individuale.
Art.2 - Exercitarea in public a drepturilor si libertatilor individuale, in conditii si imprejurari prin care se incalca ordinea si linistea publica, normele de convietuire sociala si drepturile legitime ale altor persoane, este interzisa.
Art.3 - In sensul prezentei legi termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie:
zgomot sunet nedorit sau daunator din mediul ambiant, creat de activitatile umane, ori de un animal de companie, obiect, instrument sau aparat folosit, condus sau controlat de om, care tulbura linistea publica, ori poate provoca, in timp, afectiuni medicale;
exces de zgomot - depasirea limitelor legale de zgomot;
scandal savarsirea de acte, fapte sau gesturi, insotite de agresiuni fizice sau verbale ori alte manifestari violente, care provoaca sau determina producerea de zarva, galagie, harmalaie, de natura a tulbura linistea publica sau buna desfasurare a activitatii unei institutii;
adunari publice mitinguri, intruniri, marsuri, demonstratii, manifestatii, competitii si jocuri sportive, procesiuni, concerte, actiuni promotionale, culturale ori alte asemenea manifestari organizate in locuri publice, cu participarea unui numar mai mare de 10 persoane;
liniste publica climatul obisnuit, permanent de intelegere, convietuire pasnica si securitate personala;
stare vadita de ebrietate consecinta a consumului de bauturi alcoolice asupra comportamentului unei persoane, manifestata prin vorbire incoerenta, mers sinuos si greutati de orientare temporo-spatiala.
Art. Fapta se considera savarsita in public atunci cand a fost comisa:
a) intr-un loc care prin natura sau destinatia lui este totdeauna accesibil publicului, chiar daca nu este prezenta nici o persoana;
b) in orice alt loc accesibil publicului, daca sunt de fata doua sau mai multe persoane;
c) in loc neaccesibil publicului, daca fapta poate fi auzita sau vazuta si daca acest rezultat s-a produs fata de doua sau mai multe persoane;
d) intr-o adunare sau reuniune de mai multe persoane, cu exceptia reuniunilor care pot fi considerate ca au caracter de familie, datorita naturii relatiilor dintre persoanele participante.
CAPITOLUL II
Art.5 - (1) Excesul de zgomot de natura a tulbura linistea publica este interzis.
(2) Fiecare cetatean trebuie sa se abtina a provoca zgomote care pot tulbura linistea locuitorilor.
Art.6 - Agentii economici care au ateliere, sectii de productie sau prestari servicii situate in imobilele cu destinatia de locuinta sau in apropierea acestora, ori a spitalelor, unitatilor de invatamant si lacaselor de cult, sunt obligate sa ia masurile ce se impun pentru incadrarea in limitele de zgomot prevazute de legislatia privind protectia mediului si sanatatea publica.
Art.7 - (1)In localurile publice situate in imobile cu destinatie de locuinta sau la mai putin de 20 m de astfel de imobile, precum si pe terasele in aer liber, programul muzical nu poate depasi ora 22.00. si nu poate fi reluat decat dupa ora 07.00
(2)In cazul in care au fost efectuate lucrari de fonoizolatie, care au redus zgomotul sub limita admisa, fapt constatat prin masuratori efectuate in conditiile prevazute de legislatia privind protectia mediului, inclusiv in ceea ce priveste trepidatiile provocate de instalatiile de difuzare, programul muzical poate depasi ora 22.00 numai cu acordul scris al tuturor locatarilor din imobil sau din zona adiacenta.
(3)Orarul de functionare al acestor localuri nu poate depasi ora 24.00, cu exceptia cazurilor cand sunt organizate manifestari cu caracter oficial sau familial.
Art.8 - In localitatile turistice autoritatile locale pot stabili reguli speciale privind orarul de functionare al localurilor publice si orele de difuzare a programelor muzicale, in functie de interesul local, dupa consultarea cetatenilor, a operatorilor economici din turism care ofera servicii de cazare, alimentatie publica sau de distractie, precum si a autoritatii competente pentru protectia mediului.
Art. 9 Constituie contraventie savarsirea oricareia dintre urmatoarele fapte, daca nu sunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni, ori nu pot fi sanctionate in conformitate cu legislatia privind protectia mediului:
In cazul unor evenimente familiale, depasirea limitelor de zgomot admise se poate face numai cu acordul vecinilor.
CAPITOLUL III
Art. 10 In exercitarea libertatilor democratice, cetatenii sunt obligati sa aiba un comportament civic, moral si responsabil, in spiritul legilor tarii si al normelor de convietuire sociala, in vederea asigurarii climatului de ordine si liniste publica necesar desfasurarii normale a activitatii economice si social-culturale si promovarea unor relatii civilizate in viata cotidiana.
Art. 11 Constituie contraventie savarsirea oricareia dintre urmatoarele fapte care aduc atingere normelor de convietuire sociala, daca nu sunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
Art. 12 Constituie de asemenea contraventie savarsirea oricareia dintre urmatoarele fapte privind comercializarea si consumul de bauturi alcoolice in locuri publice, daca nu sunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
a. desfacerea, comercializarea si consumul bauturilor alcoolice in urmatoarele locuri publice: spitale si alte unitati sanitare, centre de plasament al minorilor, lacasuri de cult si institutii religioase aferente cultelor care interzic consumul bauturilor alcoolice in practicarea religiei respective, la intrarea in curtile lor, pe trotuarele sau aleile de acces ale acestora, precum si comercializarea de bauturi alcoolice cu amanuntul sau fractionat in unitatile de alimentatie publica neautorizate in acest sens;
b. servirea consumatorilor cu bauturi alcoolice in localurile publice si in afara acestora, in zilele si la orele cand, potrivit dispozitiilor legale, acestea sunt inchise sau este interzisa desfacerea bauturilor alcoolice ori dupa ora de inchidere stabilita prin autorizatia de functionare;
c. servirea cu bauturi alcoolice, in localurile publice, a consumatorilor aflati in vadita stare de ebrietate, precum si a minorilor, ori ingaduirea consumului de bauturi alcoolice de catre aceste persoane;
d. consumul de bauturi alcoolice, sau prezenta in stare vadita de ebrietate a unei persoane in urmatoarele locuri publice: drumuri publice, parcuri, institutii culturale, sali de spectacole, institutii sau unitati economice, toate mijloacele de transport in comun, autogari, gari si aeroporturi, de stat si private, sau alte locuri prevazute de lege. In incinta acestor locuri publice se pot consuma bauturi alcoolice prin delimitarea unor spatii special amenajate pentru consumarea bauturilor alcoolice, prin hotararea conducerilor locurilor publice respective.
e. refuzul de a parasi un local public, dupa ora de inchidere sau la cererea justificata a personalului care asigura ordinea ori deserveste acel local;
f. permiterea accesului minorilor sub 16 ani in cazinouri, sali de jocuri electronice, altele decat cele distractive, baruri, cluburi restaurante, discoteci si alte localuri in care se consuma bauturi alcoolice, fara a fi insotiti de parinti sau reprezentantii legali, precum si a celor intre 16-18 ani neinsotiti de o persoana majora;
g. neasigurarea de catre directori ori administratori, prin personal propriu ori specializat, a ordinii publice in localuri publice, hoteluri, moteluri, campinguri, cluburi, pensiuni, discoteci si in alte locuri de distractie sau de agrement pe care le conduc, precum si refuzul acestora de a acorda sprijin organelor in drept pentru restabilirea in locurile respective a ordinii publice sau pentru luarea masurilor impotriva persoanelor care au incalcat legea;
h. nerespectarea orarului de functionare aprobat, sau stabilit prin hotarare a consiliului local;
i. nerespectarea masurii de suspendare, dispusa conform dispozitiilor art.36 alin.(3) si (4);
Art. 13 Pentru cresterea gradului de securitate sociala in institutiile de invatamant de toate gradele, a caminelor si locurilor de cazare pentru elevi si studenti, precum si pentru protectia minorilor, urmatoarele fapte constituie contraventii, daca nu sunt comise in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni:
Sectiunea I Dispozitii generale
Art. 14 (1) Libertatea cetatenilor de a-si exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura, de a organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni si orice alte intruniri si de a participa la acestea este garantata prin lege.
(2) Asemenea activitati se pot realiza numai pasnic si fara nici un fel de arme sau obiecte contondente.
(3)Adunarile publice ce urmeaza sa se desfasoare in piete, pe drumurile publice ori in alte locuri in aer liber, se pot organiza numai dupa declararea prealabila prevazuta de prezenta lege.
Art. 15 (1) Nu trebuie declarate in prealabil adunarile publice al caror scop il constituie manifestarile cultural-artistice, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite oficiale, precum si cele care se desfasoara in incinta sediilor ori a imobilelor persoanelor juridice de interes public sau privat.
(2) In cazul in care organizatorii adunarilor publice nesupuse declararii prealabile detin indicii sau date ca desfasurarea lor s-ar putea solda cu acte de dezordine ori ca ar putea sa duca la manifestari violente, au obligatia sa solicite din timp primarilor, unitatilor de jandarmi competente teritorial si politiei sprijin de specialitate.
(3) Declararea prealabila si modul de organizare si desfasurare a competitiilor si jocurilor sportive se reglementeaza prin lege speciala.
Art. 16 Primarul municipiului, orasului sau comunei, unitatile de jandarmi competente teritorial si politia sunt obligate sa asigure conditiile necesare in vederea desfasurarii normale a adunarilor publice, iar organizatorii au obligatia sa intreprinda actiunile ce se impun pentru ca acestea sa se desfasoare in conformitate cu prevederile art.17.
Art. 17 (1)Adunarile publice trebuie sa se desfasoare in mod pasnic si civilizat, cu protectia participantilor si a mediului ambiant, fara sa stanjeneasca folosirea normala a drumurilor publice, a transportului in comun, functionarea institutiilor publice sau private, a celor de invatamant, cultura si sanatate, a unitatilor economice;
(2) Organizatorii sunt obligati sa ia masuri ca adunarile publice sa nu degenereze in actiuni turbulente de natura a pune in primejdie ordinea si linistea publica, siguranta persoanelor, integritatea corporala, viata sau bunurile acestora ori ale domeniului public;
(3) Organizarea si desfasurarea adunarilor publice sunt interzise in imediata apropiere a garilor, porturilor, aeroporturilor, statiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unitatilor economice cu instalatii, utilaje sau masini cu grad ridicat de pericol in exploatare, depozitelor de carburanti, de materiale explozive, zone si obiective cu risc ridicat de radiatii si contaminare;
(4) De asemenea, este interzisa desfasurarea simultana a doua sau mai multe adunari publice distincte, in acelasi loc sau pe aceleasi trasee, indiferent de caracterul acestora;
(5) Cu autorizarea administratiei publice locale, avizul politiei si al administratorului drumului, adunarile publice se pot desfasura si in locuri sau conditii care impiedica folosirea normala a drumurilor publice si a transportului in comun;
(6) Durata de desfasurare a adunarilor publice nu pot depasi ora 22.00, cu exceptia manifestarilor cultural artistice organizate cu prilejul unor sarbatori legale;
Sectiunea II
Declararea prealabila a adunarilor publice
Art. 18 Pentru organizarea adunarilor publice solicitantii se adreseaza, in scris, primarului unitatii administrativ-teritoriale pe a carei raza urmeaza sa se desfasoare adunarea.
Art. 19 Organizatorii adunarilor publice depun declaratia scrisa la primariile municipale, orasenesti sau comunale pe al caror teritoriu acestea urmeaza sa se desfasoare cu cel putin 5 zile inainte de data desfasurarii acestora;
(2) In declaratia de organizare se va mentiona obligatoriu: denumirea sub care este cunoscut grupul organizator, scopul, locul , data, ora inceperii si durata actiunii, traseele de afluire si defluire, numarul aproximativ al participantilor, persoanele imputernicite sa asigure si sa raspunda de masurile de organizare, serviciile pe care le solicita din partea consiliului local, a politiei si jandarmeriei, potrivit modelului prezentat in anexa.
Art. 20 (1) Se infiinteaza comisia de avizare a cererilor de organizare a adunarilor publice la nivelul tuturor consiliilor locale, formata din primar, secretarul comunei sau al orasului, dupa caz, directorul executiv al politiei comunitare si cate un reprezentant ai jandarmeriei si politiei.
(2) In cazuri justificate comisiile de avizare pot sa modifice unele elemente cuprinse in declaratia prealabila a acestora.
Art. 21 Sunt interzise adunarile publice prin care se urmareste:
a) propagarea ideilor totalitare de natura fascista, rasista, nationalist-sovina, xenofoba sau ale oricaror organizatii terorist-diversioniste, defaimarea tarii si a natiunii, indemnul la ura nationala sau religioasa, incitarea la discriminare, la violenta publica si la manifestari obscene, contrare bunelor moravuri;
b) organizarea unei lovituri de stat sau altei actiuni contrare sigurantei nationale;
c) incalcarea ordinii, sigurantei sau moralitatii publice, a drepturilor si libertatilor cetatenilor ori punerea in pericol a sanatatii acestora.
Art. 22 (1) Primarul localitatii, la propunerea comisiei de avizare, poate interzice organizarea adunarilor publice atunci cand:
a) detine date de la organele specializate, din care rezulta ca desfasurarea acestora ar duce la incalcarea prevederilor art.17;
b) in perioada, locul si pe traseele unde acestea ar urma sa se desfasoare se executa lucrari edilitar-gospodaresti de amploare;
c) cu prilejul unor adunari publice aprobate, desfasurate anterior de catre aceeasi organizatori, s-au produs acte de dezordine, distrugeri sau degradari de bunuri din patrimoniul publica/privat, ori incidente violente;
d) nu sunt disponibile suficiente forte pentru asigurarea ordinii datorita numarului mare de adunari publice autorizate sa se desfasoare pe raza localitatii.
(2) In cazul in care constata ca scopul declarat al adunarii pentru care se solicita autorizarea se incadreaza in una din situatiile prevazute de art.21, cererea de avizare este respinsa, iar in situatia in care se constata ca, pe parcurs scopul este deturnat spre una din aceste situatii, primarul dispune interzicerea adunarii publice.
(3) In termen de 48 de ore de la primirea declaratiei scrise primarul este obligat sa comunice organizatorilor decizia de interzicere a desfasurarii adunarii publice, cu aratarea motivelor care au determinat-o.
(4) Decizia prin care se interzice desfasurarea adunarii publice poate fi contestata in conditiile Legii contenciosului administrativ.
Sectiunea III
Obligatii privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice
Art. 23 (1) Organizatorii adunarilor publice sunt obligati:
a) sa inregistreze declaratiile de desfasurare a adunarilor publice la unitatile de jandarmi competente teritorial, cu cel putin 48 de ore inainte;
b) sa stabileasca persoanele responsabile pentru conducerea adunarilor publice;
c) sa asigure un dispozitiv propriu de ordine format din personal purtand insemne distinctive, stabilite impreuna cu comandantul unitatii de jandarmi care asigura masurile de ordine publica;
d) sa delimiteze spatiul de desfasurare a adunarilor publice prin semne distinctive si vizibile, iar cand acestea se desfasoara in deplasare, sa ia masuri pentru limitarea spatiului de circulatie ocupat;
e) sa achite anticipat, pe baza de deviz si factura, contravaloarea serviciilor si a amenajarilor solicitate consiliilor locale pentru desfasurarea normala a adunarilor publice;
f) sa stabileasca traseele de afluire si defluire a participantilor si sa ia masuri ca ocuparea spatiilor destinate desfasurarii adunarilor publice sa aiba loc cu putin timp inainte de ora inceperii activitatilor, iar parasirea lor sa se faca imediat dupa ora limita stabilita;
g) sa ia masuri pentru interzicerea participarii la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor bauturi alcoolice sau care se afla sub influenta acestora;
h) sa ia masuri pentru indepartarea participantilor care, prin modul de manifestare, tulbura ordinea si linistea publica, iar cand acestia nu se supun, sa ii semnaleze fortelor de ordine;
i) sa intrerupa imediat adunarea publica atunci cand constata ca au intervenit fapte de natura celor prevazute la art.17,alin.(2);
j) sa interzica participarea la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor arme sau obiecte contondente de orice fel, materiale explozive, incendiare, substante iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, dispozitive pentru socuri electrice ori alte obiecte ce pot fi folosite pentru actiuni violente sau de tulburare a desfasurarii normale a acestora;
k) sa interzica participarea la adunarile publice a persoanelor care au asupra lor banere, pancarte, afise ori alte suporturi ce contin simboluri, sloganuri ori texte cu continut obscen sau care propaga idei de natura fascista, rasista, nationalist-sovina, xenofoba sau ale oricaror organizatii terorist-diversioniste, defaimarea tarii si a natiunii, indemnul la ura nationala sau religioasa, incitarea la discriminare, la violenta publica;
l) sa acorde sprijin organelor de ordine in vederea identificarii persoanelor participante care au instigat la acte de tulburare a ordinii si linistii publice, la acte de violenta, au asupra lor arme albe, bauturi alcoolice sau sunt in vadita starea de ebrietate.
(2)In cazul prevazut la alin.(1) lit.i dupa restabilirea ordinii adunarea publica poate continua pana la ora aprobata initial;
(3) In cazul in care participantii la adunari publice au de formulat petitii sau doresc sa depuna memorii, accesul in incinta autoritatilor publice destinatare va fi permis unui grup de maximum 10 persoane.
Art. 24 (1) Participantii la adunarile publice sunt obligati:
a) sa respecte recomandarile facute de organizatorii adunarilor publice, imputernicitii acestora sau organele de ordine;
b) sa se abtina de la actiuni de natura a impiedica desfasurarea normala a adunarilor publice si sa nu incite la asemenea actiuni prin viu grai, manifeste sau alte mijloace audiovizuale;
c) sa nu introduca in zona de desfasurare a adunarii publice, sau sa aiba, in timpul adunarilor publice, obiecte de natura celor prevazute la art.23 alin. 1 lit. g) si j);
d) sa paraseasca imediat locul unde se desfasoara adunarile publice, cand au fost somati de catre organizatori, imputernicitii acestora sau fortele de ordine;
e) sa nu participe la adunari publice in stare de ebrietate, sa nu consume si sa nu distribuie bauturi alcoolice;
f) sa nu comita si sa nu instige la acte de violenta impotriva organelor de ordine sau a cetatenilor, ori la acte de distrugere a bunurilor mobile sau imobile apartinand institutiilor publice/private aflate in apropierea locurilor de desfasurare a adunarii sau pe traseul de deplasare al participantilor.
(2) Este interzis ca persoane sau grupuri de persoane care nu au legatura cu adunarile publice organizate sa se infiltreze in randul demonstrantilor, cu scopul de a tulbura normala desfasurare a acestora.
Art. 25 Consiliile municipale, orasenesti sau comunale sunt obligate:
a) sa stabileasca prin decizie si sa aduca la cunostinta publica, in termen de 5 zile de la publicarea prezentei legi, locurile ce cad sub incidenta dispozitiilor art.17,alin.3;
b) sa asigure, daca este posibil, contra cost, serviciile si amenajarile tehnice solicitate in vederea desfasurarii normale a adunarilor publice;
c) sa interzica desfacerea bauturilor alcoolice in locurile destinate desfasurarii adunarilor publice, in imediata apropiere sau, cand considera necesar, chiar in intreaga localitate, pe toata durata acestora;
d) sa intreprinda orice alte masuri legale de natura a asigura caracterul pasnic si civilizat al adunarilor publice;
e) sa restituie sumele avansate potrivit art.23 lit. e), daca adunarea publica a fost interzisa din alte motive decat cele prevazute inart.21 sau care nu sunt imputabile organizatorilor.
Sectiunea IV
Asigurarea si restabilirea ordinii pe timpul desfasurarii adunarilor publice
Art. 26 Conducatorii structurilor locale ale jandarmeriei si politiei sau persoanele desemnate de acestia au obligatia de a asigura protectia participantilor si de a stabili impreuna cu organizatorii masurile ce trebuie luate pentru desfasurarea adunarilor publice declarate, in conditii de deplina ordine.
Art. 27 In cazul in care adunarile publice isi pierd caracterul pasnic si civilizat, unitatile de jandarmi vor interveni pentru impiedicarea sau neutralizarea manifestarilor ce tulbura grav ordinea si linistea publica, pun in pericol viata, integritatea corporala a cetatenilor, a fortelor de ordine sau ameninta cu distrugeri de cladiri si alte bunuri de interes public sau privat.
Art. 28 In cazurile prevazute de art.27, organele de ordine vor interveni folosind, in conditiile legii si in raport cu situatiile create, mijloacele tehnice din dotare.
Art. 29 (1) Interventia in forta va fi aprobata in scris de prefect sau de inlocuitorul acestuia la solicitarea comandantului fortelor de jandarmi care asigura masurile de ordine publica la locul adunarii publice.
(2) Aprobarea interventiei in forta nu este necesara in cazul in care asupra fortelor de ordine ori a altor persoane, se exercita violente care pun in pericol iminent viata, integritatea corporala sau sanatatea acestora sau cand exista indicii temeinice ca participantii pregatesc sau au comis o infractiune grava si nu exista timpul necesar obtinerii aprobarii. In astfel de situatii ordinul de interventie in forta va fi dat de comandantul fortelor de jandarmi care asigura masurile de ordine, urmand ca acesta sa informeze ulterior prefectul.
Art. 30 (1) Folosirea fortei se face numai dupa avertizarea si somarea participantilor de a se dispersa, de catre ofiterul de jandarmi desemnat ca sef al dispozitivului de ordine. Pentru executarea dispersarii se lasa la dispozitie participantilor un timp corespunzator, determinat in raport cu numarul acestora si cu caile de afluire.
(2) Avertizarea si somarea nu sunt necesare in cazul in care asupra organelor de ordine se exercita violente ori acestea se afla intr-un pericol iminent, in acest caz ordinul de interventie va fi dat de comandantul dispozitivului de ordine, care va informa in cel mai scurt timp posibil pe comandantul unitatii de jandarmi din care face parte..
Art. 31 Avertizarea si somarea constau in folosirea de semnale sonore sau luminoase si in atentionarea persoanelor aflate in situatiile prevazute la art.24, prin mijloace de amplificare sonora, asupra obligatiei de a se dispersa si de a respecta prevederile legale.
Art. 32 (1) Daca, dupa avertizare, participantii nu s-au dispersat, acestia sunt atentionati prin mijloacele de amplificare sonora, astfel: prima somatie: 'Atentie, va rugam sa parasiti , vom folosi forta!', urmata de semnale sonore si luminoase.
(2) In cazul in care, dupa trecerea perioadei necesare pentru dispersare, se constata ca prima somatie a ramas fara rezultat, se trece la folosirea ultimei somatii, astfel: ultima somatie: 'Parasiti , se va folosi forta!', urmata de semnale sonore si luminoase.
(3) Pentru perceperea somatiilor de catre toti participantii, inainte de folosirea mijloacelor de imobilizare sau de constrangere se emite un semnal luminos prin cartuse de semnalizare de culoare rosie, trase vertical.
Art. 33 In caz de absoluta necesitate si atunci cand folosirea altor mijloace de imobilizare sau de constrangere nu a dat rezultate, jandarmii fac uz de arma in conditiile strict prevazute de lege.
Art. 34 Folosirea mijloacelor de imobilizare sau constrangere va inceta de indata ce s-a realizat degajarea spatiilor, dispersarea participantilor si s-a restabilit ordinea publica.
Art. 35 Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu sunt savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa intruneasca elementele constitutive ale unor infractiuni:
a) organizarea si desfasurarea de adunari publice nedeclarate, neinregistrate sau interzise;
b) nerespectarea orelor de desfasurare, traseelor de deplasare sau locului si perimetrului destinat adunarii publice;
c) nerespectarea masurilor de ordine sau a regulilor stabilite pentru buna desfasurare a manifestarilor cultural-artistice;
d) neluarea de catre organizatori a masurilor de intrerupere a adunarii publice, cand constata ca au intervenit fapte de natura celor prevazute in art.17;
e) participarea la adunari publice nedeclarate sau interzise si urmate de refuzul parasirii locurilor de desfasurare a acestora, la avertizarile si somatiile organelor de ordine facute potrivit legii;
f) instigarea prin orice mijloace, initierea sau recurgerea la actiuni violente sau alte manifestari, cu intentia de zadarnicire ori tulburare, in orice mod, a adunarilor publice, precum si deturnarea de catre organizatori a scopului declarat al manifestarii.
g) refuzul de a parasi imediat adunarea, daca masura a fost dispusa de conducatorii actiunilor, ori la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii;
h) organizarea sau participarea la contramanifestatii desfasurate in acelasi timp si in acelasi loc cu adunarile publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare;
i) servirea cu bauturi alcoolice in localuri publice si in afara acestora pe timpul desfasurarii adunarilor publice, grevelor, manifestarilor sportive sau altor asemenea intruniri publice, in imediata apropiere, precum si consumul de bauturi alcoolice in astfel de conditii de catre participanti, ori in incinta stadioanelor si terenurilor sportive, pe timpul desfasurarii competitiilor;
j) initierea sau participarea la actiuni de protest prin escaladarea, fara drept, a unor cladiri, utilaje, constructii proprietate publica sau privata, in scopul atragerii atentiei autoritatilor;
k) organizarea si desfasurarea unor actiuni promotionale, strangeri de semnaturi, distribuirea sau vanzarea unor materiale, inscrisuri sau altor suporturi de exprimare a libertatii de opinie, savarsite in locuri publice, prin care sunt promovate idei si conceptii antisociale, de natura sa incite la discriminare, la violenta publica, nerespectarea legilor ori la manifestari obscene, contrare bunelor moravuri;
CAPITOLUL V
Art. 36 - (1) Contraventiile prevazute in prezenta lege se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a. cu amenda de la 200 RON la 500 RON, cele prevazute la art.9, lit.d si f, art.11, lit.d, i, l, n, o, p, r si t, art.12, lit. a, c, d si e si art.13, lit.c;
b. cu amenda de la 400 RON la 1.000 RON, cele prevazute la art.9, lit.e si art.11, lit.a, b, g, j, m, q si u;
c. cu amenda de la 500 RON la 1.500 RON, cele prevazute la art.11, lit.c, e, f, h, k, s, v, w si x, art.12, lit.b, art.13, lit.d si art.35, lit.c, e, f, g, h, i, j, si k;
d. cu amenda de la 1.000 RON la 3.000 RON, , cele prevazute la art.9 lit.a, b si c, art.12 lit.f, g si h si art.13 lit.a si b;
e. cu amenda de la 2.000 RON la 10.000 RON, , cele prevazute la art.35 lit.a,b si d;
f. cu amenda de la 3.000 RON la 15.000 RON, cele prevazute la art.12 lit.i.
In cazul in care faptele prevazute la art.11 lit.a, b, c si d, sunt savarsite in incinta unei institutii de invatamant, a unei institutii de sanatate ori destinate ocrotirii speciale a unor categorii de persoane defavorizate, sanctiunea aplicata este amenda de la 1.000 lei la 3.000 lei.
(3) In cazul savarsirii contraventiilor prevazute la art.9 lit.a, art.11 lit.h, art.12 lit. g si art.35 lit.i se dispune si masura suspendarii activitatii localului public pe o perioada cuprinsa intre 10 si 30 de zile.
In cazul repetarii in termen de 3 luni a contraventiilor prevazute la art.9 lit. b si c, art.12 lit.a, b, c si f si art.13 lit a, se dispune, de asemenea, masura suspendarii activitatii localului public pe o perioada cuprinsa intre 10 si 30 de zile.
(5) In cazul savarsirii contraventiei prevazute la art.12 lit.i se dispune anularea autorizatiei de functionare a localului public si interdictia de a mai desfasura o activitate de genul celei care a facut obiectul autorizarii pe o perioada de la 1 la 5 ani.
(6) Suspendarea activitatii localului public ori anularea autorizatiei de functionare a acestuia se dispune de catre instanta de judecata competenta teritorial, la propunerea organului constatator.
(7) In cazul contraventiilor prevazute la art. 11 lit.t si art. 13 lit.c si d, sesizarea se poate face si de catre organele de ocrotire sociala.
(8) Sanctiunea amenzii poate fi aplicata si persoanei juridice.
Art. 37 (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se face de catre primar, imputernicitii acestuia, politisti, jandarmi si functionarii publici din cadrul politiei comunitare.
Contraventiile prevazute la art.9 li. a, b si c se constata si de inspectorii sanitari de stat si comisarii Garzii Nationale de Mediu.
Pentru constatarea contraventiilor prevazute la la art.9 li. a, b si c, unitatile din care fac parte agentii constatatori prevazuti la alin. (1) si (2) vor fi dotate cu sonometre;
Conditiile privind dotarea, caracteristicile tehnice si folosirea acestor aparate, se stabilesc prin ordin comun al ministrilor de resort.
Art. 38 (1) In cazul savarsirii faptelor prevazute de art. 9 lit.d, e si f, art.11 lit. a, b, c, d, i, j, k, l si p, art.12 lit.d si art. 35 lit. f si k, daca se constata ca faptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicarii cronice prin alcool, stupefiante sau alte asemenea substante, prezinta pericol pentru societate, agentul constatator poate propune ca acesta sa fie obligat sa se prezinte in mod regulat la tratament medical pana la insanatosire.
(2) Cand persoana fata de care s-a luat aceasta masura nu se prezinta regulat la tratament, se poate dispune internarea medicala.
Art. 39 (1) Cand faptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman si se afla intr-o stare care prezinta pericol pentru societate, se poate lua masura internarii intr-un institut medical de specialitate, pana la insanatosire.
(2) Persoana internata care paraseste fara invoire institutul medical va fi obligata, cu sprijinul organelor de politie, sa revina la institut, daca legea nu prevede altfel.
Art. 40 (1) In cazul savarsirii faptelor prevazute de art. 9 lit.f, art.11 lit. a, b, c, d si f, art.12 lit.d si e si art. 35 lit.e, daca agentul constatator apreciaza ca prezenta unei persoane in locul unde a savarsit contraventia sau in alte locuri publice constituie un pericol grav pentru societate, poate propune luarea fata de aceasta a masurii interzicerii de a patrunde in acel loc pe o perioada determinata.
(2) Aceasta masura poate fi luata pe o durata de pana la 6 luni si poate fi prelungita daca nu a disparut pericolul care a justificat luarea masurii. Prelungirea nu poate depasi durata masurii luate initial.
(3) Masura de siguranta poate fi revocata la cerere, daca temeiurile care au impus luarea ei au incetat. O noua cerere de revocare nu se poate face decat dupa trecerea unui termen de cel putin o luna de la data respingerii cererii anterioare.
Art. 41 In cazul savarsirii faptelor prevazute de art. 11, lit. a, c, d si p , daca agentul constatator apreciaza ca prezenta faptuitorului in apropierea unei persoane, sau locuintei ori locului de munca al acesteia, constituie un pericol pentru siguranta persoanei, la cererea partii vatamate, propune luarea fata de faptuitor a masurii interzicerii de a se apropia de cel a carui siguranta este pusa in pericol prin prezenta sa.
(2) Aceasta masura poate fi luata pe o durata de pana la 3 luni si poate fi prelungita daca nu a disparut pericolul care a justificat luarea masurii. Prelungirea nu poate depasi durata masurii luate initial.
(3) Masura de siguranta poate fi revocata la cerere, daca temeiurile care au impus luarea ei au incetat. O noua cerere de revocare nu se poate face decat dupa trecerea unui termen de cel putin o luna de la data respingerii cererii anterioare.
Art. 42 - In cazul tulburarii grave a linistii si ordinii publice, ori pentru inlaturarea unei primejdii privind viata, integritatea fizica sau bunurile unei persoane, in cazul faptelor prevazute la art. 9 lit.c, d si e, art.11 lit b, c, e, q si u si art.12 lit g si h, agentul constatator poate patrunde in locuinta unei persoane sau sediul unei persoane juridice, fara consimtamantul acesteia si poate ramane pana cand ordinea a fost restabilita sau starea de pericol a disparut.
Art. 43 - (1) Repetarea in termen de 3 luni a faptei prevazute de art.11. lit. f, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda;
(2) Constituie de asemenea infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 6 luni la doi ani sau cu amenda, repetarea intr-un interval de 3 luni a faptelor prevazute de art.9 lit.d si art.11 lit. a, b, c, k si s.
(3) Nerespectarea masurilor prevazute la art.49 din prezenta lege, dispuse de instanta de judecata, constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la o luna la 3 luni sau cu amenda;
Art. 44 (1) Constituie infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda, daca fapta nu constituie o infractiune mai grava, opunerea cu violenta fata de organizatori, imputernicitii acestora sau fata de fortele de ordine ori impiedicarea lor de a-si exercita atributiile legale privind asigurarea ordinii in desfasurarea adunarilor publice.
(2) Constituie, de asemenea, infractiune si se pedepseste cu inchisoare de la 3 luni la 2 ani introducerea sau portul, de catre persoanele participante in locurile destinate desfasurarii adunarilor publice, al armelor de orice fel, materialelor explozive sau incendiare, substantelor iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant ori al altor asemenea materiale, substante sau obiecte.
CAPITOLUL VI
Art. 45 In cazul contraventiilor pentru care se propune luarea uneia din masurile prevazute la art. 38 - 41, daca agentul constatator apreciaza ca lasarea in libertate a contravenientului constituie un pericol, dupa constatarea faptei, poate retine contravenientul la sediul unitatii, pe o perioada ce nu poate depasi 24 de ore, urmand ca in acest timp sa-l prezinte impreuna cu actele intocmite unui complet de judecata.
Art. 46 Presedintele Judecatoriei fixeaza termen de urgenta cu judecarea cauzei in ziua sesizarii instantei, in afara de cazul in care este necesara administrarea unor probe. In acest caz judecarea se va face in cel mult 5 zile, contravenientul fiind lasat in libertate si citat pentru ziua judecatii.
Art. 47 Completul de judecata este format dintr-un singur judecator. In cazul minorilor este obligatorie prezenta procurorului asigurandu-se si asistenta juridica.
Art. 48 (1) Completul de judecata in urma studierii actelor intocmite, audierii de persoane, cand este cazul, va stabili sanctiunea prevazuta de lege in functie de gradul de vinovatie si limitele prevazute de lege, hotarand totodata respectarea anumitor reguli de conduita sau masuri de siguranta, respectiv
a. interdictia de a reveni intr-o locuinta;
b. interdictia de a se afla in anumite locuri publice expres delimitate;
c. interzicerea de a se afla in apropierea anumitor persoane;
d. obligarea la folosirea in limitele permise a unor aparate, obiecte ori instrumente provocatoare de zgomote;
e. obligarea la tratament medical;
f. internarea medicala;
g. interdictia de a desfasura o activitate comerciala;
h. obligatia de restabilire a situatiei anterioare.
(2) In cazul masurilor de la lit.e si f, inainte de prezentarea la instanta de judecata, contravenientul va fi consultat de un medic specialist.
Art. 49 Hotararea instantei este executorie. Contravenientul poate cere examinarea cauzei in 24 de ore de la pronuntare. Cererea de examinare se solutioneaza in termen de 3 zile de aceeasi instanta de un complet format din 2 judecatori. Hotararea data in cererea de examinare este definitiva.
Art. 50 (1) Daca, in momentul constatarii faptei contravenientul se afla intr-o stare de surescitare sau agitatie, provocata de o boala, consumul de alcool, substante halucinogene sau de alta natura, iar ramanerea sa la locul comiterii faptei ar constitui un pericol pentru siguranta altor persoane ori pentru linistea si ordinea publica, agentul constatator poate retine pe contravenient sediul unitatii, pe o perioada de pana la 12 ore.
(2) Aceeasi masura poate fi luata si in situatia in care din cauza starii in care se afla contravenientul nu poate sau refuza sa-si declare identitatea si este necesara efectuarea de verificari.
(3) Dupa ce starea care a impus aceasta masura a disparut, ori cel in cauza a fost identificat cu certitudine, acesta este lasat liber.
(4) Retinerea administrativa se realizeaza in locuri special amenajate la nivelul unitatilor de politie si jandarmerie, altele decat cele cu destinatia de arest.
(5) Conditiile privind amenajarea si functionarea spatiilor in care sunt tinute persoanele pe perioada retinerii competentele de aprobare a masurilor propuse de agentii constatatori si activitatile de verificare care se vor desfasura in aceasta perioada, se stabilesc prin ordin al ministrului administratiei si internelor.
Art. 51 Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
Art. 52 Dispozitiile prezentei legi se intregesc cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia dispozitiilor privind plata a jumatate din minimul amenzii.
Art. 53 - Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga Legea Nr. 61 din 27 septembrie 1991, republicata, pentru sanctionarea faptelor de incalcare a unor norme de convietuire sociala, a ordinii si linistii publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Legea nr. 60 din 23 septembrie 1991 republicata, privind organizarea si desfasurarea adunarilor publice, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si Hotararea Guvernului nr. 128 din 30 martie 1994 privind unele masuri pentru asigurarea conditiilor de dezvoltare fizica si morala a elevilor si studentilor.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
PRESEDINTELE SENATULUI
ANEXA 1
Model de declarare prealabila
DENUMIREA ORGANIZATORULUI
Sediul sau domiciliul declarat
Nr. . din .
Catre,
.
(primarie)
- domnului primar -
Va facem cunoscut ca in ziua de luna .. anul ., intre orele . si .., in localitatea ., judetul , locul se va desfasura o adunare publica organizata de catre noi.
La adunare vor participa circa .. persoane.
Traseele de acces spre locul adunarii, precum si cele de dispersare vor fi
Scopul adunarii publice il constituie manifestarea (aprobarii, adeziunii sau protestului) in legatura cu . .
Va asiguram ca adunarea se va desfasura in mod pasnic si civilizat.
Din partea noastra sunt imputerniciti sa asigure si sa raspunda de masurile privind buna organizare a adunarii, astfel incat aceasta sa se desfasoare in conditii pasnice, civilizate si sa nu degenereze in acte de violenta, domnii:
-
- *)
Personalul desemnat de noi sa execute masuri de ordine pe parcursul desfasurarii adunarii si pe trasee va purta urmatorul insemn distinctiv:
..
.
In sprijinul bunei desfasurari a adunarii, solicitam din partea primariei, jandarmeriei si politiei luarea urmatoarelor masuri:
..
..
.
Semnatura si stampila
organizatorului
*) Se vor indica datele de identitate ale persoanelor imputernicite sa raspunda de organizare.
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 2366
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved