DOMENIUL ADMINISTRATIV

DOMENIUL ADMINISTRATIV

A.Notiunea de domeniu administrativ

Ansamblul de bunuri imobile si mobile, proprietate publica, destinate sa foloseasca tuturor membrilor unei colectivitati umane, fie direct fie prin organe special create spre a le administra in scopul satisfacerii unor nevoi sociale.

Cuprinde 2 categorii de bunuri : bunuri proprietate publice si bunuri proprietate privata.

Trasaturile bunurilor

satisfac anumite cerinte ale colectivitatii

unele bunuri sunt succeptibile de a satisface nevoile sociale

pot fi utilizate de toti membrii societatii

por fi utilizate in mod direct (mersul pe strada) sau indirect (prin intermediul unui organ de stat)

fac obiectul proprietatii publice

B.Clasificarea bunurilor apartinand domeniului public

in functie de interesul pe care il reprezinta:dom pub de interes national jud. comunal

in functie de natura bunurilor :dom pub trestru, aerian, maritim, fluvial, cult.militar

functie de raportarea la activitatea omului - artificial, natural

functie de modul de detrminare - nominalizate in Constitutie, in alte acte normative, de autoritatile administratie publice

in functie de modul de utilizare de catre public: utilizate direct, indirect

in functie de natura juridica a dr statului: bunuri ale dom pub ce apartin prop.pulice a statului sau unit adm terit; bunuri ale dom pub ce apartin prop.private

in functie de organizarea serv publice: bunuri care sunt puse in valoare printr-un serviciu public, bunuri care mijlocesc realizarea unui serviciu public

C.Regimul juridic al domeniului public: ansamblu de reguli de fond si de forma care personalizeaza domeniul respectiv

bunurile din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile, imposibilitatea grevarii de sarcini si servituti, imprescriptibile

proprietatea publica apartine statului sau unitatilor administrativ-teritoriale

Atributele dreptului de proprietate publica - posesia, fosinta si dispozitia, in limitele si in conditiile legii

Dreptul de prorietate publica se dobandeste pe cale naturala, prin achizitii publice efectuate in conditiil elegii, prin exproprierea pentru cauza de utilitate publica, prin acte de donatie acceptate de autoritatea publica, prin trecerea unor bunuri din domeniul privat al statului in cel public pentur cauza de utilitate publica

Modalitati speciale de dobindire:

exproprierea pt cauza de utilitate publica

rechizitiile de bunuri

schimbarea regimului j al bunurilor

Regimul juridic special

bunurile din domeniul public pot fi date in administrare regiilor autonome, prefecturilor, autoritatilor administratiei publice centrale, locale, altor institutii publice

Darea in administrare : se realizeaza    prin HG, a consiliului local, judetean,

Concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate publica se face prin licitatie publica, in conditiile legii. Concesionarea domeniului public

se pot concesiona bunuri proprietate publica ori private a statului, judetului, orasului sau comunei, serviciile publice de interes national sau local

partile contractului de concesiune: concedentul, transmite pe o perioada de maximum 49 de ani unei late persoane, concesionarul, pe riscul si pe raspunderea sa, dreptul si obligatia de exploatare a unui bun sau serviciu public in schimbul unei redevente

pot face obiectul concesiunii, de exemplu: transporturile publice, autostrazile, serviciile postale, plajele, retele de transport si distributie a petrolului, apei potabile, etc.

prin concesiune se instituie o modalitate de atragere de fonduri bugetare

concesionarea se poate realize prin licitatie publica sau prin negociere directa

Solutionarea litigiilor cu privire la delimitarea domeniului public este de competenta instantelor de contencios administrative.

Modul de incorporare a bunurilor in componenta sa:

domeniul public natural

domeniul public artificial

Procedee folosite in dr public pt constituirea domeniului public:

- incorporarea

- afectarea