Regimul concesiunilor

Regimul concesiunilor

Am precizat mai sus ca Legea administratiei publice locale da in competenta consiliilor locale si celor judetene decizia asupra concesionarii sau inchirierii bunurilor ce apartin domeniului public sau privat, de interes local sau judetean.

Concesionarea se face in baza unui contract prin care o persoana, numita concedent, transmite pentru o perioada determinata, de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, numita concesionar, care actioneaza pe riscul si pe raspunderea sa, dreptul si obligatia de exploatare a unui bun, a unei activitati sau a unui serviciu public, in schimbul unei redevente.

Este o modalitate de atragere de fonduri bugetare, deoarece redeventa obtinuta prin concesionare se face venit la bugetele locale.

Concesionarea unui bun, activitati sau a unui serviciu public se realizeaza prin licitatie publica sau prin negociere directa, conform prevederilor legii.

Initierea concesionarii are la baza un studiu de oportunitate, efectuat, in prealabil, de catre concedent.

Interesant de subliniat este faptul ca nici legea, nici hotararea de guvern nu fac diferenta necesara intre regimul juridic aplicabil bunurilor proprietate publica si cel aplicabil bunurilor proprietate privata a statului, judetului sau comunei.

Tot astfel, nivelul redeventelor este stabilit de catre aceleasi autoritati care participa la incheierea contractelor, iar legea nu instituie plafoane minimale decat prin hotarari ale autoritatilor care hotarasc asupra incheierii contractelor.

Bunurile, activitatile sau serviciile publice care pot reprezenta obiectul unui contract de concesiune sunt:

a) transporturi publice;

b) autostrazi, poduri si tuneluri rutiere cu taxa de trecere;

c) infrastructuri rutiere, feroviare, portuare si aeroportuare civile;

d) constructia de hidrocentrale noi si exploatarea acestora, inclusiv a celor aflate in conservare;

e) serviciile postale;

f) spectrul de frecvente si retelele de transport si de distributie pentru telecomunicatii;

g) activitatile economice legate de cursurile de ape naturale si artificiale, lucrarile de gospodarire a apelor aferente acestora, statiile si instalatiile de masuratori hidrologice, meteorologice si de calitate a apelor si amenajarile piscicole;

h) terenuri proprietate publica, plaje, cheiuri si zone libere;

i) retele de transport si de distributie a energiei electrice si termice;

j) retele de transport prin conducte si de distributie a petrolului si gazelor combustibile;

k) retele de transport si de distributie publica a apei potabile;

l) exploatarea zacamintelor minerale si a substantelor solide si fluide;

m) exploatarea surselor termale;

n) resurse naturale ale zonei economice maritime si ale platoului continental;

o) baze sportive, locurile de recreere, institutiile profesioniste de spectacole;

p) unitati medico-sanitare, sectii sau laboratoare din structura acestora, precum si servicii medicale auxiliare;

r) activitati economice legate de punerea in valoare a monumentelor si siturilor istorice;

s) colectare, depozitare si valorificare a deseurilor;

t) orice alte bunuri, activitati sau servicii publice care nu sunt interzise prin legi organice speciale