CATEGORII DOCUMENTE |
Agricultura | Asigurari | Comert | Confectii | Contabilitate | Contracte |
Economie | Transporturi | Turism | Zootehnie |
Alocatiile de la bugetul de stat
Sistemul de finantare bugetarǎ a agriculturii intre 2004-2006
Aceastǎ perioadǎ este marcatǎ de schimbarea politicilor nationale de finantare a agriculturii de la bugetul de stat, fiind evidentiate 3 conceptii si perioade diferite:
Anul 2004 - caracterizat prin aplicarea cu precadere a unor scheme de sprijin direct de la bugetul de stat, pentru micii fermieri, proprietari de suprafete de teren sub 5 ha, in paralel cu subventionarea fermelor mari, prin masuri pentru produse si productia marfa;
Anul 2005 - cand a continuat aplicarea unor programe de subventionare aprobate in anul precedent, dar prin alt tip de scheme si anume prin atribuirea gratuita de bonuri valorice cu finantare de la bugetul de stat, pentru procurarea de seminte, ingrasaminte chimice, pesticide si motorina, precum si subventionarea productiei marfa vegetala si animala. De asemenea, a continuat si aplicarea unei scheme de depozitare pentru cereale inceputa in anul anterior;
Anul 2006 - cand are loc restructurarea sistemului de subventionare prin aplicarea a 3 scheme de plata: schema de plata pe unitatea de suprafata, pentru culturi pentru care avem cote negociate cu UE, dar care reprezinta numai 6,5% din suprafata arabila, schema de plata pe specii de animale si un program de investitii denumit "Programul Fermierul". Vectorii de acordare a sprijinului bugetar constau intr-un sistem mixt de bonuri valorice si plata in lei, directionate pentru achizitionarea de seminte, ingrasaminte chimice, pesticide, motorina, folie polietilena, apa pentru irigat pentru culture vegetale si pentru productia din zootehnie.
Trebuie sa aratam totusi ca nici una din schemele de plata prevazute in aceasta perioada prin programele aprobate o data cu bugetul de stat, nu este conforma cu schemele de plata prevazute in reglementarile europene[1]. Fiecare schema de plata are proceduri de acordare specifice, prin procedee birocratice greoaie, fara folosirea vreunei aplicatii informatice, ce implica un numar impresionant de documente si de institutii.
Finantarea de la buget a agriculturii s-a efectuat prin programe strategice multianuale, prevazute ca anexe la legea bugetului de stat.
Astfel, in aceasta perioada, finantarea s-a realizat prin intermediul a 6 programe. In anul 2006, prin comasarea celor 3 programe pentru agricultura si lansarea unui nou program de investitii pentru ferme s-a ajuns practic la un numar de 5 programe. Programele au ca sursa de finantare: bugetul de stat, veniturile proprii, credite externe si surse din asistenta financiara externa nerambursabila (ex. programele PHARE, BM, etc.). Din cele 6 programe prevazute pentru anii 2004-2005, trei sunt destinate agriculturii si cate unul pentru sprijinirea bugetara a sistemului de imbunatatiri funciare, silvicultura si pentru subventionarea exportului.
Pentru anul 2006, doua programe sunt destinate agriculturii, mentinandu-se in continuare cate un program pentru subventionarea de la bugetul de stat a imbunatatirilor funciare, silviculturii si a exportului. Subventiile de la bugetul de stat destinate MAPDR pentru aceste programe reprezinta 88,8% pentru anul 2004, 85,2% pentru anul 2005 si 67,2% pentru anul 2006. Diferenta reprezinta cheltuieli materiale si servicii, cheltuieli de personal si de capital, destinate organizatiilor institutionale din structura ministerului care se ocupa cu elaborarea si derularea acestor programe. In schimb, ponderea subventiilor destinate numai programelor pentru agricultura, comparata cu volumul acordat din bugetul de stat pentru MAPDR, a scazut de la 91,5 %, cat a fost in anul 2004, la 89,0 % in 2005 si 76,9 % in anul 2006.
Tabel nr.1
Sprijinul financiar de care a beneficiat agricultura pe surse de finantare, conform programelor multianuale (anii 2004-2006)
Surse |
Realizat 2004 |
Realizat 2005 |
Program 2006 |
Total surse | |||
Bugetul de stat | |||
din care: subventii pentru agricultura din bugetul de stat | |||
Venituri proprii | |||
Credite externe | |||
Asistenta financiara externa nerambursabila |
Sursa: Conturile anuale de executie bugetara privind realizarea programelor multianuale, intocmite de MAPDR pentru anii 2004-2005. Pentru anul 2006 datele sunt prelucrate din bugetele pe programe prevazute in bugetul MAPDR pe anul 2006.
Tabel nr. 2
Sprijinul financiar acordat de la bugetul de stat pentru sustinerea agriculturii in perioada pentru anii 2004-2006
Scheme de sprijin/ subventii | |||||||||
Act normativ |
Milioane RON |
Act normativ |
Milioane RON |
Act normativ |
Milioane RON | ||||
TOTAL GENERAL, din care: | |||||||||
PRODUCTIA VEGETALA | |||||||||
Subventionarea dobanzilor la creditele pentru achizitionarea de utilaje |
OUG |
OUG 36/1999 |
OUG | ||||||
Ajutor pentru productia de samanta certificata |
HG |
HG 1238/2004 | |||||||
Sprijin pe unitatea de suprafata de pana la 5 ha pentru atribuirea gratuita de bonuri valorice |
OUG 12/2005 OUG117/2005 OUG125/2005 |
OUG OUG OUG | |||||||
Sprijin pe unitate suprafata agricola de pana la 5 ha |
OG 72/2003 OUG |
OUG 61/2004 | |||||||
Sustinerea productie marfa din sectorul vegetal |
HG HG |
|
HG 1594/2003 HG 65/2005 | ||||||
Subventii pentru lucrari de imbunatatiri funciare si diferente pret pentru energie electrica si imbunatatiri funciare |
L 138/2004 |
L 138/2004 | |||||||
Subventii pentru irigatii | |||||||||
Sprijin pentru achizitionarea de motorina |
HG 141/2005 |
OUG | |||||||
Subventii pentru acoperirea cheltuielilor de depozitare a cerealelor |
HG 1046/2004 HG 810/2005 | ||||||||
ZOOTEHNIE | |||||||||
Prime pentru productia de lapte |
OUG |
OUG 29/2000 | |||||||
Sustinerea productiei marfa in sectorul zootehnic |
HG HG |
HG 1593/2003 HG 64/2005 |
HG | ||||||
Subventii pentru sectorul animalier si sectorul piscicol |
HG | ||||||||
Subventii pentru protejarea patrimoniului genetic al animalelor |
OUG |
OUG 33/2000 |
OUG | ||||||
INVESTITII IN FERME |
| ||||||||
Subventii pentru achizitionarea de utilaj agricol |
HG |
HG 1399/2003 HG 276/2005 HG 562/2005 |
HG HG | ||||||
Subventii pentru achizitionarea de instalatii de irigat |
HG |
HG 801/2003 | |||||||
Sprijin pentru adaposturi animale si instalatii in ferme |
HG |
HG 865/2003 |
HG | ||||||
Sprijin acordat prin Programul Fermierul | |||||||||
CREDITE PENTRU PRODUCTIE |
L150/2003 |
L150/2003 |
L150/2003 | ||||||
DESPAGUBIRI | |||||||||
Despagubiri pentru calamitati naturale in agricultura |
L 381/2002 |
L 381/2002 |
L 381/2002 | ||||||
Subventii pentru completarea primelor de asigurare |
HG 74/2003 |
HG 74/2003 |
HG 74/2003 | ||||||
Despagubiri epizodii si actiuni ecologizare |
HG |
HG 1415/2004 |
HG | ||||||
Sub. ptr. stimularea product. export |
Sursa: Conturile anuale de executie bugetara intocmite de MAPDR pe anii 2004-2005; Pentru anul 2006 Contul de executie bugetara intocmit de MAPDR la 31.03.2006.
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 1447
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved