Scrigroup - Documente si articole

     

HomeDocumenteUploadResurseAlte limbi doc
AgriculturaAsigurariComertConfectiiContabilitateContracte
EconomieTransporturiTurismZootehnie

Alocatiile de la bugetul de stat

afaceri



+ Font mai mare | - Font mai mic



Alocatiile de la bugetul de stat

Sistemul de finantare bugetarǎ a agriculturii intre 2004-2006



Aceastǎ perioadǎ este marcatǎ de schimbarea politicilor nationale de finantare a agriculturii de la bugetul de stat, fiind evidentiate 3 conceptii si perioade diferite:

Anul 2004 - caracterizat prin aplicarea cu precadere a unor scheme de sprijin direct de la bugetul de stat, pentru micii fermieri, proprietari de suprafete de teren sub 5 ha, in paralel cu subventionarea fermelor mari, prin masuri pentru produse si productia marfa;

Anul 2005 - cand a continuat aplicarea unor programe de subventionare aprobate in anul precedent, dar prin alt tip de scheme si anume prin atribuirea gratuita de bonuri valorice cu finantare de la bugetul de stat, pentru procurarea de seminte, ingrasaminte chimice, pesticide si motorina, precum si subventionarea productiei marfa vegetala si animala. De asemenea, a continuat si aplicarea unei scheme de depozitare pentru cereale inceputa in anul anterior;

Anul 2006 - cand are loc restructurarea sistemului de subventionare prin aplicarea a 3 scheme de plata: schema de plata pe unitatea de suprafata, pentru culturi pentru care avem cote negociate cu UE, dar care reprezinta numai 6,5% din suprafata arabila, schema de plata pe specii de animale si un program de investitii denumit "Programul Fermierul". Vectorii de acordare a sprijinului bugetar constau intr-un sistem mixt de bonuri valorice si plata in lei, directionate pentru achizitionarea de seminte, ingrasaminte chimice, pesticide, motorina, folie polietilena, apa pentru irigat pentru culture vegetale si pentru productia din zootehnie.

Trebuie sa aratam totusi ca nici una din schemele de plata prevazute in aceasta perioada prin programele aprobate o data cu bugetul de stat, nu este conforma cu schemele de plata prevazute in reglementarile europene[1]. Fiecare schema de plata are proceduri de acordare specifice, prin procedee birocratice greoaie, fara folosirea vreunei aplicatii informatice, ce implica un numar impresionant de documente si de institutii.

Finantarea de la buget a agriculturii s-a efectuat prin programe strategice multianuale, prevazute ca anexe la legea bugetului de stat.

Astfel, in aceasta perioada, finantarea s-a realizat prin intermediul a 6 programe. In anul 2006, prin comasarea celor 3 programe pentru agricultura si lansarea unui nou program de investitii pentru ferme s-a ajuns practic la un numar de 5 programe. Programele au ca sursa de finantare: bugetul de stat, veniturile proprii, credite externe si surse din asistenta financiara externa nerambursabila (ex. programele PHARE, BM, etc.). Din cele 6 programe prevazute pentru anii 2004-2005, trei sunt destinate agriculturii si cate unul pentru sprijinirea bugetara a sistemului de imbunatatiri funciare, silvicultura si pentru subventionarea exportului.

Pentru anul 2006, doua programe sunt destinate agriculturii, mentinandu-se in continuare cate un program pentru subventionarea de la bugetul de stat a imbunatatirilor funciare, silviculturii si a exportului. Subventiile de la bugetul de stat destinate MAPDR pentru aceste programe reprezinta 88,8% pentru anul 2004, 85,2% pentru anul 2005 si 67,2% pentru anul 2006. Diferenta reprezinta cheltuieli materiale si servicii, cheltuieli de personal si de capital, destinate organizatiilor institutionale din structura ministerului care se ocupa cu elaborarea si derularea acestor programe. In schimb, ponderea subventiilor destinate numai programelor pentru agricultura, comparata cu volumul acordat din bugetul de stat pentru MAPDR, a scazut de la 91,5 %, cat a fost in anul 2004, la 89,0 % in 2005 si 76,9 % in anul 2006.

Tabel nr.1

Sprijinul financiar de care a beneficiat agricultura pe surse de finantare, conform programelor multianuale (anii 2004-2006)

Surse

Realizat 2004

Realizat 2005

Program 2006

Total surse

Bugetul de stat

din care: subventii pentru agricultura din bugetul de stat

Venituri proprii

Credite externe

Asistenta financiara externa nerambursabila

Sursa: Conturile anuale de executie bugetara privind realizarea programelor multianuale, intocmite de MAPDR pentru anii 2004-2005. Pentru anul 2006 datele sunt prelucrate din bugetele pe programe prevazute in bugetul MAPDR pe anul 2006.

Tabel nr. 2

Sprijinul financiar acordat de la bugetul de stat pentru sustinerea agriculturii in perioada pentru anii 2004-2006

Scheme de

sprijin/

subventii

Act

normativ

Milioane RON

Act

normativ

Milioane RON

Act normativ

Milioane RON

TOTAL

GENERAL, din

care:

PRODUCTIA

VEGETALA

Subventionarea

dobanzilor la

creditele pentru

achizitionarea de utilaje

OUG

OUG 36/1999

OUG

Ajutor pentru

productia de

samanta certificata

HG

HG 1238/2004

Sprijin pe unitatea

de suprafata de

pana la 5 ha pentru

atribuirea gratuita

de bonuri valorice

OUG 12/2005

OUG117/2005

OUG125/2005

OUG

OUG

OUG

Sprijin pe unitate

suprafata agricola

de pana la 5 ha

OG 72/2003

OUG

OUG 61/2004

Sustinerea

productie marfa din

sectorul vegetal

HG

HG

HG 1594/2003

HG 65/2005

Subventii pentru

lucrari de

imbunatatiri

funciare si diferente

pret pentru energie

electrica si

imbunatatiri

funciare

L 138/2004

L 138/2004

Subventii pentru

irigatii

Sprijin pentru

achizitionarea de

motorina

HG 141/2005

OUG

Subventii pentru

acoperirea

cheltuielilor de

depozitare a

cerealelor

HG 1046/2004

HG 810/2005

ZOOTEHNIE

Prime pentru

productia de lapte

OUG

OUG 29/2000

Sustinerea

productiei marfa in

sectorul zootehnic

HG

HG

HG 1593/2003

HG 64/2005

HG

Subventii pentru

sectorul animalier

si sectorul piscicol

HG

Subventii pentru

protejarea

patrimoniului

genetic al

animalelor

OUG

OUG 33/2000

OUG

INVESTITII IN

FERME

Subventii pentru

achizitionarea de

utilaj agricol

HG

HG 1399/2003

HG 276/2005

HG 562/2005

HG

HG

Subventii  pentru

achizitionarea de

instalatii de

irigat

HG

HG 801/2003

Sprijin pentru

adaposturi animale

si instalatii in ferme

HG

HG 865/2003

HG

Sprijin acordat prin

Programul

Fermierul

CREDITE

PENTRU

PRODUCTIE

L150/2003

L150/2003

L150/2003

DESPAGUBIRI

Despagubiri pentru

calamitati naturale

in agricultura

L 381/2002

L 381/2002

L 381/2002

Subventii pentru

completarea

primelor de

asigurare

HG 74/2003

HG 74/2003

HG 74/2003

Despagubiri

epizodii si actiuni

ecologizare

HG

HG 1415/2004

HG

Sub. ptr. stimularea product. export

Sursa: Conturile anuale de executie bugetara intocmite de MAPDR pe anii 2004-2005; Pentru anul 2006 Contul de executie bugetara intocmit de MAPDR la 31.03.2006.



Documente de raportare ale Comisiei Europene pentru Romania: Rapoarte periodice ale Comisiei Europene pentru anii 2003-2004 si Raportul comprehensiv de monitorizare pe anul 2005.



Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare



DISTRIBUIE DOCUMENTUL

Comentarii


Vizualizari: 1355
Importanta: rank

Comenteaza documentul:

Te rugam sa te autentifici sau sa iti faci cont pentru a putea comenta

Creaza cont nou

Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved