ELEMENTE DE DREPT CONCURENTIAL

ELEMENTE DE DREPT CONCURENTIAL

A. Spatiul comunitar european

1. Continutul dreptului comunitar concurential

- dreptul comunitar concurential este relativ autonom si specific; se orienteaza in jurul a 2 axe principale:

- o axa situeaza pe primul loc regulile care se adreseaza intreprinderilor;

- cealalta aza situeaza pe un loc secundar regulile care vizeaza conduita statelor membre sau a autoritatilor publice;

- sediul materiei: tratatele constitutive

- tratatul instituind CECO, care contine dispozitii specifice relative la concentrarile intreprinderilor tinand seama de contextul economico-politic, adica lupta cartelurilor siderurgice, in special a celor din zona Ruhr-ului;

- tratatul EURATOM este cel mai discret in materie de imperative concurentiale;

- tratatul TCE este cel mai important din punct de vedere al dreptului concurential; contine reguli care se adreseaza deopotriva intreprinderilor, dar si statelor membre;

- diferentele dintre tratatele constitutive au fost atenuate prin unificarea autoritatilor insarcinate cu aplicarea lor, prin tratatul de la Bruxelles din 1965;

2. Delimitari conceptuale

- intreprindere = orice intreprindere care desfasoara o activitate economica, intr-un sens extrem de larg - productie, comert, servicii, investitii - indiferent daca este persoana fizica sau juridica, capabila de a dobandi drepturi si de a-si asuma obligatii in cadrul concurential comunitar;

- asociatii de intreprinderi = nu sunt definite ca atare, insa elementele ce ar putea caracteriza aceste entitati se pot circumscrie modului liber de constituire, fara existenta vreunei relatii de subordonare, ceea ce implica autonomia fomala si operationala a membrilor lor si, prin urmare, mentinerea statutului lor initial;

- practici anticoncurentiale = acte, precum:

- acorduri comerciale colective exclusive intre producatorii nationali si cumparatori;

- acordurile de adaptare a preturilor de import la nivelul preturilor nationale;

- acordurile de impartire a pietelor si a surselor de aprovizionare;

- practicile de reducere colectiva a cifrei de afaceri dintr-un stat, cresterile simultane de preturi, restrictii privind importurile, interdictii ori restrictii privind exporturile (fixare de cote de export);

- rabaturi de preturi;

- promisiuni de a nu contesta validitatea brevetelor etc.;

- practici concertate = forma de coordonare intre intreprinderi, care inlocuiesc, cu buna stiinta, riscul concurentei cu o cooperare practica intre ele, conducand la conditii de concurenta care nu corespund conditiilor normale de piata;

- pozitie dominanta = pozitie de forta economica in care se afla o intreprindere, pozitie care ii da posibilitatea sa impiedice concurenta efectiva, pentru a fi mentinuta pe o piata relevanta, spre a-i da puterea de a se comporta independent de concurentii sai, de clientii sai si, in cele din urma, fata de consumatori;

3. Reguli care se adreseaza intreprinderilor

- interzicerea intelegerilor (fostul 85, actualul 81), interzicerea "abuzului" de pozitii dominante (fostul 86, actualul 82), controlul prealabil al operatiunilor de concentrare (nu este trecut in tratate);

a) interzicerea intelegerilor

- sediul materiei: art 81 TCE;

- parg. 1 prevede ca sunt incompatibile cu piata comuna: acordurile dintre intreprinderi, deciziile asociatilor de intreprinderi, practicile concertate care pot afecta comertul dintre state si care au ca obiect ori efect impiedicarea, restrangerea ori distorsionarea concurentei in cadrul pietei comune;

- articolul se refera in special la situatiile in care:

- direct sau indirect sunt stabilite preturile de vanzare sau de cumparare, ori alte conditii comerciale;

- se limiteaza ori este controlata productia, pietele, dezvoltarea tehnica ori investitiile;

- se impart pietele ori sursele de aprovizionare;

- se aplica unele conditii diferite tranzactiilor echivalente cu alti parteneri comerciali, situandu-i, prin aceasta, intr-un dezavantaj concurential;

- incheierea de contracte este facuta dependent de acceptarea de catre celelelte parti a unor obligatii suplimentare care, prin natura lor sau potrivit uzantelor comerciale, nu au nicio legatura cu astfel de contract;

- parg. 2 prevede ca sunt nule orice astfel de acorduri sau decizii, interzise conform parg. 1;

- parg. 3 prevede ca sunt inaplicabile prevederile parg. 1 in cazul:

- oricarui acord sau categorii de acorduri dintre intreprinderi;

- oricarei decizii sau categorii de decizii ale asociatilor de intreprinderi;

- oricarei practici concertate ori categorii de practici concertate, care contribuie la perfectionarea productiei si distribuirii de marfuri ori la promovarea progresului tehnic si economic, cat timp urmeaza se se aloce consumatorilor o parte echitabila a beneficiilor rezultate si care:

- nu impun intreprinderilor in cauza restrictii care nu sunt indispendabile pentru realizarea acestor obiective;

- nu ofera unor astfel de intreprinderi posibilitatea de a elimina concurenta privitoare la o parte importanta a produselor in discutie;

- prin art. 81 se instituie o regula prohibitiva a carei nerespectare se sanctioneaza cu nulitatea; conditiile de aplicare a regulii:

- subiectele acordurilor, deciziilor sau practicilor interzise sa fie intreprinderi sau asociatii de intreprinderi;

- sa existe o practica anticoncurentiala;

- practica anticoncurentiala sa aiba ca obiect impiedicarea, restrangerea, distorsionarea concurentei;

- efectul practicii anticoncurentiale trebuie sa fie negativ asupra comertului dintre statele membre;

4. Regulile care se adreseaza statelor sau autoritatilor publice

5. Raportul dintre dreptul comunitar concurential si dreptul national