TRANSPARENTA RELATIILOR FINANCIARE DINTRE AUTORITATILE PUBLICE SI INTREPRINDERILE PUBLICE, PRECUM SI TRANSPARENTA FINANCIARA IN CADRUL ANUMITOR INTREPRINDERI

Transparenta relatiilor financiare dintre autoritatile publice si intreprinderile publice, precum si transparenta financiara in cadrul anumitor intreprinderi

Este reglementata prin:

1. Termeni si expresii prevazuti in regulament

Autoritate publica: Parlamentul, Presedintele Romaniei, Guvernul, autoritatile administratiei publice centrale de specialitate, autoritatile administratiei publice locale

Intreprindere - orice persoana fizica sau juridica, indiferent de forma de organizare, care desfasoara activitati in scop lucrativ, total ori partial;

Intreprindere publica - orice intreprindere asupra careia autoritatile publice pot exercita, direct sau indirect, o influenta determinanta, decurgand din participarea majoritara la capitalul social, exercitarea majoritara a drepturilor de vot aferente actiunilor emise, posibilitatea numirii a mai mult de jumatate din numarul membrilor consiliului de administratie sau personalului de conducere sau control.

Serviciu de interes economic general: serviciu prestat in conditii de piata, pentru care autoritatile publice au impus anumite obligatii privind accesul consumatorilor in mod nediscriminatoriu sau alte obligatii.

Dreptul exclusiv - dreptul acordat unei singure intreprinderi , de a presta un serviciu sau de a desfasura o activitate in cadrul unei zone geografice date;

Drepturile speciale - drepturi acordate de autoritatea publica unui numar limitat de intreprinderi, care, pe o arie geografica data presteaza un serviciu sau desfasoara o activitate, altfel decat conform criteriilor obiective, proportionale sau nediscriminatorii;

Cifra de afaceri neta: sumele provenind din vanzarea de bunuri si servicii ce intra in categoria activitatilor curente ale intreprinderii, dupa deducerea taxei pe valoarea adaugata si a altor impozite si taxe aferente;

2. Domeniul de aplicare a reglementarilor privind transparenta relatiilor financiare dintre autoritati si intreprinderi publice

compensarea pierderilor din activitatea de exploatare, respectiv punerea de catre autoritatile publice la dispozitie intreprinderilor publice, cu titlu gratuit, a unor sume pentru finantarea curenta sau pentru acoperirea pierderilor curente;

furnizarea de capital de catre stat, sub forma unor sume ca aport de capital;

alocarea de fonduri nerambursabile sau acordarea unor credite in termeni preferentiali de catre autoritatile publice;

acordarea de avantaje financiare prin renuntarea la dividende sau la recuperarea oricaror sume datorate;

compensatii pentru sarcinile financiare impuse de autoritatile publice.

Obligatia evidentierii relatiilor financiare dintre autoritatile publice si intreprinderile publice revine:

Intreprinderilor publice a caror cifra de afaceri neta, cumulata pe ultimele doua exercitii financiare in care fondurile publice au fost alocate sau utilizate, a fost mai mare decat echivalentul in lei a 40 de milioane de euro;

Intreprinderilor publice care activeaza in sectorul industriei prelucratoare a caror cifra de afaceri neta este mai mare decat echivalentul in lei a 250 de milioane euro la sfarsitul ultimului exercitiu financiar incheiat;

Intreprinderile care beneficiaza de drepturi speciale si/sau exclusive sau carora le-a fost incredintata prestarea unui serviciu de interes economic general (in continuare SIEG), a caror cifra de afaceri neta, cumulata pe ultimele doua exercitii financiare, precedente anului in care le-au fost acordate drepturile mentionate sau le-a fost incredintata prestarea SIEG, depaseste echivalentul in lei a 40 de milioane euro;

Intreprinderilor publice carora le-a fost incredintata prestarea unui SIEG, daca ajutoarele de stat primite (subventie, sprijin, compensare etc.) au fost fixate pe o perioada corespunzatoare, conform unei proceduri deschise, transparente si nediscriminatorii.

3. Obligatiile intreprinderilor publice care intra in sfera de aplicare a regulamentului mentionat constau in:

organizarea evidentei relatiilor financiare care au loc intre ele si autoritatile publice;

pastrarea timp de 5 ani, incepand de la inchiderea exercitiului financiar in care fondurile publice au fost puse la dispozitie intreprinderilor publice, a informatiilor referitoare la relatiile financiare care au loc intre acestea si autoritatile publice;

furnizarea informatiilor solicitate de Consiliul Concurentei, in legatura cu relatiile financiare existente intre ele si autoritatile publice in maximum 15 zile lucratoare;

comunicarea catre Consiliul Concurentei, in termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, indeplinirea conditiilor de incadrare in categoria de intreprindere publica.

4. Obligatiile intreprinderilor care beneficiaza de drepturi speciale sau exclusive ori care presteaza SIEG constau in:

tinerea unei evidente contabile separate, astfel incat sa se evidentieze in mod clar:

costurile si veniturile aferente diferitelor activitati;

metodele prin care costurile si veniturile sunt redistribuite/alocate diferitelor activitati;

principiile contabile si orice alte informatii legate de modul in care se tine contabilitatea separata;

pastrarea, timp de 5 ani a informatiilor privitoare la structura financiara si organizatorica;

pastrarea timp de 5 ani a informatiilor referitoare la relatiile financiare care au loc intre ele si autoritatile publice, dupa caz;

comunicarea catre Consiliului Concurentei, in termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, a indeplinirii conditiilor de incadrare in categoria de intreprindere care beneficiaza de drepturi speciale sau exclusive ori care presteaza SIEG.