Expeditia internationala a marfurilor pe calea ferata

1. Generalitati

Caile ferate au o mare insemnatate in transportul de marfuri international. Importanta lor se evidentiaza indeosebi in relatiile dintre statele care fac parte din acelasi continent.

Fata de alte feluri de transport, calea ferata are avantajul ca mijloacele sale de transport au o capacitate relativ mare, o viteza comerciala de asemenea mare si se desfasoara cu aceeasi regularitate atat ziua, cat si noaptea, indiferent de anotimp.

Transportul pe calea ferata detine pe plan mondial primul loc in transporturile terestre. Rolul acestui transport este de mare importanta si in transporturile de tranzit.

In transportul marfurilor de comert exterior, calea ferata dispune de urmatoarele posibilitati:

• poate sa puna la dispozitie pe baza unei planificari sau, respectiv, cereri prealabile numarul si tipul de vagoane cerute;- - se poate ingriji de manipularea corecta a marfii;
• poate asigura ca marfa sa ajunga la destinatie relativ ieftin, rapid, sigur si fara avarii.

Desi aparent transportul feroviar pare dezavantajat de mijloacele de transport pe care ni le ofera tehnica moderna, totusi caile ferate nu reprezinta un mijloc de transport perimat. Ele au resurse interne inca nefolosite. Progresul tehnicii rezerva transportului feroviar posibilitatea de a fi competitiv in comparatie cu alte feluri de transport.

Transportul international al marfurilor pe caile ferate are un loc important, indeosebi in relatiile economice ale noastre nu celelalte tari europene, iar pe cale combinata se poate realiza o legatura si cu tari din alte continente.

In ultimii ani, la transporturile noastre feroviare au predominat la export produsele petroliere, diferite metale, lemnul si produse lemnoase, produse ale industriei chimice etc., iar la import carbunii, diferite minereuri, produse chimice, masini si utilaje etc.

Exista tendinta ca greutatea proprie a vagoanelor de cale ferata (tara) sa fie din ce in ce mai mica, din care cauza vagoanele se construiesc din materiale cat mai usoare. Ele sunt de marime variata, putand a fi incarcate 10-20-30-50 tone de marfa.

Pentru a marii eficienta economica a transportului feroviar, pe plan mondial se observa tendinta de utilizare pe o scara din ce in ce mai larga a vagoanelor de cale ferata de mare tonaj.

Pentru a putea fi admise spre transport de catre calea ferata, marfurile nu trebuie sa depaseasca anumite dimensiuni admise. In caz contrar este nevoie de autorizatii speciale de transport.

Predatorul (expeditorul international) trebuie sa stie ca in functie de natura marfii se pot folosi vagoane acoperite, descoperite, platforme si vagoane speciale. Vagoanele speciale sunt, de pilda cele destinate transportului de pasari de curte, pestelui, cailor de curse, automobilelor, containerelor. Din randul vagoanelor speciale fac parte si vagoanele-cisterne ce se intrebuinteaza pentru transportul marfurilor lichide si pot fi vagon-cazan, vagon-butoi sau vagon-tanc.

Marfurile perisabile se transporta in trei feluri de vagoane, si anume vagoane izoterme (care nu dispun de posibilitati de racire, avand doar peretii, podeaua si acoperisul izolate termic), vagoane refrigerante (avand o sursa de racire simpla, gheata sau amestecuri care produc scaderea temperaturii) si vagoane frigorifice (la care racirea este produsa cu ajutorul unei instalatii frigorifice).

Pentru marfurile in vrac exista vagoane autodescarcatoare. Sunt si vagoane de cale ferata cu acoperis si pereti rabatabili. Din diferitele tipuri de vagoane de cale ferata, predatorul trebuie sa-si aleaga tipul de vagon care se preteaza cel mai bine la transportul marfii respective.

Exista vagoane speciale pentru transportul marfurilor agabaritice, adica al acelora care au dimensiuni si greutate neobisnuita. Mentionam ca pentru a putea transporta asemenea marfuri este nevoie de aprobarea tuturor cailor ferate participante la transport.

Transportul de marfuri pe caile ferate poate fi de coletarie sau de vagoane complete. De asemenea uneori marfurile se transporta si cu trenuri de persoane, ca mesagerie.

Prin coletarie se intelege in general un transport subvagonal. In cazul acesta predatorul nu cere sa i se puna la dispozitie intreaga capacitate a unui vagon. Este vorba deci de transporturi mici. In general, pentru acest fel de transport se primesc marfuri ambalate. In legatura cu ambalarea marfii trebuie subliniat faptul ca marfa transportata pe calea ferata trebuie ambalata in asa fel incat in cursul transportului sa nu sufere avarii.

Predatorul trebuie sa stie ca marfa in colete destinata transportului pe cale ferata trebuie ambalata conform prescriptiilor in vigoare, nefiind deci permis sa se foloseasca ambalaje deteriorate sau lipsite de rezistenta. Daca se ambaleaza marfurile perisabile, utilizandu-se gheata pentru evitarea alterarii, trebuie sa se foloseasca ambalaje care sa permita scurgerea apei. Prin transportul de vagoane complete predatorul utilizeaza intreaga capacitate a unui vagon. Marfa poate fi atat ambalata cat si neambalata.

Transportul de marfuri pe calea ferata prin mesagerie, desi mai rapid, este mult mai scump, de aceea este si cel mai putin utilizat si pentru acele marfuri sau situatii care pot justifica costul mare al acestui fel de transport.

Traficul feroviar international este actualmente reglementat de doua conventii internationale: Conventia privind transportul international feroviar de marfuri (SMGS) si Conventia internationala privind transportul de marfuri pe caile ferate (CIM).

2. Conventia privind traficul international feroviar de marfuri (SMGS).

Conventia SMGS (prescurtat din limba rusa soglanosie mejdunarodnom jeleznodarojnom gruzovom soobscenii, adica Acord privind transportul international de marfuri pe caile ferate) reglementeaza transporturile internationale feroviare al societatilor de cale ferata din: Albania, Bulgaria, Ungaria, Vietnam, China, Coreea de Nord, Mongolia, Polonia, Republica Ceha, Republica Slovaca si tarile care au apartinut fostei U.R.S.S. devenita mai apoi C.S.T. si Romania.

Conventia a fost semnata la Varsovia la 6 decembrie 1950. In forma ei actuala Conventia SMGS este in vigoare de la 1 iulie 1990.

SMGS este incheiata intre ministerele tutelare, de resort, ale tarilor care au semnat aceasta Conventie.

Conventia SMGS se aplica transporturilor internationale feroviare de marfuri care traverseaza cel putin o frontiera. Potrivit acestei conventii feroviare, doua cai ferate invecinate pot incheia acorduri speciale in legatura cu transporturile de cale ferata dintre tarile respective.

SMGS este aplicabila transporturilor internationale de pe intreaga retea de cale ferata a tarilor membre si contine reglementari cu privire la urmatoarele probleme importante si anume:

v         obligatia cailor ferate de a transporta;

v         obiecte excluse de la transport;

v         obiecte admise la transport cu respectarea unor conditii;

v         incheierea contractului de transport;

v         executarea contractului de transport;

v         modificarea contractului de transport;

v         raspunderea cailor ferate;

v         reclamatii, actiuni, prescriptia reclamatiilor si actiunilor;

v         decontari intre caile ferate.

Expeditorul international in calitate de predator sau destinatar al unui transport de marfuri pe calea ferata in cadrul SMGS este necesar sa cunoasca reglementarile acestei conventii, cu atat mai mult cu cat tara noastra este si ea semnatara.

Conform SMGS sunt excluse de la transporturi in traficul international feroviar de marfuri:

obiectele supuse monopolului postal, chiar numai in una din tarile ale carei cai ferate participa la transport;

proiectilele, explozibilii si munitiile, in afara de cele pentru vanatoare si pentru sport;

anumite materii explozibile, gaze comprimate, lichefiate sau dezvoltate sub presiune, materiale care se autoaprind precum si anumite materii radioactive;

expeditiile de coletarie cu masa sub 10kg de colet. Aceasta restrictie nu se refera la marfurile al caror volum depaseste 0,1m³ de colet;

marfurile cu masa peste 1,5 tone/colet, in vagoane acoperite cu acoperis care nu se deschide in traficul cu transbordare.

Anumite marfuri sunt admise la transport numai cu respectarea unor conditii speciale.

Materialul rulant feroviar (locomotivele, tenderele, automotoarele, inclusiv macaralele feroviare) se admit la transport numai pe roti proprii iar predatorul este obligat sa asigure insotirea lor.

Vietatile se transporta numai insotite, cu exceptia animalelor mici si pasarilor transportate in trafic fara transbordare ca expeditii de coletarie in colivii, custi, cosuri, etc. bine inchise.

Marfurile perisabile se transporta numai in vagoane speciale care sa asigure dupa caz racirea, ventilatia sau incalzirea.

La marfurile cu gabarit depasit, asimetrice, cu o masa bruta de peste 3 tone/colet, la instalatii si la masini, precum si la acele marfuri ambalate in lazi a caror inaltime depaseste 1m, predatorul este obligat sa indice pe fiecare colet cu o vopsea care nu se spala, locul centrului de greutate si masa bruta a fiecarui colet.

Pentru autovehicule, tractoare si alte masini cu tractiune mecanica predatorul este obligat sa sigileze cabina si capota, iar in cazul accesului liber si acumulatorul, roata de rezerva si lazile cu piese de schimb, cu scule si cu parti usor demontabile.

Incheierea contractului de transport pe calea ferata in cadrul conventiei SMGS inseamna de fapt intocmirea scrisorii de trasura SMGS.

Scrisoarea de trasura se compune din 5 file:

1. originalul scrisorii de trasura care va insoti marfa pana la statia de destinatie si se elibereaza destinatarului impreuna cu marfa;

2. foaia de expeditie insoteste transportul pana la statia de destinatie si ramane la calea ferata de destinatie;

duplicatul scrisorii de trasura se elibereaza predatorului dupa incheierea contractului de transport;

4. adeverinta de primire care insoteste transportul pana la statia de destinatie si ramane la calea ferata de destinatie;

5. aviz de sosire care insoteste transportul pana la statia de destinatie si se elibereaza destinatarului impreuna cu fila 1 si marfa.

Se mai completeaza si un numar necesar de exemplare suplimentare ale foii de expeditie destinate pentru calea ferata de predare si caile ferate de tranzit care servesc la decontarea cheltuielilor de transport intre caile participante la transport.

Scrisorile de trasura se intocmesc pentru transporturi de mica viteza sau de mare viteza, ultimele avand pe marginea superioara si inferioara a imprimatului cate o dunga rosie orizontala. Transportul in conditii de mare viteza este cu cca. 25% mai scump. Scrisorile de trasura pentru transporturile de mare viteza trebuie utilizate mai ales in cazul transportului marfurilor perisabile, realimentarea cu gheata ridicandu-se in aceste conditii de transport la sume mai mici

Mai trebuie intocmita si o declaratie vamala (de export sau de import), necesara pentru efectuarea formalitatilor vamale.

Odata cu prezentarea marfii la transport predatorul trebuie sa prezinte statia de predare, pentru fiecare expeditie o scrisoare de trasura completata corect si semnata in conformitate cu prevederile SMGS.

Scrisoarea de trasura cuprinde o serie de date ca: numele statiei de predare si de destinatie, numele si adresa predatorului si destinatarului, amanunte cu privire la marfa, cand a fost expediata si primita de destinatar, ruta de indrumare, vagonul si initialele sale, documentele anexate la scrisoarea de trasura, mentiuni privitoare la taxele de transport etc. date care sunt completate o parte de predator si o parte de caraus.

Unele date se inscriu in scrisoarea de trasura numai daca predatorul considera necesar acest lucru: de pilda specificarea localitatilor pentru aprovizionarea cu gheata la transporturile de marfuri perisabile. In unele cazuri se intampla ca transportul feroviar international sa dureze mai multe zile decat se prevede initial, de aceea scrisoarea de trasura trebuie sa contina mentiuni suplimentare ca in situatia transportului marfurilor perisabile.

De asemenea in scrisoarea de trasura se trece enumerarea exacta a documentelor anexate, atat cele obligatorii (declaratia vamala, certificatele sanitare etc.), cat si cele facultative (facturi, etc.)

Contractul de transport se considera incheiat si incarcatura predata spre transport in momentul in care salariatul caii ferate stampileaza scrisoarea de trasura si inmaneaza predatorului duplicatul. Daca incarcatura este predata caii ferate in mai multe transe, scrisoarea de trasura trebuie predata obligatoriu cu prima transa. In cazul ca predatorul prezinta spre transport o incarcatura pentru vagoane complete, el este obligat sa prezinte scrisoarea de trasura cand incepe incarcarea.

In scrisoarea de trasura se inscriu de asemenea greutatea marfii de transportat, semnele, marcile si numerele aplicate pe fiecare colet, felul ambalajului precum si numarul sigiliilor aplicate de predator, de calea ferata si de organele vamale.

Tarifele de transport (tariful pentru transportul marfii, calatoria insotitorului, tarifele auxiliare si alte cheltuieli in legatura cu transportul) se percep:

a. pentru transportul pe caile ferate de predare de la predator la statia de predare;

b. pentru transportul pe caile ferate de destinatie de la destinatar in statia de destinatie;

c. pentru transportul pe caile de tranzit - de la predator la statiile de predare sau de la destinatar la statia de destinatie. La transportul pe mai multe cai ferate de tranzit se admite ca predatorul sa achite tarifele de transport pentru transportul pe una sau mai multe cai ferate de tranzit, iar pentru restul cailor ferate - destinatarul.

Dupa sosirea marfii in statia de destinatie, calea ferata este obligata sa elibereze destinatarului marfa impreuna cu originalul scrisorii de trasura si avizul de sosire dupa ce aceasta plateste caii ferate toate tarifele de transport care ai revin conform scrisorii de trasura; destinatarul este obligat sa plateasca tarifele de transport si sa primeasca marfa.

Sunt cazurile care fac necesara o modificare ulterioara a scrisorii de trasura. cauzele care reclama aceasta modificare sunt multiple.

Dreptul de a modifica contractul de transport apartine predatorului, precum si destinatarului.

Predatorul poate face urmatoarele modificari ale contractului de transport:

- sa retraga marfa in statia de predare;

- sa modifice statia de destinatie, in aceasta situatie in caz de necesitate, urmeaza sa indice statiile de frontiera prin care trebuie sa treaca marfa dupa modificarea contractului de transport;

- sa schimbe destinatarul marfii;

- sa returneze marfa in statia de predare;

Destinatarul poate sa faca urmatoarele modificari ale contractului de transport:

- sa modifice statia de destinatie a marfii in cuprinsul tarii de destinatie;

- sa schimbe destinatarul marfii.

Nu se admite modificarea contractului de transport care duce la divizarea expeditiei.

Pentru modificarea contractului de transport se percepe o taxa, care se calculeaza in conformitate de reglementarile interne in vigoare la calea ferata care efectueaza modificarea.

In cazul in care calea ferata nu poate indeplini modificarile aduse scrisorii de trasura, ea este obligata sa anunte neintarziat pe cei interesati.

Modificarea contractului de transport are repercusiuni si asupra taxelor de transport. Cand predatorul indica o alta statie de destinatie decat cea prevazuta initial, se calculeaza noi taxe de transport, in raport cu noua distanta pe care trebuie s-o parcurga marfa.

Modificarea scrisorii de trasura poate avea drept cauza si asa zisele impiedicari la transport, care pot aparea datorita unor cauze naturale cum sunt, de pilda, inundatiile, inzapezirile,etc. sau unor masuri administrative etc. SMGS reglementeaza obligatiile partilor predatorul, carausul si destinatarul.

Ruta de indrumare este de asemenea specificata in scrisoarea de trasura si este ruta pe care o urmeaza transportul respectiv de marfuri de la statia de predare la statia de destinatie. Bineinteles se alege ruta optima sub toate aspectele.

Termenul de executare al contractului de transport pe calea ferata, de la statia de predare la statia de destinatie depinde de faptul daca marfa se transporta cu mare sau mica viteza. Acest termen se publica. El include termenul de expediere si cel de transport.

Termenul de expediere nu difera de la transport la transport, fiind un termen fix, care se poate socoti numai o data la fiecare transport si este necesar pentru efectuarea unor operatii de ordin comercial si tehnic si este la conventia SGMS de o zi.

In schimb termenul de transport variaza in raport cu distanta si reprezinta timpul efectiv necesar pentru a transporta marfa de la predator la destinatar.

Potrivit prevederilor SGMS, la marfurile transportate cu mare viteza in conditii de coletarie se socoteste ca termen de transport o zi pentru fiecare 200km tarifari inceputi, la vagoanele complete o zi la fiecare 320km tarifari inceputi, iar la marfurile transportate ca mesagerie o zi pentru fiecare 420km tarifari inceputi.

La transporturile de mica viteza se socoteste o zi la marfurile care se transporta in conditii de coletarie la fiecare 150km tarifari inceputi, iar la vagoanele complete o fi pentru fiecare 200km tarifari inceputi.

Termenul de executare a contractului de transport incepe sa curga de la ora 00.oo a fiecarei zile care urmeaza zilei de primire a marfii si scrisorii de trasura.

Termenul de executare al contractului de transport contine uneori si termene suplimentare. Ele se acorda atunci cand intervin anumite cauze independente de vointa carausului, predatorului, destinatarului sau de natura marfii. Astfel se acorda 2 zile la:

- la transbordarea marfii in vagoane ecartament diferit;

- la transpunerea vagoanelor pe osii de ecartament diferit;

- la trecerea vagoanelor cu feribotul.

La transportul de marfuri cu gabarit depasit termenul de executare al contractului de transport si prelungirea lui reprezentata de termenul suplimentar se majoreaza cu 100%.

Termenul de executare a contractului de transport se prelungeste pentru timpul:

- indeplinirii formalitatilor vamale si al reviziilor administrative sau sanitare;

- intreruperii din cauze de forta majora a circulatiei total sau partial;

- adaparea animalelor;

- modificarea contractului de transport prin care se cere retinerea marfurilor.

Conventia internationala privind transportul de marfuri pe caile ferate (C.I.M.)

Conventia CIM (Convention internationale concernant le transport par chemins de fer des mermarchandises) a fost semnata prima oara la sfarsitul secolului trecut. Tara noastra participa la CIM din 1904 prin aderare.

De-a lungul anilor conventia a fost supusa revizuirii si imbunatatirii. In forma sa actuala cunoscuta sub denumirea de reguli uniforme privind contractul de transport international feroviar al marfurilor (CIM) ea este valabila si se aplica de la 1 ianuarie 199

CIM se aplica transporturilor internationale feroviare de marfuri care traverseaza cel putin o frontiera cu precizarea ca aceasta conventie se refera numai la anumite linii de cale ferata al tarilor participante la CIM (inclusiv cele combinate) mentionate intr-o anexa speciala denumita lista liniilor CIM.

Conventia CIM este incheiata intre guvernele tarilor participante care sunt: Albania, Algeria, Austria, Belgia, Bulgaria, Croatia, Danemarca, Elvetia, Finlanda, Franta, Germania, Grecia, Irak, Iran, Irlanda, Italia, Iugoslavia, Liban, Lichtenstein, Luxemburg, Maroc, Monaco, Norvegia, Olanda, Polonia, Portugalia, Republica Ceha, Republica Slovaca, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlanda de Nord, Romania, Siria, Spania, Slovacia, Suedia, Tunisia, Turcia, Ungaria.

Este necesara cunoasterea conventiei CIM si a documentelor de transport pe care ea le foloseste cu atat mai mult cu cat unele tari, printre care si Romania, participa nu numai la aceasta conventie, dar si la SMGS.

In traficul feroviar international, vagoanele incarcate sunt predate la frontiera de catre o cale ferata altei cai ferate, in asa fel ca prima nu mai este in masura sa dispuna de vagoane decat dupa descarcarea marfurilor si dupa inapoierea lor. In aceasta situatie, vagoanele pot fi folosite de tara pe teritoriul careia se afla vagonul, platind, desigur, pentru ele o chirie proportionala cu durata de stationare a vagoanelor in tara respectiva.

Se intelege ca fiecare stat este interesat ca vagoanele sa-i fie inapoiate cat mai repede si, daca se poate, pe aceeasi ruta.

Folosirea reciproca a vagoanelor de marfa in traficul feroviar international este reglementata de conventii internationale. Acestea privesc o serie de probleme ca, de pilda, predarea, primirea, reincarcarea, termenele de revizie, chestiuni tehnice, etc.

CIM cuprinde reglementari cu privire la urmatoarele probleme importante si anume:

- sfera de aplicare a conventiei si exceptiile de la sfera de aplicatie;

- obligatia de a transporta;

- obiecte excluse de la transport;

- obiecte admise la transport in anumite conditii;

- tarife, unitatea de cont, cursul de convertire sau de acceptare a monedelor;

- incheierea contractului de transport si executarea lui;

- raspunderea predatorului, destinatarului si carausului pe parcursul derularii contractului de transport international feroviar;

- reguli privind transportul international feroviar al vagoanelor particulare;

- reguli privind transportul international feroviar al containerelor.

Conform CIM, caile ferate au datoria de a transporta orice marfa care preteaza la acest gen de transport, in conditiile regulilor uniforme cu conditia ca: predatorul sa se conformeze prescriptiilor cuvenite; transportul sa fie posibil cu mijloace de transport normale; transportul sa nu fie impiedicat de imprejurari pe care calea ferata nu le poate evita si a caror inlaturare nu depinde de ea.

Pentru ca sa indeplineasca conditiile generale cerute de transportul feroviar, marfurile trebuie sa se prezinte in stare buna si fara avarieri, respectand totodata si dispozitiile cu privire la marcarea si etichetarea lor.

Anumite marfuri sunt excluse de la transport astfel:

- marfuri al caror transport este interzis, fie chiar numai si unul din teritoriile din parcurs;

- marfurile al caror transport este rezervat administratiei postelor, fie chiar numai pe unul din teritoriile din parcurs;

- marfuri care datorita dimensiunilor lor, greutatii lor sau modului de prezentare, nu ar putea fi transportate, din cauza instalatiilor si mijloacelor de exploatare, fie chiar numai de una din caile ferate din parcurs;

- Anumite marfuri periculoase.

Unele marfuri sunt admise la transport in anumite conditii: unele marfuri periculoase, vehicule de cale ferata care circula pe roti proprii, animale vii, expeditiile de marfuri al caror transport prezinta dificultati speciale din cauza dimensiunilor lor, greutatii lor sau modului de prezentare.

Animalele vii trebuie sa fie insotite de un insotitor pus la dispozitie de predator. Insotitorul nu este totusi cerut cand aceasta se prevede in tarifele internationale sau cand caile ferate participante la transport au renuntat la acesta la cererea predatorului; in acest caz, in afara unei intelegeri contrare, calea ferata este scutita de raspunderea sa pentru orice pierdere sau avariere care rezulta dintr-un risc pe care insotirea avea menirea a-l evita. De asemenea predatorul trebuie sa se conformeze prescriptiilor de politie veterinara al statelor de predare, de destinatie si de tranzit. Insotirea nu este necesara pentru animalele mici vii, predate la transport intr-un ambalaj (colivie, cusca, etc.).

Vehiculele feroviare care circula pe roti proprii sunt admise in urmatoarele conditii:

- o cale ferata trebuie sa fi verificat daca ele sunt in stare de a circula si sa fi atestat aceasta printr-o inscriptie pe vehicul sau printr-un certificat special;

- locomotivele, tenderele si automotoarele trebuie sa fie insotite de un insotitor pus la dispozitie de predator, competent de a mentine vehiculul in stare de a circula.

Costul transportului international feroviar in cadrul CIM se concretizeaza in tarifele de transport si cheltuielile accesorii si se calculeaza potrivit tarifelor legale in vigoare si publicate in forma cuvenita in fiecare stat, valabile in momentul incheierii contractului, chiar daca tariful se calculeaza separat pe diferite sectiuni al parcursului.

Calea ferata poate percepe in afara tarifului de transport si a taxelor accesorii si cheltuielile facute de ea care constau in special in taxe vamale, accize sau alte taxe administrative, cheltuieli de camionaj de la o statie la alta neprevazute in tarif, cheltuieli pentru repararea ambalajului exterior sau interior al marfurilor, necesare pentru a asigura conservarea lor, cheltuieli de transbordare si de refacere a incarcaturii, cheltuieli de alimentare cu gheata si altele asemanatoare.

Unitatea de cont folosita in cadrul CIM este dreptul special de tragere (DST) asa cum este el definit de Fondul Monetar International (FMI).

Pentru un stat care nu este membru FMI si a carui legislatie nu permite calcularea valorii monedei nationale in DST, unitatea de cont se considera fiind egala cu trei franci aur. Francul aur este definit prin 10/31 grame de aur cu titlul de 0,900.

In conformitate cu prevederile CIM contractul de transport intre predator si caraus se considera incheiat din momentul in care calea ferata de predare a primit la transport marfa insotita de scrisoarea de trasura. Primirea este confirmata prin aplicarea pe scrisoarea de trasura si daca este cazul, pe fiecare fila complementara, a stampile statiei de predare care poarta data primirii. Dupa aplicarea stampilei scrisoarea de trasura este dovada incheierii si a continutului contractului de transport.

Scrisoarea de trasura tip CIM se compune din 5 file astfel:

1. originalul scrisorii de trasura care calatoreste impreuna cu marfa si este remis destinatarului;

2. foaia de expeditie, care este oprita la statia de destinatie si serveste la decontarea cheltuielilor de transport intre caile ferate participante la transport;

aviz si adeverinta de primire care de asemenea insoteste marfa la destinatie si ramane la statia de destinatie dupa ce in prealabil destinatarul a confirmat primirea marfurilor;

4. duplicatul scrisorii de trasura se elibereaza predatorului dupa incheierea contractului de transport;

5. matca, document care insoteste marfa pana la statia de frontiera, careia ii este predata.

Foaia de expeditie se completeaza intr-un numar de exemplare suplimentare, cate unul pentru fiecare cale ferata care participa la transport.

In anumite tari avizul si adeverinta de primire constituie un document vamal si este inmanat autoritatilor vamale.

Scrisoarea de trasura este insotita de documentele cerute de organele vamale si alte autoritati administrative.

Scrisoarea de trasura trebuie sa contina in mod obligatoriu urmatoarele date care sunt completate de catre predator:

- denumirea statiei de destinatie;

- numele si adresa destinatarului;

- denumirea marfii;

- greutatea marfii;

- numarul coletelor si descrierea ambalajului;

- numarul vagonului;

- enumerarea detaliata a documentelor cerute de organele vamale si alte organe administrative, anexate la scrisoarea de trasura;

- numele si adresa predatorului.

Predatorul poate mentiona in scrisoarea de trasura itinerarul de urmat, indicandu-l prin puncte de frontiera si statii de frontiera, si daca este cazul prin statii de tranzit intre caile ferate.

De asemenea predatorul trebuie sa inscrie in scrisoarea de trasura numarul si semnele sigiliilor pe care le aplica pe vagoane.

Taxele (tarif de transport, taxe accesorii, taxe vamale si alte taxe survenite de la primirea marfii la transport pana la eliberare) se platesc fie de predator, fie de destinatar.

Predatorul care ia in totalitate sau in parte taxele in sarcina sa trebuie sa indice aceasta in scrisoarea de trasura, folosind una din mentiunile urmatoare:

- franco tarife de transport, daca ia in sarcina sa numai tariful de transport;

- franco tarife de transport inclusiv, daca ia in sarcina sa si alte taxe, in afara tarifului de transport, el trebuie sa mentioneze exact aceste taxe;

- franco tarife de transport pana la 'X', daca ia in sarcina sa tariful de transport pana la 'X';

- franco tarife de transport inclusiv pana la 'X', daca ia in sarcina sa si alte taxe in afara tarifului de transport pana la 'X';

- franco toate taxele, daca ia in seama sa toate taxele;

- franco pentru., daca ia in seama sa o suma determinata.

In conformitate cu CIM expedierile de marfuri pe calea ferata cu trafic international pot fi de coletarie si de vagoane complete.

Termenele de executare a contractului de transport in trafic feroviar international CIM sunt:

a. pentru vagoane complete:

- 12 ore termen de expediere;

- 24 ore termen de transport pentru fiecare fractiune indivizibila de 400km tarifari;

b. pentru expeditiile de coletarie:

- 24 ore termen de expediere;

- 24 ore termen de transport pentru fiecare fractiune indivizibila de 200km tarifari.

Calea ferata poate stabili termene suplimentare de o durata determinata in urmatoarele cazuri: expeditii predate la transport sau eliberate in afara statiilor; expeditii care parcurg linii de ecartament diferit, marea sau caile de navigabile interioare, o sosea daca nu exista legatura feroviara; imprejurari extraordinare de natura sa determine o dezvoltare anormala a traficului sau dificultati anormale pentru exploatare.

Termenul de executare a contractului de transport se prelungeste cu exceptia unei culpe imputabile caii ferate, cu durata stationarii necesare pentru:

- indeplinirea formalitatilor cerute de organele vamale sau alte autoritati administrative;

- modificarea contractului de transport;

- ingrijirile speciale ce trebuie date marfii;

- transbordarea sau refacerea incarcaturii defectuos efectuate de predator;

- orice intrerupere a traficului care impiedica in mod temporar inceperea sau continuarea transportului. Termenul de executare a contractului de transport incepe sa curga la ora 24.00 a zilei cu care marfa a fost primita la transport.

Eliberarea marfii se face in statia de destinatie de catre calea ferata catre destinatar, caruia are obligatia de a-i remite scrisoarea de trasura, contra semnatura de primire si contra platii creantelor caii ferate puse in sarcina destinatarului. Primirea scrisorii de trasura obliga pe destinatar sa plateasca caii ferate suma creantelor puse in sarcina sa.

Dreptul de a modifica contractul de transport feroviar international apartine atat predatorului cat si destinatarului.

Predatorul poate sa modifice contractul de transport indicand: retragerea marfii in statia de predare; oprirea marfii pe parcurs; amanarea eliberarii marfii; eliberarea marfii la alta statie de destinatie sau unei alte persoane decat cele inscrise in scrisoarea de trasura; inapoierea marfii la statia de predare.

Destinatarul poate modica contractul de transport astfel:

- oprirea marfii pe parcurs;

- amanarea eliberarii marfii;

- eliberarea marfii, in tara de destinatie, la o alta statie de destinatie sau unei alte persoane decat cele inscrise in scrisoarea de trasura.

Desigur ca modificarea contractului de transport antreneaza si plata unor taxe suplimentare, de aceea aceasta modificare trebuie bine intemeiata si justificata deoarece toate taxele greveaza marfa.

Conventia CIM reglementeaza si impiedicarile de transportul care pot aparea datorita inundatiilor, zapezii, intreruperii traficului, etc., reglementand si obligatiile partilor in aceste cazuri, care pot genera modificarile care se fac la contractul de transport.

4. Litigii ce pot apare in expeditia internationala de marfuri pe calea ferata pe parcursul derularii contractului de transport in cadrul conventiilor SMGS si CIM

4.1. Litigii in cazul derularii contractului de transport in conventia SMGS in expeditia pe calea ferata.

Predatorul (expeditorul international) raspunde pentru exactitatea mentiunilor si declaratiilor inscrise in el in scrisoarea de trasura. El raspunde de toate consecintele care rezulta din faptul inscrierii incorecte, inexacte sau incomplete a acestor mentiuni si declaratii, precum si pentru faptul ca ele nu au fost inscrise in rubrica corespunzatoare din scrisoarea de trasura.

Calea ferata are dreptul sa verifice exactitatea declaratiilor privind marfa indicata de predator in scrisoarea de trasura.

Verificarea marfii in parcurs poate fi efectuata numai daca aceasta este provocata de formalitatile vamale si alte formalitati; precum si daca siguranta circulatiei trenurilor sau conservarea marfii impun acest lucru.

Daca la primirea marfii in statia de predare se constata inexactitati, predatorul este obligat sa intocmeasca o noua scrisoare de trasura.

Daca in urma verificarii marfii efectuate in parcurs sau in statia de destinatie s-a constatat ca datele trecute in scrisoarea de trasura de catre predator nu corespund cu realitatea, atunci statia care a efectuat verificarea, trebuie sa intocmeasca un proces-verbal comercial si sa mentioneze acest lucru in scrisoarea de trasura si sa inmaneze o copie a acestui proces-verbal si destinatarului.

Cheltuielile legate de verificare se inscriu in documentele de transport si se percep de la predator, daca verificarea s-a facut pe caile ferate de predare, sau de la destinatar, daca verificarea s-a facut pe caile ferate ale tarii de destinatie. Daca verificarea s-a facut pe calea ferata de tranzit, aceste cheltuieli se percep de la predator sau destinatar, in functie de cine plateste taxele de transport pe caile ferate de tranzit. Cand se constata ca marfa a fost declarata inexact, taxa de transport se calculeaza pe intregul parcurs, potrivit clasei tarifare corespunzatoare pentru marfa reala transportata, stabilita la constatare.

In cazul declararii incorecte, incomplete sau inexacte a datelor si declaratiilor din scrisoarea de trasura care au avut ca rezultat primirea la transport a marfurilor excluse de la transport, primirea la transport in conditii generale a marfurilor care sunt admise numai cu respectarea anumitor conditii si supraincarcarea vagonului peste limita de incarcare, se percepe o amenda.

In cazul primelor doua cazuri enumerate amenda se percepe in cuantum egal cu de cinci ori taxele de transport, luandu-se de baza taxa de transport pe caile ferate ale acelei tari unde s-au constatat asemenea nereguli, in folosul caii ferate.

Amenda pentru supraincarcarea vagonului se percepe in cuantum egal cu de trei ori taxele de transport cuvenite pentru transportul supra greutatii, numai pentru distanta efectiv parcursa de la statia de predare si pana la statia care a constatat supra greutatea. Aceasta amenda nu se percepe daca predatorul a solicitat in scrisoarea de trasura cantarirea vagonului cu cantarele caii ferate, deci vagonul a circulat supraincarcat din vina exclusiva a caii ferate.

Destinatarul marfii poate refuza primirea marfii numai in acele cazuri cand calitatea marfii din cauza avariei sau stricaciunii, s-a modificat intr-atat incat exclude posibilitatea utilizarii ei partiale sau totale in scopul destinatiei initiale.

Calea ferata care a primit marfa la transport pe baza scrisorii de trasura SMGS este raspunzatoare de executarea transportului pe intregul parcurs, pana la eliberarea marfii in statia de destinatie, iar in cazul repredarii marfii, pentru tari ale caror cai ferate nu participa la Conventia SMGS, pana la intocmirea scrisorii de trasura prevazuta de cealalta conventie internationala.

Fiecare cale ferata urmatoare, primind marfa impreuna cu scrisoarea de trasura participa la acest contract de transport si ia asupra sa obligatiile ce decurg din acesta.

Calea ferata este raspunzatoare pentru depasirea termenului de executare a contractului de transport al marfii si pentru pagubele rezultate ca urmare a pierderii totale sau partiale, ori ca urmare a avariei marfii, din momentul primirii ei la transport si pana la eliberarea ei in statia de destinatie, iar in cazul repredarii marfii pentru tari ale caror cai ferate nu participa la Conventia SMGS, pana la intocmirea scrisorii de trasura prevazuta de cealalta conventie internationala.

Calea ferata poarta raspunderea pentru pierderea documentelor insotitoare, anexate de predator la scrisoarea de trasura si specificate in aceasta, precum si pentru urmarile neexcutarii din vina sa a cererii privind modificarea contractului de transport. In acest caz, calea ferata trebuie sa acorde despagubiri mai mari decat in cazul pierderii totale a marfii.

Calea ferata este scutita de raspunderea pentru pierderea totala sau partiala, pentru micsorarea greutatii ori pentru avaria marfii primite la transport, daca pierderea, micsorarea greutatii sau avaria s-au produs:

- ca urmare a imprejurarilor pe care calea ferata nu le-a putut preintampina si a caror inlaturare nu a depins de ea;

- din cauza insusirilor proprii ale marfii care au provocat autoaprinderea ei, sfaramarea, ruginirea, alterarea interioara sau alte consecinte asemanatoare;

- din vina predatorului sau destinatarului, ori ca urmare a dispozitiilor acestora, datorita carora nu poate fi stabilita in sarcina caii ferate;

- din cauze legate de incarcarea sau descarcarea marfii, daca aceste operatii s-au efectuat cu mijloacele predatorului sau ale destinatarului;

- ca urmare a transportului marfurilor in vagoane descoperite, pentru care acest mod de transport este admis, conform dispozitiilor caii ferate de predare;

- din cauza ca insotitorul predatorului sau destinatarului, care insoteste marfa, nu a luat masurile necesare pentru integritatea acesteia;

- datorita faptului ca predatorul a predat la transport obiecte excluse sub denumire falsa, inexacta sau incompleta, ori fara respectarea dispozitiilor prevazute de conventie;

- datorita lipsurilor de impachetare interioara sau exterioara, care nu au putut fi observate dupa aspectul exterior la primirea marfii la transport;

- datorita faptului ca predatorul a predat la transport marfuri admise in conditii speciale sub denumire falsa, inexacta sau incompleta, ori fara respectarea dispozitiilor prevazute de conventie;

- in urma scaderii naturale a greutatii marfii, in limita normelor indicate, precum si in urma scaderii umiditatii in timpul transportului, sau in urma altor insusiri naturale ale marfii, care au produs micsorarea greutatii peste norme.

Calea ferata este scutita de raspundere pentru lipsa de greutate in cazul cand numarul coletelor este complet si ambalajul este in buna stare, precum si pentru lipsa pieselor detasabile si de rezerva aflate in autovehicule, tractoare si alte masini cu tractiunemecanica, dupa ce acestea au fost eliberate destinatarului cu sigiliile intacte ale predatorului.

Calea ferata este scutita de raspundere pentru nerespectarea termenului de executare a contractului de transport, in urmatoarele cazuri:

- in caz de inzapeziri, inundatii, surpari de terenuri si alte calamitati naturale, pentru un termen de 15 zile, pe baza dispozitiilor organelor centrale ale cailor ferate din tara respectiva;

- in cazul altor imprejurari, care ar provoca suspendarea temporara sau restrictii de circulatie - pe baza dispozitiei guvernului tarii respective.

Daca in baza dispozitiilor conventiei, calea ferata trebuie sa plateasca despagubiri pentru pierderea totala sau partiala a marfii, cuantumul acestor despagubiri se calculeaza dupa pretul indicat in factura furnizorului din strainatate, sau in extrasul din aceasta factura, vizat conform normelor stabilite in tara unde s-a prezentat reclamatia.

Daca valoarea totala sau partiala a marfii pierdute nu poate fi stabilita dupa normele indicate mai sus, aceasta se determina prin expertiza oficiala.

In caz de avariere a marfii, calea ferata trebuie sa plateasca suma corespunzatoare deprecierii valorii marfii fara compensarea altor pagube.

Pentru depasirea termenului de executare a contractului de transport, calea ferata trebuie sa plateasca destinatarului marfii o despagubire in raport cu taxele de transport ale caii ferate care a provocat depasirea.

Destinatarul pierde dreptul de a incasa despagubirea pentru depasirea termenului de executare a contractului de transport, daca nu ridica marfa in decurs de o zi de la avizarea facuta de calea ferata despre sosirea marfii si a posibilitatii punerii ei la dispozitia destinatarului.

Pentru toate cazurile in care calea ferata nu si-a indeplinit in conditii normale obligatiile ce-i revin prin contractul de transport, predatorul sau destinatarul au dreptul de reclamatie. Reclamatiile trebuie sa fie prezentate in scris si anume: de catre predator, la calea ferata de predare, iar de catre destinatar la calea ferata de destinatie. Reclamatiile se prezinta separat pentru fiecare expeditie, cu exceptia:

- reclamatii pentru restituirea taxelor de transport percepute in plus. Asemenea reclamatii se pot prezenta pentru grupuri de expeditii;

- in cazul in care pentru mai multe expeditii s-a intocmit un singur proces-verbal comercial, reclamatia se prezinta pentru toate expeditiile cuprinse in procesul verbal comercial.

Reclamatiile privind restituirea sumelor platite pe baza contractului de transport pot fi prezentate numai de persoana care a efectuat platile respective si numai la acea cale ferata care a incasat aceste sume.

In cazul cand reclamatia se prezinta in numele predatorului sau al destinatarului de o persoana imputernicita, aceasta trebuie sa prezinte o procura din partea predatorului sau destinatarului.

Prezentarea reclamatiilor catre caile ferate se face:

1. In cazul pierderii totale a marfii - de catre predator, cu conditia prezentarii duplicatului scrisorii de trasura, sau de catre destinatar, cu conditia prezentarii originalului scrisorii de trasura sau duplicatului scrisorii de trasura in termen de 9 luni calculat dupa trecerea a 30 zile de la expirarea termenului de executare a contractului de transport.

2. In cazul pierderii partiale, avariei sau stricaciunii marfii, de catre predator sau destinatar cu conditia prezentarii scrisorii de trasura, a procesului verbal comercial, eliberat destinatarului in statia de destinatie, in termen de 9 luni din ziua eliberarii marfii.

In cazul depasirii termenului de executare a contractului de transport, de catre destinatar cu conditia prezentarii scrisorii de trasura in termen de 2 luni din ziua eliberarii marfii.

4. In cazul perceperii in plus a taxelor de transport:

- de catre predator, pentru sumele platite de el, cu conditia prezentarii duplicatului scrisorii de trasura in termen de 9 luni din ziua eliberarii marfii;

- de catre destinatar, pentru sumele platite de acesta, cu conditia prezentarii scrisorii de trasura in termen de 9 luni din ziua eliberarii marfii.

Calea ferata este obligata ca in termen de 180 zile de la prezentarea reclamatiei sa examineze aceasta reclamatie si sa dea raspuns reclamantului, iar in cazul recunoasterii totale sau partiale, sa-i plateasca suma cuvenita.

4.2.Litigii ce pot apare in expeditia internationala de marfuri pe calea ferata in cadrul Conventiei CIM.

Predatorul raspunde de exactitatea indicatiilor si declaratiilor inscrise din grija sa in scrisoarea de trasura, el suporta toate consecintele care rezulta din faptul ca aceste indicatii sau declaratii sunt neregulate, inexacte sau incomplete.

Calea ferata are intotdeauna dreptul sa verifice daca expeditia corespunde mentiunilor din scrisoarea de trasura si daca prescriptiile relative la transportul marfurilor admise la transport in anumite conditii au fost respectate.

Daca este vorba de verificarea continutului expeditiei, predatorul sau destinatarul trebuie sa fie invitat sa asiste la aceasta verificare, dupa cum ea are loc in statia de predare sau in statia de destinatie. In cazul cand cel interesat nu se prezinta, sau cand verificarea are loc in cursul transportului (efectuata numai cand este impusa de necesitati de exploatare sau de regulamente vamale sau ale altor autoritati administrative) aceasta trebuie sa se faca in prezenta a doi martori straini de calea ferata, daca prescriptiile legale sau regulamentare in vigoare in statul unde are loc verificarea nu dispun altfel.

Rezultatul verificarii mentiunilor trebuie sa fie inscris in scrisoarea de trasura.

Pentru expeditiile a caror incarcare cade in sarcina predatorului, acesta trebuie sa respecte limita de incarcare. Prescriptiile care indica limitele de incarcare ce trebuie sa fie respectate sunt publicate in aceleasi forme ca si tarifele. Calea ferata indica predatorului la cererea sa, limita de incarcare ce trebuie respectata.

Pe langa plata unei diferente de taxe de transport si unor despagubiri pentru o eventuala paguba, calea ferata poate sa perceapa o suprataxa in caz de declarare neregulata, inexacta sau incompleta a materiilor si obiectelor excluse de la transport si a celor admise la transport numai in anumite conditii si in cazul supa incarcarii unui vagon incarcat de predator.

Calea ferata care a primit marfa la transport insotita de scrisoarea de trasura este raspunzatoare de executarea transportului, pe intregul parcurs, pana la eliberare.

Fiecare cale ferata urmatoare, prin insusi faptul luarii in primire a marfii cu scrisoarea de trasura initiala, participa la contractul de transport, in conformitate cu stipulatiile din conventie si prin obligatiile care rezulta prin aceasta

Calea ferata este raspunzatoare pentru depasirea termenului de executare a contractului de transport, pentru paguba care rezulta din pierderea totala sau partiala a marfii, ca si pentru avariile suferite de aceasta din momentul primirii la transport si pana la eliberare.

Calea ferata este scutita de aceasta raspundere daca depasirea termenului de executare a contractului de transport, pierderea sau avarierea au avut drept culpa a celui indreptatit, o dispozitie a acestuia care nu a rezultat dintr-o culpa a caii ferate, un viciu propriu al marfii (deteriorarea interioara, pierderea din greutate, etc.) sau imprejurari pe care calea ferata nu putea sa le evite si ale caror urmari nu le putea inlatura.

Calea ferata este scutita de aceasta raspundere cand pierderea sau avarierea se datoreste riscurilor speciale inerente uneia sau mai multora dintre faptele urmatoare:

a. Transport efectuat in vagon descoperit potrivit dispozitiilor aplicabile sau intelegerilor incheiate cu purtatorul si mentionate in scrisoarea de trasura;

b. Lipsa sau defectuozitatea ambalajului pentru marfurile care prin natura lor sunt expuse la pierderi din greutate sau avarii, daca nu sunt ambalate sau sunt rau ambalate;

c. Operatii de incarcare efectuate de catre predator sau de descarcare efectuate de catre destinatar, potrivit dispozitiilor aplicabile sau intelegerilor incheiate cu predatorul si mentionate in scrisoarea de trasura sau intelegerilor incheiate cu destinatarul.

Incarcarea intr-un vagon care prezinta un viciu aparent pentru predator sau incarcarea defectuoasa in cazul cand aceasta incarcare a fost efectuata de catre predator, potrivit dispozitiilor aplicabile sau intelegerilor incheiate cu predatorul si mentionate in scrisoarea de trasura.

d. Indeplinirea de catre predator, destinatar sau un mandatar al unuia dintre ei, a formalitatilor cerute de organele vamale sau alte organe administrative;

e. Natura anumitor marfuri expuse din cauze inerente insesi acestei naturi, fie pierderii totale sau partiale, fie avariei, indeosebi prin spargere, ruginire, deteriorare interioara, spontana, uscare, imprastiere;

f. Predarea la transport sub o denumire inexacta, neregulata sau incompleta a unor obiecte excluse de la transport numai in anumite conditii;

g. Transportul animalelor vii;

h. Transportul marfurilor care trebuie sa fie efectuat cu insotitor, in masura in care pierderea sau avarierea rezulta dintr-un risc pe care insotirea avea drept scop sa-l inlature.

Calea ferata trebuie sa plateasca o despagubire pentru pierderea totala sau partiala a marfii.

In caz de avarie, calea ferata este obligata sa plateasca suma egala cu scaderea din valoare suferita de marfa, fara alte daune interese.

Daca rezulta paguba, inclusiv o avariere din depasirea termenului de executare a contractului de transport, calea ferata este obligata sa plateasca o despagubire care nu poate depasi triplul tarifului de transport.

Reclamatiile administrative referitoare la contractul de transport trebuie sa fie adresate in scris caii ferate de catre predatorul marfii pe baza duplicatului scrisorii de trasura sau de catre destinatarul marfii pe baza originalului scrisorii de trasura pentru nerespectarea contractului de transport.

Actiunea judecatoreasca poate fi executata impotriva caii ferate de catre predator sau destinatar astfel:

- pentru actiunile de daune, pentru pierderea partiala, avarie sau depasirea termenului de executare a contractului de transport in termen de 1 an din ziua in care a avut loc eliberarea marfii;

- pentru actiunile in daune, pentru pierderea totala in termen de 1 an din a 30-a zi care urmeaza dupa expirarea termenului de executare a contractului de transport.

Cand o pierdere partiala sau o avarie e descoperita sau prezumata de calea ferata sau cand ea este invocata de cel indreptatit, calea ferata este obligata sa intocmeasca fara intarziere si pe cat posibil in prezenta acestuia un proces-verbal prin care sa se constate, potrivit cu natura pagubei, starea marfii, greutatea acesteia, si, pe cat posibil, marimea pagubei, cauza acesteia si momentul in care ea s-a produs.

O copie a acestui proces-verbal trebuie sa fie predata gratuit celui indreptatit.

Cand cel indreptatit nu este de acord cu constatarile din procesul-verbal el poate cere constatarea judecatoreasca a starii si greutatii marfii, precum si cauzelor si a valorii pagubei; procedura este supusa legilor si reglementarilor statului unde are loc constatarea judecatoreasca.

Cunoasterea problematicii legate de aparitia si rezolvarea litigiilor ce apar in expeditia internationala pe calea ferata este foarte importanta pentru expeditorul international deoarece aceasta reprezinta singura modalitate viabila de a-si proteja interesele.