Logistica transporturilor de marfuri in context international

Desi transportatorii au fost dotati cu servicii comerciale capabile de a gestiona relatiile cu expeditorii, complexitatea operatiunilor de transport international fac deseori imposibila recurgerea la intermediari.

Deseori intalniti sub denumirea generala de "tranzitari", transportatorii reprezinta, de fapt, o mare diversitate si varietate de competente, de cunostinte si de statut juridic. Specializati in functie de modul de transport, de destinatia geografica sau dupa tipul lor de prestatii (ex: mesagerie rapida, navlosirea de containere frigorifice etc.), transportatorii sunt fie mandatari (cand lucreaza in numele si pe contul altcuiva), fie comisionari (intermediari in operatii comerciale, care primesc in schimbul serviciilor facute un comision

1. Criterii de alegere a transportatorilor

Alegerile logistice constituie prelungirea indispensabila a politicii comerciale a intreprinderii. Exista functii ale analizei fluxurilor de marfa, dar si a ansamblului de servicii asociate cum ar fi: gruparea marfii, receptionarea acesteia, indeplinirea formalitatilor vamale corespunzatoare etc. O gandire globala trebuie sa conduca la intocmirea unui caiet de sarcini in care sunt definite:

natura marfurilor tranzactionate (dimensiuni, valoare, greutate, fragilitate etc.);

exigentele clientilor (intarzieri, frecvente, cantitati, pret);

zonele geografice vizate si specificul lor (frecventa plecarilor, timpul tranzitarii, siguranta etc.);

serviciile furnizate la plecare sau la sosire pe tipuri de clienti, pe regiuni, pe tipuri de activitati;

elementele particulare ce definesc nivelul prestarii serviciului: imaginea marcii, fiabilitate, intarzieri, costuri etc.

Acest caiet de sarcini tine cont de propunerile si observatiile formulate de catre toate serviciile intreprinderii si, in special, de cele de productie si cele comerciale.

Solutia logistica globala face necesara realizarea unei analize a nevoilor de stocare si a frecventelor de livrare. Alegerea solutiei tehnice (modalitatea transportului si tipul intermediarului) necesita studierea diferitelor oferte de transport. Pentru expeditiile internationale curente, intreprinderea negociaza deseori cu acelasi transportator, ceea ce poate conduce la obtinerea unui serviciu personalizat, precum si a unor tarife avantajoase. Cu toate acestea, ea poate face "cereri de oferta" pentru operatiuni mai complicate, sau pur si simplu pentru a deruta concurenta. In urma acestora va obtine mai multe oferte si, implicit, "devize" care vor fi comparate pe baza mai multor criterii in care pretul nu este intotdeauna factorul esential.

a) Stocarea si frecventa livrarilor

Stocarea marfii reprezinta un cost pe care fiecare intreprinde incearca sa-l minimizeze de multe ori prin trimiterea acestuia in amonte si in aval. Chiar si firmele de distributie cauta sa reduca stocul lor de vanzare. Exportatorii trebuie deci, sa faca un compromis intre itinerariul lor financiar si cel al clientului lor, optimizand cantitatile ce urmeaza a fi livrate.

Modalitatea de stocare este de asemenea o alegere importanta: poate fi situata in apropierea amplasamentelor de productie sau in apropierea intreprinderii clientului, cu alte cuvinte in strainatate. Modalitatile de stocare si costurile de stocare sunt, deci, diferite. Aceasta din urma optiune permite ca marfa sa fie livrata clientului in cantitati mai mici cu intarzieri foarte mici.

Livrarea unor cantitati importante permite furnizorului o mai buna exploatare a capacitatilor diferitelor tipuri de transport si obtinerea unor preturi mai competitive. Cu toate acestea, clientul este cel penalizat, prin obligarea lui de a finanta stocurile, mai ales de consecintele pe care le implica livrarile de marfuri cu frecventa redusa In toate cazurile, trebuie cautata o solutie optima care tine cont de ansamblul restrictiilor, fara a pierde din vedere ca de aceasta depinde competitivitatea finala a produsului.

b) Perioada de indisponibilitate a marfii pe timpul transportului

Durata totala a transportului si respectarea termenelor sunt factori competitori din ce in ce mai importanti intr-un context in care notiunile "exact la timp" si "stoc-zero" au devenit criterii ce demonstreaza o buna gestiune. In plus, anumite produse (perisabile sau de valoare mare) nu permit decat un timp de imobilizare foarte scurt.

c) Calitatea prestarilor

Calitatea prestarilor poate fi definita ca fiind acea capacitate a transportatorului de a respecta ansamblul cerintelor si restrictiilor stipulate in contractul de export-import prin asumarea responsabilitatii operatiunii de la inceput pana la sfarsit.

d) Siguranta marfii pe timpul transportului

Siguranta marfii depinde de tipul transportului ales, de caracteristicile ambalajului si de solutia globala elaborata de tranzitar, fiind exprimata prin indicatori cum ar fi: numarul incarcaturilor avariate, itinerariu retinut sau stiut, controlul marfii la descarcare si la incarcare.

e) Tariful de transport

Pretul nu este intotdeauna criteriul esential de comparare. El nu trebuie izolat de celelalte criterii de alegere.

In plus, la preturi egale, prestarile ar trebui sa fie echivalente. Ca atare, trebuie sa se incerce sa se obtina niste devize detaliate de la transportatori pentru a putea in final sa fie comparate diferitele posturi de cheltuieli.

Pretul devine un criteriu determinant pentru marfa cu o valoare mica sau cand exista o concurenta prea mare pe piata.

2. Realizarea operatiunilor de transport

Aceasta presupune parcurgerea mai multor etape ce trebuie organizate si controlate si impune un anumit tip de asigurare pentru marfa transportata. In tabelul urmator sunt schitate etapele operatiunilor de transport precum si concordanta operatiunilor fizice si a celor referitoare la gestiunea documentelor.

Tabel nr.9: Etapele transportului de marfuri

Urmarirea operatiilor permite incarcatorului sa verifice calitatea prestatiilor cat si costul. Astfel se asigura adaptarea solutiile alese pentru evolutia pietei intreprinderii si tehnicilor.

Pentru identificarea disfunctiilor se utilizeaza o serie de rate, precum cele din tabelul de mai jos:

Tabel nr.10: Tabloul ratelor logistice

3. Contracte de transport de marfuri

A. Contractul de transport pe mare

In acest caz, incarcatorul, fie direct, fie prin intermediar transporta o marfa pe baza unei relatii precise, dintr-un port intr-un alt port cu un pret determinat (legea din 18 iunie 1996). Contractul cuprinde urmatoarele obligatii:

Tabel nr.11: Obligatii in transportul pe mare

Se poate observa importanta declaratiei scrise, in cazul unei erori voluntare sau involuntare, transportatorul se va putea exonera in caz de accident. Aceasta declaratie scrisa poate lua forma unei liste de colisaj care descrie totalitatea marfii expediate.

Documentul de transport nu este indispensabil la semnarea contractului de transport. Totusi, conosamentul (bill of lading) este un titlu negociabil, reprezinta marfa a carei descriere o poarta, permite transferul proprietatii si constituie dovada contractului.

Se stabileste, in mod normal, in 24 de ore dupa incarcarea si semnarea de catre capitanul navei. Poarta mentiunea imbarcat, se poate emite imediat dupa remiterea marfii si poarta mentiunea de "primit pentru imbarcare". Conosamentul se emite in patru originale, cateodata si mai multe, doar exemplarele emise incarcatorului sunt negociabile.

Tabel nr.12: Formele conosamentului

Conosamentul este o piesa importanta in procedurile de plata internationale, alaturi de remiterea documentara si acreditivul documentar. Data inscrisa pe document trebuie sa dovedeasca momentul incarcarii, acest lucru fiind esential pentru respectarea conditiilor enuntate pentru a deschide un acreditiv documentar. Data imbarcarii marfii este la fel de importanta in vanzarile maritime la plecare, pentru ca este atasata la realizarea contractului de vanzare.

Din moment ce se utilizeaza mai multe modalitati de transport conosamentele directe permit deschiderea operatiunilor dintr-un loc in altul.

Tabel nr.13: Alte tipuri de conosamente

Conosamentul in forma electronica este posibil in teorie, din moment ce legea recunoaste validitatea inlocuirii documentelor cu forma electronica atata timp cat semnatura si autenticitatea acesteia sunt garantate. Caracterul negociabil si posesia materiala a documentelor sunt luate impreuna in majoritatea legislatiilor in vigoare, de aceea transmiterea in format electronic este mai problematica. Astfel ca se necesita o reforma legislativa care sa permita conosamentului mentiunea de titlu. Exista posibilitatea schimbarii documentelor si transferarea drepturilor unui conosament unei alte parti prin intermediul sistemului Bolero. Tranzactiile comerciale se efectueaza in interiorul unui cadru juridic definit prin regulament si sustinut de toti utilizatorii, si pus in practica de drepturile engleze. Conosamentul Bolero creat pentru mesajele electronice ale transportatorului, mentioneaza caracterul transmisibil sau nu si informeaza registrul creat in sistem de identitatea destinatorului initial si a transferurilor realizate prin instructiuni electronice. Acest lucru se realizeaza in conformitate cu acordul partilor.

Transportatorul verifica starea marfii in momentul in care aceasta ii revine in grija. In acest moment el poate face anumite modificari precizate si motivate pe documentul de transport. Aceste modificari ii permit sa nu fie considerat responsabil pentru cauza directa a pagubei.

In absenta rezervelor, adica un conosament curat, transportatorul nu se poate exonera decat intr-un anumit numar de cazuri. El trebuie sa faca legatura de cauzalitate intre paguba si una din circumstantele urmatoare:

Motive de exonerare:

nava nu este functionala;

greseli nautice

greseli de incarcare

cauze care nu pot fi imputate transportatorului (incendii, accidente pe mare)

greve

vicii ale marfii

vicii ale navei

acte de salvare de vieti sau bunuri care au consecinte asupra marfii.

Cel care receptioneaza marfa trebuie sa urmeze acesti pasi:

Tabel nr.14: Ce se intampla in caz de paguba sau furt?

In caz de intarziere, receptionerul trebuie sa il puna pe transportator in "somatie" de livrare, in momentul in care data livrarii a fost stabilita. Reprezinta o conditie prealabila pentru a cere mai tarziu restituirea pagubei.

Chiar daca se dovedeste vina transportatorului, pagubele sunt platite in limita prevazuta in conventii. Intarzierea prescriptiei este de 1 an de la ziua livrarii.

Tabel nr.15: Compararea regulilor

DST: drepturi speciale de tragere. Valoarea 1 EURO=1,3073 DST in februarie 2005

B. Contractul de transport aerian

Principalele obligatii ale partilor semnatare ale contractului de transport aerian sunt redate in tabelul de mai jos:

Tabel nr.16: Obligatii in contractul de transport aerian

Dezvoltarea serviciilor actuale pentru trimitere rapida a marfii a facut sa apara din ce in ce mai des "integratorii": DHL, TNT Express Worldwide, care au statutul de comisionari de transport. Ei actioneaza in nume propriu si propun clientilor un traseu dublu: aerian si terestru, care sa garanteze securitatea transportului in lumea intreaga. Tarifele sunt adaptate pentru transporturi rapide sub 100kg.

Scrisoarea de transport aerian (airway bill - AWB) este stabilita de compania aeriana sau un agent agreat, asupra instructiunilor expeditorului si responsabilitatile sale. Daca aceste declaratii se constata a fi inexacte, in caz de paguba sau avarii, expeditorul va suporta toate consecintele.

Toate mentiunile referitoare la greutate, dimensiunile marfii, cat si starea ei aparenta, reprezinta o dovada impotriva transportatorului. Celelalte caracteristici mentionate pe scrisoare de trasura (volum, cantitate, stare) nu au valoare doveditoare, decat daca exista o verificare care le contrazice inainte de plecare.

Airway Bill nu este negociabila si nu se transmite prin andosare. In cazul in care nu exista, se pierde sau are anumite nereguli, responsabilitatea nu revine transportatorului daca nu a primit marfa spre incarcare. Scrisoarea poate contine o grupare de marfuri, dar si mai multe transporturi succesive, metoda mai des folosita.

Tipuri de AWB:

- neutra: nu are coordonatele transportatorului

- comerciala: coordonate pre-imprimate ale transportatorului emitent

- in cazul gruparilor: comisionarii propun grupari sau transport combinat pentru a costa mai putin. In acest caz se emite Master Airway Bill sau House Airway Bill pentru a separa expeditiile.

Conventia din Varsovia presupune ca responsabilitatea transportului aerian, in caz de avarie sau pierdere, revine transportatorului, din momentul in care a primit marfa spre incarcare si pana in momentul descarcarii ei la destinatie.

Mentiunile pe care le face transportatorul sunt inscrise pe airway bill. Companiile refuza sa primeasca colete dubioase sau daca caracteristicile nu corespund indicatiilor de pe scrisoare.

Transportatorul este exonerat daca:

- demonstreaza ca a luat toate masurile necesare pentru a aduce marfa in perfecta stare sau daca nu a avut cum sa ia aceste masuri;

- daca demonstreaza greseala partii lezate si relatia directa pe care a avut-o cu aceasta greseala.

Tabel nr. 17: Formalitati care trebuie indeplinite de destinatar

sau cel care receptioneaza marfa

(art. 26 Conventia de la Varsovia

Indemnizatia pentru pierdere, avarie sau intarziere este fixata de conventia de la Varsovia la 250 franci pe kg sau 17 DTS. Indemnizatia este calculata la greutatea bruta a marfii, de exemplu daca un obiect de 4 kg este stricat in interiorul unui colet care cantareste 15 kg, indemnizatia se calculeaza pentru 15 kg.

Aceasta indemnizatie nu se mai aplica daca transportatorul nu a primit scrisoarea de trasura sau a semnat o declaratie de interes speciala, sau daca a comis o greseala inexplicabila (lasarea marfii intr-un loc deschis, nu a mentinut temperatura necesara marfii). Actiunea se prescrie dupa 2 ani din momentul sosirii la destinatie a marfii.

Precautiile pe care trebuie sa le ia expeditorul au in vedere dezavantajele si masurile de siguranta, precum cele care urmeaza:

Dezavantaje:

- limitele de tarifare, forfetare sunt fixate pe tipul transportului

- dovada unei intarzieri constatate nu este acceptabila si cauzeaza un prejudiciu indemnizabil.

Masuri de siguranta:

- se face o declaratie de valoare;

- se face o declaratie de interes special la livrare (Conventia de la Berna si Geneva), care fixeaza o data imperativa de livrare si penalitati pentru intarziere in cazul depasirii acestei date.

- utilizarea serviciilor de" amanare garantata"

- sa se inscrie pe documentul de transport data primirii spre incarcare si o data de livrare.

IATA fixeaza tarifele care se substituie pretului de piata, variabil in functie de destinatii si cantitatea de marfa livrata.

Se disting 2 forme tarifare-tariful general care implica raportul greutate/volum al marfii si tariful pe unitatea de incarcatura (ULD)- paleti, containere - care se aplica forfetar pana la o greutate pivot. Tarifele speciale (Specific Commodity Rates) se aplica unei categorii specifice de marfa pe anumite destinatii si la initiativele companiilor. In sfarsit, tarifele specifice includ animalele, cartile, ziarele, obiectele de valoare. Se aplica o suprataxa pentru produsele periculoase.

C. Contractul de transport rutier

Transportul international rutier este reglementat de Conventia de la Geneva din 19 mai 1956, in vigoare in toate tarile europene in afara de Irlanda. Aceasta conventie numita CMR se aplica pentru toate transporturile de marfuri cu titlu oneros, la plecare sau destinatie.

Tabel nr.18: Obligatiile partilor in contractul de transport rutier

Documentul de transport emis in cadrul juridic international reprezinta o scrisoare de trasura CMR, care este semnata de transportator si expeditor si se emite in cel putin 3 exemplare originale. Transportatorul este responsabil de marfa dupa ce a primit-o in grija pana in momentul livrarii, pentru dauna totala sau partiala. Aceasta responsabilitate poate fi atenuata de mentiunile facute de transportator sau de motivele exonerarii prevazute in conventie.

Notiunea de livrare: Sosirea marfii la destinatie nu este suficienta pentru a-l elibera pe transportator de obligatiile sale. Acesta trebuie sa anunte destinatarul de sosirea marfii si sa treaca la livrarea ei. Dificultatea apare pentru ca notiunea de livrare nu este definita in CMR si trebuie retinuta definitia data de tribunale: "livrarea reprezinta primirea fizica a marfii pentru destinatia mentionata in documentul de transport".

In practica, transportatorul semneaza al doilea exemplar al CMR, in mod normal destinatarul trebuind sa semneze CMR-ul abia dupa verificarea coletelor si starii aparente a marfii.

Mentiunile trebuie motivate pe scrisoarea de trasura, si acceptate de expeditor. Acesta trebuie sa scrie " mentiuni acceptate" si sa semneze. Cu toate acestea, transportatorul nu este exonerat de toate responsabilitatile sale. De exemplu, un defect al ambalajului nu justifica lipsa coletelor la sosire. Aceste mentiuni permit transportatorului sa dovedeasca ca avariile constatate la sosire sunt aceleasi cu cele pe care le-a mentionat acesta la primirea marfii. In absenta mentiunilor, marfa se presupune a fi in stare buna la primirea marfii la destinatie.

Scrisoarea CMR prevede 2 tipuri de motive care permit transportatorului sa fie exonerat:

Tabel nr. 19 Tipuri de motive   

care permit transportatorului sa fie exonerat

Practica a prevazut preavize de sosire ale vehiculelor si ale locului de intalnire. Destinatarul trebuie sa:

verifice documentele de transport si sa execute formalitatile vamale;

verifice starea marfii, daca corespunde cu ceea ce este prevazut in contract si in scrisoarea de trasura;

descarce vehiculul pentru o expeditie mai mare de 3 tone.

In caz de intarziere sau pagube constatate, destinatarul trebuie sa efectueze formalitatile potrivite, conform articolului 30 al Conventiei de la Geneva.

Tabelul nr.20: Prevederi ale Art. 30- CMR

Indemnizatia vizata este de 8,33 DTS pe kg la greutate bruta. Nu compenseaza decat prejudiciul material al marfii. Intarzierea se indemnizeaza in limita pretului de transport.

Exista 3 ipoteze:

declaratie de valoare: valoarea declarata constituie plafonul indemnizatiei datorata de transportator;

greseala grava

declaratie de interes la livrare: permite obtinerea indemnizatiei pentru alte prejudicii decat cele materiale.

Principiul general aplicat este acela al liberei negocierii de tarife. Transportatorii propun tarife in functie de zonele de plecare si sosire, de distanta parcursa, de cantitatea si volumul marfii.

Principii: Raportul greutate-volum este de 1 tona la 3 m³. Astfel greutatea minima considerata nu poate fi mai mica decat produsul principal in metri cubi la 330 kg. Daca marfa ocupa o lungime determinata din vehicul, greutatea taxata nu poate fi mai mica decat produsul de aceeasi lungime la 1790 kg (greutate/metru liniar).

Se poate aplica ca si pentru transportul aerian regula "platit pentru". Importanta si regularitatea transportului permite obtinerea de tarife avantajoase.

D. Contractul de transport feroviar

Transportul international feroviar este reglementat prin Conventia de la Berna din 14 octombrie 1890 si prin COTIF intrata in vigoare la 1 mai 1985 prin scrisoarea de trasura CIM revizuita. Aceste texte definesc transportul international al marfurilor periculoase RID, containerele RI Eo, coletele expres RI Ex, vagoanele particulare RIP.

Contractul se realizeaza in momentul in care Caile Ferate au acceptat marfa si au pus stampila garii expeditoare pe scrisoarea de trasura internationala. Incheierea contractului nu creeaza obligatii specifice expeditorului daca nu este vorba de un ambalaj neadecvat si incarcatura are mai mult de trei tone.

Pentru transportul cu amanuntul Caile Ferate au obligatii distincte:

Tabel nr.21: Obligatii in contractul de transport feroviar

Conventia CIM fixeaza termene susceptibile de prelungire pentru formalitatile vamale, verificari. Pe anumite destinatii, expeditorul poate obtine un termen garantat. Scrisoarea de trasura internationala este emisa pe un formular completat de expeditor, pentru a utiliza transportul feroviar. Originalul este remis destinatarului transportului, nu se mentioneaza decat un expeditor si un destinatar. Expeditorul este responsabil de greseli sau de mentiunile inexacte.

Caile Ferate au o responsabilitate colectiva pentru totalitatea drumului parcurs. Exista prezumtia de responsabilitate in caz de pierdere totala sau partiala, avarie sau intarziere, dupa primirea marfii si pana in momentul livrarii.

Figura nr.9: Verificarea scrisorii de trasura

La fel ca si in celelalte cazuri, Caile Ferate pot fi exonerate de vina in urmatoarele cazuri:

Tabel nr.22: Exonerarea Cailor Ferate

Declarantul are in toate cazurile posibilitatea de a aduce o proba contrarie. Formalitatile impuse destinatarului sunt definite in CIM (ART. 52):

Tabel nr. 23: Formalitatile impuse destinatarului

Indemnizatiile se aloca in functie de prejudiciul adus:

Tabel nr. 24: Indemnizatiile in functie de prejudiciu

In concluzie, pentru a retine un tip de transport in detrimentul altuia, analiza costurilor nu trebuie sa se limiteze doar la marimea tarifelor de transport (navlu, fraht etc.), ci in aceasta analiza trebuie sa intre si timpul de imobilizare a marfii, costurile de pre si post dirijare, taxele de ambalare mai mult sau mai putin importante.