MANAGEMENTUL CRIZEI IN INDUSTRIA TURISTICA - Gripa aviara in Delta Dunarii

MANAGEMENTUL CRIZEI IN INDUSTRIA TURISTICA

Gripa aviara in Delta Dunarii -

Filmul evenimentelor pana in prezent

Gripa aviara a aparut in Tulcea - Constanta on line -8-10-2005

In Tulcea au fost descoperite primele trei cazuri de gripa aviara, o boala infectioasa a pasarilor cauzata de o mutatie a virusului gripal. Cele trei cazuri au fost semnalate in localitatea Ceamurlia de Jos, zona in care a fost instituita carantina, a declarat ieri ministrul agriculturii, Gheorghe Flutur. Specialistii nu stiu deocamdata cat de agresiv este virusul, pentru ca tulpina nu a fost inca izolata. Probele vor fi trimise la un laborator din Marea Britanie pentru a se determina gradul de patogenitate al virusului. Ministrul agriculturii a mai anuntat ca "vor fi sacrificate toate pasarile din focarele identificate, iar proprietarii vor fi despagubiti". Accesul persoanelor in interiorul si in afara zonei declarate in carantina se face numai in conditii speciale si cu respectarea unor reguli severe de dezinfectie. De asemenea, localnicii care au sacrificat pasari in ultimele zile sunt obligati sa duca probe pentru efecturea analizelor de laborator.

Vanatoarea in Delta Dunarii si judetele limitrofe, interzisa pana la sfarsitul anului - Curentul, 8-10-2005, Cosmin Anghel

Ministrul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, Gheorghe Flutur, a anuntat ieri ca pentru o perioada de aproximativ trei luni, mai exact pana pe data de 31 decembrie 2005, vanatoarea va fi interzisa in Delta Dunarii, cat si in opt judete limitrofe acesteia in vederea inlaturarii oricarui pericol in ceea ce priveste gripa aviara.

'Vom propune printr-o ordonanta de urgenta schimbarea Legii vanatorii pentru a interzice orice activitate vanatoreasca in Delta Dunarii si in judetele limitrofe Tulcea, Constanta, Calarasi, Ialomita, Braila, Vaslui, Galati, Iasi si Botosani', a declarat ministrul de resort, Gheorghe Flutur.

Astfel, pentru aproape trei luni se va interzice in judetele mentionate mai sus si in delta atat vanatoarea pasarilor salbatice, cat si a mistretilor, capriorilor si a iepurilor.

'Sunt convins ca vor intelege si vanatorii pentru ca e o problema de interes national si trebuie sa ne luam toate masurile necesare de preventie. De asemenea, trebuie sa precizez ca pana in prezent nu a fost descoperit nici un caz de gripa aviara. In plus, rezultatele pe care le-am primit azi dimineata de la Directia Sanitar Veterinara Tulcea, care a analizat lesurile pasarilor salbatice din zona, sunt negative', a mai adaugat Flutur.

Acesta a mai precizat ca ministerul in fruntea caruia se afla a alocat circa sapte miliarde de lei vechi in vederea capturarii tuturor animalelor lasate in libertate de catre locuitorii Deltei Dunarii si testarii acestora in vederea depistarii gripei aviare, care in alte tari a facut ravagii.

'Se vor aplica amenzi in conformitate cu legislatia in vigoare si pentru cei care-si lasa pasarile domestice in libertate. In acest sens, avem sprijinul Ministerului Administratiei si Internelor', sustine Gheorghe Flutur.

Alte masuri luate de autoritati pentru evitarea izbucnirii unor focare de gripa aviara pe teritoriul Romaniei sunt interzicerea importurilor de carne de pasare din 15 tari si monitorizarea tuturor stolurilor de pasari migratoare.

Ceamurlia de Jos - singura localitate in carantina - Adevarul, 11-10-2005, Mihaela Radu

Singura localitate in care autoritatile au instaurat carantina ramane Ceamurlia de Jos din judetul Tulcea. Desi pericol de gripa aviara se inregistreaza si in alte zone din acest judet, responsabilii de la Bucuresti spun ca nu este cazul sa se exagereze, mentinand doar o stare de alarma. Adica, de pe toate cadavrele si pasarile bolnave din Maliuc, Malcoci, Agighiol, Babina, Chilia, Smardan si Jurilovca sunt luate probe pentru a fi trimise la Laboratorul Central din Bucuresti. Autoritatile din judetele de sud-est monitorizeaza circulatia pasarilor migratoare care vin dinspre Rusia, cu atat mai mult dupa descoperirea unor cadavre de pasari in judetele Constanta si Ialomita. Initial era vorba despre sapte judete cu posibile probleme dar lista a fost extinsa ulterior cu inca trei. Astfel, zone cu potential pericol de aparitie a gripei aviare sunt, alaturi de Tulcea, judetele Braila, Constanta, Galati, Vrancea, Vaslui, Ialomita, Calarasi, Ilfov si Buzau.

Gripa aviara aduce falimentul, Verdict. Miercuri seara, laboratoarele au confirmat existenta gripei aviare in Romania, Evenimentul zilei, 14-10-2005

Panica legata de posibila aparitie a gripei aviare in Romania nu s-a dovedit fara sens. Specialistii romani au identificat virusul gripei aviare in probele recoltate de la pasarile gasite moarte in Delta saptamana trecuta. Este vorba despre un virus de tipul H5. Adica din aceeasi familie cu cel din Asia, considerat periculos din cauza ca este contagios si predispus la mutatii care sa-l faca transmisibil la om. "Din diagnosticul pe care il avem in fata, rezulta ca e vorba de un virus de tipul H5", a declarat ministrul agriculturii, Gheorghe Flutur, in cadrul unei conferinte de presa. Probele au plecat ieri, la ora 16.00, la Londra, pentru analize suplimentare care sa stabileasca gradul de patogenitate a virusului.

Comisarul european pentru extindere, Olli Rehn, a apreciat ca "neplacuta" situatia creata in Romania, dupa identificarea virusului gripei aviare. Masurile luate de autoritatile romane sunt considerate de oficialul european ca fiind "prompte, eficiente si profesioniste".

"Dupa identificarea, miercuri noaptea, a subtipului H5 al virusului gripei aviare la probele prelevate de la animalele moarte in Ceamurlia de Jos, autoritatile au instituit o zona de protectie pe o distanta de zece kilometri, care cuprinde opt localitati din judetul Tulcea (Ceamurlia de Sus, Boia, Panduru, Lunca, Baia Dobrogea, Visina, Halta Codru si Caugagia). In acelasi timp, cei peste 1.200 de locuitori din Ceamurlia de Jos raman izolati intr-o zona de trei kilometri, in care s-a instituit carantina totala in urma cu sase zile.

"Am luat masuri speciale de securitate in acea zona-tampon de zece kilometri in jurul localitatii Ceamurlia. Mai precis, localnicii nu au voie sa iasa din curti cu pasari vii sau cu oua si s-au interzis targurile de animale", a precizat pentru EVZ Lefter Chirica, prefectul de Tulcea. Conform aceleiasi surse, este posibil ca toata populatia din judetul Tulcea sa fie vaccinata antigripal.

Sursa:  Curentul, 14-10-2005

Virusul H5N1 a fost confirmat si in Romania - Media Fax, 19-10-2005

Virusul H5N1, semnalat in Asia si in Turcia, a fost identificat si la probele recoltate de la Ceamurlia de Jos, trimise pentru confirmare in Marea Britanie, a declarat ministrul Agriculturii, Gheorghe Flutur.
Prezenta virusului H5N1 a fost confirmata la Bucuresti si in Marea Britanie, unde au fost efectuate analizele, insa legatura dintre virusul localizat in Romania si cel detectat in Turcia nu fusese inca precizata.
Rezultatele testelor confirma faptul ca virusul gripei aviare depistat in Romania este din aceeasi tulpina inalt patogena H5N1 cu cea detectata in Asia si in Turcia, a anuntat comisarul european pentru Sanatate, Markos Kyprianou.

Ministrul Agriculturii, Gheorghe Flutur a spus ca i-a informat pe premierul Calin Popescu Tariceanu, pe presedintele Traian Basescu si pe ministrul Sanatatii, Eugen Nicolaescu, asupra rezultatelor testelor.
Flutur a explicat ca masurile luate de la inceput in Delta Dunarii au fost ca si cand ar fi fost vorba despre gripa aviara, desi nu exista o confirmare oficiala.

Ministrul a cerut medicilor veterinari sa faca un recensamant al tuturor pasarilor din Galati, dar si din celelalte trei judete din cordonul de protectie - Ialomita, Calarasi, Braila - si sa le vaccineze.

n ceea ce priveste pasarile migratoare, ministrul Agriculturii a aratat ca acestea sunt monitorizate prin fise zilnice, facute de specialisti de la agentiile de mediu si asociatii de vanatoare. 'Cei de la companiile piscicole trebuie sa patruleze in zonele cu balti. Varful de migratie va fi undeva pe la inceputul lunii decembrie, dar si aceasta migratie traditionala se poate schimba din cauza conditiilor climatice', a spus Gheorghe Flutur.

Flutur a mai aratat ca focarele de infectie raman doar la Ceamurlia de Jos si la Maliuc, din judetul Tulcea, probele luate de la Obretinu Mic fiind negative. La fel celelalte probe, de la I.C. Bratianu din Tulcea, mai aproape de Dunare, dar si de la 10 kilometri de Ceamurlia sunt de asemenea negative.

Potrivit ministrului, deocamdata, focarul se cantoneaza in partea de est a judetului Tulcea si a Deltei, si nu in alte zone.

Prin ordinul ministrului Agriculturii, transportul animalelor dinspre Dobrogea spre restul tarii se face doar prin doua coridoare: podul de la Cernavoda si Vadul Oii.

Pana in prezent la Ceamurlia de Jos au fost omorate 18.000 de pasari, despagubirile ridicandu-se la trei miliarde de lei vechi, din care pana acum s-au dat pana la 1,5 miliarde lei. In plus, s-au trimis 120 de tone de alimente oamenilor. La Maliuc, din 2.670 de pasari, s-au ucis doar 100, iar actiunea continua.

Romania a solicitat Statelor Unite ale Americii (SUA) un laborator mobil pentru realizarea mai rapida a testelor la pasarile din zona Delta Dunarii, a declarat ministrul Agriculturii, Gheorghe Flutur.
'Am convenit cu expertul olandez Harm Kiezebrink sa solicitam un laborator mobil pentru teren pentru a face cat mai rapid testele la probele recoltate. Avem discutii cu reprezentantii Ambasadei SUA', a spus Flutur.

El a precizat ca, din informatiile avute de reprezentantii Ministerului Agriculturii, SUA au disponibil un laborator mobil care ar putea realiza testele din Delta intr-o singura zi.

Ministrul Agriculturii a mai afirmat ca a fost intocmita o lista cu echipamente si materiale de protectie pentru obtinerea carora se va apela la sprijinul UE si al SUA.

In ultimele zile, din Delta au fost aduse inca 424 probe, rezultatele fiind pana acum negative.
Comisia Europeana va acorda Romaniei un sprijin financiar pentru depasirea problemelor aparute dupa semnalarea cazurilor de gripa aviara, insa este dificil de estimat in acest moment valoarea exacta a sumei, a declarat, la Bucuresti, comisarul european pentru Programare Financiara si Buget, Dalia Grybauskaite.

'Comisia va sprijini financiar Romania. Gripa aviara este o problema a Europei, nu numai a Romaniei, tara care este in proces de aderare la Uniunea Europeana. Comisia a decis blocarea importurilor de produse avicole provenite din Romania si Turcia', a afirmat Grybauskaite. Ea a precizat ca aceeasi masura va fi aplicata tuturor tarilor, inclusiv celor membre UE, in situatia in care va fi detectat virusul gripei aviare.

CNA a solicitat posturilor de radio si televiziune sa evite, in cazul informarii publicului despre subiectul gripei aviare, accentuarea gratuita a starii de ingrijorare, speculatiile, sa manifeste responsabilitate si sa acorde intaietate informatiilor oficiale.

H5N1 si la Maliuc - Adevarul, 20-10-2005, Mihaela Radu

Cel de-al doilea focar de gripa aviara a fost confirmat de Laboratorul Comunitar de la Weybridge, Marea Britanie. Din pacate, ceea ce am banuit s-a confirmat, si la Maliuc avem tot H5N1. Este vorba despre probele luate de la o lebada si o gaina care au fost trimise la Londra in 15 octombrie', a spus Gheorghe Flutur, Ministrul Agriculturii.

Gripa aviara - Ceamurlia de Jos, izolata de restul lumii, Jurnalul National, 21-10-2005

Potrivit datelor centralizate la Ministerul Sanatatii, in Tulcea au fost deja vaccinate 4.601 persoane, in Constanta - 3.400, in Ialomita - 1.994, in Calarasi - 3.367 si 210 in judetul Galati.
Cele 223.000 de doze de vaccin antigripal uman au fost distribuite in judetele Tulcea, Calarasi, Constanta, Galati, Braila, Ialomita, Buzau, Giurgiu, Vaslui, Vrancea, Ilfov, Arges, Bacau, Botosani, Brasov, Covasna, Dolj, Gorj, Harghita, Iasi, Mehedinti, Neamt, Olt, Prahova, Suceava, Teleorman, Valcea. Astazi vor mai fi distribuite inca 92.000 de doze de vaccin in alte 15 judete.
Directorul Institutului National de Diagnostic si Sanatate Animala, Nicolae Stefan, a declarat Agentiei Mediafax ca probele pentru confirmarea virusului gripei aviare in cazul celor trei pasari domestice din Ceamurlia de Jos vor fi trimise in Marea Britanie pana vineri. El a precizat ca se asteapta ca specialistii institutului sa realizeze izolarea virusului pana la sfarsitul saptamanii.

H5N1 rezista in Delta ani de zile - Adevarul, 21-10-2005

Virusul gripei aviare va mai ramane in Delta Dunarii cativa ani, avertizeaza expertii Organizatiei Mondiale a Sanatatii. 'Vor trebui stabilite masuri de rutina dupa trecerea perioadei de criza', a declarat Guenael Rodietr, consilier special pe boli transmisibile al directorului regional OMS. Acesta, impreuna cu alti trei experti, a fost pentru patru zile in Romania si se declara multumit de modul in care autoritatile au actionat dupa declansarea crizei. 'Populatia la risc este supravegheata atent si permanent. In general, transmiterea virusului la om e rara. Dupa 10 zile nimeni nu a prezentat simptome specifice', a mai spus Rodietr.

A incetat starea de carantina generata la Ceamurlia de Jos - Romania libera, 24-10-2005

Dupa doua saptamani de isterie si de conflicte violente generate de aparitia gripei aviare, viata in satul tulcean Ceamurlia de Jos intra in normal. Comandamentul Antiepizootic din judetul Tulcea a stabilit intr-o sedinta ce a avut loc sambata sa ridice starea de carantina in satul Ceamurlia de Jos. Autoritatile au luat aceasta decizie dupa ce in respectivul sat s-au efectuat trei runde de dezinsectie generala, toate pasarile fiind ucise inca din primele zile de la instalarea starii de carantina. De asemenea, echipele de medici care au monitorizat continuu starea de sanatate a populatiei din acest prim focar de gripa aviara au constatat ca nici un localnic nu s-a imbolnavit de gripa aviara.

LINII DIRECTOARE PENTRU SITUATIILE DE CRIZA DIN INDUSTRIA TURISMULUI

Atacurile teroriste si actele de razboi au adus nori negri asupra sectorului turistic in multe parti ale lumii, subliniind nevoia urgenta pentru un management eficient al turismului in situatii de criza - domeniu care este de preferat sa fie unul fara griji.

In timp ce in ultimele 18 luni, informatiile despre crizele la scara mare au tinut primele pagini ale ziarelor, o criza in turism poate lua o infinitate de forme care exista de foarte multi ani. Calamitati naturale, precum gripe, uragane, incendii sau eruptii vulcanice produc asupra imaginii unei destinatii mai mult rau decat asupra infrastructurii. Tulburarile civice, accidentele, infractiunile si bolile vor afecta atractivitatea celor mai puternice destinatii. Chiar si factori economici, precum fluctuatiile ratelor de schimb pot conduce la o criza in turism.

Intr-un mod cat mai simplu "O criza este reprezentata de orice eveniment care afecteaza increderea turistului intr-o anumita destinatie si care impiedica desfasurarea activitatii in mod normal".

Strategiile de management al crizei sunt necesare pentru a ajuta mentinerea increderii turistilor in industria turismului si pentru minimizarea impactului crizei asupra destinatiei.

Indiferent de natura crizei, tehnicile de infruntare a acesteia sunt aproximativ aceleasi. O buna comunicare bazata pe principiile sinceritatii si transparentei reprezinta cheia succesului pentru managementul crizei, dar si alte caracteristici ale turismului sunt necesare a fi implicate, in special:

I      Cercetare de piata

I      Comunicare

I      Promovare

I      Protectie si siguranta

Membrii OMT in privinta acestui proces, propun urmatoarele actiuni specifice care sa fie desfasurate:

I.        Inaintea crizei

II.     In timpul crizei

III.   Imediat dupa criza

Scopul este de a determina turistii sa se intoarca la destinatia turistica cat mai repede, iar tehnicile unui management al crizei eficient pot accelera acest proces.

I.           Inaintea crizei: Sa te pregatesti pentru tot ce poate fi mai rau

Niciodata nu trebuie subestimate posibilele crize ce pot face rau turismului. Crizele sunt asemanatoare virusilor - neasteptate, inselatoare si agresive. Ele sunt extrem de periculoase. Cea mai buna modalitate de a minimiza impactul crizei este de a fi bine pregatit.

A) Utilizarea unei strategii de comunicare

I       Pregatirea unui plan de management al crizei

O criza poate imbraca nenumarate forme, deci trebuie sa incepeti prin imaginarea celor mai pesimiste scenarii. Tineti socoteala tuturor resurselor curente pentru a face fata crizei. Desemnati responsabilitati si o celula de criza pentru deciziile ce trebuie luate. Elaborati o lista a contactelor cheie necesare in situatii de urgenta. Implicati serviciile publice si companiile private din turism in acest proces de planificare - cheia unui management al crizei eficient este cooperarea. Repetati pentru situatiile de criza si imbunatatiti planul anual.

Sugestii: Autoritatile trebuie sa elaboreze un Plan de Management pentru situatiile de criza ce ar putea afecta industria turismului, care sa prevada o serie de actiuni, printre care:

elaborarea unei liste a tuturor crizelor posibile (inundatii, incendii, cutremure, atacuri teroriste, virusuri etc.) care pot afecta tara noastra, precum si realizarea unei liste a destinatiilor turistice care sunt predispuse la situatii de criza aparte sau prezinta un risc mai mare de declansare a unei crize;

asigurarea cooperarii politice;

evaluarea capacitatilor (cunostintele personalului, media);

stabilirea parteneriatelor cu:

Autoritatea Nationala pentru Turism si oficiile de turism

politia nationala

biroul de emigrari

autoritatile din sanatate

afacerile externe

apararea civila

liniile aeriene

Federatia Industriei Hoteliere din Romania

Asociatia Nationala a Agentiilor de Turism

Alte organizatii din turism.

reducerea riscurilor, care sa prevada elaborarea unui plan de siguranta si securitate, actualizarea standardelor, aplicare;

elaborarea unui plan de criza prin care:

sa se aloce resurse umane si financiare,

sa se constituie o echipa pentru situatiile de criza,

sa se stabileasca o strategie,

sa se tina instructaje pentru situatiile de criza.

I       Desemnati un purtator de cuvant

Este esential ca informatia catre mass-media in situatie de criza sa fie autorizata (de incredere) si coordonata. Pentru aceasta, purtatorul de cuvant desemnat trebuie sa fie un inalt oficial, dar nu neaparat o persoana din conducerea organizatiei. De asemenea pot fi necesari alti purtatori de cuvant, in plus, pentru a face cu schimbul pe parcursul crizei. Pregatiti purtatorii de cuvant prin simularea unor conferinte de presa si prin repetitii de criza.

Sugestii: In situatia de fata purtatorul de cuvant va fi presedintele Autoritatii Nationale pentru Turism, secondat de catre o persoana din cadrul Directiei Generale Promovare - Compartiment Comunicare.

I       Stabiliti un departament de comunicare si presa

Pentru a putea fi pregatit pentru o situatie de criza, fiecare organizatie de turism are nevoie de un departament de comunicare. Departamentul ar trebui sa includa personal pregatit pentru relatii cu presa, o buna linie de contact cu mass-media interna si internationala, mai multe linii telefonice, echipamente fax sau un program de calculator pentru email capabil sa transmita in scurt timp scurte informari spre mass-media si informatii despre organizatie - mape, poze, statistici sau date despre alte situatii de criza. Daca este posibil, acest scurt istoric ar trebui sa fie facut public intr-o sectiune speciala de pe site-ul organizatiei.

Sugestii: Autoritatea Nationala pentru Turism dispune in cadrul Directiei Generale de Promovare, de un Compartiment de Comunicare care va trebui sa fie pregatit sa faca fata, in orice clipa, unei situatii de criza. Acest compartiment trebuie sa-si construiasca propria arhiva de date privind situatiile de criza cu care s-a confruntat industria turismului din Romania pana in prezent.

Un exemplu de criza cu care s-a confruntat Romania si care a afectat industria turismului din tara noastra il constituie inundatiile succesive ce au avut loc in acest an. Astfel, specialistii acestui compartiment trebuie sa creeze o baza de     date privind inundatiile din acest an si in ce masura acestea au afectat industria turismului din Romania.

Totodata, trebuie creata o baza de date (poze din zonele afectate, opiniile populatiei rezidente, luarile de pozitie ale autoritatilor locale si centrale, date statistice) privind zonele turistice care au fost afectate de inundatii (cum ar fi statiunile turistice Costinesti, Mangalia, Targu Ocna, Secu etc.) impactul acestora asupra: comunitatilor locale, infrastructurii generale si celei turistice, incasarile din turism; starea actuala a infrastructurii generale si a celei turistice; masurile luate de autoritati in directia refacerii zonelor afectate. Informatiile privind structura si evolutia numarului de turisti in statiunile montane, balneare, de litoral, Delta Dunarii, incasarile din turism inregistrate in statiunile de litoral in perioadele afectate de inundatii exista in cadrul Directiei Generale Dezvoltare si au fost realizate de catre INCDT.

Toate aceste materiale, respectiv o sinteza a evolutie a circulatiei turistice in anul 2005, pe destinatii turistice, poze din zonele afectate de inundatii, masurile care au fost luate de autoritati in directia limitarii pierderilor de vieti omenesti si reducerii pagubelor materiale, starea actuala a zonelor afectate si cum si-au revenit dupa criza, trebuie sa fie disponibile pe site-ul ministerului, in cel putin 2 limbi de circulatie internationala.

I       Comunicare periodica cu mass-media

Reputatia se construieste in ani, deci este important sa comunici frecvent atat in perioadele bune, cat si in situatii dificile. Politica trebuie sa fie una bazata pe sinceritate si transparenta. Puteti face fata unei crize cu un anumit grad de credibilitate, daca faceti un efort de a avea relatii bune cu mass-media prin oferirea de informatii privitoare la noutati, daca raspundeti prompt intrebarilor sau daca ati construit o relatie cu reporterii cu ocazia calatoriilor organizate pentru jurnalistii straini.

Sugestii: Autoritatea Nationala pentru Turism trebuie sa pastreze o legatura permanenta cu mass-media si nu doar cu cea de specialitate. Pentru a putea avea o imagine pozitiva in presa, ANT trebuie sa identifice ziarele care realizeze articole de turism (de ex. in Romania - Romania libera, Gandul, Adevarul), cine scrie aceste articole si despre ce anume ii place sa scrie, in mod special, jurnalistului respectiv. Trebuie realizata o baza de date cu editorii de articole de turism, de la publicatii importante, si realizat un profil al acestora. Iata cateva exemple de jurnalisti din mass-media internationala care realizeaza articole de turism:

Nicholas EASEN - writer / editor / producer / consultant - CNN International TV, CNN Business Traveller,

Flat 5, 29 Courtfield Road

SWT 4DA London

Tel + 44 207 370 3957

email nick.easen@cnn.com

John BELL - Freelancer Journalist, Internationally renowed expert on travel advisories, CNN hotspots, BBC Radio 4,

Notcutt House, 36, Southwark Bridge Road

SE 9EU London

Tel + 44 7715370447

email: johnbell@hillsbalfour.com

Doug Lansky - Travel Editor, Scanorama, Rough Guides, National Geographic

Tel +46 08 6487361

email: douglansky@aol.com

Pe de alta parte, atunci cand un jurnalist cere informatii despre un anumit aspect legat de turism, datele trebuie furnizate imediat, nu dupa 2 zile sau 2 luni, intrucat jurnalistii vor gasi oricand o alta sursa de informatii, iar materialul realizat de acestia ar putea sa nu fie la fel de bun ca cel pe care l-ati fi putut realiza dvs. sau ar putea prezenta aspectele mai putin favorabile ce ar prejudicia imaginea turismului romanesc sau imaginea ANT. De asemenea, ANT poate scrie articole de profil si le poate trimite presei .Promptitudinea informatiilor este, de cele mai multe ori, cheia unei colaborari eficiente cu mass-media. Originalitatea si contactul uman sunt doua dintre aspectele cele mai apreciate de catre jurnalisti.

I       Acordati atentie mass - mediei locale

Ziarele locale, relatarile televizate si radio-ul reprezinta o prima sursa de informare pentru mass-media internationala. In timpul unei crize, relatarile informative locale pot deveni globale in cateva minute. Deci, chiar daca tinta dumneavoastra principala este mass-media de pe principalele piete generatoare de turisti, nu va permiteti sa ignorati ziaristii locali. Reporterii locali vor fi interesati de povestea crizei mult dupa ce mass-media internationala si-a mutat interesul spre crize din alte parti.

Sugestii: O colaborarea eficienta cu presa din Romania este primul pas in crearea unei imagini pozitive a turismului romanesc. Increderea acordata de mass-media locala turismului romanesc si suportul acesteia prin articole si reportaje periodice, chiar daca pe alocuri prezinta aspectele negative din industria turismului din tara noastra (ele nu pot fi decat semnale de alarma pentru a se lua masurile necesare pe directia corectarii deficientelor) reprezinta piatra de temelie in construirea unei imagini pozitive a turismului romanesc. Astfel, va fi castigata increderea romanilor in ceea ce priveste perspectivele de dezvoltare pe care le are industria turismului in tara noastra, autoritatile vor acorda o mai mare atentie acestui sector de activitate, si vor fi atrasi turistii straini catre Destinatia Turistica Romania. Puterea mass-mediei locale nu trebuie niciodata subestimata.

Organizarea periodica a unor Briefinguri de Presa in care sa fie prezentate ultimele realizari in domeniul turismului, progresele care s-au facut, dar si problemele cu care se confrunta industria turismului din Romania, sunt benefice pentru a realiza o legatura solida si de durata cu mass - media. ANT poate transmite buletine periodice principalelor cotidiane din Romania.

I       Pregatiti purtatorii de cuvant pentru probleme de protectie si siguranta

Comunicarile cu privire la siguranta trebuie sa fie mai degraba impresionabile, decat energice. Cand se dezlantuie o criza, purtatorii de cuvant trebuie sa fie capabili sa comunice intr-o maniera autoritara, gasind echilibrul dintre furnizarea de informatii suficiente fara sa puna prea mult accentul pe problemele de securitate. Conform spuselor unui ministru al turismului cu experienta in astfel de situatii "Asiguri securitate si protectie, nu vorbesti despre ea".

Sugestii: Purtatorul de cuvant se poate pune la curent cu declaratiile autoritatile din alte tari care au trecut prin situatii de criza care au afectat industria turismului (vezi pozitiile autoritatilor de la Londra - atacurile teroriste, boala vacii nebune; Sri Lanka, SUA - 11 Septembrie, uraganul Katrina, Rita, Asia - gripa aviara). Astfel, pot fi desprinse cele mai bune practici din experienta altor tari ce poate fi extrem de folositoare pentru tara noastra.

B) Planificarea promovarii

I       Elaborati o baza de date a partenerilor in tranzactiile din turism

Toti tur-operatorii care trimit turisti catre destinatia respective, marile agentii de turism de pe pietele generatoare ar trebui sa formeze temelia acestei baze de date. De asemenea ar trebui inclusi si operatorii specializati pe incoming si organizatorii de calatorii, hoteluri locale, companii de transport, departamentele de promovare locale si asociatiile de turism.

Sugestii: ANT impreuna cu ANAT si FIHR trebuie sa elaboreze o baza de date cu principalii tur operatori si agentii de turism de pe piata turistica europeana cu care operatorii de turism din Romania deruleaza contracte. De asemenea, ANT trebuie sa intocmeasca o baza de date (cu adrese, numere de telefon / fax, email, persoane de contact) actualizata permanent care sa cuprinda:

agentiile de turism din tara care realizeaza incoming, informatii ce pot fi obtinute cu sprijinul ANAT;

birourile de informare turistica din tara si persoanele de contact, atat ale ANT cat si altor asociatii si organizatii nonguvernamentale;

lanturile hoteliere ce functioneaza la noi in tara, informatii ce pot fi obtinute cu sprijinul FIHR;

companiile de transport care opereaza pe cuprinsul tarii;

asociatiile profesionale de turism din tara.

I       Construiti un sistem de transmitere a email-urilor si faxurilor

Sistemele de comunicare capabile sa se intinda pana la partenerii din baza de date trebuie sa fie posibil de utilizat in situatii de criza. De preferat este sa transmiteti informatii catre parteneri inainte de dezlantuirea crizei. Daca comunicati doar in situatii de criza, imaginea transmisa va fi "nimic altceva decat probleme".

Sugestii: Bazele de date actualizate la anumite intervale de timp vor fi extrem de utile in situatiile de criza. Partenerilor inclusi in bazele dvs. de date trebuie sa li se trimita buletine informative periodice privind activitatea ANT si initiativele acesteia pe directia dezvoltarii si promovarii turismului. De asemenea, partenerii trebuie sa primeasca un Ghidul de Practici pentru situatiile de criza si masurile pe care trebuie sa le ia in astfel de situatii.

I       Sinceritate si etica in promovare

Ca si in comunicare, construirea si mentinerea unei imagini credibile este fundamentala pentru promovarea turistica. Evitati laudele exagerate sau denaturarea produsului si fiti etic in ceea ce priveste continutul promovarii sau altfel va veti crea propria criza. De exemplu Bahamas a fost recent criticata de mass-media internationala pentru ca a utilizat in promovarea sa fotografii din Hawaii, Seychelles si Florida.

Sugestii:Nu trebuie sa ne ferim de aspectele negative ale industriei turismului atat timp cat autoritatile abilitate iau masurile necesare de remediere a situatiei. Prezentarea unor informatii credibile mass-mediei si publicului vor fi de mare ajutor in situatiile de criza si nu numai, intrucat se dezvolta incredere si pe baza increderii parteneriatele de afaceri sunt mult mai solide si rezistente in timp. O denaturare a realitatii mai devreme sau mai tarziu va iesi la suprafata, iar atunci imaginea turistica si a autoritatii va fi grav afectata.

I       A pune de-o parte rezerve pentru situatii de urgenta

Revenirea dintr-o criza necesita bani pentru activitati de promovare si comunicare suplimentare. Un manager intelept va crea rezerve intr-un fond destinat situatiilor de urgenta si le va folosi atunci cand va avea loc o criza. Incercati sa obtineti permisiunea de a economisi fonduri pentru situatii de criza, inainte de a va confrunta cu o criza, astfel incat sa evitati procedurile birocratice. Astfel reactia fata de criza va fi rapida si flexibila.

Sugestii: Planurile bugetare pentru anii viitori trebuie sa prevada un fond de rezerva pentru situatiile de criza. Datorita faptului ca in ultimii ani astfel de situatii au fost din ce in ce mai des intalnite, culminand cu anul in curs, cand industria turistica din Romania a fost afectata de valuri succesive de inundatii si situatia actuala din Delta Dunarii cand ne confruntam cu o situatie fara precedent pentru tara noastra si anume gripa aviara, un fond de rezerva pentru astfel de situatii este mai mult decat necesar.

I       Feriti-va de departamentul consultativ pe probleme de lupta / razboi

Consultantii pe turism ar trebui adusi in discutie in conformitate cu Articolul 6 din Codul Mondial al Eticii in Turism publicat de OMT, care stabileste: "guvernele ar trebui sa ofere acele informatii care sa nu prejudicieze nejustificat sau exagerat industria turismului din tarile gazda sau interesele operatorilor sai". Consultatiile pe turism ar trebui aduse in discutie de catre autoritatile din tarile gazda si specialistii in turism. Avertizarile ar trebui sa se limiteze la arii geografice specifice mai degraba decat la intregul teritoriu si apoi sa fie asistate cand situatia revine la normal. Evitati represaliile consultantilor in turism.

Sugestii: In masura in care circumstantele o cer, pot fi consultati specialistii in probleme legate de managementul crizei de la OMT, respectiv Deborah Luhrman - WTO consultant si in probleme de comunicare, respectiv Rok Klancnik - WTO Chief of Communications.

I       Imbunatatirea comunicarii problemelor de siguranta catre turisti

Puneti la dispozitia turistilor informatii privind siguranta si urgentele pe website. Informatiile utile ce trebuie avute in vedere sunt: numerele de telefon pentru urgente, cursul valutar, grafica bancnotelor, reguli comune de comportament, locuri ce trebuie evitate, locuri sigure pentru pastrarea bagajelor, preturile medii pentru diferite produse, necesitatea de a raporta infractiuni inainte de intoarcerea acasa, importanta pastrarii copiilor dupa documentele de calatorie. De exemplu, website-ul Autoritatii in Turism a Thailandei include informatii despre legile dure cu privire la stoparea prostitutiei in randurile copiilor si solicitarea catre turisti de a raporta incidentele.

Sugestii: Pe website-ul de turism al Romaniei, respectiv www.romaniatourism.com exista informatii privind cursul valutar, formalitatile de calatorie, carti de credit, ATM, cecurile de calatorie, preturi medii pentru diferite produse, numerele de telefon ale unor ambasade, reguli de comportament, sanatate, telefoane de urgenta - 112 pentru toate urgentele (politie, salvare, pompieri), alte informatii general, in schimb nu exista informatii legate de:

starea vremii in statiunile turistice si principalele resedinte de judet;

telefonul verde pentru reclamatii -

informatii telefonice - 931 (ambasade, hoteluri, agentii de turism etc.)

grafica bancnotelor;

locuri ce trebuie evitate etc.

Totodata website-ul de turism al Romanie trebuie sa fie prezentat in mai multe limbi straine (franceza, germana, italiana, spaniola, chineza) pentru un acces mai facil al turistilor la informatii.

I       Incurajarea turistilor de a invata care sunt practicile de hranire sigure

Organizatia Mondiala a Sanatatii a pregatit o brosura cu sfaturi excelenta numita "Mancare sigura pentru calatori". Adaptati aceste informatii pentru prevenirea imbolnavirii pe timpul calatoriei in materialele promotionale, mai ales pe site-urile destinatiilor sau oferiti link-ul cate brosura de pe site-ul OMT: www.who.int/foodsafety/publications/consumers/travellers/en

Sugestii: Impreuna cu Ministerul Sanatatii trebuie sa se editeze o brosura privind masurile de igiena pe care trebuie sa le ia turistii atunci cand calatoresc in Delta Dunarii pentru a evita riscul imbolnavirii cu gripa aviara. De asemenea, operatorii de turism din Delta Dunarii, in special proprietarii de unitati de cazare si alimentatie publica trebuie sensibilizati cu privire la riscul contactarii acestei boli, precum si la modalitatile de pastrare si preparare a produselor alimentare in conditii de igiena pentru prevenirea imbolnavirilor. In colaborare cu Politia Sanitar - Veterinara, Ministerul Agriculturii si cu medici de specialitate, se vor organiza sedinte de instruire a personalului angajat in turism.

Iata cateva sfaturi cu privire la prevenirea imbolnavirii populatiei cu gripa aviara:

Pentru prevenirea imbolnavirii de gripa aviara, pasarile trebuie tinute in spatii inchise.

Trebuie evitat contactul cu pasarile moarte. Daca e necesara atingerea, se folosesc manusi, iar apoi mainile se spala cu sapun, care indeparteaza potentialele surse de infectie de pe piele. Cand nu exista sapun la dispozitie si mainile nu sunt vizibil murdare, se poate folosi alcool pentru stergerea mainilor.

Carnea cruda de pasare trebuie separata de cea gata preparata si nu trebuie folosite aceleasi cutite.

Toate alimentele provenite de la pasari trebuie gatite la cald timp de peste 30 de minute deoarece virusurile gripale sunt distruse de caldura.

Temperatura pentru prelucrarea carnii de pasare trebuie sa fie mai mare de 70'C.

Nu folositi oua crude sau fierte moi in creme sau salate.

Gospodinele pot folosi manusi cand prelucreaza carnea cruda (chiar si cea congelata).

Produsele preparate termic nu se pun pe spatii nespalate cu apa si sapun dupa ce au venit in contact cu carnea cruda.

Pasarile din parcuri sau gradini, moarte sau vii, nu trebuie atinse

C) Revizuirea sistemelor de siguranta

I       Pastrarea unor relatii de munca cu alte departamente guvernamentale responsabile cu protectia si securitatea

Deciziile luate de departamentele de siguranta, serviciile de urgenta, precum si de ministerul de interne, sanatate, justitie, afaceri externe, aparare civila au o influenta mare asupra modului in care crizele implicand turismul sunt rezolvate. Constituiti un grup de lucru pentru protectie si siguranta care sa reuneasca acesti parteneri pentru discutarea problemei turismului. De exemplu, in Africa de Sud, Grupul de lucru pentru siguranta turismului este constituit din departamentul problemelor de mediu si turism, politia nationala, ministerul turismului, consiliul tranzactiilor din turism, ministerul afacerilor externe si 9 departamente de turism provinciale.

Sugestii: Instituirea unui grup de lucru pentru protectie si siguranta in situatii de criza care afecteaza industria turismului este necesara si la nivelul tarii noastre. Din acest grup de lucru trebuie sa faca parte reprezentanti din cadrul Autoritatii Nationale pentru Turism, Ministerului Afacerilor Externe, Ministerul Justitiei, Ministerul Administratiei si Internelor, Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Sanatatii, Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.

I       Implicarea in definirea procedurilor de siguranta

Autoritatile din turism trebuie sa se asigure ca sunt constiente de toate masurile de siguranta ce, o data stabilite, vor afecta industria. Trebuie revazut intregul lant al turismului - sosiri la aeroport, transport terestru, hoteluri, restaurante, zone pentru cumparaturi si obiective turistice. Considerati necesara sporirea sigurantei in aceste locuri, inclusiv locuri precum plajele sau zonele de agrement. Scopul este de a furniza un mediu sigur prin proceduri cat mai putin vizibile si fara restrictionarea sosirilor de turisti.

Sugestii: ANT trebuie sa construiasca intregul lant al deplasarii turistului, identificand punctele nevralgice si luand masuri in directia protectiei turistului, astfel: siguranta pe aeroporturi, in mijloacele de transport terestru si pe apa, in spatiile de asteptare, in structurile de primire turistica, unitatile de alimentatie, in statiuni turistice si in spatiile publice, in apropierea obiectivelor turistice etc.

I       Desemnarea unui centru focal pentru protectia si siguranta turistului

Fiecare Administratie Nationala a Turismului ar trebui sa desemneze o persoana care sa actioneze ca o legatura cu alte structuri guvernamentale, specializate in servicii, sectorul turistic si serviciile OMT cu privire la problemele de protectie si siguranta. Acest centru focal va inregistra factorii de baza cu privire la siguranta turismului, precum reguli si reglementari, identificarea riscurilor, statistici cu privire la protectie si incidente. In plus, aceasta persoana ar trebui sa se alature retelei de protectie si securitate a OMT si deci impartasind informatii cu omologii lui din toata lumea si plasand informatii despre siguranta pe site-urile OMT.

Sugestii: O persoana din staff-ul ANT trebuie sa fie persoana de interfata cu celelalte structuri implicate in asigurarea sigurantei si protectiei turistilor. Tot aceasta trebuie sa fie permanent informata cu prevederile nationale si internationale privind normele de siguranta si securitatea ale turistilor (reglementari si reguli), sa studieze practicile celorlalte tari in domeniu, sa actualizeze, in functie de necesitati, Planul de Management al Crizei in Industria Turismului.

I       Pregatirea personalului local in probleme de siguranta

Autoritatile nationale din turism pot avea un rol activ in imbunatatirea protectiei si sigurantei prin sponsorizarea unor ateliere de lucru cu privire la probleme de siguranta pentru lucratorii din turism si in special prin incurajarea parteneriatelor dintre companiile publice si private din domeniul protectiei si sigurantei din turism, precum politia locala si paza pentru hotele. In plus, preluarea programelor de pregatire comunitara care sa ajute comunitatea locala va conduce la recunoasterea valorii turismului. Ei pot ajuta in oferirea unui loc mai sigur pentru turisti prin raportarea activitatilor suspecte.

Sugestii: ANT cu sprijinul organizatiilor profesionale din turism si cu reprezentantii in teritoriu din cadrul Directiei Generale de Autorizare si Control va organiza anual ateliere de instruire pentru operatorii din turism in vederea instruirii si pregatirii acestora pentru situatiile de criza. De asemenea, va trebui editat un manual de instructiuni si masuri ce trebuie luate de acestia in situatiile de criza ce va fi distribuit gratuit tuturor operatorilor din turism.

I       Infiintarea de centre de politie si urgenta pentru turism

Forte speciale de politie pentru turism, precum cele din Argentina, Republica Dominicana, Egipt, Grecia, Malaiezia, sunt pregatite sa ofere asistenta in mai multe limbi straine. In Mexic, patrulele de politie sunt formate din echipaje bilingve. Alte tari pun la dispozitie centre cu operatori cunoscatori a mai multor limbi straine astfel incat sa poata faca fata urgentelor in care sunt implicati turistii. Informatiile privind modul in care pot contacta aceste servicii de urgenta trebuie comunicate clar la sosire turistilor.

Sugestii: Oficiile de politie din statiunile turistice, precum si cele din orasele resedinta de judet vor trebui sa fie pregatite pentru a acorda sprijin turistilor in situatii de criza. La sectiile de politie trebuie sa existe brosuri cu informatii utile pentru turisti (numere de telefon ale ambasadelor, telverde al ANT, telefonul pentru situatii de urgente al ANT, sfaturi utile pentru turisti etc. )

D) Promptitudinea cercetarii

I       Stabilirea unor relatii puternice cu parteneri cheie din sectorul privat

Stabilirea unor acorduri reciproce cu marile hoteluri, linii aeriene si tur-operatori, cu scopul de a schimba date de ultim moment cu privire la innoptari, rata ocuparii, preturi etc. Construirea unui sistem de email sau fax capabil pentru transmiterea acestor informatii intre partenerii cheie.

Sugestii: Aceste acorduri trebuie stabilite pe baza de reciprocitate. Operatorii din turism (unitati de cazare, linii aeriene, agentii de turism) care vor furniza date privind circulatia turistica, preturile practicate, incasarile inregistrate, dupa finalizarea studiilor vor primi rapoartele cu privire la rezultatele obtinute in urma cercetarii.

I       Monitorizarea spitalizarilor turistilor

Informatiile in situatii de non - criza cu privire la spitalizarea turistilor pot fi folosite ca punct de comparatie pentru problemele posibile.

Sugestii: Aceste informatii pot fi culese de la punctele de prim ajutor din statiunile turistice, directiile sanitare judetene pentru toate unitatile sanitare, oficiile de stare civila - pentru inregistrarea deceselor.

I       Monitorizarea infractiunilor

Statisticile cu privire la infractiunile asupra turistilor pot ajuta specialistii sa gaseasca lipsurile serviciilor de protectie, sa imbunatateasca calitatea unei destinatii chiar sa ajute la evitarea crizelor la scara mare pe viitor. Statisticile cu privire la infractiuni pot folosite ca si informatii de fond, furnizand un context pentru comunicarea in situatii de criza si un punct de referinta pentru demonstrarea intoarcerii la starea normala.

Sugestii: ANT va culege informatii privind infractionalitatea de la Inspectoratului General al Politiei Romane din Cadrul Ministerului Administratiei si Internelor. Ratele de infractionalitate in cazurile de normalitate vor fi utile in momentul post criza atunci cand se va arata ca situatia a reintrat in normal. Printre altele vor putea fi identificate regiunile turistice cu ratele de infractionalitate cele mai ridicate. Totodata, se vor culege informatii privind numarul de imbolnaviri in randul pasarilor de la Directiile Sanitar - Veterinare din judetul Tulcea, in perioada post criza, ce vor fi comparate cu ratele normale ale imbolnavirilor inregistrate la nivel de judet.

II. IN TIMPUL CRIZEI: Minimizarea Pagubelor din timpul Crizei

Primele 24 ore de la producerea crizei sunt cruciale. Un raspuns neprofesionist poate genera un dezastru mai mare asupra destinatiei, in timp ce un management responsabil al crizei poate imbunatati relatiile cu comerciantii de servicii turistice si ajuta destinatia sa se recupereze mai rapid.

A)  Comunicatiile din linia intai

I       Fiti onesti si transparenti

Pentru a proteja credibilitatea, trebuie adoptata politica dezvaluirilor complete despre ceea ce se cunoaste si despre ceea ce nu se cunoaste. Interlocutorul nu trebuie tratat de sus atunci cand sunt prezentate faptele. Nu trebuie sa se incerce musamalizarea unui incident si nu trebuie sa se spuna minciuni. In ultima instanta, faptele reale legate de crize vor iesi la iveala, iar stirile sub forma unor minciuni sau o musamalizare a evenimentelor poate provoca mult mai mult rau decat insasi criza.

Sugestii: Comunicarea cu operatorii din turismul intern si international, precum si cu turistii trebuie sa fie deschisa. Prezentarea adevarului cu privire la situatia din Delta Dunarii este cea mai buna metoda. Transparenta informatiei va oferi ANT credibilitate.

De aceea trebuie realizata o Conferinta de Presa, intr-o locatie din Delta Dunarii, prilej cu care sa fie prezentate masurile luate de autoritati pentru a preintampina raspandirea gripei aviare la oameni; care au fost zonele afectate; ce masuri vor lua autoritatile in continuare pentru a mentine situatia sub control; daca acest virus reprezinta vreun pericol pentru turisti. Cu acest prilej vor fi invitati specialisti din cadrul Ministerului Sanatatii, Ministerului Agriculturii; Ministerului Apararii si Internelor. De asemenea. Va fi prezentata importanta industriei turistice pentru aceasta zona, potentialul turistic deosebit al zonei, precum si evolutia pe care a avut-o activitatea turistica in ultimii ani in Delta Dunarii.

I       Nu trebuie sa se impuna un blocaj al stirilor

Neglijenta de a oferi informatii mediei nu numai ca va priva autoritatile de sansa de a-si exprima punctul de vedere, dar va forta media sa caute surse alternative de stiri (deseori mai putin atenti la cuvintele pe care le folosesc decat autoritatile).

Sugestii: Oferirea de informatii mass-mediei trebuie sa constituie o prioritate indiferent de cat de insistenti sau de inoportuni pot parea jurnalistii. De cele mai multe ori e mai bine sa controlezi tu informatia decat sa te controleze ea si sa ajungi sa citesti in presa declaratii mai putin adevarate.

I       Crearea unui centru media

Media va veni imediat in birourile autoritatilor intr-o situatie de criza, prin urmare trebuie creata o camera - "cartier general", pe care jurnalistii sa o foloseasca, ce va trebui echipata cu birouri, telefoane si linii de transmitere de date. Aceasta trebuie folosita pentru briefingurile de presa. Daca o criza are loc intr-o locatie diferita, trebuie infiintat un alt doilea centru media in acel loc, cu un al doilea purtator de cuvant care sa fie in comunicare permanenta cu cartierul central. Trebuie sa se lucreze cu serviciile de securitate pentru a-i ajuta pe reporterii de televiziune sa obtina accesul in locuri cu un fundal / cadru bun pentru reportajele televizate.

Sugestii : Cartierul general va fi realizat la sediul ANT, un al doilea centru de informare fiind in orasul Tulcea, in cadrul Biroului Reprezentantului Teritorial de Tulcea.

I       Actioneaza rapid

Stirile calatoresc in jurul lumii in cateva secunde. Pentru a colabora eficient cu media, trebuie ca autoritatile sa raspunda la fel de rapid ca media. Comunica informatiile imediat ce esti capabil sa raspunzi la 5 probleme cheie: cine, ce, unde, cand si de ce? Daca unele informatii inca lipsesc, trebuie sa se spuna ca inca nu sunt disponibile si trebuie promis jurnalistilor ca ii vor contacta cat de curand posibil. Stabiliti un program pentru buletine regulate. Oferiti informatii de baza, fundamentale privind destinatia dvs.

Sugestii: Purtatorul de cuvant al ANT va trebui sa faca o declaratie de presa privind situatia turismului din Delta Dunarii, care au fost zonele afectate de gripa aviara, ce efect a avut aceasta asupra activitatii turistice din aceasta zona, care vor fi efectele pe termen mediu si lung ale crizei asupra activitatii turistice din Delta Dunarii, cauzele care au declansat aceasta criza. De asemenea, va fi prezentata destinatia turistica Delta Dunarii ca un element de unicitate pentru piata turistica Europeana, cautata in ultimii ani atat de turistii romani, cat si de cei straini cu un potential mare de dezvoltare in urmatorii ani.

I       Aduceti-va aminte de victime

Prima comunicare privind criza ar trebui sa includa informatii despre ceea ce s-a facut pentru a ajuta victimele. Informatii privind pierderile economice provocate industriei turismului sunt lipsite de sensibilitate atunci cand este vorba de pierderi de vieti sau de raniti. Turismul este o industrie umana si trebuie sa-si arate compasiunea in fata unei crize.

Sugestii: Nu trebuie uitate populatia locala afectata de gripa aviara. Trebuie mentionat faptul ca nu s-au inregistrat victime omenesti nici din partea localnicilor, nici din partea turistilor si care au fost masurile de prevenire a imbolnavirilor ce au fost luate de autoritati, respectiv vaccinarea populatiei.

I       Evitati speculatiile si reasigurarile categorice

Speculatiile despre ce a cauzat un dezastru sau cine este de vina afecteaza credibilitatea. Informatiile trebuie sa fie percepute cu cat mai multa acuratete si incredere si nu contaminate de eforturile de a incuraja oamenii. In timp ce perioada cea mai sigura de a vizita o destinatie cu probleme este, cel mai posibil, imediat dupa incident, reasigurarile categorice cum ar fi "este complet sigur aici" poate avea un efect opus, facandu-i suspiciosi pe calatori. Este mai bine sa te limitezi la informatii referitoare la ceea ce s-a realizat pentru a face destinatia sigura.

Sugestii: Purtatorul de cuvant va trebui sa se limiteze la prezentarea cursului evenimentelor, a faptelor si sa prezinte masurile luate pana in prezent de autoritati in directia protejarii zonei si a populatiei. Pot fi mentionate si aprecierile pozitive venite din partea specialistilor europeni cu privire la gestionarea crizei.

I       Puneti crizele in context

Folositi harti bune si cat mai multe statistici pentru a demonstra ca respectiva criza se limiteaza la o zona specifica sau ca a afectat doar o parte din industria turistica a tarii. Atunci cand super mediatizatele probleme de sanatate inregistrate printre turistii britanici din Republica Dominicana au creat o criza in 1997, parte din strategia de recuperare a fost de a arata prin statistici ca mai putin de 1% din cei 2 milioane de turisti britanici inregistrati in ultimul an s-au imbolnavit. Acest fapt a subliniat ca alte sute de mii de oameni au calatorit in siguranta in Republica Dominicana.

Sugestii: Se va realiza o harta a Deltei Dunarii in care vor fi delimitate zonele afectate de virusul H5N1, respectiv Ceamurlia de Jos si Maliuc si a arealelor in care autoritatile au instituit o zona de protectie, respectiv pe o distanta de zece kilometri in jurul localitatii Ceamurlia de Jos, care cuprinde opt localitati din judetul Tulcea (Ceamurlia de Sus, Boia, Panduru, Lunca, Baia Dobrogea, Visina, Halta Codru si Caugagia). De asemenea, va fi mentionat cat la suta din suprafata Deltei Dunarii reprezinta zonele afectate. Totodata se va intocmi o harta a Romaniei, pe care va fi localizata Delta Dunarii.

Hartile vor fi disponibile pe pagina de turism a Romaniei www.romaniatourism.com, www.romaniatravel.com si website-ul ANT www.mturism.ro.

I       Provocati declaratiile neadevarate

Acordati timp contactari rapide a persoanelor de media care realizeaza declaratii si care fac greseli in reportajele lor - inainte ca o astfel de inexactitate sa fie repetata de alti jurnalisti. Fiti pregatiti cu fapte si oferiti interviuri sau alte tipuri de asistenta. Nu presupuneti automat ca media este impotriva dumneavoastra, credibilitatea este cea care le sustine meseria si, in chiar daca jurnalistilor nu le place sa fie contrazisi, ei pretuiesc adevarul.

Sugestii: In cazul in care vor aparea neadevaruri in mass-media cu privire la activitatea turistica din Delta Dunarii si cum aceasta a fost a afectata de gripa aviara, jurnalistii respectivi vor fi contactati si li se va cere dreptul la replica.

I       Folositi reflectoarele si atentia mediei pentru a scoate in evidenta aspectele pozitive

In timpul unei perioade de criza, dispuneti de o oportunitate fara precedent de a vorbi cu reporterii in detaliu despre destinatia dumneavoastra. Asigurati-va ca veti prezenta detalii pozitive in comunicarile de stiri, de exemplu: noile dezvoltari ale turismului, cresterile inregistrate de statistica sau cat de important este turismul pentru comunitate. Cautati povesti de interes pentru oameni, cum ar fi rezidenti locali ajutand victimele.

Sugestii: Delta Dunarii este cea mai mare rezervatie de tinuturi umede din Europa. Ea acopera o suprafata de 2.681 km2. In 1990 UNESCO a inclus Delta Dunarii, cea mai noua forma de relief din Romania, ferita de 'progresul industrializarii', printre rezervatiile biosferei. Din aceste motive Delta Dunarii este unul dintre cele mai propice locuri din Romania pentru dezvoltarea turismului, este un simbol important al tarii noastre, care poate atrage un numar mare de turisti atat romani cat si straini. Este in sine o noua forma de turism care ajuta la dezvoltarea de noi activitati turistice cum ar fi bird-watching-ul photoshooting-ul si in principal la promovarea ecoturismului sau a turismului stiintific.

Un tinut exotic cu peste 1200 de specii de copaci si plante, cu cea mai bogata fauna ornitologica de pe continent (mai mult de 300 de specii, printre care colonii unice de pelicani) si ihtiologica (reprezentata de cam 100 de specii, din care amintim heringul de Dunare si sturionii, de la care se obtine pretiosul caviar).

De asemenea, vor fi oferite informatii privind activitatea turistica din Delta Dunarii, respectiv numarul unitatilor de cazare, numarul unitatilor de alimentatie, structura si evolutia circulatiei turistice in ultimii ani din Delta Dunarii, structura fortei de munca ocupate in turism, impactul activitatii turistice asupra comunitatilor locale. Se va discuta cu populatia locala si se vor culege informatii cu privire la modul in care acestia i-au sprijinit si incurajat pe turistii aflati in Delta in perioada crizei.

I       Puneti informatiile referitoarea la criza pe website

Internetul permite fiecarei destinatii turistice sa devina propriul canal de stiri. Comunicarea directa cu potentialii turisti prin website-ul destinatiei, subliniaza care zone sunt afectate de criza si care sunt neafectate, ca si ceea ce s-a facut pentru ca respectiva criza sa ia sfarsit. Actualizati-va informatiile folosind informatiile zilnice legate de criza.

Sugestii: Pe site-ul turistic al Romaniei, respectiv www.romaniatourism.com www.romaniatravel.com, si pe cel al autoritatii pentru turism, respectiv www.mturism.ro, vor fi mentionate zonele din Delta Dunarii afectate de criza, cat si pe cele neafectate, cu o harta turistica si localizarea zonelor, un istoric al evenimentelor si al masurilor luate de autoritati pentru finalizarea crizei.

I       Retea cu alte surse de stiri

Alte organizatii care ofera informatii mediei privind criza, cum ar fi politia, liniile aeriene, asociatiile hoteliere, grupurile de tur operatori si OMT ar trebui sa fie permanent informati cu privire la raspunsurile dvs. pentru a se putea referi la ele in comunicarile lor. Adu-le la cunostinta acestor parteneri cum pot intra in contact cu purtatorul dvs. de cuvant pentru a putea corecta posibilele erori sau sa ceara mai multe informatii.

Sugestii: Toate declaratiile de presa ale ANT vor fi aduse si la cunostinta celorlalte organisme implicate in gestiunea crizei, printr-o nota informativa. Colaborarea este cea mai buna cheie pentru a finaliza o situatie de criza.

B)  Deciziile dificile privind promovarea

I      Comunicarea directa cu comerciantii de servicii turistice

Nu-i faceti pe partenerii dvs. cheie sa depinda de media pentru informatiile legate de criza. Oferiti detalii privind gradul de extindere al dezastrului, ce s-a facut pentru asistarea victimelor, cum serviciile de securitate muncesc pentru ca aceasta criza sa ia sfarsit si ceea ce s-a facut pentru ca o astfel de situatie sa nu se mai repete. Tur operatorii din Marea Britanie au folosit cu succes teleconferintele in situatiile de criza pentru a pune in legatura diferite persoane responsabile cu siguranta, promovarea si politica turistica pentru ca toata lumea sa primeasca aceeasi informatie in acelasi timp. Tururile de familiarizare organizate pentru tur operatori in timpul sau imediat dupa criza sunt cea mai buna metoda de a le permite acestora sa evalueze singuri adevarata situatie.

Sugestii:Departamentul de comunicare din cadrul ANT va trimite periodic buletine informative operatorilor din turism (agentii de turism din tara, tur operatorii din strainatate care au comercializat in ultimii ani Delta Dunarii, operatorii de croaziere ) pentru a-i informa cu privire la ultimele masuri luate de autoritati pentru ca aceasta criza sa ia sfarsit, masurile de precautie luate de acestea pentru evita eventualele imbolnaviri ale populatiei si turistilor, pozitia ANT vis-a-vis de situatia de criza din Delta Dunarii si cum aceasta sustine activitatea turistica din zona. De asemenea, va fi organizat un tur de familiarizare pentru tur operatorii din strainatate si pentru cei din Romania (toamna, primavara) pentru a putea sa evalueze singuri situatia de criza din Delta Dunarii si ca aceasta a luat sfarsit si nu mai exista motive de ingrijorare. Poate fi organizata o croaziera pe bratele Dunarii, oferindu-se astfel posibilitatea unei bune promovari a zonei chiar si pentru tur operatorii care nu au incheiat contracte pentru aceasta zona. Invitarea presei la acest eveniment este bine venita, intrucat aceasta va asigura o mai mare mediatizare a evenimentului.

I      Schimbarea mesajului promotional pentru a adresa sfaturi de siguranta

Mai degraba decat a suspenda promovarea atunci cand o criza loveste, mesajul trebuie schimbat imediat pentru a reflecta situatia curenta si a adresa sfaturi de siguranta privind destinatia. Publicitatea ar trebui sa adreseze simpatia pentru victime sau sa ofere informatii despre ceea ce s-a facut pentru incheierea crizei. Adresati reclame direct turistilor potentiali printr-o linie fierbinte sau un website pentru mai multe informatii detaliate. Dupa ce tancul petrolier Prestige s-a scufundat pe coasta Spaniei, de exemplu pancarte imense sponsorizate de oficiul regional de turism au fost postate multumind rezidentilor din Madrid pentru grija lor privind criza.

Sugestii: Cu aceasta ocazie ANT va lansa un mesaj de multumire catre toate autoritatile implicate in gestiunea crizei, tarilor care au oferit sprijin Romaniei in aceste momentele dificile (Marea Britanie, Ungaria etc.), dar si un mesaj de solidaritate fata de populatia locala. Toate aceste date vor fi prezentate pe site-ul de promovare al turismului din Romania www.romaniatourism.com si pe cel al ministerului www.mturism.ro. Lansarea unei campanii promotionale special organizate pentru Delta Dunarii in strainatate si in tara, adaptata la situatia actuala va aduce numeroase beneficii activitatii turistice din aceasta zona. Atentie, sa nu se pulseze prea mult pe mesajul ca zona este "absolute sigura" pentru turistii, deoarece acestia vor incepe la un moment dat sa-si puna semne de intrebare de ce autoritatile insista pe acest aspect si vor deveni suspiciosi.

I      Insistati mai devreme cu evenimentele promotionale si show - uri de calatorie

Comerciantii de servicii turistice trebuie sa inteleaga ca destinatia dvs. este stabila si nu va dispare dupa criza. Cea mai buna metoda de a demonstra acest lucru este prin insistarea mai devreme cu calendarul evenimentelor promotionale. O criza va crea fara indoiala mai multa atentie pentru o destinatie la un show de calatorii si va oferi mai multe oportunitati de a comunica dezvoltarile pozitive, cat si de a actualiza informatia privind sfarsitul crizei.

Sugestii:Acum este momentul prielnic de a vorbi despre Delta Dunarii, intrucat este in atentia mediei si autoritatile pot folosi acest aspect pentru a sublinia ca situatia este sub control, ca nu este amenintata sanatatea turistilor, insistandu-se si pe atuurile turistice ale zonei. Prezenta sub reflectoarele mass-mediei poate fi folosita ca o posibilitate de promovare a zonei. Comerciantii de servicii turistice vor avea mai multa incredere atat vreme cat vor vedea ca autoritatile stapanesc situatia si actioneaza, prin masuri concrete, punctuale pentru ca situatia de criza sa fie depasita. In acest punct solutiile concrete de dezvoltare si promovare venite din partea ANT vor fi apreciate.

I      Cautati cresteri in bugetele promotionale

O criza de obicei genereaza o mai mare atentie din partea guvernului pentru industria turismului decat ar primi in circumstante obisnuite cand totul functioneaza lent. Folositi oportunitatea pentru a cauta o crestere a bugetele promotionale - care vor fi necesare pentru a ajuta industria sa se recupereze si a stimula turistii sa se intoarca.

Sugestii: Situatiilor succesive de criza prin care a trecut industria turismului in ultimul an (inundatii, gripa aviara), coroborate cu initiativele si masurile ANT in ultima perioada, perspectivele de crestere a activitatii turistice in tara noastra si beneficiile pe care le poate aduce economiei nationale (cresterea contributiei la PIB, investitii, imbunatatirea imaginii pe care o are Romania in strainatate etc.) pot contribui la cresterea interesului acordat de guvern industriei turismului, si prin urmare la cresterea bugetelor promotionale.

I      Initiati asistenta financiara si / sau masuri fiscale pentru a sustine companiile turistice

Guvernele trebuie sa colaboreze mai strans cu industria in momente dificile pentru a se asigura ca nu exista o pierdere daunatoare a produsului care ar putea limita recuperarea atunci cand vor veni vremurile mai bune. Reduceri temporare de taxe, subsidii, reducerea taxelor de aeroport si scutiri de viza sunt cateva dintre masurile luate pentru a incuraja tur operatorii, liniile aeriene, companiile de croaziere sa continue sa opereze imediat dupa criza.

Sugestii:ANT va trebui sa colaboreze cu operatorii de turism din Delta Dunarii, direct afectati de aceasta situatie de criza. Cresterea bugetului pentru activitatea de promovare a Deltei Dunarii este o prima masura ce va fi luata. La incheierea sezonului turistic, agentiile     turism care au adus in perioada anterioara cei mai multi turisti in Delta Dunarii, vor fi premiati in cadrul unei gale special organizate in zona. Printr-un proiect de lege, unitatile de turism din Delta Dunarii pot beneficia in urmatorii 3 ani de scutiri de taxe locale la activitatea de turism. De asemenea, poate fi lansat un program de Investitii in Delta Dunarii, prin care operatorii din aceasta zona sa poata beneficia de sprijin financiar nerambursabil din partea statului.

Gripa aviara afecteaza grav turismul in Delta Romania libera, 21-10-2005

Conform estimarii specialistilor, gripa aviara a paralizat turismul in Delta Dunarii. Zona este acum pustie. Biletele care au fost vandute au fost returnate agentiilor. Reprezentantii Asociatiei Delta Dunarii Turism (ADDT) estimeaza pagubele de pana acum la 10 milioane euro. In aceasta situatie, ei au cerut Autoritarii Nationale pentru Turism sa mareasca bugetul de promovare, sa nu mai plateasca taxe locale la activitatea de turism, scutiri de taxe portuare si declararea starii de 'forta majora' pentru contractele de creditare, necesara amanarii platii ratelor. In plus, ei solicita Ministerului Muncii sa elaboreze un act normativ prin care sa se asimileze personalul angajat in Delta Dunarii cu absolventii de facultate, pentru ca statul sa suporte un procent din salariul minim pe economie.

C)  Asigurarea securitatii

I      Crearea unei linii fierbinti

Daca exista un centru de telefoane de urgenta operational, acesta poate deveni linia fierbinte pentru intrebarile venite de la turisti si familiile lor in timpul crizei. Daca nu exista un centru telefonic, trebuie creat unul dupa criza cu operatori vorbitori a mai multor limbi straine care sa cunoasca bine problemele de securitate. Promovati existenta liniei fierbinti in prezentarile de informatii si website-ul destinatiei.

Sugestii: In prezent exista telefonul pentru reclamatii (telverde) 0800.868.282, ce poate fi folosit si pentru aceasta situatie de criza.

I      Monitorizati ceea ce s-a facut pentru imbunatatirea sigurantei si securitatii

Folositi contactele intre agentii si relatiile pentru a ajuta organizatia sa fie permanent informata despre ce fac serviciile de securitate pentru ca respectiva criza sa ia sfarsit si pentru a imbunatati siguranta.

Sugestii: In acest sens se pot cere informatii Ministerelor implicate (Ministerul Sanatatii, Ministerul Agriculturii, Ministerul Apararii si Internelor Politia Sanitar - Veterinara, etc.)cu privire la masurile pe care acestea le-au luat pe durata crizei si cum acestea supravegheaza in continuare acest fenomen.

I      Coordonati-va cu serviciile de securitate pentru accesul mediei

Acolo unde este posibil, incercati sa ajutati organizarea, impreuna cu serviciile de securitate, a unui acces rezonabil al mediei in zonele afectate. Acum cativa ani, o tara caraibiana a incercat sa restrictioneze accesul intr-o zona lovita de uragan. CNN pur si simplu a inchiriat un elicopter pentru a zbura deasupra zonei si a face poze in exclusivitate ale dezastrului. Imaginile au fost toate mult mai puternice deoarece erau interzise de catre autoritati.

Sugestii:Presa ar trebui sprijinita pentru a avea acces la informatii, deoarece in situatie contrara se poate ajunge la denaturarea evenimentelor care au avut loc si la o proasta informare a populatiei cu privire la evolutia faptelor.

I      Comunicati la nivel intern

In febra unei crize, comunicarea interna deseori trece neobservata. Dar este important de a tine la curent tot staff-ul din turism cu privire la seriozitatea crizei si ceea ce s-a facut pentru ca aceasta sa ia sfarsit nu doar intareste echipa din turism, dar poate preveni raspandirea informatiilor eronate.

Sugestii: ANT va organiza o sedinta de informare a angajatilor cu privire la evolutia evenimentelor din Delta Dunarii, la masurile care au fost luate de autoritati, ce anume intentioneaza sa faca ANT pentru a diminua efectele negative ale crizei asupra activitatii turistice din aceasta zona. Cum cele mai bune idei pot veni din interiorul organizatiei, presedintele va solicita directiilor implicate sa sugereze o serie de linii directoare pentru buna gestiune a situatiei din Delta Dunarii.

D)  Tactici rapide de cercetare

I      Cunoaste-ti vizitatorii

Trimite echipe de observare pentru a afla cine calatoreste in timpul unei crize, de unde provin acestia si de ce, apoi trimite-le imediat departamentului de promovare.

Sugestii: In urma unei anchete desfasurate in Delta Dunarii in perioada 19-21 octombrie Institutul National de Cercetare Dezvoltare in Turism a cules urmatoarele informatii:

in hotelurile din Tulcea erau cazati ziaristi, medici, observatori;

unitatile de cazare din Murighiol, Uzlina, Crisan, Sulina erau inchise;

multi dintre turistii asteptati pentru vanatoare si pescuit si-au anulat rezervarile;

in pensiunile turistice din Crisan erau cazati 6 persoane (observatori);

la hotelul Casa Albastra din Tulcea se astepta un grup de sportivi din Baia Mare, care si-au confirmat sosirea in ziua de 21.10.2005.

I      Monitorizeaza rapoartele media

Tine pasul cu ceea ce s-a publicat si transmis despre destinatia dvs. in timpul crizei si trimite informatiile departamentelor de comunicare sau promovare. Chiar daca monitorizarea mediei este in mod normal responsabilitatea departamentului de comunicare, acesta se va afla de asemenea sub presiune si va aprecia asistenta.

Sugestii: Iata o scurta monitorizare a presei interne si internationale

"Turismul in Delta  e afectat - "Evenimentul zilei", 14-10-2005 Raluca Barbuneanu, Adriana Tomasevici

Gripa aviara de tipul H5 este transmisibila la om. In aceste conditii, este foarte probabil ca turistii straini sau muncitorii din strainatate care-si programasera vizite in Romania sa anuleze excursiile. "Un grup de 140 de persoane, turisti britanici si germani, trebuia sa soseasca la finele saptamanii in Delta. Croaziera a fost anulata", ne-a declarat un reprezentant al agentiei Prestige Tours. In plus, un comunicat al Comisiei Europene recomanda cetatenilor din statele membre UE sa fie foarte precauti atunci cand decid sa plece in Romania sau Turcia."

Sursa:

Romanii sunt cautati, pe aeroporturile britanice, de pasari vii sau moarte -"Gandul", 20-10-2005, Eliza Francu

Romania a solicitat ajutorul Uniunii Europene pentru a combate efectele sanitare si economice ale crizei declansate de prezenta virusului gripei aviare, relateaza BBC. Situatia este sub control, i-a asigurat ambasadorul roman la UE, Lazar Comanescu, pe ministrii de externe reuniti la Luxemburg, insa costul epidemiei este de aproximativ 20 de milioane de euro. Acesta ar rezulta din pierderile inregistrate la exporturile de produse avicole - circa 13 milioane de euro, in timp ce aproximativ 10 milioane pierd companiile de turism din Delta, in sase luni.

Reprezentantul Romaniei a solicitat autoritatilor comunitare echipament de protectie, vehicule de dezinfectie, laboratoare mobile etc. Ministrii de externe din UE nu au promis insa nimic, comunicand, in concluziile reuniunii, ca "modalitatile de asistenta suplimentara vor fi analizate din nou pana la sfarsitul anului", mai mentioneaza BBC. In cadrul aceleiasi reuniuni, comisarul european pentru Sanatate, Markos Kyprianou, a asigurat ca prezenta gripei aviare in sud-estul Europei, in Turcia si Romania, nu sporeste riscul unei pandemii umane de gripa in Europa, opinie impartasita si de Centrul European pentru Prevenirea si Controlul Maladiilor. Aceasta, chiar in ciuda faptului ca mai mult de jumatate din statele europene nu sunt pregatite sa faca fata unui asemenea flagel: multe nu respecta nici macar recomandarile OMS (Organizatia Mondiala a Sanatatii) privind vaccinarea a 25% din populatie. Unii membri ai UE, precum Marea Britanie si Suedia au preferat sa-si ia cateva masuri de siguranta in plus pentru ca virusul depistat in Romania si Turcia sa nu ajunga pe teritoriul britanic. Astfel, serviciile aeroportuare  britanice au intensificat controalele asupra pasagerilor sositi din Romania si Turcia, controlandu-le bagajele cu ajutorul unor caini dresati sa depisteze eventualele produse avicole transportate clandestin. "Ministerul Agriculturii (n.r. - britanic) ne-a cerut sa sporim controalele la avioanele care sosesc din aceste tari. Cautam in special pasari, vii sau moarte, oua, pene, transportate in bagajele personale ale calatorilor", a explicat Chris Pratt, oficial vamal al Aeroportului Heathrow din Londra.
"Ne concentram asupra Romaniei si Turciei. Nu am primit inca instructiuni in ceea ce priveste Grecia", a mai precizat acesta. Pe de alta parte, chiar daca oficialii UE sustin ca riscul de transmitere a gripei aviare la om este "aproape nul" in Europa, chiar si Bulgaria (tara in care virusul H5N1 se pare ca inca nu a ajuns, conform primelor teste) se simte amenintata de prezenta celor catorva cazuri de H5N1 depistate in tara noastra. Ieri, ministerul de externe bulgar a recomandat cetatenilor bulgari "sa-si limiteze deplasarile" in sud-estul Romaniei, "pentru prevenirea unei raspandiri a gripei aviare", informeaza Rompres.

H5N1 rezista in Delta ani de zile - Adevarul, 21-10-2005

Virusul gripei aviare va mai ramane in Delta Dunarii cativa ani, avertizeaza expertii Organizatiei Mondiale a Sanatatii. 'Vor trebui stabilite masuri de rutina dupa trecerea perioadei de criza', a declarat Guenael Rodietr, consilier special pe boli transmisibile al directorului regional OMS. Acesta, impreuna cu alti trei experti, a fost pentru patru zile in Romania si se declara multumit de modul in care autoritatile au actionat dupa declansarea crizei. 'Populatia la risc este supravegheata atent si permanent. In general, transmiterea virusului la om e rara. Dupa 10 zile nimeni nu a prezentat simptome specifice', a mai spus Rodietr.

Gripa aviara afecteaza grav turismul in Delta Romania libera, 21-10-2005

Conform estimarii specialistilor, gripa aviara a paralizat turismul in Delta Dunarii. Zona este acum pustie. Biletele care au fost vandute au fost returnate agentiilor. Reprezentantii Asociatiei Delta Dunarii Turism (ADDT) estimeaza pagubele de pana acum la 10 milioane euro. In aceasta situatie, ei au cerut Autoritarii Nationale pentru Turism sa mareasca bugetul de promovare, sa nu mai plateasca taxe locale la activitatea de turism, scutiri de taxe portuare si declararea starii de 'forta majora' pentru contractele de creditare, necesara amanarii platii ratelor. In plus, ei solicita Ministerului Muncii sa elaboreze un act normativ prin care sa se asimileze personalul angajat in Delta Dunarii cu absolventii de facultate, pentru ca statul sa suporte un procent din salariul minim pe economie.

Travel industry fears mount over bird flu - https://www.breakingtravelnews.com, Friday, October 21 2005 Ben Kilbey

The movement of bird flu across Europe, with further deaths from the disease in the Asia-Pacific region, is heightening health concerns for travellers, as well as focusing media attention on the tourism industry.

The cost of Avian flu to the trade is already being felt as consumers heed warnings voiced by the global media and scientists regarding H5N1, more commonly known as bird flu.

European tourism boards have been looking at its crisis management programs. They are concerned that a possible pandemic in the coming northern hemisphere winter could affect both regional and global travel.

If bird flu hits Britain the economy is estimated to loose a possible 97 billion ($US 168 billion) according to researchers at Nottingham University, England. The loss of jobs could equate to 941,000, or 3.3 per cent of the total employment in the UK.

The result would be widespread anxiety about catching the disease, with people changing their living and working habits to avoid unnecessary contact with other people.

The numbers of foreign tourists coming to Britain could fall by up to 75 per cent. Tourism arrivals would drop due to fears of spreading the disease via traditional travel methods, such a air travel.

"These results underline how important it is to contain the disease to local areas if at all possible,' said Professor Thea Sinclair of Nottingham University.

"As this is potentially a global problem, governments could act together to help to combat the disease in affected countries, in order to limit the likelihood of transmission on a wider scale. Large-scale vaccination could also be considered."

Romania was one of the first European countries to be hit by the virus, with the remote village of Ceamurlia de Jos on the Danube River Delta ordering a mass culling of chickens.

Swift action was taken, in six days 18,000 birds were slaughtered. The presence of the virus in Romania has affected tourism, with one tourism representative noting that thousands of tourists have cancelled their bookings. Tour operators in the delta estimate a loss of ten million euros ($US 12 million) for the final quarter of 2005.

Secretary-general of the World Tourism Organisation, Francesco Frangialli urged governments to, 'act responsibly to prevent a repeat of the SARS scare of 2003. We know that the avian flu epidemic is very likely to happen, but not what regions it could hit or for how long. But we do know from our previous experience with SARS that its effect on tourism could be substantial. '

International tourism is one of the largest components of the worlds economy, worth $US 622 billion last year - spent by more than 763 million tourists according to the WTO . It is currently expanding at an annual rate of close to six per cent.

The bird flu H51N strain was originally discovered in Hong Kong in 1997 and since then has wreaked havoc throughout south east Asia wiping out entire farms and resulting in the mass culling of millions, of both, domestic and wild fowl.

H5N1 has so far infected 117 individuals across four countries and resulted in the death of 60, according to the World Health Organisation (WHO).

III. Administrarea unei crize: recastigarea increderii turistilor

In vreme ce atentia presei se muta repede asupra unor subiecte noi, proaspete, efectele negative produse de o criza pot ramane pentru o vreme indelungata in mintile potentialilor turisti. O redresare a situatiei presupune dublarea eforturilor, in special in domeniile comunicarii si promovarii.

A) Comunicate de formare a unei imagini

I      Adoptarea unei atitudini pro-active in comunicate

Promovati actiunile intreprinse in vederea repunerii turismului pe cursul sau normal. Comunicati jurnalistilor planurile de redresare si estimati timpului dupa care aceste planuri vor avea efectele scontate. Furnizati informatii cat mai cuprinzatoare, printre care: copii dupa comunicate, aparitii editoriale, harti si fotografii. Redresarea dintr-o situatie de criza implica resurse bugetare suplimentare, precum si resurse umane pentru comunicare.

Sugestii:Pastrarea legaturii cu mass-media si comunicarea masurilor luate de catre ANT in directia repunerii activitatii turistice din Delta Dunarii pe fagasul sau normal reprezinta un prim pas de comunicare eficienta. Masurile ce urmeaza a fi luate de catre ANT trebuie sa fie insotite si de o estimare a rezultatelor asteptate

I      Cautarea de stiri pozitive

Adaptati stirile astfel incat sa reflecte starea de normalitate a activitatii turistice, spre exemplu sosirea grupurilor speciale sau punerea in circuitul turistic de noi atractii. Scopul ar fi sa se demonstreze starea de normalitate din punct de vedere turistic a respectivei destinatii. Egipt a promovat eficient descoperirea sau redeschiderea siturilor arheologice, ca parte integranta a strategiei de redresare. Promovarea stirilor, nu neaparat legate direct de turism, cum ar fi evenimentele culturale, descoperiri stiintifice, reusite in plan sportiv, sesiuni de filmare si tendinte comerciale.

Sugestii:Un exemplu de stire pozitiva o constituie grupul de sportivi sositi din Baia Mare la hotelul Casa Albastra din Tulcea, fapt ce sugereaza ca viata reintra in normal. De asemenea anuntarea presei turistice din strainatate ca localitatea Cearmulia de Jos a iesit din carantina si masurile luate de autoritatile romane au fost prompte reprezinta un atu ce trebuie exploatat. Trebuie realizat un calendar al evenimentelor ce vor avea loc in perioada urmatoare in Delta Dunarii. Un astfel de exemplu de evenimente pot fi Sarbatorile de Iarna si realizarea unui reportaj cu traditiile locurilor, ale romanilor, lipovenilor, cazacilor, zaporojenilor, ucrainienilor, turcilor, tatarilor si cum viata pe aceste meleaguri isi continua cursul sau firesc.

Cresterea numarul excursiilor/calatoriilor pentru jurnalisti

Invitati presa/ jurnalistii pentru a observa schimbarile survenite si succesele obtinute in directia urmarita. Directionarea tematicii acestor calatorii in sensul particular al problemei de imagine urmarite si asigurarea unui contact consistent intre jurnalisti si populatia rezidenta a zonelor vizitate. Concentrarea pe o acoperire pozitiva la televiziuni pentru a contracara efectul negativ al imaginilor din zonele de criza asupra potentialilor turisti. Un aspect pozitiv al acestor calatori de familiarizare este acela ca ar fi suficient timp la dispozitie pentru a crea niste legaturi amicale cu jurnalistii, ceea ce ar duce la o imbunatatire a comunicarii.

Sugestii:Anul urmator pot fi organizate tururi de familiarizare pentru jurnalisti, care sa atinga si zonele afectate, pentru ca acestia sa poate observa singuri ca populatia rezidenta si-a revenit dupa situatia de criza din anul anterior si ca activitatea turistica continua in zona.

I      Comemorarea aniversarilor

O criza majora va fi urmarita in timp de catre jurnalisti, care vor revizita zona respectiva, si vor scrie articole la date aniversare (de exemplu, 100 de zile, 6 luni, 1 an, 2 ani etc.). Aceste date aniversare pot constitui bune prilejuri pentru a face comunicate. E foarte importanta anticiparea acestor momente si pregatirea cu materiale si articole care sa scoata in evidenta redresarea situatiei de criza a destinatiei turistice respective.

Sugestii:La un an de la declansarea crizei, se va organiza un eveniment in Delta Dunarii si anume deschiderea oficiala a sezonului de vanatoare si pescuit, prilej cu care vor fi prezentate evolutiile din ultimul an ale industriei turistice din Delta Dunarii, masurile care au fost luate de catre ANT in directia gestiunii situatiei de criza. La acest eveniment vor fi invitati operatori din turism din tara si strainatate, mass-media, vor fi inmanate premii celor mai eficiente unitati de turism care au operat in Delta Dunarii si care au ajutat zona pentru ca aceasta sa depaseasca situatia de criza (agentii de turism care au adus un numar record de turisti in Delta Dunarii, companiile de croaziera, unitatile de cazare si de alimentatie care au oferit servicii de calitate deosebite turistilor)

I      Anticiparea actiunilor legale

Persoanele afectate de incidentele internationale vor face lobby pentru investigarea cauzelor, vor face plangeri si chiar vor porni procese civile. In caz ca presa raporteaza sau lanseaza informatii eronate, trebuie trimise scrisori catre editori pentru a corecta greselile aparute. Daca cineva intenteaza proces, informatiile eronate publicate de presa pot constitui o dovada buna in sprijinul apararii. Vor fi necesare si probe conform carora la vremea publicarii acelor date eronate, s-a manifestat dezacordul in privinta veridicitatii acestora.

Sugestii:In situatia in care unul din operatorii de turism din Delta Dunarii va fi actionat in judecata de catre turistii datorita gripei aviare, ANT va actiona in calitate de mediator si de consilier pe probleme juridice si economice.

I      Alocarea unui spatiu special pe website-ul destinatiei afectate de criza dedicat propriilor stiri

Furnizarea unei alternative la stirile prezentate de mass-media pe website-ul oficial al destinatiei. E important ca acest site sa fie cat mai des actualizat este incat sa prezinte stiri cat mai proaspete, mai ales ca spatiul virtual al site-ului nu impune limitari, iar stirile pot fi prezentate cat mai detaliat posibil. Pentru a demonstra ca site-ul respectiv prezinta stiri cat mai actuale e important ca data calendaristica sa apara intr-un loc foarte vizibil pe pagina. De asemenea, este necesar ca site-ul sa fi actualizat zilnic cu stiri pozitive care sa sustina revenirea la o stare de normalitate prin administrarea crizei.

Sugestii:Pe website-ul ministerului www.mturism.ro, vor fi prezentate permanent masurile luate de catre ANT pe directia gestiunii crizei si situatiei post - criza din Delta Dunarii si aparitiile in mass-media care mentioneaza activitatea ANT in aceasta directie.

I      Alaturati-va campaniilor de comunicare globale pentru turism

O campanie globala promovand impactul pozitiv al turismului a fost pregatita pentru prezentare de catre OMT ca parte a "Primei Conferinte Internationale privind Comunicarea in Turism" (TOURCOM) ce a avut loc in perioada 29-30 ianuarie 2004 la Madrid. Campania prezinta 5 componente de baza ce pot fi adaugate in folosul membrilor OMT in propriile activitati de promovare si de construire de cunostintelor - un slogan, un logo, un poster, un fluturas - brosura, un anunt in serviciul public de 30 secunde. Aceasta tinteste stimularea comunicarii privind beneficiile turismului la nivel local si in acelasi timp sa puna in legatura entitatile individuale din turism cu comunitatile mai mari din turismul international.

Sugestii:ANT va participa la urmatoarea Conferinta Regionala Europeana privind Comunicarea in Turism, TOURCOM, organizata de OMT, prilej cu care va impartasi tarilor prezente din experienta Romaniei in ceea ce priveste Managementul Crizei in Delta Dunarii.

B)Flexibilitate in promovare

I      Creeaza o noua nisa de piata pentru produs

Pachetele ar trebui orientate catre segmentele de piata cele mai rezistente, cum ar fi: evenimente sportive, cultura, luna de miere.

Sugestii:Se vor crea noi nise de piata cum ar fi:

Turism sportiv (canoe, caiac, vele, yahting, agrement nautic);

Turismul stiintific - atragerea iubitorilor de natura din cadrul facultatilor, centrelor, institutelor ecologice, botanice, zoologice din tara si din strainatate;

Turismul de congrese si reuniuni - pe probleme legate de Rezervatia Biosferei Delta Dunarii, conservarea mediului, protectia minoritatilor culturale, managementul crizei, conservarea traditiilor populare, managementul calitatii, cooperarea transfrontaliera etc.;

Organizarea de evenimente speciale cum ar fi luni de miere, baluri de absolvire, aniversari.

I      Tinteste calatorii experimentati si cu interese speciale

Calatorii mai experimentati si vizitatorii care revin, mai putin probabil vor fi alungati de criza. Calatorii individuali cu pasiuni particulare, fie ele scufundari, arheologie, naturism, vor merge unde trebuie sa mearga pentru a se bucura de hobby - ul lor.

Sugestii: Delta Dunarii va fi promovata mai intens in randul iubitorilor de natura, doritori de a conserva site-urile naturale unice si "vanatorilor" de site-uri arheologice (vezi vestigiile culturii neolitice, vestigiile cetatilor traco - getice, vestigiile cetatilor romane si daco - romane, vestigiile cetatilor grecesti, vestigiile epocii romano - bizantine etc.).

I      Creeaza oferte de pret speciale

Mai degraba decat in a te angaja intr-un razboi al preturilor intr-o regiune lovita de criza sau a arunca preturile in aer, creeaza oferte speciale. Malaiezia si Sri Lanka si-au construit ofertele speciale in perioada sarbatorilor de la sfarsit de saptamana si festivalurilor. Cheia nu este neaparat de a oferi cele mai mici preturi, ci mai degraba de a oferi valoare banilor.

Sugestii:In colaborare cu agentiile de turism trebuie create oferte de pret avantajoase. In acest sens fie vor fi realizate pachete turistice atractive (cazare, alimentatie, oferirea unor cursuri de scufundari, pescuit si vanatoare sportive, agrement sportiv, circuite pe bratele Dunarii), fie se vor crea oferte speciale in perioadele Sarbatorilor de Pasti, de Iarna si cu ocazia diferitelor Festivaluri ce au loc in Delta Dunarii cum ar "Sarbatoarea Ciorbei de Peste", Festivalul International de Folclor al Tarilor Dunarene (in august) si Carnavalul Iernii (in decembrie) sau sarbatori preluate din viata rezidentilor (ale lipovenilor, cazacilor etc.).

I      Schimbare rapida a promovarii catre cele mai promitatoare piete

Fiti pregatiti pentru schimbarea campaniilor promotionale catre pietele care promit a fi cele mai elastice. De obicei, acestea sunt sursele de piata cele mai apropiate de casa deoarece calatorii sunt mai familiarizati cu destinatiile lor. Dar fiti atenti la cercetare si aveti grija sa nu risipiti bani pe pietele care nu sunt inca pregatite sa calatoreasca. O campanie publicitara de asociere caraibiana lansata pentru a recastiga turistii SUA a avut un efect redus deoarece americanilor le este inca frica sa calatoreasca in strainatate.

Sugestii: In prezent principalele tari emitente de turisti pentru Delta Dunarii sunt:, in ordine Germania, Italia, Franta, Austria, Marea Britanie. Cu ajutorul birourilor de turism din strainatate, trebuie realizata o cercetare de piata in randul principalilor tur operatori din Europa pentru a vedea care este gradul de interes al acestora pentru comercializarea in perioada urmatoare a Deltei Dunarii. In functie de: rezultatele acestei anchete, pietele traditionale pentru Delta Dunarii, noile tendinte manifestate pe piata turistica internationala vor fi alocate bugetele de promovare a Deltei Dunarii pe pietele externe. Nu trebuie uitat ca 40,6 % dintre turistii care sosesc in Delta Dunarii sunt straini.

I      Sporiti promovarea pe piata interna

In tarile mai mari, turismul intern poate acoperi lipsa cererii din partea turistilor straini intr-o perioada de recuperare dupa criza. Oficiul de Turism din Bali a inceput promovarea pe piata interna dupa bombardamentele teroriste pentru a mentine in functiune hotelurile. Turistii din Golful Persic si-au petrecut vacantele mai aproape de casa si au mentinut in functiune hotelurile din Dubai, Bahrain si alte tari Arabe dupa atacurile din 11 Septembrie. Oficialitatile din turism au fost surprinse sa descopere ca acestia au cheltuit mai mult decat vizitatorii veniti de pe distante lungi.

Sugestii Delta Dunarii va fi promovata si pe piata interna printr-un program de genul celor "Litoralul pentru toti" sau "Turism pentru sanatate" ce poate fi intitulat "Veniti sa vedeti Delta Dunarii" in perioada de extrasezon 15 aprilie - 15 iunie, cand pescuitul este interzis. Totodata pot fi oferite cateva vacante in Delta Dunarii unor persoane publice (politicieni, vedete de televiziune, oameni de afaceri, cantareti, actori etc.) care sa fie mediatizate, cu titlul "Sa ne petrecem vacanta in Delta Dunarii cu ." prilej cu care populatia isi va recapata increderea in aceasta destinatia turistica si va spori interesul acestora de vizita ei insisi zona.

I      Cresterea tururilor de familiarizare pentru tur operatori si evenimente speciale

Imediat ce situatia permite, aduceti tur operatorii si agentii de turism pentru a vedea ce s-a facut pentru a revigora destinatia. Organizati evenimente speciale si intalniri pentru a crea o oportunitatea de a comunica cu partenerii dvs. din randul comerciantilor de servicii turistice si cu comunitatea internationala.

Sugestii: ANT va organiza tururi de familiarizare cu tur operatori si companii de croaziere din exterior pentru ca acestea sa inregistreze progresele realizate de Delta Dunarii atat in ceea ce priveste criza, cat si imbunatatirile realizate in ceea ce priveste calitatea serviciilor, conditiile de cazare si alimentatie, ofertele de agrement, ofertele de pret, activitatea de promovare etc.

I      Luati in serios sfaturile de calatorie

Stabiliti contacte cu guvernele care au publicat sfaturile de calatorie impotriva destinatiilor. Oferiti un flux regulat de informatii privind criza, inclusiv detalii privind locatia exacta a incidentului, ce s-a facut pentru ca zona sa fie mai sigura si unde este sigur ca vizitatorii sa calatoreasca. Incepeti sa faceti la lobby la guvern si invitati reprezentantii sa vada singuri situatia.

Sugestii:Comerciantilor de servicii turistice, organizatiilor de turism internationale, mass-mediei li se vor trimite buletine informative periodice privind situatia din Delta Dunarii in perioada post criza, pentru a arata ca autoritatile sunt preocupate in continuare de bunul mers al lucrurilor si ca masurile de siguranta au continuat sa fie luate cu regularitate. Pastrarea relatiilor este o politica ce serveste in politica de comunicare.

I      Cooperare intensiva

O criza strange oamenii in spirit de solidaritate si cooperarea este esentiala pentru o recuperare rapida. Imbunatatiti coordonarea intre oficiile de promovare a turismului de pe intre cuprinsul tarii si intensificati colaborarea dintre sectoarele publice si private in campaniile de marketing. De asemenea, explorati posibilitatea unor promovari regionale a mai multor tari si produse.

Sugestii:In acest sens ANT trebuie sa colaboreze cu Rezervatia Biosferei Delta Dunarii pentru a identifica cele mai bune masuri de conservare a habitatutului natural si de identificare a politici de comunicare comune si coerente care sa fie benefice pentru ambele parti. Astfel, ANT va invita RBDD la manifestarile si conferintele organizate si o va informa periodic cu privire la masurile pe care intentioneaza sa le ia.

C) Securitate pentru viitor

I      Evaluati procedurile de securitate

Dupa o criza, o a doua privire este necesara asupra sistemelor de securitate pentru a se asigura ca ele sunt la locul lor, dar nu intr-un mod evident si fara a contribui la o imagine negativa a destinatiei. Nu lasati "certaretii" care se ocupa de securitate sa sperie vizitatorii sau sa impiedice turismul sa-si revina.

Sugestii:ANT va colabora in acest sens cu Ministerul Sanatatii si cu Ministerul Agriculturii pentru a se asigura ca au fost luate masurile de securitate pentru evitarea imbolnavirilor. De asemenea, operatorii de turism din Delta Dunarii vor fi informati prin mailuri, brosuri informative, privind masurile pe care trebuie sa le ia in cazul gasirii unei pasari moarte in delta, care sunt masurile de igiena, cum sa pregateasca mancarea, cum sa acorde ajutor turistilor in caz de imbolnavire a acestora.

I      Insistati pentru a imbunatatirea calitatii serviciilor si facilitatilor

Incurajati calitatea printr-un feedback al rezultatelor observarii asupra perceptiei turistilor, prin recompensarea excelentei si prin infiintarea unui serviciu de plangeri din partea turistilor. Turistii ar trebui sa aiba un loc in care sa se planga in cazul in care serviciile nu sunt la nivelul asteptarilor lor. Serviciul de Protectie a Turistului din Peru, care opereaza sub auspiciile comisiei de protectie a consumatorului din tara, ofera aceste servicii prin medierii plangerilor, oferind informatii generale turistului si analizand datele privind natura plangerilor pentru a ajuta si sublinia aspectele ce sunt necesare a fi imbunatatite.

Sugestii: Prioritatile ANT vor fi calitatea serviciilor si profesionalismului in prestarea de servicii turistice catre clienti. Asa cum se mentiona mai sus, anual se poate oferi un premiu de excelenta pentru cele mai bune servicii de cazare si alimentatie oferite in Delta Dunarii, inmanarea premiului transformandu-se intr-un eveniment de presa. De asemenea, se poate infiinta unui Oficiu de Inregistrare a Plangerilor Turistilor in Tulcea, pentru a sublinia grija pe care autoritatile o acorda calitatii si satisfacerii clientilor.

D) Folositi cercetarea in mod eficient

I      Observati pietele generatoare pe baza perceptiilor referitoare la destinatia dvs

Cercetati turistii potentiali si anchetati partenerii dvs. de calatorie, in sursele de piata primare, cu privire la dorinta de a calatori si identificati informatii referitoare la perceptiile si neincrederea in ceea ce priveste destinatia dvs. Trimitand aceste informatii oficialitatilor care se ocupa cu promovarea le va permite acestora sa realizeze campanii promotionale pentru a corecta impresiile daunatoare. Pentru a schimba perceptiile, este esential sa stii unde te afli.

Sugestii:Se vor realiza cercetari de piata, pe sezoane turistice, in structurile de cazare si de alimentatie din Delta Dunarii pentru a inregistra feedbackul turistilor in ceea ce priveste gradul de satisfactie al acestora, preferintele acestora, sugestiile venite din partea lor privind imbunatatirea ofertei turistice.

ANEXA NR. 1

EVOLUTIA SI STRUCTURA CIRCULATIEI TURISTICE IN DELTA DUNARII, INCLUSIV ORASUL TULCEA

Circulatia turistica in Delta Dunarii, inclusiv orasul Tulcea, in perioada 01 mai - 31 august 2005 a inregistrat urmatoarea evolutie:

P          numarul de turisti inregistrati in structurile de primire turistica in perioada 01.05 - 31.08.2005 a fost de 68.675, in crestere cu 17,67% fata de aceeasi perioada a anului anterior, cand erau inregistrati 58.363 turisti;

P          din totalul turistilor sositi in Delta Dunarii in perioada mai - august 2005, turistii romani au reprezentat 59,39 %, iar cei straini 40,61 %;

P          numarul innoptarilor a crescut de la zile-turist in anul 2004, la 107.750 zile-turist in anul 2005, respectiv cu 20,05 %;

P          din totalul de 34.522 zile - turist efectuate in luna august a anului 2005 61,3% au fost realizate de turistii romani si 38,7 % de turistii straini;

P          in perioada mai - august a anului 2005 durata medie a sejurului a fost de 1,6 zile/turist, in crestere comparativ cu anul 2004 cand era de 1,5 zile/turist;

P          gradul mediu de ocupare al locurilor anului 2005 a fost de 45,99 % in crestere fata de cea a anului 2004, cand era 39,46 %.