DELIMITAREA CADASTRALA A UNITATILOR ADMINISTRATIV-

DELIMITAREA CADASTRALA A UNITATILOR ADMINISTRATIV-

TERITORIALE

4.1. Prevederi generale

4.1.1. Delimitarea cadastrala a unitatilor administrativ-teritoriale reprezinta operatiunea de baza prin care se identifica, se masoara la teren si se oficializeaza limitele unitatilor

administrativ-teritoriale, continand punctele de frangere si traseele hotarului unei unitati administrativ-teritoriale, precum si limitele intravilanelor din respectiva unitate administrativ-teritoriala. Aceasta lucrare se executa obligatoriu inaintea inceperii lucrarilor de introducere a cadastrului general pe o unitate administrativ-teritoriala.

4.1.2. Stabilirea liniei de hotar si a denumirilor unitatilor administrativ-teritoriale se face in conformitate cu prevederile Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativa a teritoriului Republicii Socialiste Romania, republicata, cu modificarile ulterioare. Limitele intravilanelor se stabilesc conform planurilor urbanistice generale intocmite si aprobate potrivit prevederilor legale. In cazurile in care nu s-au aprobat planuri urbanistice generale, limitele intravilanelor vor fi cele existente la 1 ianuarie 1990, conform Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ulterioare.

4.2. Operatiuni de delimitare

4.2.1. Pentru realizarea delimitarilor cadastrale se vor executa urmatoarele:

a) constituirea comisiei de delimitare cadastrala, denumita in continuare comisie, si aprobarea componentei acesteia, prin ordin al prefectului;

b) parcurgerea la teren a traseului hotarului teritoriului unitatii administrative si stabilirea punctelor de hotar care vor fi materializate;

c) materializarea punctelor de hotar cu borne de suprafata utilizate pentru punctele de triangulatie de ordinul V si cu borne subterane tip 2, conform standardului SR 3446-1/96. Marcile pentru bornele de suprafata se inscriptioneaza conform anexei nr. 10;

d) executarea masuratorilor pentru determinarea coordonatelor punctelor de hotar;

e) calculul coordonatelor punctelor de hotar;

f) intocmirea actelor de confirmare cu acordul membrilor comisiei de delimitare cadastrala si al delegatilor unitatilor administrativ-teritoriale vecine (anexa nr. 13);

g) intocmirea dosarului de delimitare cadastrala si marcarea hotarelor administrative.

4.2.2. Comisia de delimitare cadastrala are urmatoarea componenta: primarii si secretarii consiliilor locale ale unitatilor administrativ-teritoriale implicate in operatiunea de delimitare cadastrala, delegatul O.J.C.G.C. si, dupa caz, delegatul organului abilitat in problemele de urbanism si amenajarea teritoriului. Componenta comisiei se aproba prin ordin al prefectului. In comisie de recomanda convocarea unor localnici care cunosc traseul hotarului, fara ca acestia sa fie nominalizati in ordinul prefectului pentru stabilirea componentei comisiei. La stabilirea hotarului administrativ pot fi invitati, daca este cazul, delegati desemnati de titularii cadastrelor de specialitate si proprietari de mari suprafete de teren.

4.2.3. Inaintea inceperii lucrarilor de delimitare cadastrala delegatul O.J.C.G.C. impreuna cu primarul procedeaza la convocarea comisiei, care are obligatia sa studieze (inainte de parcurgerea terenului) intreaga documentatie existenta referitoare la ultima delimitare cadastrala.

4.2.4. Consiliul local care doreste sa isi delimiteze teritoriul va comunica in scris (anexa nr. 11), cu aviz de confirmare, consiliului local al unitatii administrativ-teritoriale vecine, cu minimum 15 zile inainte, data, ora si locul de intalnire pentru a proceda la operatiunea de delimitare cadastrala. Consiliul local al unitatii administrativ-teritoriale vecine este obligat sa isi delege membrii comisiei care vor participa la stabilirea hotarului.

4.2.5. Cand o parte din hotarul unitatii administrativ-teritoriale care se delimiteaza se afla la limita de judet, comisia de delimitare cadastrala va fi constituita prin ordin comun al prefectilor judetelor implicate. Consiliul local care isi delimiteaza teritoriul si O.J.C.G.C. vor informa in scris (anexa nr. 12) prefectura judetului vecin, respectiv O.J.C.G.C. din judetul vecin, despre operatiunea de delimitare cadastrala cu minimum 15 zile inainte de data stabilita pentru delimitarea cadastrala. Acestia sunt obligati sa isi trimita delegatii, membri ai comisiei, la data, ora si locul comunicate.

4.2.6. In cazul in care delegatii consiliului local al unitatii administrativ-teritoriale vecine, ai judetului vecin sau ai O.J.C.G.C. vecin, dupa caz, nu se prezinta la termenul stabilit, delimitarea cadastrala a hotarului se va face in lipsa acestora, iar in procesul-verbal si in schita de delimitare se vor face mentiuni in legatura cu aceasta.

4.2.7. Operatiunea de delimitare cadastrala pe teren a liniei de hotar incepe, de regula, dintr-un punct de trei sau mai multe hotare, identificandu-se traseul pana la urmatorul punct format din intersectia mai multor hotare. Identificarea pe teren a liniei de hotar se face cu schita din dosarul ultimei delimitari cadastrale. In lipsa schitei mentionate stabilirea liniei de hotar se face de catre membrii comisiei si se evidentiaza, la fata locului, pe hartile si planurile topografice existente. Reprezentantii executantului lucrarilor, convocati prin grija O.J.C.G.C., participa in mod obligatoriu la operatiunile de stabilire a punctelor liniilor de hotar si a punctelor care vor fi materializate.

4.2.8. In cazul in care unele segmente si puncte de hotar stabilite anterior (existente pe schita veche de delimitare) au suferit modificari, pe noua schita vor fi facute mentiunile corespunzatoare. Numerotarea punctelor de hotar incepe cu numarul 101 din punctul de intersectie a trei sau mai multe hotare situate in partea de nord sau nord-vest si continua in sens orar.

4.2.9. In cazul existentei unor delimitari cadastrale facute anterior se vor inlocui numerele vechi ale punctelor de hotar cu numere noi, fara a se dubla numerele. Pe segmentele de hotar comune pentru doua unitati administrativ-teritoriale delimitate numerele vechi ale punctelor de hotar din teritoriul unitatii administrativ-teritoriale vecine vor fi scrise in paranteza.

4.2.10. Pentru toate punctele de hotar materializate (vechi sau noi) se vor intocmi schite de reperaj si descrieri topografice (anexa nr. 8). Se vor culege date asupra terenurilor traversate de tronsoanele liniilor de hotar (categoriile de folosinta, destinatia terenurilor si proprietarii) si se vor consemna in procesul-verbal de delimitare cadastrala.

4.2.11. Daca linia de hotar este si linie de frontiera a tarii, coordonatele punctelor de hotar se preiau, in mod obligatoriu, de la Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie si Cartografie. Linia de frontiera a tarii se avizeaza la Comandamentul National al Granicerilor.

4.2.12. Cu ocazia parcurgerii terenului se va face descrierea starii marcajelor atat pentru vechile puncte de hotar (care se mentin), cat si pentru noile puncte care trebuie materializate cu borne.

4.2.13. Punctele care se borneaza sunt:

- punctele de intersectie ale liniilor de hotar (puncte de 3 sau mai multe hotare);

- unele puncte de schimbare a aliniamentelor pe traseul hotarului alese astfel incat sa permita, la nevoie, reconstituirea exacta a traseului hotarului. Pe tronsoanele de hotar, in aliniament, mai lungi de 3 km, bornele se planteaza la distante de aproximativ 2 km;

- punctele de intersectie a hotarului cu ape curgatoare, cai ferate, sosele se vor borna numai pe o parte a acestor detalii liniare, iar pe partea opusa se vor marca prin stalpi de lemn cu diametrul de 10 cm si lungimea de 70 cm, protejati cu movile de pamant.

4.2.14. In cazurile in care punctele de schimbare a aliniamentelor (de frangere) sau de intersectie a hotarelor care trebuie bornate se afla in locuri improprii bornarii (balta, mlastina, cariera etc.), se vor planta in apropierea lor borne martor din care se vor determina coordonatele punctelor de hotar.

4.2.15. Daca hotarul traverseaza in linie dreapta o padure compacta, o pasune, o faneata sau un lac, se vor borna punctele de intersectie a liniei de hotar cu limita suprafetelor acestor categorii de folosinta (in aceste cazuri linia de hotar este o linie dreapta imaginara). Daca linia de hotar care traverseaza padurea este o linie franta sau sinuoasa, se vor materializa si se vor determina coordonate la punctele care definesc respectiva linie de hotar. La recunoasterea traseului

hotarului care traverseaza paduri si lacuri de acumulare, in comisia de delimitare vor fi invitati, dupa caz, si reprezentantii directiei silvice judetene si ai Companiei Nationale 'Apele Romane' - S.A.

4.2.16. Daca hotarul este format de talvegul unei ape curgatoare se vor borna numai punctele de intersectie a liniei de hotar cu traseul apei pe partea dinspre teritoriul care se delimiteaza, indiferent de lungimea tronsonului. Daca firul apei are un traseu sinuos, la lucrarile de delimitare se vor determina coordonate la punctele intermediare care definesc acest traseu. Punctele intermediare se materializeaza la intervale de 200-1.000 m cu stalpi de lemn cu lungimea de 70 cm si diametrul de 20 cm, protejati cu movile de pamant. In cazul apelor curgatoare interioare hotarul se stabileste pe talvegul firului de curgere a apei, iar in cazul albiilor secate, hotarul se stabileste la jumatatea albiei minore. Coordonatele punctelor intermediare vor fi utilizate la calculul suprafetei unitatii administrativ-teritoriale.

4.2.17. Daca unitatea administrativ-teritoriala este marginita de drumuri, cai ferate, diguri, canale, linia de hotar se stabileste pe una dintre laturile acestora, astfel incat acestea sa fie cuprinse in intregime in suprafata unei unitati administrativ-teritoriale. In cazul traseelor frante ori sinuoase se vor determina coordonate la puncte intermediare care definesc aceste trasee. Coordonatele punctelor intermediare vor fi utilizate la calculul suprafetei unitatii administrativ-teritoriale.

4.2.18. Pe raurile de frontiera ale tarii si pe fluviul Dunarea coordonatele punctelor de hotar vor fi cele preluate de la Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie si Cartografie. Pe fluviul Dunarea, pe portiunea in care ambele maluri se afla pe teritoriul Romaniei, punctele de hotar intre doua teritorii se stabilesc de comun acord de catre consiliile locale ale unitatilor administrativ-teritoriale. Coordonatele punctelor de hotar se determina prin digitizare pe planuri topografice la scara 1:10.000 sau 1:5.000, actualizate.

4.2.19. La Marea Neagra hotarele se stabilesc pe linia care separa uscatul de apa, la data masuratorilor.

4.2.20. In cazurile in care exista neintelegeri intre vecini la stabilirea liniei de hotar si membrii comisiei nu pot rezolva neintelegerile, litigiul se consemneaza in documentele de delimitare cadastrala, astfel:

a) pe schita generala a hotarului administrativ si pe schita cu portiunea de hotar in litigiu se consemneaza ambele variante;

b) suprafata in litigiu se va calcula din coordonatele punctelor de pe contur, care se vor stabili in prezenta membrilor comisiei de delimitare cadastrala;

c) unele puncte caracteristice de pe conturul suprafetei in litigiu se vor materializa cu stalpi de lemn cu lungimea de 50 cm si diametrul de 10 cm si vor avea o alta numerotare decat restul punctelor de hotar;

d) pana la rezolvarea litigiului suprafata disputata va fi inclusa in suprafata calculata a teritoriului nominalizat de O.J.C.G.C.;

e) in procesul-verbal de delimitare cadastrala se vor mentiona argumentele celor doua parti si se vor anexa copii de pe actele detinute, daca acestea exista;

f) dupa solutionarea litigiului se reface documentatia cadastrala si se vor materializa cu borne punctele de hotar de pe varianta acceptata.

4.2.21. Materializarea punctelor hotarului administrativ se realizeaza prin grija executantului lucrarilor de delimitare cadastrala.

4.2.22. Coordonatele X, Y, Z ale punctelor de hotar se calculeaza in Sistemul de proiectie Stereografic 1970 si in Sistemul de referinta Marea Neagra 1975. Precizia de determinare a coordonatelor este similara cu cea a punctelor din retelele geodezice de ridicare.

4.2.23. Operatiunile de delimitare a intravilanelor constau in:

a) constituirea comisiei de delimitare a intravilanului;

b) parcurgerea pe teren a limitei intravilanului, conform planului urbanistic general aprobat, si stabilirea punctelor care se vor materializa;

c) materializarea punctelor;

d) executarea operatiunilor de teren si de birou pentru determinarea coordonatelor punctelor;

e) intocmirea procesului-verbal de delimitare cadastrala a intravilanului, cu acordul si cu semnaturile membrilor comisiei (anexa nr. 3);

f) intocmirea dosarului de delimitare cadastrala.

4.2.24. Comisia de delimitare a limitelor intravilanelor, numita prin ordin al prefectului, este formata din primarul si secretarul consiliului local, delegatul O.J.C.G.C. si delegatul organului abilitat in probleme de urbanism si amenajarea teritoriului.

4.2.25. Convocarea membrilor comisiei se face prin grija secretarului primariei la data si ora stabilite de primar.

4.2.26. Limita intravilanului se materializeaza cu borne standardizate conform SR 3446-1/96 (anexa nr. 9). Marcile pentru borne se inscriptioneaza conform anexei nr. 10. Punctele materializate vor asigura o densitate de minimum 2 puncte/km.

4.2.27. Punctele materializate pe limita intravilanului, precum si cele reprezentate prin detalii stabile se numeroteaza incepand de la 1001, in sens orar, incepand cu un punct din partea de nord-vest. Daca limita intravilanului a fost materializata cu ocazia intocmirii Planului urbanistic general (aprobat potrivit legii), vor fi determinate coordonatele punctelor materializate.

4.2.28. Pentru toate punctele materializate se vor intocmi schite de reperaj si descrieri topografice (anexa nr. 8).

4.2.29. Pentru toate punctele geodezice utilizate si pentru punctele de hotar si limita de intravilan, materializate, se vor intocmi procese-verbale de predare, conform modelului prezentat in anexa nr. 14.

4.3. Documentatii tehnice

4.3.1. La terminarea lucrarilor de delimitare cadastrala a unitatii administrativ-teritoriale se intocmeste, in vederea realizarii receptiei, 'dosarul de delimitare', care trebuie sa cuprinda urmatoarele piese:

- memoriul tehnic;

- schita generala a hotarului unitatii administrativ-teritoriale;

- schitele segementelor de hotar cuprinse intre doua puncte de trei sau mai multe hotare, cu acordul si semnaturile membrilor comisiei de delimitare;

- dosarul de verificare a lucrarilor de delimitare, intocmit potrivit regulamentelor aprobate de O.N.C.G.C.;

- schitele de reperaj ale tuturor punctelor materializate;

- descrierile topografice ale tuturor punctelor materializate (anexa nr. 8);

- inventarul de coordonate pentru toate punctele de hotar (materializate si nematerializate);

- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fisier ASCII conform modelului prezentat in anexa nr. 15);

- date rezultate din masuratorile de teren si prelucrarile acestora, pe suport magnetic - fisier ASCII (denumire/numarul punctului de statie, denumire/numerele punctelor vizate, directii masurate, distante masurate, calcule, tolerante, erori);

- schema masuratorilor efectuate (schita vizelor);

- suprafata teritoriului calculata din coordonatele tuturor punctelor de hotar;

procesul-verbal de delimitare cadastrala, cu descrierea tronsoanelor de hotar corespunzatoare fiecarei unitati administrativ-teritoriale vecine, cu semnaturile membrilor comisiei de delimitare (anexa nr. 13);

- copii de pe scrisorile de convocare trimise consiliilor locale ale unitatilor administrativ-teritoriale vecine si, dupa caz, prefecturilor si O.J.C.G.C. vecine.

4.3.2. Schita generala a hotarului administrativ, insotita de o descriere a traseului hotarului, se intocmeste pe copii extrase de pe hartile topografice, la scarile 1:25.000 sau 1:50.000, astfel ca, in functie de marimea teritoriului, schita sa fie pe o singura plansa. Schita generala contine reprezentarea urmatoarelor detalii:

- reteaua hidrografica formata din apele curgatoare si statatoare, canalele si digurile principale;

- perimetrele intravilanelor si denumirile acestora;

- pozitia si numerotarea punctelor materializate si a punctelor de 3 sau mai multe hotare;

- traseul liniei de hotar, marcat prin semne conventionale;

- denumirea teritoriilor vecine.

4.3.3. Pentru segmentele care constituie si hotar de judet este necesar acordul prefecturilor si al O.J.C.G.C. din cele doua judete limitrofe si, respectiv, parafa prefecturii, semnatura prefectului, semnatura si parafa presedintelui consiliului judetean, aplicate pe schita in dreptul portiunii de hotar.

4.3.4. Dosarul de delimitare cadastrala se intocmeste in trei exemplare: un exemplar se depune la O.J.C.G.C., un exemplar la consiliul local si un exemplar la consiliul judetean. Pentru portiunile de hotar cu unitati administrativ-teritoriale vecine se intocmesc dosare cu schita tronsonului de hotar, cu pozitia si numerotarea punctelor de hotar. La fiecare consiliu local al unitatilor administrativ-teritoriale vecine se transmite, prin grija O.J.C.G.C., un dosar cuprinzand schita portiunii comune de hotar si inventarul de coordonate al punctelor de hotar pe tronsonul respectiv.

4.3.5. Pentru fiecare intravilan se intocmeste un dosar de delimitare cadastrala care contine:

- schita generala a limitei intravilanului, la o scara convenabila (1:5.000, 1:10.000, 1:15.000), cu numerotarea punctelor, denumirea intravilanului, reteaua generala de drumuri/strazi, hidrografia. Pentru cazurile deosebite se pot prezenta si detalii la scari mai mari;

- schite cu segmentele de pe limita intravilanului, la scara 1:2.000, cu numerotarea tuturor punctelor;

- memoriu tehnic;

- dosarul de verificare a lucrarilor de delimitare a intravilanului, intocmit potrivit regulamentelor aprobate de O.N.C.G.C.;

- schite de reperaj si descrierile topografice ale punctelor materializate;

- procesul-verbal de delimitare, cu acordul si semnaturile membrilor comisiei judetene si ai O.J.C.G.C. din cele doua judete;

- inventar de coordonate pentru toate punctele de pe limita intravilanului (materializate si nematerializate);

- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fisier ASCII conform modelului prezentat in anexa nr. 15);

- schema masuratorilor efectuate;

- copii de pe scrisorile de incunostintare trimise delegatului organului abilitat in probleme de urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor locale si, dupa caz, al comisiilor judetene sau prefecturilor;

- suprafata intravilanului calculata din coordonatele punctelor de pe limita intravilanului.

4.3.6. Dosarul de delimitare cadastrala al intravilanului se intocmeste in trei exemplare: un exemplar se preda la consiliul local al unitatii administrativ-teritoriale, un exemplar la O.J.C.G.C. si un exemplar la organul abilitat in probleme de urbanism si amenajarea teritoriului.