APARATUL FINANCIAR

Aparatul financiar

Decizia de specialitate si controlul in domeniul finantelor publice apartin unui singur minister (Ministerul Finantelor Publice).

In cadrul administratiei publice exista numeroase organisme care au atributii si raspunderi pe linia finantelor publice. Dupa natura activitatilor depuse acestea sunt:- autoritati de decizie;

- autoritati executive;

- autoritati de specialitate.

Autoritati de decizie

Din punct de vedere al sferei de adoptare a deciziilor intalnim o structura piramidala care atribuie autoritatilor raspunderi in materie de punere in aplicare a deciziilor, iar pe masura ce piramida se ingusteaza atributiile devin de control si de sinteza. Principalele autoritati decizionale in domeniul finantelor publice sunt:

Ø      Parlamentul (la nivel central), are atributii legislative el aproband legile privind finantele publice, impozitele, codul fiscal etc;

Ø      Consiliile locale si judetene (la nivel local, teritorial), dispun de o anumita autonomie cu competente in aprobarea bugetelor proprii si instituirea unor impozite si taxe.

Autoritati executive

Hotararile luate de autoritatile de decizie se pun in aplicare de catre autoritatile executive.

Autoritatile executive sunt:

Ø      Guvernul (la nivel central);

Ø      Prefecturile si Primariile (la nivel local).

Autoritati de specialitate

Deoarece Parlamentul si Guvernul nu pot executa in permanenta controale prin forte proprii, principalele sarcini de punere in aplicare a deciziilor de specialitate si a controlului revine Ministerului Finantelor Publice. In cadrul Ministerului Finantelor Publice sunt organizate departamente, servicii si institutii de specialitate. Principalele institutii de specialitate la nivel teritorial sunt:

Ø      Directia Generala a Finantelor Publice (la nivel de judet si municipiul Bucuresti);

Ø      Administratia Financiara (la nivel de oras, municipiu);

Ø      Perceptia Rurala (la nivel de comuna).

Pe langa aceste autoritati de specialitate o importanta aparte o au:

Ø      Garda Financiara;

Ø      Curtea de Conturi.

Garda Financiara este o institutie de stat cu atributii de control, prevazute de o lege proprie si organizata la nivelul Ministerului Finantelor Publice.

Curtea de Conturi functioneaza in cadrul Ministerului Finantelor Publice, fiind autoritatea suprema de control si de jurisdictie in domeniul financiar, functionand pe langa Parlament.

Se supun controlului acesteia:

statul;

unitatile administrativ-teritoriale (Primariile si Prefecturile);

serviciile si institutiile publice;

regiile si societatile comerciale la care statul este actionar si participa financiar;

Banca Nationala a Romaniei;

orice alta entitate care beneficiaza de bani publici.

Practic Curtea de Conturi controleaza toate activitatile care se desfasoara in domeniul public