Factorii care influenteaza cresterea cheltuielilor publice

Factorii care influenteaza cresterea cheltuielilor publice

Exista mai multi factori care determina cresterea cheltuielilor publice astfel:

a) Factori demografici, care se refera la cresterea populatiei si la modificarea structurii acesteia pe varste si categorii socio-profesionale.

Aceasta evolutie determina cresterea cheltuielilor publice pentru invatamant, sanatate, securitate sociala, ordine publica, sporirea numarului de locuri de munca in sectorul public.

b) Factori economici, referitori la dezvoltarea si modernizarea economiei pe baza cercetarii stiintifice.

c) Factori sociali. Cresterea venitului mediu pe locuitor in societate, antreneaza preocuparea statului ca sa asigure o armonizare a veniturilor categoriilor sociale cuprinse in sectorul public, pe baza unui efort financiar considerabil.

d) Urbanizarea antreneaza resurse financiare pentru crearea si dezvoltarea centrelor urbane, cat si pentru finantarea unor utilitati publice specifice mediului urban.

e) Factori militari care antreneaza cheltuieli pentru pregatirea sau purtarea de razboaie, precum si pentru inlaturarea efectelor acestuia in plan economic sau social.

f) Factori de ordin istoric, care actioneaza prin transmiterea perioadelor urmatoare a cheltuielilor cu dobanzile aferente imprumuturilor contractate anterior prin imprumuturi publice

g) Factori politici, care se refera la cresterea considerabila a complexitatii statului contemporan si a sarcinilor sale, ceea ce determina o crestere a cheltuielilor publice.

Consecintele cresterii cheltuielilor publice creaza probleme de ordin politic, financiar si stiintific.

Problemele de ordin politic se refera la influenta cresterii cheltuielilor publice asupra structurilor politice. Astfel, cresterea cheltuielilor publice determina unele state sa se grupeze pentru a efectua impreuna unele cheltuieli de  interes comun, care nu ar putea fi suportate de nici unul din state luate in mod individual. De exemplu gruparea statelor din vestul Europei in Comunitatea Economica Europeana; constituirea unor aliante militare din state care au aceeasi ideologie sau orientare politica; asocierea unor state in curs de dezvoltare pentru efectuarea cheltuielilor de cercetare; efectuarea in comun a cheltuielilor pentru cercetari spatiale.

Problemele de ordin financiar se refera la corelatiile dintre tendintele de crestere a cheltuielilor publice si cele ale cresterii avutiei nationale si ale produsului intern brut. Punctul optim al acestui raport este definit de urmatoarele doua aspecte:

a) limita maxima a proportiei impozitelor in PIB (presiunea fiscala) concretizata in proportia in care produsul intern brut (PIB) poate fi prelevat si apoi redistribuit prin cheltuieli publice;

b) avantajele sociale ale cresterii cheltuielilor publice privite ca utilitate a acestora (ca avantaje sociale).

Punctul optim este atins atunci cand avantajul social al cresterii cheltuielilor publice este depasit de catre inconvenientul social al prelevarilor publice. De exemplu, in perioade de prosperitate se pot reduce cheltuielile publice in vederea realizarii de economii, iar in perioade de depresie (scadere economica) cresterea nivelului cheltuielilor publice poate sa fie folosita pentru stimularea economica.

Problemele de ordin stiintific privesc dimensionarea corecta a cheltuielilor publice strict necesare pentru satisfacerea nevoilor sociale si se refera la institutia finantelor publice, modul de abordare a cercetarii in domeniu si de apreciere a rezultatelor, de aplicare a solutiilor descoperite in cercetarea financiara.