INDICATORII DEZVOLTARII DURABILE

DD inseamna reconcilierea intre doua aspiratii de baza ale societatii:

sa realizeze dezvoltarea economica pentru a asigura ridicarea standardelor de viata atat in prezent, cat si in viitor;

sa protejeze si sa imbogateasca mediul natural atat in prezent, cat si in viitor.

Putem spune ca DD inseamna castigarea unui capital asupra Terrei si nu erodarea lui, inseamna pastrarea consumului de resurse naturale regenerabile in cadrul anumitor limite de refacere a acestora, inseamna transmiterea catre generatiile succesoare nu numai a sanatatii create de om, ci si a sanatatii naturale cum ar fi: surse de apa curata si potabila, terenuri arabile bune, sanatatea biodiversitatii si paduri bogate. Pentru a pune in evidenta obiectivele DD este necesara construirea unui set de indicatori.

Ce sunt indicatorii DD?

Indicatorii sunt informatii cuantificate care ajuta la explicarea schimbarilor produse in timp. Pentru perioade de mai multi ani, pentru redarea performantelor, sunt folosite anumite masuri economice, ca de exemplu: productia, nivelul ocuparii fortei de munca, rata inflatiei, balanta de plati, gradul de indatorare al sectorului public etc. Pentru acestea sunt agregatele statistice care dau un tablou general. acestea nu explica de ce au loc anumite tendinte si nu reflecta in mod necesar situatia intr-un anumit sector al industriei sau societatii sau intr-o arie geografica. Totusi, in general, indicatorii macroeconomici furnizeaza decidentilor si publicului indicatii suficiente pentru schimbarile din economie. Insa indicatorii DD trebuie sa reflecte imbunatatirea si dezvoltarea fundamentarii procesului decizional si a prioritatilor actiunii politice in directia cresterii bunastarii umane si a ecosistemelor.

Functiile de baza ale indicatorilor DD sunt de simplificare, cuantificare si comunicare.

Indicatorii, in general, sunt masuri simplificate cu scopul de a face fenomenele complexe cuantificabile, astfel ca informatia sa poata fi comunicata.

Necesitatea indicatorilor:

oamenii au nevoie sa fie informati ata despre starea mediului, cat si a economiei;

indicatorii ofera mijlocul de a lega impactul de mediu de activitatile socio-umane;

pot ajuta la dimensionarea obiectivelor DD;

pot servi la clarificarea confuziei create de popularizarea prin mijloace mass-media a unor date disponibile privind mediul si economia.

In general, indicatorii trebuie sa satisfaca urmatoarele cerinte:

sa fie reprezentativi;

sa fie validati stiintific;

sa fie simpli si usor de interpretat;

sa arate evolutii in timp;

sa fie sensibili la schimbarile de mediu si economice;

sa poata fi actualizati la diferite intervale de timp.

In prezent se cunosc peste 120 de indicatori ai DD, grupati in 21 de "familii de indicatori", respectiv seturi care se refera la diferite aspecte precum: economia, transportul, turism si recreere, producerea de energie, folosirea terenului, resursele de apa, padurile, resursele piscicole, schimbarile climatice, ploile acide, biodiversitatea, deseurile, radioactivitatea si altele.

OECD si alte state clasifica indicatorii interconexiunilor dintre mediu si activitatile socio-economice intr-un model conceptual de tipul presiune - stare - raspuns.

Activitatile umane exercita presiunea asupra mediului si schimba starea in termenii calitatii si cantitatii stocurilor de resurse naturale. Societatea raspunde la aceste schimbari prin politici economice, de mediu, politici sectoriale si de asemenea prin schimbari in comportament afectand presiunile cauzate de activitatile umane.

In modelul prezentat se arata ca sectoarele economice genereaza avutie si bunastare pentru populatie, guvern si alti actori din tara si la nivel international. Totusi activitatea economica si chiar gospodariile insele pot crea presiuni asupra mediului prin consumul de resurse si producerea de poluanti. Calitatea mediului, la randul sau, poate influenta bunastarea indivizilor si a altor actori. Actorii raspund la schimbarile produse in starea economiei si a mediului, prin intermediul modificarilor de comportament si a politicilor care fie ca afecteaza direct mediul, fie ca reduc presiunea din partea sectoarelor economice. Raspunsurile care constrang activitatea economica in scopul protectiei mediului pot fi considerate in acelasi mod ca presiuni, deoarece acestea pot micsora capacitatea sectoarelor de a genera sanatate si bunastare care, in replica, pot stopa dezvoltarea solutiilor la problemele mediului.

Indicatorii de stare reflecta starea economiei, ca si a mediului. Ei masoara calitatea mediului si socul si calitatea resurselor naturale, ca si starea economiei, adica sanatatea economiei si bunastarea populatiei.

Indicatorii de stare a mediului se refera la concentratii de poluanti in apa, in aer si pe sol, stocurile de combustibili fosili, padurile, starea pisciculturii etc.

Indicatorii de stare a economiei include cresterea productiei (PIB), rata inflatiei, nivelul de ocupare a fortei de munca.

Indicatorii de presiune sunt impacturile adverse, respectiv consumul de resurse si cantitatea de poluare, iar indicatorii de raspuns sunt impacturile benefice si anume actiunile de reducere a poluarii sau a consumului de resurse, ca si investitiile in protectia mediului.

Concluzionand spunem ca modelul conceptual de reprezentare "presiune - stare - raspuns" se concretizeaza intr-un ansamblu de indicatori care permit raspunsuri la un set de intrebari si anume:

Care este starea mediului sau a resurselor naturale?

Cine determina o asemenea stare?

Ce se face pentru prevenirea sau remedierea unei anumite stari?

Indicatorii schimbarilor sau ai evolutiei in starea fizica sau biologica a lumii naturale - indicatorii de stare - raspund la prima intrebare.

Indicatorii impactului activitatii umane asupra mediului - indicatorii de presiune - raspund la cea de-a doua intrebare.

Indicatorii care evidentiaza masurile politice adoptate ca raspuns la problemele de mediu - indicatorii de raspuns - raspund la a treia intrebare.

Desigur, indicatorii respectivi nu reprezinta niste elemente fixe date odata pentru totdeauna. Mai degraba acestea reprezinta niste instrumente care utilizate cu intelepciune si precautie pot constitui un suport pentru cerintele de schimbare si ghideaza actiunile guvernantilor, ale organizatiilor internationale, a sectorului privat, ale organizatiilor neguvernamentale si ale altor grupuri majore majore catre dezvoltarea durabila.

Pentru transpunerea in practica a indicatorilor prezentati un rol important il joaca, in primul rand, statistica, care furnizeaza informatiile necesare. Se impune crearea de baze de date operationale care sa faciliteze identificarea prioritatilor pentru combaterea pagubelor de mediu si prevenirea problemelor viitoare si sa furnizeze bazele pentru implementarea efectiva a politicilor de mediu. De asemenea, se impune abordarea unei contabilitati "verzi", care are menirea de a coordona informatiile in diverse domenii: social, economic si de mediu si care exprimate ca indicatori pot fi utilizate drept instrumente pentru politicile de DD.

In aceasta directie sunt posibile doua optiuni:

-modificarea conturilor nationale pentru calcularea indicatorului de sinteza PIB prin integrarea aspectelor de mediu;

-crearea unui cadru de lucru separat sub forma conturilor satelit - o notiune care descrie autonomia relativa a contabilitatii mediului - si stabilirea unui sistem informational economic si de mediu.

Indicatori privind aspectele economice, sociale si ecologice

ale dezvoltarii durabile in Romania