Regimul deseurilor

1. Generalitati privind regimul deseurilor

Domeniul de aplicare

Reglementarea activitatilor de gestionare a deseurilor in conditii de protectie a sanatatii populatiei si al mediului o constituie OUG nr 78/2000 privind regimul deseurilor.

Prevederile acestei ordonante se aplica deseurilor menajere,deseurilor de productie,deseurilor de constructie si demolari si deseurilor periculoase.

Principii

La baza gestionarii deseurilor stau urmatoarele principii:

-principiul utilizarii cu exclusivitate a acelor activitati de gestionare a deseurilor care nu aduc prejudicii sanatatii si mediului;

-principiul "poluatorul plateste";

-principiul responsabilitatii producatorului;

-principiul utilizarii celor mai bune tehnici disponibile,fara antrenarea unor costuri excesive;

-principiul proximitatii;

-principiul nediscriminarii, consimtamantului si permisiunii transportului de deseuri periculoase numai in acele tari care dispun de tehnologii adecvate de eliminare,care trebuie respectate in comertul international cu deseuri.

Gestionarea deseurilor are in vedere utilizarea proceselor si metodelor care nu pun in pericol sanatatea populatiei si a mediului ,iar autoritatile competente autorizeaza si controleaza activitatile de valorificare si eliminare a deseurilor.

Autoritatile competente stabilesc norme,standarde si reguli si adopta masuri economice si financiare corespunzatoare.

In vederea diminuarii impactului negativ al deseurilor asupra mediului si

sanatatii,autoritatea publica centrala de protectie a mediului este cea mai inalta autoritate de decizie si control al gestiunii deseurilor .

Obligatii

Gestionarea deseurilor are in vedere utilizarea proceselor si a metodelor care nu pun in pericol sanatatea populatiei si a mediului inconjurator, iar autoritatile competente autorizeaza si controleaza activitatile de valorificare si eliminare a deseurilor, urmarind ca acestea:

- sa nu prezinte riscuri pentru sanatatea populatiei si pentru apa, aer, sol, fauna sau vegetatie;

sa nu produca poluare fonica sau miros neplacut;

- sa nu afecteze peisajele sau zonele protejate

Obligatiile producatorii si detinatorii de deseuri sunt :

- sa desemneze o persoana din randul angajatilor proprii,care sa urmareasca si sa asigure indeplinirea obligatiilor prevazute de lege in sarcina producatorilor de deseuri ,

- sa asigure valorificarea sau eliminarea deseurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deseurilor proprii unor unitati autorizate, in vederea valorificarii sau eliminarii acestora numai pe baza de contract.

Producatorii si detinatorii de deseuri isi organizeaza sistemul propriu de eliminare a deseurilor, daca deseurile nu pot fi preluate de unitati specializate din sistemul organizat in acest scop.

Detinatorii de deseuri industriale reciclabile, persoane juridice, sunt obligati sa asigure strangerea, sortarea si depozitarea temporara a acestora, cu respectarea normelor de protectie a mediului si a sanatatii populatiei, precum si reintroducerea lor in circuitul productiv prin:

- reutilizarea in propriile procese de productie;

- valorificarea;

- predarea catre agentii economici specializati, autorizati pentru valorificare, a deseurilor industriale reciclabile ;

Sanctiuni

Constituie contraventie urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerate infractiuni, si se sanctioneaza conform art 51 dupa cum urmeaza:

cu amenda de la 100.000 lei la 1.000.000 lei pentru persoanele fizice, de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati independente si de la 5.000.000 lei la 30.000.000 lei pentru persoanele juridice autorizate, pentru:

a)abandonarea deseurilor urbane si a ambalajelor pe spatiile verzi, caile de comunicatie, in locuri publice sau in alte locuri nepermise;

b)nerespectarea sistemului de gestionare a deseurilor, adoptat de primarii si de consiliile locale si autorizat de organele competente;

c)nerespectarea sarcinilor stabilite de autoritatile competente privind conditiile de producere, colectare, reutilizare, reciclare, tratare, transport si eliminare a deseurilor;

d necontractarea cu unitati specializate a colectarii, reutilizarii, reciclarii, transportului si eliminarii deseurilor, in situatia in care aceste activitati nu se pot executa prin mijloace proprii;

cu amenda de la 2.000.000 lei la 20.000.000 lei pentru persoanele fizice autorizate sa execute lucrari independente si de la 15.000.000 lei la 50.000.000 lei pentru persoanele juridice autorizate, pentru:

a)neexecutarea la termenele stabilite a lucrarilor, dotarilor si masurilor destinate reducerii cantitatii de deseuri produse, colectarii, reciclarii, transportului, comercializarii si eliminarii deseurilor;

b)realizarea de lucrari si desfasurarea de activitati care au ca obiect deseurile, fara aprobarile legale;

c)poluarea mediului ca urmare a folosirii unor ambalaje necorespunzatoare;

d)punerea in circulatie a produselor fara precizarea in certificatul de calitate a continutului in substante periculoase si a gradului de toxicitate;

e)producerea de deseuri prin formarea unor stocuri de materii prime, materiale auxiliare, produse, subproduse si ambalaje, care depasesc necesitatile de productie, consum si desfacere;

f)neluarea masurilor de colectare si valorificare a deseurilor si ambalajelor reciclabile, inclusiv a subproduselor;

g)neluarea masurilor de retragere din circulatie si de prelucrare a produselor si ambalajelor, indiferent de provenienta, daca acestea - de la livrare sau desfacere pe piata - nu corespund calitativ normelor si standardelor in vigoare;

h)amestecarea diferitelor tipuri de deseuri in procesul de reciclare si eliminare a acestora;

i)transportul si eliminarea deseurilor fara asigurarea masurilor de protectie a sanatatii populatiei si a mediului inconjurator;

j)nerespectarea tehnologiilor de reciclare a materialelor si deseurilor reciclabile acceptate prin actele de autorizare, in conformitate cu dispozitiile legii;

cu amenda de la 3.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neindeplinirea atributiilor si responsabilitatilor ce revin primarilor si consiliilor locale, dupa caz, conform art. 49.

2. Protectia mediului

Domeniul de aplicare

Avand in vedere necesitatea indeplinirii angajamentelor asumate de tara noastra in procesul de integrare europeana,a fost necesara adoptarea unui act normativ OUG 195/2005 in baza caruia sa poata fi adoptata legislatia in domeniul protectiei mediului

Activitati privind fabricarea,introducerea pe piata, utilizarea,depozitarea,transportul,

manipularea,eliminarea,precum si introducerea si scoaterea din tara a substantelor si preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare si gestionare.

Persoanele fizice sau juridice care gestioneaza substante si preparate periculoase au obigatia sa tina o evidenta stricta,sa elimine in conditii de siguranta pentru sanatatea populatiei si pentru mediu,substantele si preparatele periculoase care au devenit deseuri

Prevederi aplicabile in unei societati comerciale 

are desemnata o persoana din randul angajatilor proprii,care sa urmareasca si sa asigure indeplinirea obligatiilor prevazute de lege in sarcina producatorilor de deseuri;

fiecare departament are numit un responsabil de mediu;

are incheiate contracte in vederea valorificarii sau eliminarii deseurilor

3. Evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile inclusiv deseurile periculoase

Domeniul de aplicare

HG nr 856/2002 privind evidenta gestiunii deseurilor si pentru aprobarea listei cuprinzand deseurile inclusiv deseurile periculoase

Obligatii

- agentii economici care genereaza deseuri au obligatia sa tina o evidenta a acestora in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr pentru fiecare tip de deseu,iar datele centralizate anual privind evidenta gestiunii deseurilor se transmit autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului,la cererea acestora.( art 1)

- prevede ca pentru incadrarea in anexa 2 a unui deseu in mod individual,agentii economici au obigatia codificarii acestora cu 6 cifre conform procedurii mentionate (art.6)

Contraventii

Conform art 9 din care reies faptele ce constituie contraventii si anume:

absenta evidentei;

inscrierea de date incorecte,

neutilizarea codurilor deseurilor prevazute in anexa nr 2,

netransmiterea evidentei gestiunii deseurilor autoritatilor publice.

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

se tine o evidenta lunara a gestiunii deseurilor;

evidenta gestiunii deseurilor colectate, transportate, depozitate temporar, valorificate si eliminate se raporteaza lunar autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului.

Gestionarea deseurilor industriale reciclabile

Domeniul de aplicare

LEGEA nr. 465 din 18 iulie 2001 constituie asigurarea gestionarii eficiente a deseurilor industriale reciclabile in conditii de protectie a mediului si a sanatatii populatiei.

Obligatii

Detinatorii de deseuri industriale reciclabile, persoane juridice, sunt obligati sa asigure strangerea, sortarea si depozitarea temporara a acestora, cu respectarea normelor de protectie a mediului si a sanatatii populatiei

Agentii economici care detin, colecteaza si/sau valorifica deseuri industriale reciclabile sunt obligati sa tina evidenta lor.

Detinatorii/producatorii de deseuri au obligatia:

sa predea deseurile, pe baza de contract, unor colectori sau unor operatori ;

- sa desemneze o persoana, din randul angajatilor proprii, care sa urmareasca si sa asigure indeplinirea obligatiilor prevazute de lege in sarcina detinatorilor/producatorilor de deseuri;

sa permita accesul autoritatilor de inspectie si control la metodele, tehnologiile si instalatiile pentru tratarea, valorificarea si eliminarea deseurilor tehnologice, precum si la documentele care se refera la deseuri;

sa prevada si sa realizeze masurile care trebuie sa fie luate dupa incheierea activitatilor si inchiderea amplasamentelor;

sa nu amestece diferitele categorii de deseuri periculoase sau deseuri periculoase cu deseuri nepericuloase;

- sa separe deseurile, in vederea valorificarii sau eliminarii acestora.

Regimul bateriilor si acumulatorilor care contin substante periculoase

Domeniul de aplicare

HOTARARE nr. 1057 din 18 octombrie 2001 reglementeaza conditiile de introducere pe piata a bateriilor si acumulatorilor care contin substante periculoase, denumite in continuare baterii si acumulatori, precum si modalitatile de gestionare a bateriilor si acumulatorilor uzati, in scopul asigurarii conditiilor de protectie a mediului si a sanatatii populatiei.

Se interzic persoanelor fizice si juridice(art 10)

a)abandonarea bateriilor si a acumulatorilor uzati sau a componentelor solide ale acestora;

b)deversarea electrolitului din acumulatorii uzati pentru autovehicule pe sol, in apele de suprafata, apele subterane, apele marii teritoriale si in sistemele de canalizare;

c)deteriorarea carcaselor bateriilor si ale acumulatorilor uzati.

Obligatii

Conform art 12, persoanele fizice si juridice care detin mijloace de transport sau utilaje echipate cu baterii si/sau acumulatori pentru autovehicule au obligatia sa predea bateriile si/sau acumulatorii uzati cu electrolitul si componentele solide continute persoanelor juridice care comercializeaza baterii si/sau acumulatori pentru autovehicule ori persoanelor juridice care desfasoara activitate de colectare sau de valorificare a acestora.

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

Societatea comerciala are contract cu S.C REMAT S.A pentru bateriile cu plumb .

Raportarea se face lunar de catre responsabilul de mediu al Directiei tehnice-productie pentru a fi centralizatele si raportate la Agentia Regionala de Mediu.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

6. Gestionarea uleiurilor uzate

Domeniul de aplicare

HOTARARE nr. 235 din 7 martie 2007 il constituie reglementarea activitatilor de gestionare a uleiurilor uzate, inclusiv a filtrelor de ulei uzate, pentru evitarea efectelor negative asupra sanatatii populatiei si asupra mediului.

Obligatii

Generatorii de uleiuri uzate au urmatoarele obligatii( art 5)

sa asigure colectarea separata a intregii cantitati de uleiuri uzate generate

- sa asigure valorificarea intregii cantitati de uleiuri uzate sau eliminarea acelora care nu mai pot fi valorificate prin mijloace proprii, daca acest lucru este posibil si daca sunt autorizati in acest sens, sau sa predea uleiurile uzate operatorilor economici autorizati sa desfasoare activitati de colectare, valorificare si/sau de eliminare;

- sa pastreze evidenta privind uleiul proaspat consumat, precum si cantitatea, calitatea, provenienta, localizarea si inregistrarea stocarii si predarii uleiurilor uzate.

Detinatorii de uleiuri uzate au urmatoarele obligatii( art 6):

sa predea uleiurile uzate insotite de declaratii pe propria raspundere, conform modelului prevazut in anexa nr. 2, operatorilor economici autorizati sa desfasoare activitati de colectare, valorificare si/sau de eliminare;

- sa pastreze evidenta privind cantitatea, calitatea, provenienta si inregistrarea stocarii si predarii uleiurilor uzate;

sa raporteze semestrial si la solicitarea expresa a autoritatilor publice teritoriale pentru protectia mediului .

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

In cadrul societatii deseurile de uleiuri sunt eliminate cu S.C TERRA VERDE S.A. pe baza unui contract.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

Echipamentele electrice si electronice

Domeniul de aplicare

HOTARAREA nr. 448 din 19 mai 2005 are ca obiectiv prevenirea producerii de deseuri de echipamente electrice si electronice, denumite in continuare DEEE, precum si refolosirea, reciclarea si alte forme de valorificare a acestora, astfel incat sa se reduca volumul de deseuri eliminate.

Urmareste imbunatatirea performantelor privind protectia mediului si sanatatii populatiei prin actiunile desfasurate de toti operatorii implicati in ciclul de viata al echipamentelor electrice si electronice, ca de exemplu: producatori, importatori, distribuitori, consumatori si, in particular, acei operatori economici care sunt direct implicati in tratarea deseurilor de echipamente electrice si electronice.

Producatorii, tertii care actioneaza in numele lor sau organizatiile colective iau cele mai potrivite masuri pentru indeplinirea urmatoarelor obiective de valorificare, reutilizare si reciclare a DEEE colectate selectiv.

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

Societatea comerciala are contract de cu S.C GREMLIN S.A. pentru echipamentele electrice si electronice care rezulta in cadrul societatii.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

8. Gestionarea anvelopelor uzate

Domeniul de aplicare

Hotararea nr 170 din 12 feb 2004 obiectul acestei hotarari il constituie reglementarea activitatii de gestionare a anvelopelor uzate, in conditii de protectie a sanatatii populatiei si a mediului.

Persoanele juridice care introduc pe piata anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii sunt obligate sa colecteze anvelopele uzate.

Obligatii

Persoanele fizice si persoanele juridice care detin anvelope uzate au urmatoarele obligatii:

- sa nu le abandoneze pe sol, prin ingropare, in apele de suprafata si ale marii teritoriale;

- sa nu le incinereze decat in anumite conditii ;

- sa le predea persoanelor juridice care comercializeaza anvelope noi si/sau anvelope uzate destinate reutilizarii ori persoanelor juridice autorizate sa le colecteze si/sau sa le valorifice conform legislatiei in vigoare.

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

Societatea. are contract de eliminare cu S.C CETA.S.A.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

Gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje

Domeniul de aplicare

HG nr. 621/2005 completata de H 1872 din 21 dec 2006 reglementeaza gestionarea ambalajelor si a deseurilor de ambalaje in vederea prevenirii sau reducerii impactului asupra mediului.

Obligatii

Institutiile publice, asociatiile, fundatiile si persoanele fizice detinatoare de deseuri de ambalaje au urmatoarele obligatii conform art 20:

sa depuna selectiv deseurile de ambalaje in containere diferite, inscriptionate corespunzator, amplasate special de autoritatile administratiei publice locale;

sa predea deseurile de ambalaje la operatorii economici specializati sa colecteze si/sau sa valorifice deseuri.

Operatorii economici detinatori de deseuri de ambalaje au urmatoarele obligatii:

- sa asigure valorificarea si, respectiv, reciclarea deseurilor de ambalaje prin mijloace proprii sau prin predare catre operatorii economici autorizati pentru desfasurarea acestor activitati

sa raporteze, la solicitarea autoritatii locale pentru protectia mediului, cantitatile de deseuri de ambalaje gestionate in conformitate cu prevederile legale in vigoare.

Prevederi aplicabile in cadrul Unei societati comerciale

Societatea are contract de eliminare cu S.C GREMLIN S.A.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

10. Deseuri menajere

Deseuri menajere se numesc acele produse pe care detinatorul nu le mai utilizeaza si care pot fi preluate cu sistemele de precolectare curente din localitati .

Prevederi aplicabile in cadrul unei societati comerciale

Societatea comerciala indeplineste urmatoarele :

deseurile sunt preluate de angajatii serviciului administrativ;

eliminare deseurilor se face pe baza unui contract cu S.C SALUBRITATE 2000 S.A.;

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007

11. Deseuri chimice expirate si deseuri periculoase

Societattea comerciala are contract de eliminare cu S.C SALUBRITATE S.A. BUCURESTI in vederea eliminarii substantelor chimice expirate si deseurilor periculoase ,care rezulta in urma activitatilor desfasurate in cadrul societatii.

EVIDENTA LA DATA DE 31 Mai 2007