Cronologia
si evolutia relatiilor NATO - Georgia
- Georgia devine membra a recent
creatului Consiliu al Cooperarii Euroatlantice, redenumit in anul 1997 in
Consiliul al Parteneriatului Euroatlantic.
- Georgia se alatura programului
"Parteneriat pentru Pace" (PpP), care avea drept scop largirea colaborarii in
domeniul securitatii si apararii intre NATO si statele partenere.
- Georgia semneaza acordul SOFA
inclus in PpP, pe care NATO il incheie cu statele partenere.
- Parlamentul Georgian
ratifica acordul ISAF cu privire la statutul fortelor armate.
- Georgia
se alatura procesului de planificare si analiza al PpP. Georgia trimite forte pacificatoare
in componenta Fortelor de mentinere a pacii in Kosovo (KFOR).
- pe teritoriul Georgiei sunt
organizate exercitii militare multinationale in cadrul PpP si anume "Parteneriat de Cooperare -
2001".
- Georgia adera la programul
"Virtualul drum al matasii". Pe teritoriul Georgiei sunt organizate exercitii
multinationale in cadrul PpP "Co-operative Best Effort - 2002". Georgia
isi declara intentia de a deveni stat membru NATO si de a semna un Plan de
Actiuni de Parteneriat (IPAP).
La 22
noiembrie 2002 Georgia se adreseaza in mod oficial conducerii aliantei
Nord-Atlantice si depune o cerere in acest sens. Cu o zi mai devreme, la 21
noiembrie 2008, Presedintele Georgian in exercitiu declara in fata studentilor
la Praga ca: "Calitatea
de stat-membru al NATO reprezinta o garantie ferma pentru securitatea Georgiei.
Suntem constienti ca nu vom obtine aceasta calitate in doi ani, dar suntem
dispusi sa asteptam." In
cadrul Summit-ului de la Praga membrii Aliantei Nord-Atlantice cer Federatiei
Ruse sa indeplineasca deciziile luate in anul 1999 la Istambul si sa-si retraga
fortele militare de pe teritoriul Georgiei si al Moldovei. In
Declaratia adoptata la Praga se contin si prevederi clare cu privire la
retragerea bazelor militare rusesti de pe teritoriul Georgiei.
- La 05 mai in Georgia
soseste o grupa de experti, care avea drept scop efectuarea unui control al
stadiului de pregatire al fortelor armate georgiene. Acestia ajung la concluzia
ca Georgia
nu a atins nivelul de dezvoltare impus pentru aderare statelor candidate. Este
creat un Fond al NATO prin intermediul PpP, care presupune un parteneriat cu Georgia
pentru dezamorsarea dispozitivelor antiracheta. Georgia participa in cadrul Programului
SAFO la asigurarea securitatii alegerilor din Afganistan.
- Georgia este primul stat
care semneaza un Plan de Actiuni Individuale cu NATO. La elaborarea textului
IPAP-ului semnat cu autoritatile de la Tbilisi
apar la iveala problem ce tin de aspectul politic al reformelor pe care trebuie
sa le implementeze Georgia.
Expertii Aliantei ajung la concluzia ca reforma politica va parcurge un drum
mai anevois decat reforma militara. La
reuniunile Summit-ului NATO de la Istambul, liderii statelor membre ale NATO
scot in evidenta Caucazul, ca fiind o zona de importanta strategica. Este numit
pentru aceasta zona un reprezentant special al NATO. Rezultatele
Summit-ului sunt imbucuratoare pentru Georgia.
Statele membre ale NATO delcara ferm ca isi mentin dreptul de a mari
contingentele militare in regiunea baltica, daca Rusia si in continuare nu are
intentia de a-si retrage trupele si bazele militare de pe teritoriul Georgiei,
asa cum era prevazut in actul final al Summit-ului OSCE de la Istambul din anul
1999, iar acest lucru va prejudicia in viitor imaginea presedintelui in
exercitiu Vladimir Putin. Aceste decizii vor avea un efect contrar celor
asteptate de catre oficialii NATO, provocand si mai mult radicalism in
cercurile politice de la Kremlin, in ceea ce priveste situatia din Osetia si
Abhazia.
- NATO si Georgia semneaza un
acord de tranzitare a Georgiei, in baza caruia statele membre ale NATO si
partenerii lor, care au contingent militar pentru Misiunea ISAF, pot utiliza
spatiul aerian, magistralele si caile ferate ale Georgiei pentru aprovizionarea
cu armament a trupelor dislocate in Afganistan. Misiunea ISAF se afla sub
comandamenul NATO din anul 2003. Intreaga sa activitate se desfasoara pe
teritoriul Afganistanului, iar scopul ei este de a asigura securitatea administratiei de la Kabul.
In
acelasi an, Georgia
infiinteaza un Centru de Informare si Documentare NATO cu ajutorul
Departamentului Diplomatic Civil al NATO. In
cadrul sesiunii Asambleei Parlamentare a Aliantei de la Lublijana, secretarul
general declara ca se duce un dialog intensificat cu Federatia Rusa cu privire
la rezolvarea problemei georgiene.
- NATO propune Georgiei
un dialog intensificat. Un dialog intensificat presupune o pregatire accentuata
a semnarii MAP-ului, adica a acordului de aderare, este etapa premergatoare
integrarii. Conducerea Aliantei noteaza progresul pe care Georgia l-a atins in derularea
reformelor politice si militare. In acelasi timp se face un apel catre statele
membre pentru gasirea unor solutii optime de rezolvare a conflictelor inghetate
din Caucaz. Alianta
Nord-Atlantica emite la 11 noiembrie o Declaratie oficiala prin care declara ca
nu recunoase legitimitatea alegerilor prezidentiale, organizate in Osetia de
Sud si sustine integritatea teritoriala a Georgiei. Noul
ministru al apararii de stat al Georgiei, David Kezerashvili, declara la 08
decembrie 2006 ca proritatea numarul unu pentru mandatul sau este cea de
imbunatatire a situatiei armatei georgiene, chiar daca nu exista un pericol
evident prin care ar fi amenintata securitatea tari sale. Se va intesifica
dialogul diplomatic si se vor utilize si mai multe mijloace pasnice de
combatere a separatismului prezent pe teritoriul Georgiei.
- Georgia organizeaza pe
teritoriul sau exercitii pentru trupele sale aviatice sub comandamentul NATO
prin intermediul programului PpP. Statele Unite ale Americii declara
inadmisibil violarea spatiului aerian georgian de catre un avion military
rusesc in luna august a anului 2007 si cer opiniei publice internationale sa ia
pozitie in acest sens. Ministrii
afacerilor externe ale statelor membre ale Aliantei Nord-Atlantice incurajeaza
Georgia sa continue asigurarea libertatii mass-media si sa desfasoare alegeri
libere si corecte.
- La reuniunea sefilor de
state membre ale NATO de la Bucuresti, din aprilie 2008 se ajunge la concluzia
ca Georgia va deveni membra a NATO, dar nu se specific clar data acestei
aderari. In
luna august statele-membre NATO isi exprima profunda ingrijorare in privinta
conflictului dintre Federatia Rusa si Georgia, chemand aceste state la discutii
despre rezolvarea pasnica a acestei situatii conflictuale, respectand
principiile independentei, suveranitatii si inviolabilitatii teritoriale a
Georgiei. Acestea au ajuns la o intelegere de acordare de asistenta pentru
Georgia de restaurare a regiunilor afectate de agresiunea militara, dar si de
creare a unei Comisii NATO - Georgia, care ar conduce procesul declansat la
reuniunile de inalt nivel de la Bucuresti, precum si de a lua masurile de
ajutorare necesare. In luna
septembrie 2008 Consiliul Nord-Atlantic a efectuat o vizita de doua zile in Georgia.
La Tbilisi a fost semnat actul de constituire al
Comisiei NATO - Georgia
si a avut loc prima lui sedinta. Comisia
NATO - Georgia are rolul a
adanci dialogul politic dintre NATO si Georgia. In cadrul reuniunii Asambleii Parlamentare a
Aliantei Atlanticului de Nord, care a avut loc in orasul spaniel Valencia
este adoptata o rezolutie prin care statele membre ale NATO cer sa fie efctuata
o ancheta cu privire la modul in care a fost incalcata integritatea teritoriala
a Gerogiei in luna august 2008, pentru a identifica adevaratele cauze ale
razboiului ruso-georgian. Rezolutia denunta utilizarea inegala a fortelor
militare de catre Federatia Rusa si incercarea de a extermina etnia georgiana
din Osetia de sud si Abhazia. In acelasi timp in textul Rezolutiei este inclusa
si nemultumirea statelor membre fata de raspunsul printr-un atac armat la
agresiune al conducerii de la Tbilisi. In
rezolutie este amintita necesitatea acordarii statutului de stat membru al NATO
Georgiei, dar din nou nu se specifica daca acest lucru se va decide pozitiv in
cadrul intrunirilor ce aveau sa urmeze in luna decembrie la Summit-ului de la
Bruxelles. Dupa cum se
observa din evolutia relatiilor dintre cei doi actori, Alianta Nord-Atlantica
si Georgia
coopereaza activ in domeniul reformelor democratice si institutionale, in aceeasi
maniera ca si in domeniul militar, precum si in alte domenii de interes vital
pentru stabilirea unui dialog constructiv intre ele. Reformarea interna,
schimbarea climatului politic, democratizarea societatii sunt conditii impuse
de Alianta Atlanticului de Nord tuturor statelor candidate la aderare.
Eforturile depuse de conducerea de la Tbilisi
sunt insotite de asistenta din partea institutiilor Aliantei. Aceasta s-a
angajat sa ajute toate statele candidate si partenere prin semnarea Planurilor de Actiune Comune, care ar
contribui considerabil in acest sens la deschiderea catre shimbare a
societatilor civile. Cu
toate acestea evenimentele din luna august a anului 2008 au impus atat Aliantei
Atlanticului de Nord, dar si Georgiei anumite restrictii in actiunile lor,
pentru a nu contribui si mai mult la amplificarea dezacordurilor si provocarea
unor noi dispute militare intre statele implicate in conflictul ruso-georgian.
