Definirea dimensiunilor conceptului de "baron local PSD"

Definirea dimensiunilor conceptului de "baron local PSD"

Inainte de a introduce in discutie problematica de cercetare si a oferi cateva clarificari cu privire la relevanta intrebarii centrale de cercetare pentru materialul de fata, as dori sa definesc acel segment empiric decupat la nivelul societatii romanesti care a determinat demersul stiintific de fata.

Societatea politica romaneasca, societatea civila romaneasca si, prin extindere, societatea romaneasca, in genere, definesc o categorie de actori politici al caror comportament a generat si genereaza consecinte negative importante la nivelul sferelor politica, sociala si economica: baronii locali PSD. Printre interesele de cercetare nu se numara (i) incercarea de a identifica momentul in care a aparut aceasta categorie, (ii) daca aceasta categorie de actori poate fi identificata si in alte societati politice sau este specifica societatii politice romanesti, sau (iii) incercarea de a determina cine a construit aceasta eticheta. In mod categoric, insa, ceea ce se numeste "baron local PSD" defineste o realitate sociala, despre care nu de putine ori, in rapoartele elaborate de diferite institutii, s-a spus ca ar fi principala cauza a problemelor cu care Romania se confrunta in procesul de reforma si de aderare la Uniunea Europeana.

Pornind de la aceasta realitate vizibila/prezenta la nivelul discusului si retoricii publice, intr-un prim pas de cercetare mi-am propus definirea conceptului/etichetei de baron local PSD pentru a putea identifica acea zona sociala si institutionala unde aceasta categorie de actori poate fi pozitionata. Folosind tehnica analizei de continut, procedeul analizei de frecventa, am trecut prin filtrul unei investigatii discursul public al mijloacelor de comunicare in masa si continutul unor rapoarte ale Curtii de Conturi cu privire la afacerile derulate de actorii etichetati ca fiind baroni locali ai PSD. Nu voi intra insa in detaliile cercetarii , ci ma voi limita la a prezenta, pe scurt, continutul etichetei de baron local PSD, asa cum apare aceasta folosita in spatiul public.

Asadar, prin baron local PSD, este definit actorul care: (1) are o legatura directa/indirecta cu partidul de guvernamant - fie este membru de partid, fie interactioneaza prin diferite modalitati cu partidul respectiv[3] (in cazul particular de la care am plecat - PSD), (2) ocupa pozitii publice, in administratia publica locala (Prefectura, Consiliu judetean sau local, Directii judetene) sau in diferite regii (membru CA, AGA), sau pozitii in societati private (membru CA, AGA), (3) asigura partidului, prin activitatea depusa, accesul la anumite tipuri de resurse (resurse financiare, materiale, umane, simbolice, mediatice etc.) fie direct, fie prin "cunostintele" pe care le detin la nivel local si (4) foloseste legaturile directe/indirecte cu partidul de guvernamant in interes personal .

Ceea ce trebuie subliniat, in ceea ce priveste profilul de identitate al baronului local PSD, ar fi faptul ca, indiferent de situatie, se pastreaza doua constante: a. Actor cu legaturi directe/indirecte cu partidul de guvernamant (PSD) si b. Actor a carui prezenta este identificabila la nivelul local al organizatiei de partid/administratiei publice. Pornind de la aceste doua constante, este explicabila eticheta de baron local PSD (unde "local" face referire la nivelul institutional la care acesta apare, iar PSD traduce legatura directa/indirecta cu partidul politic de guvernamant[5]).

Definirea notiunii de baron local PSD are totusi un rol marginal la nivelul general al materialului. Importanta acestui demers consta in orientarea catre acele zone sociale si institutionale, de la care ulterior sa poata fi initiata cercetarea.

In incheierea acestei sectiuni, as dori sa scot in evindeta doua idei: (i) Cercetarea acestei "realitati a baronilor locali ai PSD" trebuie sa porneasca de la abordarea teoretica a organizatiei politice. Exista doua argumente pentru aceasta afirmatie: 1. Esentiala in definirea acestui tip de actor este legatura directa/indirecta[6] pe care acesta o are cu OP aflata la guvernare (in cazul de fata cu PSD) si 2. daca am elimina aceasta dimensiune definitorie a conceptului de baron local, atunci am modifica radical substanta notiunii in speta.

(ii.) Propun o depasire a cadrului empiric de la nivelul caruia am produs continutul conceptului de baron local al PSD si mutarea centrului de interes teoretic de la PSD catre OP ca specie a organizatiei si de la baronul local PSD catre un tip de actor (baronul - B) care pastreaza constantele definite anterior. Este mai putin important numele partidului la care acesti actori sunt conectati si mult mai importanta investigarea teoretica a conceptului de OP si a rolului functional pe care B il detine in cadrul OP. O astfel de generalizare si abstractizare serveste in a oferi raspuns unei intrebari de cercetare care poate fi formulata in felul urmator: Este aparitia lui B un efect al comportamentului OP pentru adaptare la MEO in vederea supravietuirii?

Prin urmare, ipoteza de cercetare dezvoltata in contextul formularii intrebarilor de cercetare defineste existenta unei relatii intre aparitia B, pe de o parte, si comportamentul OP pentru adaptare in vederea supravietuirii, pe de alta parte.

In concluzie, in cadrul acestei sectiuni am urmarit definirea conceptului de "baron local PSD" si evidentierea principalelor dimensiuni ce il compun. Rolul acestui demers este semnificativ dat fiind faptul ca "baronul local PSD" este conceptul de lucru al materialului. Consecinta acestui demers este una de tip teoretic. Pornind de la dimensiunile conceptuale identificate empiric, in finalul acestei sectiuni am generalizat/extrapolat caracteristicile baronului local PSD si am construit conceptul de baron local. In sfera acestui concept de baron local, sunt circumscrisi toti actorii politici care detin aceste caracteristici. Asadar, in studiul relatiei OP - MEO, un rol important ii va fi conferit baronului local sau B (baronului). Ulterior in cadrul materialului, voi discuta teoretic pe marginea conceptului de B si voi incerca o analiza conceptuala, pentru a investiga in ce masura conceptul de B este similar, la nivel de continut, conceptului de boundary spanner / gatekeeper existent in teoria organizatiilor.