HOTARARE pentru organizarea si functionarea 7Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

GUVERNUL ROMANIEI

HOTARARE

pentru organizarea si functionarea

Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

In temeiul prevederilor art.108 din Constitutia Romaniei, republicata, si ale art. 257 alin. (1) si 291 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare:

Capitolul I

Dispozitii generale

Art. 1 - (1) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor functioneaza ca organism administrativ-jurisdictional, pe langa Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, avand urmatoarele competente:

a) sa solutioneze contestatiile formulate in cadrul procedurii de atribuire inainte de incheierea contractului; si

b) sa se pronunte asupra legalitatii procedurilor si operatiunilor desfasurate de autoritatea contractanta in atribuirea unui contract de achizitie publica; si

c) sa emita opinie asupra litigiului dedus judecatii daca instanta de judecata solicita acest lucru in conformitate cu prevederile art. 287 alin. (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

(2) Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor are obligatia apararii si realizarii drepturilor si intereselor legitime supuse judecatii, fara privilegii si discriminari.

Art. 2 - (1) Atributiile Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se realizeaza cu respectarea principiilor constitutionale ale independentei si stabilitatii membrilor sai, ale transparentei si impartialitatii in luarea deciziilor, precum si cu cele ale legalitatii, celeritatii, contradictorialitatii si a dreptului la aparare.

(2) In desfasurarea activitatii sale, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor stabileste contacte si coopereaza cu institutiile corespondente din statele membre ale Uniunii Europene sau organisme internationale similare.

Art. 3 - Sediul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este in municipiul Bucuresti.

Capitolul II

Organizarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

Art. 4 - (1) Numarul maxim de posturi al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este de 37, dintre care 21 posturi sunt alocate pentru membrii Consiliului, denumiti consilieri de solutionare a contestatiilor in domeniul achizitiilor publice si 16 posturi sunt alocate pentru personalul tehnic-administrativ.

(2) La solicitarea motivata a presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, numarul maxim de posturi poate fi majorat prin hotarare a Guvernului.

(3) In raport cu volumul de activitate si complexitatea cauzelor supuse judecatii, se pot infiinta Oficii Teritoriale ale Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, in orasele de resedinta ale Curtilor de Apel.

Art. 5 - (1) Structura organizatorica a Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este prevazuta in Anexa nr. 1.

(2) In cadrul structurii organizatorice, prin ordin al presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, se pot organiza si alte directii, servicii, birouri sau oficii.

(3) Structura personalului si numarul salariatilor, pentru fiecare directie, serviciu, birou sau oficiu se stabilesc in conditiile legii, prin ordin al presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(4) Atributiile si raspunderile individuale ale membrilor si personalului tehnic-administrativ se stabilesc prin fisa postului.

Art. 6 - (1) Conducerea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este asigurata de un presedinte ales prin vot secret cu majoritate simpla, de catre toti membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor reuniti in plen.

(2) Presedintele este ales pentru o perioada de 3 ani, mandatul sau putand fi reinnoit o singura data.

(3) Functia de presedinte al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este asimilata functiei publice corespunzatoare categoriei functionarilor publici de conducere, respectiv celei de director executiv.

Art. 7 - (1) In termen de 5 zile de la numire, membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor au obligatia alegerii unui presedinte, dintre consilierii de solutionare a contestatiilor in domeniul achizitiilor publice care si-au depus candidatura.

(2) Candidaturile se depun intr-un termen de cel mult 48 de ore de la numirea membrilor, la o comisie constituita in acest scop si care este formata din 3 persoane, alese in ordinea descrescatoare a clasamentului de admitere in Consiliul National de Solutionare al Contestatiilor.

(3) In masura in care dintre membrii desemnati, unul sau mai multi dintre acestia, isi exprima intentia de a candida la functia de presedinte, din comisie vor face parte urmatorii clasati.

(4) Procedura de votare se organizeaza in termen de 24 de ore de la expirarea perioadei de depunere a candidaturilor.

(5) Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatilor pot contesta procedura de alegere a presedintelui, intr-un termen de 24 de ore de la validarea votului. Contestatiile se solutioneaza in termen de cel mult 24 de ore de la expirarea termenului pentru depunerea contestatiilor, de catre comisia pentru organizarea procedurii de alegere a presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(6) Procedura de alegere a presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se consemneaza intr-un proces verbal semnat de membrii comisiei si care are calitatea de act de investitura a presedintelui.

(7) In situatia in care unul din termenele prevazute la alin. (1), (2), (4) si (5) se implinesc intr-o zi nelucratoare, acestea se prelungesc corespunzator.

Art. 8 - (1) Presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor poate fi revocat inainte de expirarea mandatului la cererea scrisa si motivata a cel putin 1/2 din membri pentru neindeplinirea sau indeplinirea defectuoasa a atributiilor care ii revin potrivit legii.

(2) Dupa luarea la cunostinta a cererii, Colegiul de conducere convoaca de urgenta membrii in plen si se ia act prin proces-verbal semnat de catre acestia, de masura revocarii.

(3) Masura de revocare poate fi contestata intr-un termen de 5 zile de la luarea la cunostiinta la instanta de contencios administrativ competenta.

(4) Dupa expirarea termenului de contestare, respectiv solutionarea contestatiei, masura de revocare opereaza de drept. Revocarea din functia de presedinte nu conduce la pierderea calitatii de membru al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(5) In caz de vacanta a functiei de presedinte, intr-un termen de cel mult 7 zile, se procedeaza la alegerea noului presedinte.

Art. 9 - (1) Pana la data de 31 decembrie 2006, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor functioneaza fara personalitate juridica, iar presedintele acestuia il reprezinta in relatiile care nu implica raporturi patrimoniale cu autoritatile legislative, judiciare si administrative, precum si cu persoanele fizice si juridice din tara si din strainatate, inclusiv cu organismele si organizatiile internationale.

(2) Incepand cu data de 01 ianuarie 2007, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor dobandeste personalitate juridica iar presedintele acestuia il angajeaza patrimonial prin semnatura sa, in raporturile cu tertii, avand calitatea de ordonator de credite.

(3) In situatia in care, din motive justificabile, presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor nu isi poate indeplini atributiile pe o perioada mai mare de 3 zile, acesta are obligatia de a-si delega in scris atributiile unuia dintre membrii Colegiului de conducere.

Art. 10 - (1) Presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor exercita atributii manageriale in scopul organizarii eficiente a activitatii, dupa cum urmeaza:

a) propune spre aprobare Guvernului regulile de procedura privind activitatea de solutionare a contestatiilor;

b) ulterior dobandirii personalitatii juridice, aproba regulamentul de organizare si functionare al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor; 

c) ia masuri pentru organizarea si buna functionare a Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

d) ulterior dobandirii personalitatii juridice inainteaza Primului Ministru propunerile de numire a membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, pentru candidatii declarati admisi la concurs;

e) asigura si verifica respectarea obligatiilor legale si a regulamentelor, atat de catre membri cat si de personalul tehnic-administrativ;

f) asigura si raspunde de repartizarea aleatorie a contestatiilor;

g) desemneaza membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor care urmeaza sa indeplineasca si alte atributii decat cele privind activitatea de solutionare a contestatiilor;

h) raspunde de organizarea activitatii de formare profesionala continua;

i) convoaca Colegiul de conducere sau sesizeaza Comisia de disciplina ori de cate ori este cazul;

j) numeste personalul tehnic administrativ, aproba transferul, delegarea, detasarea, dispune promovarea si aplica sanctiunile pentru aceasta categorie de personal, conform dispozitiilor legale in vigoare;

k) ia masuri pentru respectarea de catre personalul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor a tuturor drepturilor si obligatiilor stabilite prin legile in vigoare si a regulamentelor interne;

l) raspunde de modul de organizare al arhivei;

m) numeste, consilierul de serviciu, stabilind locul, atributiile si programul de desfasurare a activitatii acestuia;

n) prezinta si sustine raportul de activitate anual, in fata Parlamentului; raportul de activitate anual este transmis spre informare si Cancelariei Primului-Ministru;

o) coordoneaza activitatea de redactare si editare a Buletinului Oficial al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

p) asigura constituirea de baze de date privind litigiile cu care a fost sesizat spre solutionare;

q) colaboreaza cu Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice in scopul promovarii unor politici optime in domeniul achizitiilor publice;

r) indeplineste toate atributiile care decurg din calitatea de membru al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) In exercitarea atributiilor sale, presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor emite ordine.

Art. 11 - (1) In sprijinul presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, functioneaza Colegiul de conducere.

(2) Colegiul de conducere este format din 3 membri alesi prin vot cu majoritate simpla de toti membrii Consiliului, dintre consilierii de solutionare a contestatiilor in domeniul achizitiilor publice care si-au depus candidatura.

(3) Procedura de alegere a Colegiului de conducere se desfasoara cu respectarea procedurii de alegere a presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor prevazuta la art. 7.

(4) Colegiul de conducere este ales pentru o perioada de 2 ani, fara restrictii in ceea ce priveste numarul de mandate.

(3) Functia de membru al Colegiului de conducere este asimilata functiei publice corespunzatoare categoriei functionarilor publici de conducere, respectiv celei de director executiv adjunct.

Art. 12 - (1) Membrii Colegiului de conducere pot fi revocati inainte de expirarea mandatului la cererea scrisa si motivata a cel putin 1/2 din membri Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, in conditiile prevazute la art. 8.

(2) Realegerea membrilor Colegiului de conducere, se efectueaza cu 15 zile inainte de expirarea mandatului.

Art. 13 - (1) Colegiul de conducere are urmatoarele atributii:

a) elaboreaza si propune spre aprobare presedintelui Regulamentul de organizare si functionare al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

b) elaboreaza si propune spre aprobare presedintelui Codul Etic aplicabil personalului Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

c) analizeaza in plen activitatea desfasurata de Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si intocmeste raportul de activitate anual pe care il inainteaza presedintelui;

d) propune presedintelui masuri pentru suplimentarea sau reducerea numarului de posturi;

e) formuleaza puncte de vedere la proiectele de acte normative in domeniul achizitiilor publice, la solicitarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice;

f) propune presedintelui componenta completelor de solutionare a contestatiilor la inceputul fiecarui an calendaristic, urmarind pe cat posibil asigurarea continuitatii acestora;

g) propune presedintelui schimbarea membrilor completelor de solutionare a contestatiilor, in cazurile in care, din motive obiective, se impune acest lucru;

h) solutioneaza cererile membrilor Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si le propune spre aprobare presedintelui;

i) avizeaza proiectul de buget;

Art. 14 - Personalul tehnic-administrativ al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, functioneaza in cadrul urmatoarelor compartimente:

a) Serviciul Registratura, Arhiva si Biblioteca;

b) Serviciul Administrativ ce include si Oficiul de Informare si Relatii Publice.

Art. 15 - Serviciul Registratura, Arhiva si Biblioteca are urmatoarele atributii:

a)        intocmeste si completeaza registrul general de dosare, opisul alfabetic, condica sedintelor de solutionare a contestatiilor si orice alte registre speciale;

b) primeste si inregistreaza actele de sesizare ale Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, dosarele de la alte instante, precum si restul corespondentei;

c)         tine evidenta actelor de sesizare precum si a circulatiei acestora in cadrul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

d)        arhiveaza dosarele solutionate;

e)         intocmeste citatiile si toate celelalte acte de procedura dispuse de membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

f)          completeaza borderourile si preda corespondenta privind activitatea de solutionare a contestatiilor pentru expediere;

g)         tehnoredacteaza deciziile completului de solutionare a contestatiilor sau orice alte lucrari repartizate de presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

h)        comunica deciziile completului de solutionare a contestatiilor in termenul prevazut de lege;

i)          asigura pastrarea in buna stare a dosarelor si registrelor;

j)          inainteaza Curtilor de Apel, dosarele in care s-a formulat plangere;

k)         tine evidenta legislatiei, jurisprudentei si a doctrinei;

l)          tine evidenta si gestiunea bibliotecii;

m)       informeaza periodic Serviciul Administrativ despre necesarul de carte sau de alte publicatii;

n)        informeaza periodic membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor cu privire la actele normative in domeniu, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I;

o)        asigura accesul persoanelor interesate, la dosarele in curs de solutionare.

Art. 16 - (1) Serviciul Administrativ are urmatoarele atributii:

a)   raspunde de aprovizionarea cu materialele necesare desfasurarii activitatii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

b)   ulterior dobandirii personalitatii juridice, asigura gestionarea si administrarea resurselor materiale si banesti ale institutiei;

c)   verifica modul in care se respecta regulile de acces ale publicului in incinta institutiei;

d)   intocmeste corespondenta cu caracter administrativ a institutiei;

e)   duce la indeplinire masurile pentru asigurarea pazei sediului institutiei, securitatea bunurilor, paza contra incendiilor si protectia muncii;

f)    tine legatura cu Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, in scopul asigurarii de catre aceasta, a sprijinului logistic;

g)   indeplineste orice alte sarcini cu caracter administrativ dispuse de presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

h) asigura fundamentarea si elaborarea proiectului de buget propriu; proiectul de buget pentru anul 2007 se inainteaza Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice pentru includerea in proiectul de buget al Cancelariei Primului-Ministru, in mod distinct pentru Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor;

i) ulterior dobandirii personalitatii juridice intocmeste raportarile financiar-contabile si operative potrivit legii;

j) propune modul de cheltuire a fondurilor avute la dispozitie;

k) analizeaza petitiile inregistrate si decide asupra modului de solutionare sub coordonarea presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

l) face mentiune in registrul de petitii, inregistrand cererile si raspunsurile privind accesul la informatiile publice;

m) organizeaza activitatea de formare si perfectionare profesionala a membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a personalului auxiliar de specialitate;

n) ulterior dobandirii personalitatii juridice indeplineste obligatiile legale privind recrutarea, incadrarea, numirea, promovarea, transferul, detasarea, delegarea ori incetarea din functie a membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a personalului tehnic-administrativ;

o) fundamenteaza si intocmeste deciziile de stabilire a drepturilor salariale ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a personalului tehnic-administrativ;

p) coordoneaza activitatea de completare, actualizare si de tinere a evidentei fiselor posturilor din Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor;

q) coordoneaza activitatea de completare, actualizare si de tinere a evidentei declaratiilor de avere si a declaratiilor de interese pentru membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a personalului tehnic-administrativ;

r) alcatuieste si gestioneaza dosarele profesionale ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) Oficiul de Informare si Relatii Publice din cadrul Serviciului Administrativ are urmatoarele atributii:

a) asigura indeplinirea obligatiei de furnizare a informatiilor cu caracter public cu privire la activitatea de solutionare a contestatiilor, prin afisare in locuri vizibile la sediul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, ori publicarea pe pagina de internet proprie;

b) identifica stirile difuzate in mass-media care au un impact asupra activitatii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, verifica veridicitatea informatiilor si asigura informarea corecta a opiniei publice;

c) redacteaza comunicate si participa la conferinte de presa, furnizand informatiile de interes public, in scopul unei informari corecte si complete;

d) sprijina membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor in exercitarea dreptului la replica;

e) asigura legatura Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor cu mass-media in vederea garantarii transparentei activitatii desfasurate, in conditiile legii;

f) organizeaza si gestioneaza pagina web a Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

g) redacteaza Buletinul Oficial al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

Art. 17 - Conducerea structurilor organizatorice din aparatul propriu al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se asigura de sefi de serviciu, birou sau oficiu care organizeaza, coordoneaza, indruma si raspund de activitatea compartimentului pe care il conduc.

Capitolul III

Statutul membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

Art. 18 - (1) Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sunt numiti in functie prin decizie a Primului Ministru, in urma promovarii concursului organizat in conformitate cu Regulamentul de organizare a concursului pentru numirea membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor prevazut in Anexa nr. 2.

(2) Pana la dobandirea personalitatii juridice, concursul este organizat de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice. Ulterior dobandirii personalitatii juridice, concursul se organizeaza de catre Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor.

Art. 19 - (1) Membrilor Consiliului le este interzis:

a) sa desfasoare activitati comerciale, direct sau prin persoane interpuse;

b) sa detina calitatea de asociat sau de membru in organele de conducere, administrare sau control la societati civile, societati comerciale, inclusiv banci sau alte institutii de credit, societati de asigurare sau financiare, companii nationale, societati nationale sau regii autonome;

c) sa detina calitatea de membru al unui grup de interes economic;

d) sa detina calitatea de membru al unui partid politic si sa desfasoare sau sa participe la activitati cu caracter politic.

e) sa exercite orice functie publica sau privata, cu exceptia functiilor sau activitatii in domeniul didactic, al cercetarii stiintifice si al creatiei literar-artistice.

f) sa exercite oricare alte activitati profesionale sau de consultanta.

(2) Exercitarea functiei sau activitatii didactice din invatamantul superior se desfasoara numai in afara programului de lucru.

Art. 20 - Nu pot fi membri ai Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sotii, persoanele inrudite sau afinii acestora, pana la gradul al IV-lea, inclusiv.

Art. 21 - Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor au urmatoarele indatoriri:

a) sa solutioneze in termen contestatiile repartizate, dand dovada de impartialitate si obiectivitate;

b) sa asigure prin activitatea desfasurata, respectarea legislatiei in vigoare precum si independenta Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

c) sa aduca la cunostinta presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si institutiilor abilitate orice ingerinta in activitatea de solutionare a contestatiilor din partea unor persoane fizice sau juridice ori a unui grup de interese care ar putea sa le afecteze independenta sau impartialitatea, ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;

d) sa participe la sedintele de solutionare a contestatiilor si sa respecte secretul deliberarilor;

e) sa-si perfectioneze continuu pregatirea profesionala, conform necesitatilor de specializare;

f) sa dea dovada de competenta profesionala, calm, politete si impartialitate fata de persoanele cu care intra in contact, in calitate oficiala;

g) sa asigure securitatea si confidentialitatea dosarelor pe perioada in care acestea le sunt incredintate spre studiu, solutionare sau motivare si sa pastreze secretul deliberarilor;

h) sa indeplineasca in limitele functiei si competentei, alte atributii decat cele privind activitatea de solutionare a contestatiilor, stabilite de presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

i) sa respecte normele codului deontologic al functionarilor publici, obligatiile stabilite in sarcina functionarilor publici prin Legea nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare, in masura in care acestea nu contravin prezentei hotarari, precum si deciziile colegiului de conducere si ale comisiei de disciplina.

Art. 22 - Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sunt obligati sa se abtina de la orice activitate legata de solutionarea unei contestatii, in cazurile in care se presupune existenta unui conflict de interese, asa cum acesta este definit la art. 264 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii.

Art. 23 - (1) Salariile de baza ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se stabilesc conform prevederilor art. 262 alin. (1) si (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, fiindu-le aplicabile urmatoarele sporuri reglementate de legislatia in vigoare:

a) sporul de confidentialitate in cuantum de 15%;

b) sporul de complexitate a activitatii in cuantum de 35%;

c) sporul de sedinta pentru membrii comisiei de disciplina in cuantum de 5%;

d) sporul de vechime;

e) dupa caz, alte sporuri prevazute de lege.

Art. 24 - Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor beneficiaza anual de un concediu de odihna, precum si de alte concedii in conditiile Legii nr. 188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 25 - (1) Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor au obligatia solutionarii contestatiilor cu celeritate, inaintea oricaror alte obligatii care decurg din prezenta hotarare.

(2) Completul de solutionare al contestatiei este independent, deciziile pronuntate avand la baza propria judecata profesionala si respectarea legii.

(3) Completul de solutionare al contestatiei poate fi considerat raspunzator pentru decizia pronuntata, in urmatoarele cazuri:

a) ignora documente relevante aflate la dosarul cauzei;

b) se demonstreaza reaua credinta, respectiv solutionarea contestatiei cu partinire;

c) interpreteaza documente relevante aflate la dosarul cauzei in sens contrar dispozitiilor legale.

(4) Constatarea existentei unuia din cazurile prevazute la alineatul precedent, se face de catre Comisia de disciplina si, dupa caz, alte organisme competente.

Art. 26 - (1) Competenta si profesionalismul in exercitarea functiei, se asigura prin formarea profesionala continua a membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) Formarea profesionala continua trebuie sa tina seama de dinamica procesului legislativ si consta in principal, in cunoasterea si aprofundarea legislatiei achizitiilor publice si a domeniilor conexe, a jurisprudentei instantelor judecatoresti si a jurisprudentei Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene in domeniu.

(3) Responsabilitatea pentru organizarea activitatii de formare profesionala continua revine presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, in calitatea sa de conducator al institutiei, prin utilizarea unor mijloace adecvate, precum si fiecarui membru in parte, prin pregatire individuala.

Art. 27 - (1) Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si personalul tehnic administrativ au obligatia de a participa anual la programe de formare profesionala continua organizate de institutii de formare profesionala specializate din tara sau strainatate, cel putin 15 zile pe an.

(2) Complementar activitatilor de formare profesionala, in cadrul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se organizeaza lunar activitati constand in dezbateri si consultari privind solutiile pronuntate, in scopul interpretarii si aplicarii unitare a legislatiei.

Art. 28 - Pentru verificarea indeplinirii criteriilor de competenta profesionala si de performanta, membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, sunt supusi anual unei evaluari privind eficienta, calitatea activitatii si integritatea, obligatia de formare profesionala continua, absolvirea unor cursuri de specializare si dupa caz, modul de indeplinire a atributiilor manageriale.

(2) Evaluarea prevazuta la alin. (1) se realizeaza in conformitate cu Regulamentul pentru verificarea indeplinirii criteriilor de competenta profesionala si de performanta ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor prevazut in Anexa nr. 3.

Art. 29 - (1) Abaterile disciplinare si sanctiunile aplicabile membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sunt cele prevazute in Legea nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) Constatarea abaterilor disciplinare ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se realizeaza in conformitate cu regulile procedurale stabilite in Regulamentul privind procedura disciplinara aplicabila membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, prevazut in Anexa nr. 4.

Art. 30 - (1) Membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor pot fi suspendati din functie in conditiile art. 81 si art. 82 din Legea nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.

(2) Incetarea raporturilor de serviciu ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor poate avea loc in conditiile art. 84, 85 si 86 din Legea nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici, cu modificarile si completarile ulterioare.

(3) In cazul in care un membru solicita incetarea raportului de serviciu prin demisie, presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor poate stabili un termen intre 30 si 60 de zile, de la care demisia sa devina efectiva, in masura in care prezenta acestuia este indispensabila activitatii de solutionare a contestatiilor.

CAPITOLUL IV

Statutul personalului tehnic-administrativ al

Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

Art. 31 - (1) Personalul tehnic-administrativ al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este constituit din personal angajat pe baza de contract individual de munca, in conformitate cu prevederile legislatiei in vigoare.

(2) Angajarea, modificarea sau incetarea raporturilor de munca ale personalului tehnic-administrativ se aproba prin ordin al presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, in conditiile legii.

(3) Drepturile si obligatiile specifice ale personalului tehnic-administrativ se stabilesc prin fisa postului.

Art. 32 - Poate ocupa un post de personal contractual in aparatul propriu al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor persoana care indeplineste urmatoarele conditii:

a)        este cetatean roman cu domiciliul in Romania;

b)        are capacitate deplina de exercitiu;

c)        are studii ce corespund functiei;

d)        indeplineste conditiile de vechime stabilite pentru ocuparea functiei respective;

e)        are o stare de sanatate corespunzatoare functiei respective, atestata pe baza de certificat medical;

f)       nu are antecedente penale si se bucura de o buna reputatie;

g)        a promovat concursul de angajare.

Art. 33 - Personalul contractual din aparatul propriu al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor este supus anual unei verificari privind indeplinirea criteriilor de competenta profesionala si de performanta stabilite prin fisa postului, potrivit dispozitiilor legale aplicabile.

Art. 34 - (1) Personalul tehnic-administrativ raspunde disciplinar pentru abaterile de la indatoririle de serviciu.

(2) Constituie abateri disciplinare urmatoarele:

a)        nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor care au acest caracter;

b)        manifestarile care aduc atingere probitatii si demnitatii profesionale;

c)        interventiile pentru solutionarea unor contestatii, pretinderea sau acceptarea rezolvarii unor interese personale sau ale membrilor familiei, altfel decat in limita cadrului legal;

d)        intarzierea sistematica in efectuarea lucrarilor;

e)        absente nemotivate de la serviciu;

f)         nerespectarea in mod repetat a programului de lucru;

g)        refuzul de a indeplini atributiile de serviciu;

h)        desfasurarea in timpul programului de lucru a unor activitati cu caracter politic.

Art. 35 - Pana la dobandirea personalitatii juridice, concursul pentru angajarea personalului tehnic-administrativ este organizat de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, conform Regulamentului pentru organizarea concursului pentru ocuparea posturilor vacante de personal contractual, prevazut in Anexa nr. 5. Ulterior dobandirii personalitatii juridice, concursul se organizeaza de catre Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor.

CAPITOLUL V

Modul de intocmire al evidentei activitatii

desfasurate de Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor

Art. 36 - (1) In concordanta cu obiectul sau de activitate, Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor intocmeste si pastreaza urmatoarele registre:

a) Registrul general de contestatii: in acest registru se trec in ordinea intrarii toate contestatiile primite, cu rubricile stabilite in acest scop. Toate cererile depuse ulterior sau corespondenta in legatura cu dosarul vor fi inregistrate sub acelasi numar;

b) Registrul informativ: in acest registru se mentioneaza pentru fiecare dosar inregistrat in ordine numerica, data iesirii dosarului din registratura si persoana careia i s-a predat, data reintrarii in arhiva, numarul, data deciziei si solutia pe scurt, data trimiterii dosarului catre instanta competenta si data revenirii dosarului, conexarea sau atasarea dosarului;

c) Registrul de termene al arhivei: in acest registru se trec toate dosarele solutionate pe termene de solutionare, consemnandu-se numarul si data inregistrarii lor;

d) Opisul alfabetic: in acest registru se trec numele si prenumele sau dupa caz denumirea partilor din dosar, inclusiv a celor introduse ulterior in proces, precum si numarul dosarului;

e) Registrul de evidenta a redactarii deciziilor: in acest registru se trec in ordine numerica toate deciziile pronuntate si se noteaza numarul dosarului si numele membrului Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor care a redactat decizia;

f) Registrul de evidenta a cailor de atac: in acest registru se trec in ordinea datei declararii plangerii, denumirea partii care a formulat plangerea, numarul dosarului, data declararii caii de atac si data inaintarii dosarului catre Curtea de Apel;

g) Registrul privind evidenta practicii instantelor de control judiciar: in acest registru se trec toate dosarele sosite de la Curtea de Apel, solutiile pronuntate in caile de atac si caracterul reformularii;

h) Registrul de intrare-iesire a corespondentei administrative.

(2) Inregistrarile in registrele existente la nivelul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se tin de regula, in sistem informatizat.

(3) Evidenta in sistem informatizat se pastreaza si pe suport de hartie, prin listarea periodica a inregistrarilor si legarea lor in mape distincte.

CAPITOLUL VI

Relatia cu Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice

Art. 37 - ( Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice asigura suportul logistic pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) Relatiile functionale dintre Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor vor face obiectul unui protocol semnat intre presedintii celor doua institutii.

Art. 38 - (1) Pana la alte dispozitii:

a) in bugetul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice se prevad sumele alocate pentru finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

b) inregistrarile contabile si evidenta resurselor umane pentru personalul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, vor fi efectuate prin grija Directiei Economico - Administrative din cadrul Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.

(2) La solicitarea scrisa a presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice are obligatia de a asigura, in limita fondurilor disponibile, resursele necesare pentru desfasurarea in bune conditii a activitatii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

(3) Responsabilitatea privind necesitatea resurselor mentionate la alin. (2) revine presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

CAPITOLUL VII

Dispozitii finale

Art. 39 - (1) Finantarea cheltuielilor curente si de capital se asigura de la bugetul de stat si venituri proprii.

(2) Veniturile proprii se pot constitui din:

a) sume provenite din publicarea de brosuri, cataloage si alte materiale informative in domeniul de competenta;

b) alte venituri ce se pot realiza in conditiile legii.

(3) Sumele provenite din sursele prevazute la alin. (2) si ramase neutilizate la sfarsitul exercitiului bugetar, se reporteaza in anul urmator in conditiile legii.

Art. 40 - Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor utilizeaza un parc propriu de mijloace de transport format din 2 autoturisme, prin suplimentarea numarului de autoturisme aflat la dispozitia Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice.

Art. 41 - Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice va incepe demersurile pentru operationalizarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor in termen de 3 zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.

Art. 42 - Anexele nr. 1, 2, 3, 4 si 5 fac parte integranta din prezenta hotarare.

Prim-ministru

Calin Popescu-Tariceanu

Anexa nr. 1

ORGANIGRAMA

CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

Anexa nr. 2

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE

A CONCURSULUI PENTRU NUMIREA MEMBRILOR

CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

Art. 1 - Admiterea in Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor se face prin concurs, pe baza competentei profesionale, a aptitudinilor si a bunei reputatii.

Art. 2 - (1) Data, locul, modul de desfasurare al concursului, tematica si bibliografia, numarul de posturi scoase la concurs si termenul limita pentru depunerea dosarelor se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea III-a, in cel putin un cotidian de circulatie nationala si pe pagina de internet a institutiei organizatoare.

(2) In scopul organizarii concursului, se solicita avizul Agentiei Nationale a Functionarilor Publici, cu cel putin 25 de zile inainte de data sustinerii concursului.

(3) Publicarea anuntului prevazut la alin. (1) se efectueaza cu cel putin 20 de zile inainte de data desfasurarii concursului.

Art. 3 - (1) La concursul de admitere in Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor, se poate inscrie orice persoana care indeplineste in mod cumulativ urmatoarele conditii:

a) are cetatenie romana, domiciliul in Romania si capacitate deplina de exercitiu;

b) nu are antecedente penale sau cazier fiscal;

c) cunoaste limba romana, scris si vorbit, precum si o limba de circulatie europeana;

d) are o stare de sanatate corespunzatoare functiei respective, atestata pe baza de certificat medical;

e) este licentiata in domeniul juridic, tehnic sau economic;

f) are o vechime de minim 5 ani in specialitate, precum si experienta de 2 ani in domeniul achizitiilor publice si/sau concurentei;

g) nu a fost condamnata pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii, contra statului sau contra autoritatii, de serviciu sau in legatura cu serviciul, care impiedica infaptuirea justitiei, de fals ori a unor fapte de coruptie sau a unei infractiuni savarsite cu intentie, care ar face-o incompatibila cu exercitarea functiei publice, cu exceptia situatiei in care a intervenit reabilitarea;

h) se bucura de o buna reputatie profesionala si morala;

i) nu a fost destituita dintr-o functie publica in ultimii 7 ani;

j) nu a desfasurat activitate de politie politica, astfel cum este definita prin lege.

(2) Experienta in domeniul achizitiilor publice se poate demonstra prin prezentarea unor documente din care sa rezulte indeplinirea urmatoarelor activitati:

a) organizarea in mod regulat a unor proceduri de achizitie publica;

b) intocmirea in mod regulat a unor documentatii pentru elaborarea si prezentarea ofertelor;

c) participarea in mod regulat la evaluarea ofertelor, in calitate de membru al comisiei de evaluare;

d) solutionarea unor contestatii la procedura de atribuire a unor contracte de achizitie publica.

(3) In aplicarea prevederilor alin. (2), documente doveditoare sunt considerate, fara a se limita la acestea, fisa postului din care sa rezulte atributiile exprese in domeniul achizitiilor publice/concurentei, ordine de numire in comisiile de evaluare sau solutionare a contestatiilor, diplome obtinute in urma absolvirii unor cursuri in domeniul achizitiilor publice/concurentei.

Art. 4 - (1) Dosarele de participare se depun cu cel putin 7 zile inainte de data desfasurarii concursului.

(2) Cererile pentru inscrierea la concurs se adreseaza presedintelui institutiei organizatoare si se depun pana la data limita la secretariatul acesteia, care elibereaza un document justificativ.

La cererea de inscriere se vor anexa urmatoarele documente:

a)      actul de identitate in copie;

b)      acte doveditoare ale studiilor urmate, in copii legalizate;

c)      certificatul de cazier judiciar in original;

d)      curriculum vitae;

e)   adeverinta medicala din care sa rezulte ca sunt apti pentru exercitarea profesiei;

f)    cartea de munca in copie;

g)   recomandare de la ultimul loc de munca privind activitatea desfasurata;

h)   documente privind experienta profesionala specifica, corespunzator conditiei prevazute la art. 3, alin. (2) din prezentul regulament.

Art. 5 - (1) Comisia de organizare a concursului, comisia de examinare, precum si comisia de solutionare a contestatiilor sunt numite prin ordin al presedintelui institutiei organizatoare.

(2) Comisia de organizare a concursului se numeste inainte de publicarea anuntului de desfasurare a concursului.

(3) Comisia de examinare, precum si comisia de contestatii se numesc cu 7 zile inainte de data desfasurarii concursurilor.

Art. 6 - (1) Ulterior dobandirii personalitatii juridice a Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, membrii comisiei de organizare a concursului se numesc din randul personalului tehnic-administrativ.

(2) Comisia de organizare a concursului organizeaza si supravegheaza intreaga desfasurare a concursului, avand urmatoarele atributii principale:

a) inregistrarea cererilor de inscriere si a documentelor anexate;

b) asigurarea unei sali de concurs corespunzatoare;

c) asigurarea tehnoredactarii si multiplicarii subiectelor;

d) distribuirea plicurilor sigilate cu subiectele de concurs, astfel incat la ora de incepere a concursului, acestea sa poata fi deschise in prezenta candidatilor;

e) numerotarea si predarea lucrarilor candidatilor, insotite de un borderou in care sa se mentioneze numarul lucrarilor si al paginilor acestora;

f) intocmirea si afisarea tabelului nominal cu rezultatele concursului, in ordinea descrescatoare a mediilor;

g) primirea contestatiilor si transmiterea acestora sub semnatura, presedintelui comisiei de solutionare a contestatiilor;

h) intocmirea clasificarii finale a candidatilor, dupa primirea rezultatelor contestatiilor.

Art. 7 - (1) Membrii comisiei de examinare, precum si ai comisiei de contestatii sunt numiti din randul functionarilor publici ai Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice si, dupa caz, ai Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si trebuie sa indeplineasca aceleasi conditii ca si cele prevazute pentru inscrierea candidatilor la concurs. In cadrul comisiei de examinare si al celei de contestatii, participa cate un membru desemnat de Agentia Nationala a Functionarilor Publici.

(2) Numarul membrilor fiecarei comisii este de 5, dintre care unul este numit presedinte.

(3) Membrii comisiei de examinare sunt diferiti de membrii comisiei de contestatii, inclusiv reprezentantii Autoritatii Nationale a Functionarilor Publici.

Art. 8 - Atributiile comisiei de examinare sunt urmatoarele:

a) elaborarea subiectelor si a baremurilor de corectare;

b) corectarea si notarea lucrarilor pe baza baremurilor stabilite;

c) notarea candidatilor ca urmare a interviului;

d) inscrierea notelor pentru fiecare proba in borderoul de notare;

e) predarea lucrarilor corectate si a borderourilor de notare pe baza de proces verbal, presedintelui comisiei de organizare a concursului.

Art. 9 - Atributiile comisiei de solutionare a contestatiilor sunt urmatoarele:

a) recorectarea lucrarilor pe baza baremurilor stabilite;

b) inscrierea notelor finale in borderoul de notare a lucrarilor contestate;

c) predarea lucrarilor recorectate si a borderourilor de notare pe baza de proces verbal, presedintelui de organizare a concursului.

Art. 10 - (1) In termen de 24 de ore de la data limita de depunere a dosarelor, comisia de concurs se intruneste pentru a examina dosarele depuse.

(2) In termen de 24 de ore de la examinarea dosarelor, comisia de concurs solicita candidatilor, acolo unde este cazul, lamuriri sau acte in completarea dosarului.

(3) In termen de maxim 48 de ore de la inaintarea solicitarilor comisiei, candidatii au obligatia de a depune actele in completarea dosarului.

(4) Toate etapele prevazute la alin. (1) - (3) se desfasoara, astfel incat cu minim 5 zile inainte de desfasurarea concursului sa se poata afisa la sediul institutiei organizatoare a concursului si/sau pe site-ul acesteia, lista cu candidatiilor admisi pentru concurs.

Art. 11 - (1) Concursul de admitere consta in doua probe, una scrisa, cu caracter teoretic si practic si o proba orala, care consta intr-un interviu.

(2) Tematica de concurs se stabileste din legislatia aplicabila in domeniul achizitiilor publice si domeniile conexe.

(3) Partea cu caracter practic a probei scrise consta in solutionarea unei contestatii.

(4) Interviul urmareste motivatia, abilitatile de comunicare, aptitudinile si experienta profesionala a candidatilor; intrebarile si raspunsurile candidatilor se consemneaza in fisa de interviu, care se semneaza la sfarsitul acestuia de catre membrii comisiei de examinare, candidat si secretarul comisiei de concurs.

(5) Ponderea probelor de concurs este urmatoarea: 30 % proba scrisa cu caracter teoretic, 50% proba scrisa cu caracter practic si 20% interviul.

Art. 12 - (1) Membrii comisiei de concurs elaboreaza minim 5 variante de subiecte pentru fiecare dintre probele scrise.

(2) Fiecare set cu variantele de subiecte se definitiveaza in ziua concursului, cu doua ore inainte de concurs; ele vor fi, multiplicate, inchise intr-un plic stampilat si sigilat, semnat de toti membrii comisiei si de secretarul comisiei de concurs.

(3) Subiectul de concurs se alege prin tragere la sorti, in sala de desfasurare a concursului - proba scrisa, in prezenta membrilor comisiei, de catre unul dintre candidati; alegerea subiectului de concurs se consemneaza in procesul-verbal incheiat cu aceasta ocazie.

(4) Planul de interviu se stabileste de comisia de concurs cu 24 de ore inainte de desfasurarea interviului.

Art. 13 - (1) Intrarea candidatilor in salile de concurs se face pe baza listelor intocmite pentru fiecare sala si a actului de identitate, cu o jumatate de ora inainte de inceperea probei scrise. Dupa verificarea identitatii, fiecare candidat pastreaza pe banca actul de identitate, pana la predarea lucrarii scrise. Pe lista se mentioneaza prezenta fiecarui candidat.

Candidatii care nu se afla in sala in momentul deschiderii plicului cu subiecte, pierd dreptul de a mai sustine proba scrisa.

Inainte de comunicarea subiectelor, candidatii inscriu numele si prenumele pe coltul foii ce urmeaza a fi lipit, dupa care se aplica stampila institutiei organizatoare

(4) Pe toata durata desfasurarii probei scrise, in salile de concurs au acces numai membrii comisiei de concurs, persoanele care supravegheaza desfasurarea probei si persoanele desemnate cu aplicarea stampilei pe coltul indoit al colilor destinate probei scrise, accesul altor persoane fiind interzis cu desavarsire.

(5) In sala de concurs candidatii nu pot avea asupra lor mijloace de comunicare la distanta, precum si orice alte aparate electronice. Incalcarea acestor dispozitii atrage eliminarea din concurs.

In vederea elaborarii lucrarii scrise, candidatii primesc coli de hartie stampilate. Se poate folosi numai cerneala de culoare albastra sau pix cu pasta de culoare albastra. La cerere, se pot pune la dispozitie, in mod suplimentar, coli de hartie, iar daca este necesar, cerneala sau pixuri.

La expirarea timpului prevazut pentru desfasurarea probei scrise, delegatul care a supravegheat desfasurarea probei, strange toate lucrarile in ordinea predarii lor de catre candidati, sub semnatura acestora, dupa care le preda comisiei de examinare, care le inscrie intr-un borderou.

Daca examinarea se face in mai multe sali, se intocmeste cate un borderou pentru lucrarile din fiecare sala.

Lucrarea se considera predata de candidat dupa verificarea starii acesteia de catre delegatul care a supravegheat desfasurarea probei si dupa semnarea borderoului de catre candidat.

Pe toata durata desfasurarii probei scrise, este interzisa parasirea salii de concurs de catre candidati. In cazuri exceptionale, parasirea temporara a salii de concurs se poate face numai cu insotitor.

Orice frauda sau tentativa de frauda dovedita se sanctioneaza cu eliminarea din concurs. In aceste cazuri, delegatii care supravegheaza lucrarile il sesizeaza de indata pe presedintele comisiei de concurs, care intocmeste un proces-verbal despre constatarile facute si masurile luate, iar lucrarea se anuleaza cu mentiunea "frauda".

Art. 14 - (1) Timpul destinat pentru elaborarea lucrarii scrise este de 4 ore din momentul comunicarii subiectelor.

(2) Baremul de corectare a lucrarilor se afiseaza pe usile salilor de concurs, la expirarea termenului pentru elaborarea lucrarii scrise.

Art. 15 - (1) Corectarea lucrarilor scrise se va face pe baza unui barem stabilit de membrii comisiei de evaluare.

(2) Fiecare lucrare scrisa este verificata independent de fiecare membru al comisiei de examinare si apreciata separat, cu note de la 1 la 10.

(3) Dupa terminarea evaluarii, fiecare corector, trece, sub semnatura, nota in borderoul de notare. La corectare nu se fac insemnari pe lucrare. Un corector nu are acces la borderoul celuilalt.

(4) Presedintele comisiei de examinare verifica borderourile si semnaleaza diferentele mai mari de 1 punct intre notele acordate. In acest caz, solicita recorectarea lucrarii, in conditiile prevazute la alineatele precedente.

(5) Dupa verificarea mentionata la alin. (4), presedintele comisiei de evaluare calculeaza nota finala care reprezinta media aritmetica a notelor obtinute, cu doua zecimale, pe care o inscriu, sub semnatura, in borderoul de notare.

(6) Pe timpul verificarii lucrarilor, se pastreaza secret numele candidatilor. In prezenta membrilor comisiei de evaluare se inscrie pe fiecare lucrare nota finala trecuta in borderoul de corectare, dupa care se procedeaza la deschiderea lucrarilor.

Art. 16 Pentru a fi declarati admisi la interviu, candidatii trebuie sa obtina la proba scrisa cel putin nota 7. Rezultatele probei scrise se afiseaza la sediul institutiei organizatoare a concursului.

Art. 17 - (1) Candidatii nemultumiti de rezultatul la proba scrisa pot depune contestatie la secretariatul institutiei organizatoare a concursului in termen de 24 de ore de la data afisarii rezultatelor.

Dupa inregistrarea contestatiilor, comisia de organizare a concursului resigileaza si renumeroteaza lucrarile contestate inscriindu-le intr-un borderou separat. Acestea se predau comisiei de solutionare a contestatiilor.

(3) Nota obtinuta in urma contestatiei nu poate fi mai mica decat nota contestata.

(4) Contestatiile se solutioneaza de catre comisia de solutionare a contestatiilor in termen de cel mult 48 ore de la inregistrarea lor. Notele acordate de comisia de solutionare a contestatiilor sunt definitive.

Art. 18 - (1) In termen de 48 de ore de la data afisarii rezultatelor in urma contestatiilor se sustine proba orala.

(2) Interviul este inregistrat audio si este consemnat in procesul-verbal intocmit cu aceasta ocazie, care este semnat de membrii comisiei de examinare, de fiecare candidat in parte si de secretarul comisiei de organizare a concursului.

(3) Rezultatele interviului se afiseaza in termen de 24 de ore de la incheierea acestuia, la sediul institutiei organizatoare a concursului si/sau pe site-ul acesteia.

(4) Rezultatele interviului pot fi contestate in termen de 24 de ore de la afisare.

(5) Contestatia se depune la secretariatul institutiei organizatoare a concursului.

(6) Contestatiile depuse se solutioneaza in termen de 24 de ore de comisia de contestatii.

(7) Notele acordate de comisia de solutionare a contestatiilor sunt definitive.

Art. 19 - (1) Tabelul cu rezultatele definitive se aduce la cunostinta publica, prin afisare la sediul institutiei organizatoare a concursului si pe site-ul acesteia in termen de 24 de ore de la afisarea rezultatelor contestatiilor.

(2) Nota finala se calculeaza potrivit algoritmului prevazut la art. 11 alin. (5).

(3) Sunt declarati admisi candidatii care indeplinesc conditiile prevazute la art. 16, in ordinea descrescatoare a mediilor si in limita numarului de locuri aprobat.

(4) In cazul in care ultima medie de admitere este obtinuta de mai multi candidati decat locurile ramase, candidatul admis va fi declarat cel care a obtinut cea mai mare nota in urma probei scrise; in situatia in care exista minim 2 candidati avand aceeasi nota la proba scrisa, candidatul admis va fi declarat cel care a obtinut cea mai mare nota la proba orala.

Anexa nr. 3

REGULAMENTUL PENTRU VERIFICAREA INDEPLINIRII CRITERIILOR DE COMPETENTA PROFESIONALA SI DE

PERFORMANTA ALE MEMBRILOR CONSILIULUI NATIONAL

DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

Art. 1 - (1) Pentru verificarea indeplinirii criteriilor de competenta profesionala si de performanta, membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sunt supusi anual unei evaluari privind eficienta, calitatea activitatii, integritatea si obligatia de formare profesionala continua, iar in cazul membrilor numiti in functii de conducere si unei evaluari privind modul de indeplinire a atributiilor manageriale.

(2) Criteriile de evaluare aplicabile sunt prevazute in prezentul regulament.

Art. 2 - (1) Evaluarea membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se face in luna ianuarie a fiecarui an si are in vedere perioada cuprinsa intre 1 ianuarie si 31 decembrie a anului anterior.

(2) In mod exceptional, evaluarea membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se poate realiza si in cursul anului, in situatia in care: raporturile de munca ale celui evaluat inceteaza, se suspenda sau se modifica, in conditiile legii; in acest caz, persoana in cauza va fi evaluata pentru toata perioada pana la incetarea, suspendarea sau modificarea raporturilor de munca.

Art. 3 - (1) In conditiile in care in cursul unui an, presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sau membrii Colegiului de conducere renunta sau sunt revocati din functia detinuta, se efectueaza, in mod exceptional, o evaluare a acestora, tinand cont de specificul activitatii efectuate pana la acel moment.

(2) Evaluarea mentionata la alin. (1) se efectueaza in termen de 15 zile de la data revocarii din functia detinuta sau de la data la care a fost depusa cererea de transfer sau de demisie.

Art. 4 - (1) Evaluarea membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se efectueaza, dupa cum urmeaza:

a) se alcatuiesc 3 grupuri, formate din cate 7 membri ai Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

b) fiecare dintre grupurile constituite efectueaza evaluarea unui grup, astfel incat niciunul dintre grupuri sa nu se evalueze reciproc;

c) fiecare dintre membrii unui grup efectueaza evaluarea individuala a membrilor celuilalt grup, potrivit criteriilor de evaluare prevazute in Fisa pentru stabilirea criteriilor de performanta, atasata prezentului regulament;

d) evaluarea fiecarui membru este rezultatul mediei aritmetice a evaluarilor individuale realizate de membrii grupului evaluator;

e) in cazul presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a membrilor Colegiului de conducere, se tine cont in evaluarea efectuata si de criteriile specifice prevazute in Fisa pentru stabilirea criteriilor de performanta.

Art. 5 - Evaluatorii au in vedere in cursul procedurii de evaluare verificarea criteriilor prevazute in Fisa pentru stabilirea criteriilor de performanta si pot utiliza orice lucrare indeplinita in perioada avuta in vedere, precum si dosarul profesional al persoanei evaluate.

Art. 6 - Procedura de evaluare cuprinde completarea raportului de evaluare de catre evaluatori si contrasemnarea raportului de evaluare final de persoana evaluata.

Art. 7 - In vederea completarii raportului de evaluare, evaluatorii:

a) noteaza criteriile de performanta in functie de importanta acestora;

b) stabilesc calificativul final de evaluare a performantelor profesionale individuale;

c) consemneaza rezultatul final al evaluarii in fisa de evaluare si rezultatele deosebite ale persoanei evaluate, dificultatile obiective intampinate de acesta in perioada evaluata si orice alte observatii pe care le considera relevante.

Art. 8 - (1) Pentru membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, criteriile mentionate in Fisa pentru stabilirea criteriilor de performanta au urmatoarea pondere:

a)      pentru criteriile mentionate la pct.1 din fisa, ponderea acestora este de 25% din nota finala; in masura in care, din motive independente de vointa persoanei evaluate, programele de instruire sau de perfectionare nu au putut fi urmate in perioada evaluata, se vor lua in considerare doar criteriile mentionate la pct.2;

b)      pentru criteriile mentionate la pct. 2 din fisa, ponderea acestora este 75% din nota finala, dupa cum urmeaza:

obiectivele mentionate la lit. A din fisa au o pondere de 60% din ponderea acordata criteriilor de la pct. 2;

criteriile mentionate la lit. B din fisa au o pondere de 40% din ponderea acordata criteriilor de la pct. 2, astfel: criteriile mentionate la lit. a) 20%, criteriile mentionate la lit. b) 15% si criteriile mentionate la lit. c) 5%.

(2) Pentru presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sau membrii Colegiului de conducere, criteriile mentionate in fisa au urmatoarea pondere:

a)      pentru criteriile mentionate la pct. 1 din fisa, ponderea acestora este de 10% din nota finala; in masura in care, din motive independente de vointa persoanei evaluate, programele de instruire sau de perfectionare nu au putut fi urmate in perioada evaluata, ponderea mentionata pentru acest punct se va lua in considerare la ponderea acordata pentru criteriile mentionate la pct. 3;

b)      pentru criteriile mentionate la pct. 2 din fisa, ponderea acestora este 60% din nota finala, dupa cum urmeaza:

obiectivele mentionate la lit. A au o pondere de 60% din ponderea acordata criteriilor de la pct.2;

criteriile mentionate la lit. B au o pondere de 40% din ponderea acordata criteriilor de la pct. 2, astfel: criteriile mentionate la lit. a) 20%, criteriile mentionate la lit. b) 15% si criteriile mentionate la lit. c) 5%.

c) pentru criteriile mentionate la pct. 3 din fisa, ponderea acestora este de 30% din nota finala.

Art. 9 - Raportul de evaluare a activitatii profesionale se intocmeste separat, pentru fiecare dintre persoanele evaluate si de catre fiecare dintre membrii grupului de evaluare.

Art. 10 - Prin raportul de evaluare a activitatii profesionale a persoanei evaluate intocmit de evaluatori se poate acorda unul din calificativele: foarte bine, bine, satisfacator, nesatisfacator.

Art. 11 - (1) Notarea criteriilor de performanta se face parcurgandu-se urmatoarele etape:

a) fiecare criteriu de performanta se noteaza de la 1 la 5, nota exprimand aprecierea indeplinirii criteriului de performanta in realizarea activitatii;

b) pentru fiecare criteriu de performanta se stabileste ponderea individuala, astfel incat suma totala a ponderilor sa fie 100%;

c) nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de performanta se obtine prin insumarea notelor acordate pentru indeplinirea fiecarui criteriu, tinand cont de ponderea acordata fiecarui criteriu.

(2) Semnificatia notelor prevazute in alin.1 este urmatoarea: nota 1 - nivel minim si nota 5 - nivel maxim.

Art. 12 - Calificativul final al evaluarii se stabileste pe baza notei finale, dupa cum urmeaza:

a) intre 1,00-2,00: nesatisfacator;

b) intre 2,00-3,00: satisfacator;

c) intre 3,00-4,00: bine;

d) intre 4,00-5,00: foarte bine.

Art. 13 - Raportul final de evaluare se inainteaza pentru semnare si luare la cunostinta persoanei evaluate. Acesta se semneaza si de membrii grupului de evaluare.

Art. 14 - Persoana evaluata care este nemultumita de calificativul obtinut poate face contestatie in termen de 30 de zile de la comunicarea rezultatului final al evaluarii la instanta de contencios administrativ competenta.

Art. 15 - (1) Persoana care la evaluare a primit calificativul "nesatisfacator" sau a primit calificativul "satisfacator" la doua evaluari consecutive este obligata sa urmeze cursurile de formare specializate indicate de presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) Cursurile prevazute la alin. (1) se incheie prin sustinerea unui examen, in conditiile legii.

(3) Acest examen verifica cunostintele teoretice si practice acumulate in cursul formarii si include probe scrise si orale.

(4) Comisia de examinare este numita prin ordin al presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, pentru fiecare sesiune de examinare.

(5) Tematica, bibliografia, regulile de desfasurare a examenului si conditiile pentru promovarea acestuia se stabilesc prin ordin al presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. Ele se afiseaza cu minim 30 de zile inainte de data desfasurarii examenului pe site-ul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(6) Persoana nemultumita poate contesta rezultatul examenului in termen de 3 zile de la data afisarii, la secretariatul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor. Contestatia se solutioneaza de Colegiul de conducere.

(7) Absenta nejustificata de la examen echivaleaza cu nepromovarea examenului.

(8) Pentru acele persoane care nu pot participa din motive independente de vointa lor, examenul se reprogrameaza in termen de maxim 1 luna de la incetarea cauzei care a determinat neprezentarea. Persoana in cauza are obligatia de a anunta asupra motivului neprezentarii la examen, data incetarii lui si dovada motivului invocat.

Art. 16 - Persoana care primeste in urma a doua evaluari consecutive calificativul "nesatisfacator" sau care nu a promovat examenul prevazut la art. 15, alin. (2) va fi eliberata din functia detinuta pentru incapacitate profesionala, prin decizie a primului-ministru.

Art. 17 - (1) Evolutia persoanei evaluate se consemneaza in fisa din dosarul profesional care se intocmeste si se pastreaza la Serviciul Administrativ.

(2) Datele continute in dosarul profesional sunt confidentiale, in conditiile prevazute de lege.

(3) Fiecare persoana are acces la propriul dosar profesional si poate obtine copii de pe actele existente la dosar.

Fisa pentru stabilirea criteriilor de performanta profesionala care sunt avute in vedere pentru evaluarea anuala a activitatii membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

Numele:

Prenumele:

Functia ocupata:

Perioada evaluata:

1. PROGRAMELE DE INSTRUIRE SAU DE PERFECTIONARE URMATE IN PERIOADA EVALUATA:

(Pondere 25% din total, respectiv

Pondere 10% din total in cazul

presedintelui/colegiului de conducere)

A. Programe de formare continua organizate la nivelul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor:

Tematica:

Rezultat obtinut:

B. Programe de perfectionare sau instruire organizate prin intermediul formelor centralizate de pregatire (Institutul National de Administratie sau alte forme de instruire sau perfectionare centralizata):

Institutia formatoare:

Perioada desfasurarii:

Tematica:

Rezultat obtinut:

C. Alte forme de perfectionare sau instruire urmate in perioada evaluata  ( institutii de invatamant sau de formare din tara sau din strainatate):

Tematica:

Diploma obtinuta:

D. Participarea la conferinte, simpozioane, etc.

Tema conferintei:

Organizator conferinta:

Perioada desfasurarii:

Rezultate obtinute:

Nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de la pct.1:

2. ACTIVITATEA PROFESIONALA A MEMBRILOR CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

(Pondere 75% din total, respectiv

Pondere 60% din total in cazul

presedintelui/colegiului de conducere)

A. Obiective

(Pondere 60% din total pondere pct. 2)

Nota acordata pentru indeplinirea obiectivelor:

Comentarii:

B. Criteriile referitoare la performanta profesionala

(Pondere 40% din total pondere pct. 2)

a. Competenta profesionala

(Pondere 20% din total pondere pct. 2 lit. B)

Nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de competenta profesionala:

Comentarii:

b. Calitati ale persoanei evaluate

(Pondere 15% din total pondere pct. 2 lit. B)

Nota acordata pentru indeplinirea criteriului:

Comentarii:

c. Alte cunostinte de specialitate

(Pondere 5% din total pondere pct. 2 lit. B)

Nota acordata pentru indeplinirea criteriului:

Comentarii:

Nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de la pct.2:

Comentarii:

3. CRITERII AVUTE IN VEDERE PENTRU EVALUAREA PERFORMANTELOR PRESEDINTELUI/COLEGIULUI DE CONDUCERE A CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

(Pondere 30% din total)

Nota acordata pentru indeplinirea criteriilor de la pct.3:

Comentarii:

Comentariile persoanei evaluate:

Nota finala a evaluarii :_____ _______ ______ ________

Nota finala a evaluarii dupa contestatie:_____ _______ ______ ________

Calificativul final al evaluarii: _____ _______ ______ _______________

Calificativul final al evaluarii dupa contestatie: _____ _______ ______ __________

Semnatura evaluatorului:__________ ______ ____

Data: ________________

Semnatura persoanei evaluate:_____ _______ ______ _______

Data:_______________

Anexa nr. 4

REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DISCIPLINARA APLICABILA MEMBRILOR CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

Art. 1 - Constituie abateri disciplinare urmatoarele fapte:

a) incalcarea prevederilor referitoare la indatoriri, declaratii de avere, declaratii de interese, incompatibilitati si interdictii, stabilite prin lege; 

b) interventiile pentru solutionarea unor cereri, pretinderea sau acceptarea rezolvarii intereselor personale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, altfel decat in limita cadrului legal reglementat pentru toti cetatenii;

c) desfasurarea, de catre membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, de activitati publice cu caracter politic sau manifestarea convingerilor politice in exercitarea atributiilor de serviciu;

d) nerespectarea nejustificata a termenelor prevazute pentru solutionarea lucrarilor;

e) neglijenta grava in intocmirea si rezolvarea lucrarilor, in masura in care fapta savarsita nu intruneste elemente constitutive ale unei infractiuni;

f) nerespectarea secretului profesional sau a confidentialitatii lucrarilor cu acest caracter;

g) refuzul nejustificat de a indeplini o indatorire de serviciu;

h) absente nemotivate de la serviciu, in mod repetat;

i) atitudine ireverentioasa in timpul exercitarii atributiilor de serviciu fata de colegi sau fata de alte persoane;

j) stabilirea de relatii directe cu caracter personal cu contestatarii in vederea solutionarii favorabile a cererilor acestora.

Art. 2 - Sanctiunile disciplinare aplicabile personalului Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sunt cele prevazute de Legea nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 3 - (1) Constatarea abaterilor disciplinare ale membrilor Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor revine comisiei de disciplina care se constituie la inceputul fiecarui an calendaristic, prin ordin al presedintelui.

(2) Mandatul membrilor Comisiei poate fi reinnoit, fara limita in ceea ce priveste numarul mandatelor.

(3) Comisia de disciplina are un numar de 5 membri, din care 2 numiti de presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si 3 alesi dintre membrii Consiliului, cu majoritate simpla.

(4) Din Comisia de disciplina fac parte si 2 membri supleanti, numiti dupa aceleasi reguli si criterii ca si membrii Comisiei de disciplina.

(5) O data numiti, membrii Comisiei de disciplina isi aleg presedintele prin vot secret, cu majoritate simpla.

(6) Comisia de disciplina functioneaza pe masura existentei cauzelor ce pot constitui abateri disciplinare.

(7) Din Comisia de disciplina nu pot face parte persoane care au fost sanctionate disciplinar in ultimii 5 ani de activitate. In acest sens, candidatii prezinta cazierul administrativ si o copie a dosarului profesional.

Art. 4 Activitatea Comisiei de disciplina are la baza urmatoarele principii:

a) prezumtia de nevinovatie, conform caruia se prezuma ca functionarul public este nevinovat atat timp cat vinovatia sa nu a fost dovedita;

b) garantarea dreptului la aparare, conform caruia se recunoaste dreptul functionarului public de a fi audiat, de a prezenta dovezi in apararea sa si de a fi asistat de un aparator sau de a fi reprezentat;

c) celeritatea procedurii, care presupune obligatia comisiei de disciplina de a proceda fara intarziere la solutionarea cauzei, cu respectarea drepturilor persoanelor implicate si a regulilor prevazute de lege si de prezenta hotarare;

d)ncontradictorialitatea, care presupune asigurarea posibilitatii persoanelor aflate pe pozitii divergente de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legatura cu abaterea disciplinara pentru care a fost sesizata comisia de disciplina;

e) proportionalitatea, conform caruia trebuie respectat un raport corect intre gravitatea abaterii disciplinare, circumstantele savarsirii acesteia si sanctiunea disciplinara propusa pentru aplicare;

f) legalitatea sanctiunii, conform careia comisia de disciplina nu poate propune decat sanctiunile disciplinare prevazute de lege;

g) unicitatea sanctiunii, conform caruia pentru o abatere disciplinara nu se poate aplica decat o singura sanctiune disciplinara.

Art. 5 - (1) Presedintele si membrii comisiei de disciplina isi exercita mandatul de la data emiterii actului administrativ de constituire a comisiei de disciplina pana la data expirarii duratei acestuia sau inainte de termen, in conditiile art. 8 din prezentul regulament.

(2) Cu 30 de zile lucratoare inainte de data expirarii mandatului membrilor comisiei de disciplina, se procedeaza la constituirea viitoarei comisii de disciplina.

Art. 6 - (1) Secretariatul Comisiei de disciplina este asigurat de unul din cei doi membri supleanti, desemnat de catre presedintele comisiei.

(2) Secretarul Comisiei de disciplina are urmatoarele atributii principale:

a) inregistreaza si tine evidenta tuturor sesizarilor inaintate Comisiei de disciplina;

b) efectueaza lucrarile necesare desfasurarii cercetarii disciplinare si a actiunii in fata Comisiei de disciplina;

c) convoaca membrii comisiei de disciplina, persoana a carei fapta formeaza obiectul dosarului, persoana care a facut sesizarea si persoanele a caror audiere este necesara pentru solutionarea cauzei;

d) asigura redactarea actelor Comisiei de disciplina, inclusiv a deciziei motivate a acesteia prin care se propune aplicarea sanctiunii disciplinare sau clasarea cazului si le inainteaza spre aprobare conducatorului institutiei.

Art. 7 - (1) Mandatul de membru al comisiei de disciplina se suspenda de drept in urmatoarele situatii:

a) membrul comisiei este detasat sau delegat in cadrul altei autoritati sau institutii publice;

b) membrul comisiei a savarsit o fapta care constituie obiectul sesizarii comisiei de disciplina;

c) s-a dispus inceperea urmaririi penale impotriva membrului comisiei de disciplina;

d) s-a pronuntat in orice mod cu privire la fapta sesizata, anterior solutionarii cauzei, ori are un interes in cauza.

(2) Comisia de disciplina consemneaza intr-un raport suspendarea calitatii de membru al acesteia, raport pe care il inainteaza presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si il aduce la cunostinta persoanei in cauza in termen de 3 zile de la data la care a intervenit suspendarea.

(3) Suspendarea calitatii de membru al Comisiei de disciplina dureaza pana la incetarea cauzei care a determinat-o.

(4) Pe durata suspendarii calitatii de membru al Comisiei de disciplina, presedintele acesteia va lua masurile necesare pentru inlocuirea membrului Comisiei de disciplina suspendat, cu unul dintre supleanti, in termen de 5 zile de la data constatarii situatiei care a determinat suspendarea.

Art. 8 - (1) Mandatul de membru al comisiei de disciplina inceteaza inainte de termen, in urmatoarele situatii:

a) membrul comisiei renunta la aceasta calitate;

b) membrul comisiei a fost suspendat din functia publica pe o perioada mai mare de 30 de zile, in conditiile prevazute de Legea nr. 188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare;

c) membrul comisiei a fost transferat in cadrul altei autoritati sau institutii publice;

d) membrului comisiei i-au incetat raporturile de serviciu in conditiile prevazute de Legea nr. 188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare;

e) membrului comisiei i s-a aplicat o sanctiune disciplinara;

f) membrul comisiei a fost sanctionat cu inchisoare contraventionala;

(2) Daca incetarea mandatului se produce la cerere, aceasta se inainteaza presedintelui Comisiei de disciplina si produce efecte dupa 5 zile de la inregistrarea cererii la Serviciul Registratura, Arhiva si Biblioteca de catre secretarul comisiei, cu exceptia situatiei in care, de comun acord cu solicitantul, a stabilit un termen mai scurt.

(3) Comisia de disciplina consemneaza intr-un raport incetarea mandatului de membru, pe care il inainteaza presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si il aduce la cunostinta persoanei in cauza, intr-un termen de 3 zile de la data la care a intervenit incetarea.

Art. 9 - In cazul incetarii mandatului, noul membru al comisiei de disciplina, este nominalizat in termen de 5 zile de la data instiintarii presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor si a persoanei in cauza.

Art. 10 - Daca membrul comisiei de disciplina suspendat sau al carui mandat a incetat inainte de termen este si presedinte al Comisiei, prevederile art. 3, alin. (5) din prezentul regulament, se aplica in mod corespunzator.

Art. 11 - (1) Comisia de disciplina poate fi sesizata de:

a) presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

b) oricare dintre membrii Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor;

c) orice persoana care se considera vatamata prin fapta respectivului membru al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(2) Sesizarea Comisiei de disciplina se poate face in termen de cel mult 30 de zile de la data de la care s-a luat la cunostinta despre savarsirea faptei care constituie abatere disciplinara, dar nu mai tarziu de 90 de zile de la data savarsirii acesteia.

(3) Nerespectarea termenelor mentionate atrage clasarea sesizarii.

Art. 12 - (1) Sesizarea cuprinde urmatoarele mentiuni:

a) numele, prenumele, domiciliul persoanei care formuleaza sesizarea, precum si functia detinuta, daca este cazul;

b) numele, prenumele si functia detinuta a persoanei impotriva careia este formulata sesizarea;

c) descrierea faptei ce constituie obiectul sesizarii;

d) indicarea, cel putin cu aproximatie, a datei la care fapta a fost savarsita;

e) indicarea dovezilor pe care se sprijina sesizarea;

f) data si semnatura persoanei ce formuleaza sesizarea.

(2) Sesizarea se formuleaza in scris si este insotita, in masura in care este posibil, de inscrisurile care o sustin.

(3) Daca nu cuprinde mentiunile prevazute la alin.(1), lit. a), b), c), e) si f) sesizarea se claseaza.

Art. 13 - (1) Sesizarea indreptata impotriva unui membru al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se adreseaza presedintelui Comisiei de disciplina.

(2) In cazul in care sesizarea a fost adresata presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, acesta are obligatia de a o transmite de indata presedintelui Comisiei de disciplina.

(3) Sesizarea se depune in toate cazurile la secretarul Comisiei de disciplina, care are obligatia de a o inregistra si prezenta presedintelui Comisiei de disciplina in termen de maxim 2 zile de la data inregistrarii.

Art. 14 - (1) In vederea exercitarii actiunii disciplinare este obligatorie efectuarea cercetarii prealabile.

(2) Cercetarea prealabila se efectueaza de un membru al comisiei de disciplina ales prin tragere la sorti.

(3) In cadrul cercetarii prealabile se stabilesc faptele si urmarile acestora, imprejurarile in care au fost savarsite, precum si orice alte date concludente ce pot fi avute in vedere pentru calificarea faptelor drept abateri disciplinare si pentru aprecierea vinovatiei sau a nevinovatiei persoanei cercetate.

(4) Persoanei cercetate i se inainteaza o copie de pe sesizarea adresata Comisiei de disciplina, sub sanctiunea nulitatii procedurii disciplinare.

(5) Citarea si ascultarea persoanei cercetate si verificarea apararilor acesteia sunt obligatorii. Audierea acesteia trebuie consemnata in scris, sub sanctiunea nulitatii.

(6) Refuzul persoanei in cauza de a se prezenta la cercetari sau de a face declaratii se consemneaza intr-un proces-verbal si nu impiedica finalizarea cercetarii prealabile.

(7) Rezultatul cercetarii prealabile este consemnat intr-un raport care se inainteaza Comisiei de disciplina in termen de 30 de zile de la inceperea cercetarii.

(8) In masura in care Comisia de disciplina considera ca este necesara completarea cercetarii prealabile, va dispune efectuarea de verificari suplimentare.

Art. 15 - (1) In fata Comisiei de disciplina, citarea persoanei in cauza este obligatorie. Persoana cercetata poate fi asistata sau reprezentata de un aparator. Persoana a carei fapta se cerceteaza se infatiseaza personal in fata comisiei de disciplina.

(2) Poate fi citata si persoana care a inaintat sesizarea Comisiei de disciplina, precum si orice alta persoana ale carei declaratii pot fi avute in vedere la rezolvarea cauzei. Decizia citarii acestor persoane apartine Comisiei de disciplina.

(3) Persoana cercetata ori, dupa caz, aparatorul acesteia are dreptul sa ia cunostinta de toate actele dosarului si poate solicita administrarea de probe in aparare. Se administreaza si probele descoperite dupa faza cercetarii prealabile.

Art. 16 - (1) Citarea se face cu cel putin 3 zile calendaristice inainte de termenul de prezentare.

(2) Procedura de citare in fata comisiei de disciplina se face prin scrisoare recomandata sau prin instiintare scrisa de luare la cunostinta prin semnatura. Procedura de citare este obligatorie pentru fiecare termen fixat de presedintele comisiei de disciplina.

(3) In cuprinsul scrisorii sau al instiintarii scrise prevazute la alin. (2) se indica locul, data si ora sedintei Comisiei de disciplina.

(4) Pentru primul termen de prezentare in fata Comisiei de disciplina, in cuprinsul scrisorii sau al instiintarii scrise se indica, pe langa elementele prevazute la alin. (3) si obiectul sesizarii.

(5) Persoanei a carei fapta constituie obiectul sesizarii, i se comunica, sub sanctiunea nulitatii, o copie de pe sesizarea indreptata impotriva sa. In situatia in care Comisia de disciplina considera ca respectiva persoana poate influenta sau exercita presiuni asupra celui/celei care a facut sesizarea, pastreaza confidentialitatea numelui si a adresei acestuia/acesteia pana la data inceperii cercetarii faptei.

Art. 17 - (1) Sedintele Comisiei de disciplina sunt, de regula, publice cu exceptia cazurilor in care:

a) persoana cercetata solicita in scris, motivat, ca acestea sa nu fie publice;

b) presedintele Comisiei de disciplina hotaraste, datorita unor motive temeinic justificate, ca acestea sa nu fie publice.

(2) La primul termen comisia analizeaza conditiile de forma ale cauzei. Daca acestea nu sunt indeplinite conform dispozitiilor prezentei hotarari, cauza se claseaza.

(3) In situatia in care comisia de disciplina constata indeplinirea conditiilor prevazute la alin. (1), se trece la cercetarea faptei sesizate.

(4) In situatia in care pentru solutionarea cauzei sunt necesare inscrisuri sau orice alte dovezi, Comisia de disciplina solicita, atat persoanei a carei fapta constituie obiectul sesizarii, cat si celei care a depus sesizarea, sa le depuna pana la urmatorul termen.

(5) Termenele de prezentare in fata comisiei de disciplina se stabilesc astfel incat sa nu depaseasca de regula o perioada de 7 zile lucratoare.

Art. 18 - (1) In urma administrarii probelor, membrii Comisiei de disciplina intocmesc un raport in care se consemneaza rezultatele activitatii de cercetare desfasurate de Comisia de disciplina.

(2) Raportul este adus la cunostinta membrului Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor impotriva caruia a fost formulata sesizarea, precum si persoanei care a sesizat comisia de disciplina, in vederea formularii unor eventuale obiectii, in termen de 5 zile de la data finalizarii.

(3) Daca persoanele prevazute la alin. (2) formuleaza obiectii, acestea se analizeaza de Comisia de disciplina in termenul fixat de presedinte, dar nu mai tarziu de 5 zile lucratoare de la inregistrarea lor la secretariatul Comisiei. Presedintele Comisiei de disciplina poate sa admita sau sa respinga motivat obiectiile, in tot ori in parte.

Art. 19 - Comisia de disciplina, dupa primirea raportului si efectuarea eventualelor verificari suplimentare, poate:

a) sa dispuna motivat clasarea, in cazul in care se considera ca exercitarea actiunii disciplinare nu se justifica;

b)      sa aplice o sanctiune disciplinara conform legii.

Art. 20 - (1) La individualizarea sanctiunii disciplinare aplicabile, Comisia de disciplina tine seama de:

a) cauzele care au determinat savarsirea abaterii disciplinare;

b) imprejurarile in care aceasta a fost savarsita;

c) gradul de vinovatie;

d) gravitatea si consecintele abaterii disciplinare;

e) conduita persoanei in cauza;

f) existenta unor antecedente disciplinare ale persoanei in cauza, care nu au fost radiate in conditiile legii.

(2) Atunci cand Comisia de disciplina propune aplicarea sanctiunilor disciplinare prevazute la art. 70 alin. (3) lit. b) - d) din Legea nr. 188/1999, cu modificarile si completarile ulterioare, va propune si durata acestora si dupa caz, procentul de diminuare a drepturilor salariale.

Art. 21 - Daca exista indicii ca fapta savarsita de persoana cercetata poate fi considerata infractiune, Comisia de disciplina propune presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor sesizarea organelor de urmarire penala.

Art. 22 - (1) Deciziile Comisiei de disciplina se adopta cu votul majoritatii simple a membrilor sai.

(2) Toti membrii Comisie de disciplina trebuie sa-si exercite votul.

Art. 23 Lucrarile Comisiei de disciplina se consemneaza intr-un proces-verbal care se semneaza de catre toti membrii acesteia. In procesul-verbal se consemneaza daca persoana cercetata nu s-a prezentat in fata Comisiei de disciplina.

Art. 24 - (1) Sanctiunile disciplinare se aplica de catre presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor la propunerea Comisiei de disciplina.

(2) Sanctiunea disciplinara aplicata de presedinte nu poate fi mai grava decat cea propusa de Comisia de disciplina. Prin exceptie, Presedintele Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor poate aplica motivat o sanctiune disciplinara mai usoara decat cea propusa de Comisia de disciplina.

(3) Ordinul prin care se aplica sanctiunea disciplinara se comunica in scris persoanei interesate, conform prevederilor de drept comun, in termen de maxim 10 zile de la data emiterii sale.

(4) Ordinul prevazut la alin. (3) poate fi atacat in termen de 30 de zile de la comunicare, la instanta de contencios administrativ competenta.

(5) Sub sanctiunea nulitatii absolute, ordinul prevazut la alin. (3) cuprinde in mod obligatoriu:

a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinara;

b) precizarea prevederilor din procesul-verbal al comisiei de disciplina;

c) motivele pentru care au fost inlaturate apararile formulate de persoana in cauza in timpul cercetarii disciplinare prealabile;

d) temeiul legal in baza caruia sanctiunea disciplinara se aplica;

e) termenul in care sanctiunea disciplinara poate fi contestata;

f) instanta competenta la care actul administrativ prin care s-a dispus sanctiunea disciplinara poate fi contestat.

(6) Sanctiunea disciplinara se aplica in termen de maxim 10 zile de la comunicarea ordinului presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, dar nu mai tarziu de un an de la data savarsirii abaterii disciplinare.

Art. 25 - Sanctiunile disciplinare se radiaza din dosarul profesional in conditiile Legii nr.188/1999 privind statutul functionarilor publici cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 26 - Raspunderea penala sau contraventionala nu inlatura raspunderea disciplinara pentru fapta savarsita, in masura in care prin aceasta s-au incalcat indatoriri de serviciu.

Anexa nr. 5

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE

A CONCURSULUI PENTRU NUMIREA PERSONALULUI TEHNIC- ADMINISTRATIV AL CONSILIULUI NATIONAL DE SOLUTIONARE A CONTESTATIILOR

Art. 1 - (1) Angajarea personalului tehnic-administrativ la Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor se face prin concurs, pe baza competentelor profesionale si a bunei reputatii.

(2) Poate ocupa un post de personal contractual in aparatul tehnic-administrativ al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, orice persoana care indeplineste conditiile prevazute la art. 35 din prezenta hotarare.

Art. 2 - (1) Data, locul, modul de desfasurare al concursului, tematica si bibliografia, numarul de posturi scoase la concurs si termenul limita pentru depunerea dosarelor se publica in cel putin un cotidian de circulatie nationala si/sau pe pagina de internet a institutiei organizatoare a concursului.

(2) Publicarea anuntului prevazut la alin. (2) se efectueaza cu cel putin 15 de zile inainte de data desfasurarii concursului.

Art. 3 - (1) Dosarele de concurs se depun la secretariatul institutiei organizatoare cu minim 5 zile inainte de data desfasurarii concursului.

(2) Pentru insrierea la concurs, candidatii vor prezenta:

a)         cerere tip;

b)        copie dupa buletinul/cartea de identitate;

c)         copie legalizata de pe actul doveditor al studiilor urmate;

d)        certificatul de cazier judiciar;

e)         curriculum vitae;

f)          copie dupa carnetul de munca;

Art. 4 - (1) Comisia de examinare si comisia de solutionare a contestatiilor sunt numite prin ordin al presedintelui institutiei organizatoare, fiind alcatuite din cate 3 membri.

(2) Comisia de examinare se numeste inainte de publicarea anuntului de desfasurare a concursului si are urmatoarele atributii:

a) elaboreaza tematica de concurs;

b) verifica dosarele candidatilor inscrisi la concurs;

c) elaboreaza subiectele de concurs si baremurile de corectare;

d) corecteaza lucrarile pe baza baremurilor stabilite;

e) stabileste candidatii admisi si candidatii respinsi.

Art. 5 - (1) Membrii comisiei de examinare elaboreaza minim 3 variante de subiecte pentru proba scrisa.

(2) Timpul destinat elaborarii probei scrise este de 2 ore din momentul comunicarii subiectelor.

Art. 6 - (1) Concursul consta intr-o proba scrisa/practica si un interviu care sunt notate cu note intre 1 si 10 de fiecare membru al comisiei de examinare. Ponderea celor doua probe in nota finala este egala.

(2) Pentru a fi declarati admisi, candidatii trebuie sa obtina la fiecare proba cel putin nota 7.

(3) La note egale, comisia de examinare va stabili candidatul admis in raport cu datele personale cuprinse in recomandari, nivelul studiilor sau experienta profesionala.

(4) Rezultatul concursului se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de toti membrii comisiei de examinare.

Art. 7 - (1) In termen de 3 zile de la afisarea rezultatelor, candidatii nemultumiti pot depune contestatie.

(2) Contestatiile se analizeaza de catre comisia de solutionare a contestatiilor, raspunsul urmand a fi comunicat petentului intr-un termen de maxim 5 zile.

(3) Dupa confirmarea rezultatelor obtinute la concurs, se fac comunicarile pentru candidatii declarati admisi.

Art. 8 - Candidatii declarati admisi sunt obligati sa se prezinte pentru angajare intr-un termen de maxim 15 zile de la comunicare. In cazul neprezentarii la termenul stabilit, postul este declarat vacant.

Art. 9 - (1) Persoanele angajate vor fi supuse unei perioade de proba cu o durata de trei luni. Daca la sfarsitul perioadei de proba, persoana angajata s-a dovedit corespunzatoare, angajarea va fi definitivata de la data inceperii perioadei de proba.

(2) Definitivarea se acorda pe baza notarilor presedintelui Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

(3) Daca dupa expirarea perioadei de proba, persoana angajata nu corespunde sarcinilor ce-i revin, aceasta va fi trecuta pe un post corespunzator pregatirii si competentei, sau dupa caz, i se va desface contractul de munca.

Art. 10 - In completarea regulamentului de concurs, regulile procedurale prevazute in Anexa nr. 2 la prezenta hotarare se aplica in mod corespunzator, in masura in care nu contin dispozitii contrare.