ADMINISTRATIA PUBLICA SI NECESITATEA MANAGEMENTULUI ACESTEIA

Termenul de administratie provine din latinescul "administer" - a sluji, a duce la indeplinire o misiune comandata.

Unii autori inteleg prin administratie activitatea executiva a statului, un sistem de autoritati publice care infaptuiesc puterea executiva, conducerea unui agent economic sau institutii social-culturale care nu desfasoara nemijlocit o activitate productiva.

Administratia publica este, in schimb, un termen cu trimitere directa referindu-se la: functia executiva in guvern, organizarea si conducerea treburilor publice pentru atingerea obiectivelor guvernarii, arta si stiinta evaluarii aplicata la sectorul public[1].

In concluzie, administratia publica este o activitate si un sistem de autoritati determinate de vointa politica si realizate de executuv pentru organizarea si aplicarea concreta a legii.

Stiinta administratiei este o stiinta    tehnica de conducere, dar nu se poate soune cu temei ca formuleaza regul si principii valabile in toate administratiile si in toate regimurile politice, pentru ca ea este influentata de fenomenul politic. Ea nu poate fi privita drept o stiinta "apolitica" din cel putin doua motive:

a) nu este indiferent ce scopuri urmareste stiinta administratiei in state cu regimuri politice diferite;

b) fata de aparate administrative de stat bazate pe principii diferite nu se pot folosi metode de cercetare identice.

Orice organizatie are nevoie in vederea functionarii de o stiinta a conducerii care nu este altceva decat managementul.

Astfel definita administratia, apare ca absolut necesar existenta unui management adecvat si a unei conduceri unitare.

Necesitatea managementului in acest domeniu poate fi exprimata prin aceea ca fara o coordonare si o conducere adecvata organizarea si functionarea societatii ar fi in pericol, punandu-se sub semnul intrebarii insusi existenta umana.

Asadar, managementul public a aparut ca o necesitate a rezolvarii crizei manageriale, contribuind la formarea si pregatirea corespunzatoare in conformitate cu cerintele actuale ale societatii a functionarilor publici ce isi desfasoara activitatea in institutii publice[2].

In Figura 1. Am prezentat necesitatea managementului public.

Necesitatea managementului public

(dupa Armenia Androniceanu, Bucuresti, 1999)

Procese si relatii de management

studiaza

Principii si legalitati

formeaza

Organizarea si functionarea institutiilor

perfectioneaza

este influentat si influenteaza

Interesului public

urmareste satisfacerea

Figura 1.