Institutiile create prin Acodul European de Asociere

Institutiile create prin    Acodul European de Asociere

Sectiunea I

Consiliul de asociere

Acordul european de asociere a Romaniei la U .E. statueaza cadrul juridic si institutional al raporturilor romano-comunitare, avand ca obiectiv fundamental pregatirea integraririi Romaniei in Uniunea Europeana. Potrivit prevederilor Acordului, au fost create organisme comune, la nivel guvemamental si parlamentar Crearea organismelor comune are drept scop usurarea comunicarii, a dialogului politic la nivel parlamentar si guvemamental intre Romania si Comunitatile europene. Consiliul de asociere isi gaseste reglementarea in articolele 106 - 109 din Acordul european de asociere. Potrivit dispozitiilor Acordului, Consiliul de asociere supravegheaza realizarea prevederilor Acordului european. Acesta se intruneste, la nivel ministerial, o data pe an si ori de cate ori este nevoie. Principala sa atributie o reprezinta examinarea oricarei probleme importante care a aparut in cadrul Acordului, precum si a altor probleme bilaterale sau internationale de interes reciproc. Consiliul este format din membri desemnati ai Guvernului Romaniei, pe de o parte si membri ai Consiliului Uniunii Europene si ai Comisiei Comunitatilor europene, pe de alta parte. Membrii Consiliului de asociere pot stabili sa fie reprezentati, in conformitate cu conditiile stipulate in regulile sale de procedura. Consiliul isi stabileste propriile sale reguli de procedura. Presedintia Consiliului este asigurata, pe rand, de cate un membru al Guvernului Romaniei si un membru al Consiliului Uniunii Europene, in conformitate cu prevederile cuprinse in regulile sale de procedura. La lucrarile Consiliului de asociere poate participa ca observator, si Banca Europeana de Investitii. In vederea atingerii obiectivelor Acordului, Consiliul are dreptul sa ia decizii cu privire la domeniile expres prevazute in Acord. Deciziile luate sunt obligatorii doar pentru parti. Acestea au obligatia de a lua toate masurile necesare in vederea aducerii la indeplinire a deciziilor luate. In indeplinirea sarcinilor ce-i revin, Consiliul, pe langa decizii, poate sa faca recomandari. Printre atributiile Consiliului se numara si aceea de a solutiona diferendele. Astfel, oricare dintre parti poate sa supuna Consiliului orice diferend legat de aplicarea sau interpretarea Acordului. Solutionarea litigiului se face printr-o decizie a Consiliului Partile, fiecare in parte, sunt obligate sa ia masurile necesare pentru aducerea la indeplinire a acestei decizii. In cazul in care nu este posibila solutionarea unui diferend. In conformitate cu cele prevazute mai sus, fiecare parte poate notifica celeilalte parti numirea unui arbitru. Cealalta parte are la dispozitie 2 luni, timp in care trebuie sa numeasca si ca un al doilea arbitru. In aplicarea acestei proceduri se considera ca U.E. si statele membre constituie o singura parte. Consiliul de asociere, la randul sau va numi un al treilea arbitru. Deciziile arbitrilor se vor lua cu majoritate de voturi Fiecare parte implicata in diferend trebuie sa ia masurile necesare pentru aducerea la indeplinire a deciziilor arbitrilor.[1]

Sectiunea a II-a

Comitetul de asociere

In indeplinirea sarcinilor sale, Consiliul de asociere este asistat de un Comitet de asociere. Comitetul de asociere isi gaseste cadrul normativ in articolele 110 si 111 din Acordul european. Astfel, potrivit Acordului, Comitetul este format din reprezentanti ai Guvernului Romaniei, pe de o parte si reprezentanti ai Consiliului Uniunii Europene si ai membrilor Comisiei europene, pe de alta parte, de regula la nivel de functionari superiori. Prin regulile sale de procedura, Consiliul de asociere a stabilit sarcinile Comitetului de asociere. Printre acestea se regasesc pregatirea sedintelor Consiliului de asociere si modul de functionare a Comitetului. Consiliul de asociere poate delega Comitetului de asociere oricare din prerogativele sale. In acest caz, Comitetul de asociere va adopta deciziile sale in conformitate cu conditiile prevazute la art 108 din Acordul european.

Sectiunea a III-a

Comitetul parlamentar de asociere

Prin Acordul european se infiinteaza, de asemenea, un Comitet parlamentar de asociere (art. 113 -114). Comitetul parlamentar de asociere reprezinta un forum in care membri ai Parlamentului Romaniei si ai Parlamentului European se pot intalni si face schimb de idei. EI se intruneste la intervale de timp stabilite de el insusi (de regula, semestrial).

Comitetul parlamentar de asociere cuprinde membri al Parlamentului Romaniei, pe de o parte si ai Parlamentului european, pe de alta parte. Comitetul isi stabileste propriile reguli de procedura.

Presedintia Comitetului parlamentar de asociere este asigurata, pe rand, de Parlamentul Romaniei si Parlamentul european, in conformitate cu prevederile care se stabilesc prin regulile sale de procedura. Comitetul parlamentar de asociere poate solicita informatii cu privire la aplicarea Acordului din partea Consiliului de asociere, care, in acest caz i le va furniza.

Reuniunile Comitetului parlamentar de asociere se inchid prin adoptarea si semnarea unui document final, cu titlu de recomandare, document cu valoare politica.