Responsabilitati in procesul de reforma a functiei publice

Responsabilitati in procesul de reforma a functiei publice

Agentia Nationala a Functionarilor Publici (ANFP) are atributii pentru managementul functiei publice, iar Institutul National de Administratie (INA) in domeniul perfectionarii resurselor umane. ANFP este condusa de un presedinte cu rang de secretar de stat numit de primul-ministru la propunerea ministrului administratiei si internelor (art. 19 alin. 2 din Legea nr.188/19997). Potrivit HG nr.624/2003 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare a ANFP vicepresedintele acestei institutii are rangul de subsecretar de stat (art. 3 alin. 1).

Statutul functionarilor publici nu se aplica decat celor aproximativ 100.000 de functionari publici, nu insa si personalului contractual sau celui cu statut special. ANFP nu gestioneaza totalitatea informatiilor relevante privind salariatii din sectorul public. Aceasta situatie va exista si in continuare, atata vreme cat nu exista o autoritate publica responsabila cu centralizarea datelor privind personalul contractual. Exista necesitatea unei asemenea autoritati care sa aiba atributii asemanatoare ANFP. Ea ar putea sa functioneze pe o perioada de tranzitie, determinata prin efectul legii, la capatul careia sa fie formata o singura institutie: Oficiul National de Gestiune a Resurselor Umane din cadrul Administratiei Publice.

- Aceasta institutie este justificata si de urmatoarele consideratii: ideea care a stat la baza functionarii ANFP potrivit Legii nr.188/1999 a fost ca aceasta institutie sa colaboreze cu toate compartimentele specializate de resurse umane din cadrul institutiilor publice (art. 22). Ulterior intrarii in vigoare a Statutului functionarilor publici, a aparut Legea nr.161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei. In practica, prevederile Legii nr.161/2003 care erau menite sa rationalizeze activitatea din cadrul administratiei publice si sa reduca numarul functiilor de conducere, nu se aplica integral. Un asemenea Oficiu ar avea ca atributie si urmarirea aplicarii prevederilor Legii nr.161/2003, astfel incat structurile interne de gestionare a resurselor umane din cadrul autoritatilor si institutiilor publice sa fie standardizate, in sensul unui numar compatibil de personal, in acord cu obiectivele institutiei publice.