Masurile de siguranta I

Masurile de siguranta I

I. Plan de seminar:

IA. Aspecte generale privind masurile de siguranta:

notiune

caracterizare

conditii generale in care se pot lua masurile de siguranta 

cadrul masurilor de siguranta 

feluri

scopul

IB. Obligarea la tratament medical

IC. Internarea medicala

ID. Interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie

IA. Aspecte generale privind masurile de siguranta:

a. Notiune: Acestea sunt sanctiuni de drept penal, preventive, prevazute de lege, care se iau de catre instanta de judecata (uneori cu caracter provizoriu si de catre procuror) impotriva persoanelor care au savarsit fapte prevazute de legea penala, pentru a inlatura o stare de pericol generatoare de noi fapte prevazute de legea penala.

* Acestea sunt sanctiuni de drept penal menite sa largeasca gama de sanctiuni necesare prevenirii fenomenului infractional.

Combaterea acestor stari de pericol nu se poate realiza prin pedepse caci astfel de stari isi au izvorul in realitati ce nu reprezinta incalcari ale legii penale, ci prin masuri specifice preventive - masuri de siguranta.

b. Caracterizare:

- sunt sanctiuni de drept penal,

- se iau impotriva persoanelor care au savarsit fapte prevazute de legea penala,

- luarea masurilor de siguranta este determinata de necesitatea prevenirii repetarii de fapte periculoase in viitor,

- nu sunt consecinte ale raspunderii penale,

- nu depind de gravitatea faptei savarsite, ele putand fi luate chiar daca faptuitorului nu i se aplica o pedeapsa,

- ele sunt menite sa combata starea de pericol creata prin savarsirea faptei prevazute de legea penala si sa previna savarsirea de noi infractiuni,

- se iau pe durata nedeterminata, de regula atata timp cat dureaza starea de pericol ce a impul luarea lor si indiferent daca faptuitorului i se aplica ori nu o pedeapsa,

- sunt preventive, coercitive, imprescriptibile si revocabile.

c. Conditii generale in care se pot lua masurile de siguranta:

- faptuitorul sa fi savarsit o fapta prevazuta de legea penala (in forma consumata sau tentativa pedepsibila); conditia subzista si atunci cand fapta comisa a beneficiat de o cauza care inlatura caracterul penal al faptei sau de o cauza care inlatura raspunderea penala,

- prin savarsirea faptei sa se fi dat in vileag o stare de pericol a faptuitorului care poate constitui in viitor sursa savarsirii unor noi fapte prevazute de legea penala,

- combaterea starii de pericol sa nu fie posibila doar prin aplicarea de pedepse, ci prin luarea de masuri de siguranta.

d. Cadrul masurilor de siguranta :

- sunt prevazute in C.pen. in Titlul VI art. 111-118 si art. 429-439 C.p.p.,

- sunt prevazute in acest titlu dispozitii ce privesc scopul masurilor de siguranta, continutul fiecarei masuri si conditiile in care se pot lua fiecare masura,

- potrivit art. 112 C. pen. masurile de siguranta sunt:

obligarea la tratament medical 

internarea medicala 

interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie 

interzicerea de a se afla in anumite localitati 

expulzarea strainilor 

confiscarea speciala 

interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o perioada determinata.

e. Feluri:

I. Dupa natura lor ele se impart in :

- masuri cu caracter medical (obligarea la tratament medical si internarea medicala),

- masuri restrictive de drepturi (interzicerea unei functii sau profesii, interzicerea de a se afla in anumite localitati, expulzarea, interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o durata determinata),

- masuri privative de bunuri (confiscarea speciala).

II. Dupa efectul lor asupra libertatii persoanei

- neprivative de liberate (obligarea la tratament medical),

- privative de liberate (internarea medicala),

- limitative de libertate (expulzarea, interdictia de a reveni in locuinta familiei pe o durata determinata),

f. Scopul:

- este precizat in mod expres in art. 11 C.pen. si consta in inlaturarea unei strari de pericol si preintampinarea savarsirii faptelor prevazute de legea penala,

- "a inlatura" desemneaza a a transforma starea de pericol in stare de siguranta,

- "a preintampina" desemneaza a pune un obstacol in carea realitatiidin care provine starea de pericol si a o impliedica sa contribuie la comiterea unor astfel de fapte.

IB. Obligarea la tratament medical (art. 113 C.pen.):

a. Notiune: Este o masura de siguranta cu caracter medical si consta in obligarea faptuitorului, care din cauza intoxicarii cronice, prin alcool, stupefiante ori alte asemenea substante prezinta pericol pentru societate, de a se prezenta in mod regulat la tratament pana la insanatosire.

b. Caracterizare:

- este o sanctiune de drept penal,

- are un caracter neprivativ de libertate,

- se dispune pe o perioada nedeterminata,

- de regula este facultativa cu o singura exceptie in cazul infractiunii de contaminare venerica si transmiterea sindromului imunodeficitar dobandit (art. 309 alin. 3 C.pen.); in acest caz sustragerea de la tratament medical va constitui infractiune si se va pedepsi cu inchisoarea de la 3 luni la 1 an sau cu amenda.

c. Conditii:

- aceasta se ia numai impotriva faptuitorului, indiferent daca fapta este sau nu infractiune,

- faptuitorul sa prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli ori a intoxicarii cronice prin alcool, stupefiante ori alte asemenea substante; legea nu face nici o precizare cu privire la natura si gravitatea bolii,

- instanta sa aprecieze ca prin obligarea faptuitorului la tratament medical, starea anormala a acestuia va inceta si nu va mai savarsi fapte prevazute de legea penala,

- masura se poate lua indiferent daca faptuitorului i se aplica ori nu o pedeapsa.

d. Continutul masurii:

- aceasta consta in obligatia impusa faptuitorului, pe cale judiciara, de a urma tratamentul medical stabilit de medicii specialisti, prin prezentarea in mod regulat la locul si datele stabilite pentru efectuarea tratamentului,

- daca faptuitorul nu se prezinta in mod regulat la tratament, instanta judecatoreasca poate inlocui aceasta masura cu internarea medicala,

- cand masura de siguranta insoteste pedeapsa detentiunii pe viata sau pedeapsa inchisorii, tratamentul medical se efectueaza si in timpul executarii pedepsei,

- aceasta se poate lua cu caracter provizoriu in timpul urmaririi penale de catre procuror, dar si a judecatii de catre instanta,

- cu ocazia judecatii, instanta poate confirma masura luata cu caracter provizoriu si astfel masura devine definitiva ori o poate infirma daca constata ca nu sunt indeplinite conditiile legale.

e. Durata masurii:

- se ia pe o durata nedeterminata; ea dureaza cat exista cauza care a determinat luarea ei, pana la insanatosirea faptuitorului,

- cand a intervenit insanatosirea masura se revoca; revocarea se face la cerea persoanei, din oficiu sau de procuror,

- cand tratamentul medical a fost efectuat in timpul detentiei si nu a intervenit insanatosirea pana la terminarea executarii pedepsei, tratamentul medical va continua si in libertate.

f. Executarea masurii:

- masura se pune in executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv si a copiei de pe raportul medico-legal, directiei sanitare din judetul pe teritoriul caruia locuieste persoana fata de care s-a luat masura,

- Directia sanitara va comunica de indata persoanei fata de care s-a luat masura, unitatea sanitara la care urmeaza sa i se faca tratament,

- la luarea masurii, persoana are dreptul sa ceara sa fie examinata si de un medic specialist desemnat de aceasta, ale carei concluzii sunt inaintate instantei de judecata si directiei sanitare unde va urma tratamentul,

- instanta de executare va transmite persoanei ca este obligata sa se prezinte de indata la unitatea sanitara la care urmeaza a i se face tratamentul,

- in acelasi timp, persoanei i se pene in vedere ca daca va incerca sa se sustraga tratamentul i se va aplica masura internarii medicale,

- masura va fi transmisa si administratiei locului de detinere, daca persoana se afla in stare de detinere,

- unitatea sanitara la care se face tratamentul este obligata sa comunice instantei:

- daca persoana s-a prezentat sau nu la tratament,

- daca persoana s-a sustras de la tratament,

- daca e necesara schimbarea tratamentului,

- daca este necesara internarea medicala.

- daca persoana fata de care s-a luat masura nu are un aparator ales i se va asigura unul din oficiu.

IC. Internarea medicala (art. 114 C.pen.):

a. Notiune: Este o masura de siguranta care consta in internarea faptuitorului, care este bolnav mintal sau toxicoman si care se afla intr-o stare care prezinta pericol pentru societate, intr-o institutie medicala de specialitate pana la insanatosire.

b. Caracterizare:

este o sanctiune de drept penal,

- are un caracter privativ de libertate,

- se dispune pe o perioada nedeterminata,

- de regula este facultativa.

c. Conditii:

- se poate lua numai impotriva faptuitorului; daca persoana, desi bolnava mintal sau toxicomana nu a comis o fapta prevazuta de legea penala se va lua fata de aceasta o masura de ocrotire pe cale administrativa,

- faptuitorul sa fie bolnav mintal ori toxicoman si se afla intr-o stare care prezinta pericol pentru societate, lucru stabilitai printr-o expertiza medicala,

- internarea medicala se va lua daca instanta de judecata apreciaza ca starea de pericol a faptuitorului bolnav mintal ori toxicoman poate fi inlaturata prin aceasta masura de siguranta,

- competenta de a confirma masura apartine instantei in a carei raza teritoriala s-a efectuat urmarirea penala.

d. Continutul masurii:

- aceasta consta in internarea fortata a faptuitorului bolnav mintal sau toxicoman si care se afla intr-o stare care prezinta pericol social intr-o institutie de specialitate unde este supus unui tratament medical obligatoriu pana la insanatosire,

- masura implica si restrangerea libertatii faptuitorului. Ea poate fi luata cu caracter provizoriu si in timpul urmaririi penale de catre procuror ori in timpul judecatii de instanta de judecata.

e. Durata masurii:

- se ia pe o durata nedeterminata, pana la insanatosirea faptuitorului, cand se revoca,

- daca in timpul internarii medicale se observa o ameliorare, se poate inlocui cu masura obligarii la tratament medical,

- judecatoria poate dispune incetarea masurii in urma incunonstiintarii unitatii sanitare, ascultand concluziile procurorului, ale aparatorului si daca gaseste necesar si ale persoanei internate.

f. Executarea masurii:

masura se pune in executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv si a copiei de pe raportul medico-legal, directiei sanitare din judetul pe teritoriul caruia locuieste persoana fata de care s-a luat masura,

- la luarea masurii, persoana are dreptul sa ceara sa fie examinata si de un medic specialist desemnat de aceasta, ale carei concluzii sunt inaintate instantei de judecata si directiei sanitare unde va urma tratamentul,

- judecatorul delegat va verifica periodic, dar nu mai tarziu de 6 luni daca internarea medicala mai e necesara, dispunand efectuarea unui raport medico-legal,

- Directia sanitara va fi obligata sa efectuaze internarea, comunicand aceasta instantei de executare,

- daca persoana refuza internarea, se va face apel la organele de politie,

- daca persoana nu este gasita, aceasta va fi data in urmarire,

- daca persoana fata de care s-a luat masura nu are un aparator ales i se va asigura unul din oficiu.

ID. Interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie (art. 115 C. pen.):

a. Notiune: Este o masura de siguranta ce se poate lua fata de faptuitorul care a savarsit o fapta prevazuta de legea penala datorita incapacitatii, nepregatirii sau altor cauze care il fac imprpriu pentru ocuparea unei anumite functii ori exercitarea unei profesii.

* Cauza reprezinta starea de pericol ce izvoreste din conditiile necorespunzatoare in care faptuitorul exercita respectiva functie sau profesie. Starea de pericol se poate datora:

- nepregatirii profesionale

- incapacitatii psiho-fizice 

- lipsirii de cunostinte necesare 

- nepasarii fata de regulile si cerintele de care depinde buna desfasurare a activitatii.

* Aceasta nu trebuie sa se confunde cu pedeapsa complementara prevazuta in art. 64 lit. c) C.pen., deoarece ea isi are cauza in nedemnitatea infractorului de a mai exercita functia sau profesia de care s-a folosit pentru a savarsi infractiunea.

* Cele doua sanctiuni, avand cauze diferite, se pot aplica impreuna.

* Masura se poate lua indiferent daca faptuitorului i se aplica ori nu o pedeapsa.

b. Caracterizare:

este o sanctiune de drept penal,

- are un caracter restrictiv de drepturi,

- se dispune pe o perioada nedeterminata,

- de regula este facultativa.

c. Conditii:

- se poate lua numai impotriva persoanei care a savarsit o fapta prevazuta de legea penala,

- fapta prevazuta de legea penala sa fi fost savarsita in exercitarea functiei sau profesiei faptuitorului,

- savarsirea faptei sa se datoreze incapacitatii, nepregatirii ori altor cauze care il fac impropriu pentru ocuparea unei functii, exercitarea unei profesii, meserii,

- existenta acestor cauze sa creeze o stare de pericol prin posibilitatea comiterii altor fapte in viitor,

- instanta sa aprecieze ca inlaturarea starii de pericol si prevenirea savarsirii de noi infractiuni se poate realiza prin luarea acestei masuri.

d. Continutul masurii:

- aceasta consta in interdictia impusa faptuitorului de a mai ocupa functia ori de a exercita profesia in exercitarea careia a savarsit fapta prevazuta de legea penala,

- nerespectarea interdictiei atrage raspunderea penala pentru savarsirea infractiunii de nerespectare a hotararilor judecatoresti.

e. Durata masurii:

- masura se ia pe durata nedeterminata, atata timp cat dureaza starea de inaptitudine a faptuitorului,

- incetarea cauzei care a determinat luarea masurii face posibila revocarea acesteia,

- revocarea se face la cerere, dupa trecerea unui termen de cel putin un an daca se constata ca temeiurile care au impus luarea masurii au incetat,

- daca cererea de revocare este respinsa o noua cerere nu poate fi facuta decat dupa trecerea unui termen de cel putin un an de la data respingerii cererii anterioare,

- daca masura este urmata de o pedepsa privativa de libertate, revocarea masurii se poate face la un an de la eliberare.

f. Executarea masurii:

masura se pune in executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv organului in drept sa aduca la indeplinire aceste masuri si sa supravegheze respectarea lor,

acest organ are obligatia sa asigure executarea masurii si sa sesizeze organului de urmarire penala in caz de sustragere de la executarea masurii.

II. Idei fundamentale:

1. Masurile de siguranta sunt sanctiuni complemetare de drept penal.

2. Scopul lor este de a inlaturarea o strare de pericol si preintampinarea savarsirii faptelor prevazute de legea penala,

3. Obligarea la tratament medical este de regula facultativa cu o singura exceptie in cazul infractiunii de contaminare venerica si transmiterea sindromului imunodeficitar dobandit.

4. Internarea medicala se dispune asupra faptuitorului bolnav mintal sau toxicoman.

5. Nu trebuie sa se confunde pedeapsa complementara a interzicerii unei functii, profesii sau meserii cu masura de siguranta care are acelasi continut.

III. Vocabular specific:

bolnav mintal - persoana ce prezinta alterari psihofizice grave din cauza carora nu-si poate da seama in mod normal de actiunile sale sau nu poate fi stapan pe sine,

functie - o activitate cu caracter administrativ pe care o desfasoara o persoana in mod regulat intr-o institutie,

incapacitate - neputinta de a face ceva, nepriceperea de a aefectua o activitate,

nepregatire - lipsa, chiar partiala, de cunostinte teoretice si absenta deprinderilor practice necesare pentru ca o persoana sa poata exercita fara pericol pentru altii o anumita activitate,

profesie - o indeletnicire utila d.p.d.v. social, care necesita o pregatire teoretica si practica speciala a carei exercitatre este reglementata prin lege (medici, farmacisti, ingineri),

meserie - activitate utila d.p.d.v. social care se realizeaza in mod special prin munca    manulaa si necesita o pregatire preponderent practica (tamplar, zidar, croitor),

ocupatie - orice alta indeletnicire, social licita, cu caracter de durata care presupune a anumita abilitate practica (conducator auto),

stare de pericol - realitati umane sau sociale ce au capacitatea de a leza ordinea de drept; aceasta reprezinta temeiul aplicarii unei masuri de siguranta; nu trebuie confundata cu pericolul social al infractiunii,

toxicoman - persoana care are o dorinta imperioasa de a consuma droguri, alaturi de dorinta de a creste doza insotita de starea de dependenta fizica si psihica.

IV. Articole (texte de lege) de analizat:

- Art. 111 alin. 1 C. pen. coroborat cu art. 52 alin. 1 C. pen.,

- Art. 113 C. pen. coroborat cu art. 309 alin. 3 C. pen,

- Art. 115 C. pen coroborat cu art. 64 lit.c) C. pen.,

- Art. 111-118 C. pen coroborate cu art. 429-439 C. p.p.

V. Aplicatii teoretice si practice:

- Subiecte teoretice

1. Aspecte generale privind masurile de siguranta: notiune, caracterizare, conditii generale in care se pot lua masurile de siguranta, cadrul masurilor de siguranta, feluri si scop.

2. Obligarea la tratament medical: notiune si caracterizare.

3. Obligarea la tratament medical: conditii si continutul masurii.

4. Obligarea la tratament medical: durata si executarea masurii.

5. Internarea medicala: notiune si caracterizare.

6. Internarea medicala: conditii si continutul masurii.

7. Internarea medicala: durata si executarea masurii.

Interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie: notiune si caracterizare.

Interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie: conditii si continutul masurii.

Interzicerea de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie: durata si executarea masurii.

VI. Grile:

!!! Grilele vor fi precizate la urmatorul seminar.

VII. Spete:

!!! Spetele vor fi precizate la urmatorul seminar.

VII. Test (9 intrebari a cate un punct fiecare si unul din oficiu)

1. Ce sunt masurile de siguranta?

2. Ce se intelege prin stare de pericol si pericol social? Care este provenienta lor?

3. Comparatie intre scopul masurilor de siguranta si scopul pedepsei.

4. Comparatie intre obligarea la tratament medical si internarea medicala.

5. Cand se pot dispune masurile de ocrotire administrative?

6. Precizati conditiile in care se poate dispune masura interzicerii de a ocupa o functie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alta ocupatie.

7. Explicati notiunile de "incapacitate" si "nepregatire".

8. Explicati notiunile de "functie" si "profesie", "meserie" si "ocupatie".

9. Comparatie intre pedeapsa complementara prevazuta in art. 64 lit. c) C.pen. si masura de sigeranta prevazuta la 112 lit c) C.pen.

VIII. Activitate de cercetare:

A. Teme de seminar:

1. Justificarea existentei masurilor de siguranta in dreptul penal roman.

2. Elemente comune tuturor masurilor de siguranta.

B. Tema de cerc stiintific:

1. Asemanari si deosebiri intre pedeapsa complementara prevazuta la art. 64 li c) si masura de siguranta prevazuta in art. 112 lit. c).

C. Tema de licenta:

1. Masurile de siguranta cu caracter medical - analiza teoretica si practica.