CATEGORII DOCUMENTE |
Alimentatie nutritie | Asistenta sociala | Cosmetica frumusete | Logopedie | Retete culinare | Sport |
IFIN-HH
Plan de interventie in situatii de urgenta radiologica
1. INTRODUCERE
IFIN‑HH stabileste si asigura functionalitatea unui sistem de raspuns la situatii de urgenta in scopul:
- prevenirii pierderii de vieti omenesti in timpul sau ca urmare a unor situatii de urgenta;
- protejarii personalului si a populatiei, evitarii oricaror repercursiuni asupra sanatatii oamenilor (din interiorul sau din afara organizatiei);
- protejarii mediului inconjurator;
- minimizarii pagubelor materiale din interiorul sau din exteriorul organizatiei.
Sistemul este proiectat astfel incat sa contribuie la prevenirea aparitiei situatiilor de urgenta cu originea in practici sau activitati curente.
Sistemul IFIN‑HH de raspuns la situatii de urgenta radiologica este descris in Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica (denumit in continuare "Plan") si in procedurile/instructiunile si ghidurile asociate ("Proceduri asociate").
1.1 SCOP
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica al IFIN‑HH contine toate cerintele precum si prevederile fundamentale necesare pentru a se putea stabili, in mod documentat:
- structura interna de raspuns la urgenta radiologica, atributiile si responsabilitatile componentelor/unitatilor acesteia precum si ale persoanelor cheie din structura de raspuns;
- modalitatile de realizare in situatii de urgenta a functiilor prevazute pentru componentele structurii de raspuns, coordonarea diferitelor componente/unitati ale structurii de interventie, colaborarea IFIN‑HH cu alte structuri, unitati sau autoritati locale sau nationale;
- stabilirea, dimensionarea, pregatirea si mentinerea functionalitatii si disponibilitatii pentru raspuns a echipamentelor, materialelor si altor mijloace necesare pentru interventie in caz de urgenta radiologica;
- caile, mijloacele si responsabilitatile privind dezvoltarea si mentinerea capacitatii de raspuns la urgenta a personalului si a componentelor/unitatilor structurii de interventie;
- modalitatile de refacere a capabilitatii de raspuns in timpul sau imediat dupa incetarea situatiei de urgenta;
- cadrul si prevederile generale pentru luarea masurilor de diminuare si de remediere/inlaturare a consecintelor unei situatii de urgenta;
- relatiile si ierarhia cu alte documente aplicabile (planuri, proceduri, ordine, ghiduri, etc.) atat interne, ale IFIN‑HH, cat si externe, ale autoritatilor locale si nationale.
1.2 DOMENIU
Prezentul Plan se aplica la IFIN‑HH Grup I - Reactor pentru pregatirea raspunsului optim si asigurarea raspunsului adecvat in situatii de urgenta radiologica (inclusiv pentru coordonarea raspunsului cu actiunea autoritatilor competente, locale sau nationale), precum si in oricare alte situatii neobisnuite / situatii de urgenta care pot evolua previzibil catre imprejurari in care poate fi afectata securitatea radiologica.
1.3 BAZA LEGALA
Lista actelor normative pe baza carora sunt definite in prezentul Plan responsabilitatile de planificare, decizie si actiune in caz de urgenta nucleara sau radiologica este prezentata in prima parte ("Acte normative") din Anexa A1, "Referinte".
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica al IFIN‑HH este intocmit conform cu cerintele normei de continut din "Continutul Planului de interventie in caz de urgenta nucleara sau radiologica" - anexa la Adresa CNCAN nr. 2733/V.Z./22.feb.2006.
1.4 PLANURI SI DOCUMENTE ASOCIATE
1.4.1 Relatia prezentului Plan cu alte planuri ale IFIN‑HH
Planurile pentru situatii de urgenta din IFIN‑HH (listate in Anexa A2, "Planuri de urgenta aplicabile la IFIN‑HH") sunt aplicabile in situatii specifice: urgenta radiologica, incendiu, catastrofe naturale, etc.
Planurile aplicabile sunt corelate, astfel incat:
- structura si componentele structurii de raspuns sa fie identice (cu exceptia componentelor specializate, dedicate exclusiv tipului de urgenta pentru care este alcatuit fiecare Plan);
- functiile de conducere si de coordonare a interventiei sa fie indeplinite identic (sau similar, dupa cum este aplicabil);
- functiile de asigurare (inclusiv mentinere si verificare) a capacitatii de raspuns sa fie corelate (conduse si structurate similar pentru toate tipurile de urgente posibile);
- ansamblul de proceduri si inregistrari aplicabile sa fie coerent si unitar.
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica are prioritate, de regula, fata de alte planuri interne:
- in cazul urgentelor interne sau externe care sunt de natura radiologica;
- din momentul in care evolutia unei situatii de urgenta de alta natura conduce previzibil catre situatii de urgenta radiologica;
- cu exceptia cazurilor/situatiilor prevazute explicit in Plan (cum ar fi starea de razboi, atacul terorist, etc.).
1.4.2 Relatia prezentului plan cu planurile de urgenta ale autoritatilor locale si nationale
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica al IFIN‑HH respecta dispozitiile din Planurile de urgenta ale autoritatilor locale si nationale care au fost difuzate la IFIN‑HH pana la data aprobarii interne a Planului IFIN‑HH.
1.5 ASIGURAREA SI MENTINEREA ADECVARII LA STAREA DE FAPT
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica trebuie sa asigure cadrul pentru un raspuns adecvat in orice situatie predictibila de urgenta cat si pentru evolutiile predictibile ale situatiilor de urgenta.
Pentru situatiile sau evolutiile impredictibile Planul trebuie sa asigure existenta unui sistem de raspuns care dispune de fortele, structura si autoritatea necesare pentru a mobiliza si gestiona eficient resursele interne si externe disponibile, astfel incat raspunsul la situatia de fapt sa fie optim.
Planul de interventie in situatii de urgenta radiologica se revizuieste ori de cate ori este necesar, pentru mentinerea adecvarii acestuia la starea de fapt sau pentru imbunatatirea eficacitatii / eficientei raspunsului la urgente.
2. BAZELE PLANIFICARII
2.1 TIPURI DE PERICOLE
2.1.1 Introducere - metodologia de fundamentare a planificarii
Proiectarea, analiza periodica si revizuirea sistemului de interventie al IFIN‑HH constituie activitati de planificare a raspunsului la toate situatiile de urgenta predictibile - care au survenit in trecut sau care sunt posibile, indiferent care este probabilitatea de aparitie a lor.
Este necesara, astfel, o analiza cvasi‑exhaustiva a practicilor curente sau ocazionale, precum si a consecintelor evenimentelor naturale sau cu originea in afara IFIN‑HH (accidente, incendii, actiunea unor forte ostile, etc.) pentru toate instalatiile, sursele potentiale de pericol (surse radioactive, depozite de substante chimice, recipiente sub presiune, etc.),. Analiza
ofera o evaluare a intregului interval de urgente posibile, in toate zonele sau locatiile (on site sau off site - din interiorul sau din afara amplasamentului) in care urgentele radiologice pot impune luarea masurilor de protectie. Se iau in considerare atat pericolele radiologice cat si cele non‑radiologice, plecand de la analizele de securitate pentru instalatiile nucleare si radiologice, pericolele identificate in alte planuri sau proceduri interne, pana la evenimentele care, desi nu prezinta un pericol radiologic direct, au potentialul de a evolua catre situatii in care sa puna in pericol securitatea radiologica sau nucleara.
In etapa initiala a procesului de re/proiectare a sistemului de raspuns, fortele si mijloacele de raspuns sunt dimensionate si structurate pentru a raspunde corespunzator acestor surse potentiale de pericol, functie de caracteristicile pericolelor care pot fi generate.
2.1.2 Lista tipurilor de pericole
In Anexa B.1 "Lista tipurilor de pericole" sunt prezentate toate tipurile de pericole identificate, documentandu‑se pentru fiecare tip una sau mai multe situatii de urgenta care pot fi generate, astfel incat:
fiecare tip de pericol sa fie luat in considerare pentru toate zonele in care poate genera consecinte nedorite;
situatiile de urgenta luate in considerare sa fie identificate, clasificate cu indicarea raspunsului planificat.
2.1.3 Clasificarea situatiilor de urgenta se face in raport cu sistemul descris in Anexa B.2. In procedura "Raspunsul departamentului/compartimentului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑02 sunt prevazute criteriile particularizate pentru clasificarea operativa.
2.1.4 Conturarea limitelor previzibile ale situatiilor de urgenta radiologica la care raspunsul trebuie planificat
In acest paragraf sunt prezentate calitativ situatiile de urgenta nucleara/radiologica cu extinderea maxima previzibila a consecintelor negative, situatii pentru care structura de raspuns la urgenta trebuie sa asigure o interventie eficace.
a) Urgente radiologice generale
- neaplicabil la IFIN‑HH
Singura sursa de pericol de la IFIN‑HH care ar putea genera urgente radiologice generale este combustibilul nuclear uzat depozitat in bazinele de stocare. Conform cu Raportul Final de Securitate pentru DCNU (SCN Pitesti, 2006) realizarea criticitatii este imposibila pentru orice situatie previzibila; deasemenea, dozele rezultate din analizele de accident sunt net inferioare pragurilor recomandate pentru luarea unor masuri imediate de protectie in afara amplasamentului.
b) Urgente radiologice externe
Situatiile de solicitare maxima a capacitatii de raspuns la IFIN‑HH in faza initiala a urgentei se inregistreaza in cazul urgentelor externe (urgente care prezinta un nivel semnificativ (*) de pericol radiologic pentru populatia din afara amplasamentului).
(*): nivelul de pericol "semnificativ" este la IFIN‑HH un nivel redus de pericol - si nu un nivel "major" de pericol, conform definitiei urgentei externe
Astfel, urgentele postulate pentru stabilirea structurii de raspuns maximale (in conditiile mobilizarii simultane a tuturor componentelor sale) sunt urmatoarele (conform cu RFS pentru DCNU [801]):
- deteriorarea a 60 de casete cu combustibil nuclear EK‑10 sau S‑36, prin caderea containerului de 5,5 tone si distrugerea capacelor de fonta;
- atac terorist la DCNU, in urma caruia se elibereaza 5% din inventarul radioactiv al DCNU - scenariu de tip incendiu in piscina (inclusiv varianta in care evenimentul initiator este prabusirea unui avion peste cladirea DCNU)
2.2 TERMENI
Definitiile termenilor si expresiilor de specialitate utilizate in prezentul plan sau in procedurile si planurile asociate sunt conforme cu Ghidul IFIN‑HH "Glosar de termeni pentru domeniul nuclear si radiologic"
2.3 RESPONSABILITATI
2.3.1 Activarea raspunsului
Activarea componentelor / unitatilor structurii de raspuns se face conform Cap. 3.1 - "Notificarea, activarea si cererea de asistenta"
2.3.2 Autorizarea/conducerea/dirijarea raspunsului
a) Pana la declararea alertei, inclusiv alerta, daca nu s‑a declarat urgenta interna sau externa
Seful de departament/compartiment autorizeaza/conduce atat raspunsul spontan al personalului din departamentul propriu cat si raspunsul Echipei de interventie a departamentului /compartimentului. Seful de departament dirijeaza - cu acordul ECCI/CISU - si raspunsul altor componente ale structurii de raspuns venite in sprijin.
Seful ECCI/CISU autorizeaza raspunsul altor componente ale structurii de raspuns din afara departamentului/departamentelor afectate si stabileste responsabilul pentru dirijarea la fata locului a raspunsului (responsabil care este de regula Seful de departament).
b) Dupa declararea unei situatii de urgenta interna.
Autorizarea raspunsului se face de catre Seful ECCI.
Conducerea raspunsului este responsabilitatea si se se face de catre Seful ECCI.
Dirijarea raspunsului la fata locului se face de catre un responsabil numit de ECCI (de regula Directorul Tehnic-Administrativ sau alt membru ECCI).
In situatia in care comunicarea cu CCI este irealizabila pentru un timp in care este evident ca apare riscul dezvoltarii semnificative a riscului sau pentru un timp in care se pierde in mod evident oportunitatea inlaturarii/minimizarii cauzelor evenimentului - persoana prezenta cu functia cea mai mare autorizeaza si dirijeaza/conduce raspunsul cu conditia indeplinirii urmatoarelor obligatii:
- luarea unor masuri ferme si sustinute pentru restabilirea comunicarii cu CCI;
- documentarea caracteristicilor situatiei si a tuturor actiunilor intreprinse;
- raportarea caracteristicilor situatiei si a tuturor actiunilor intreprinse la CCI imediat ce acest lucru devine posibil;
- asigurarea transferului comenzii in conditiile stabilite de ECCI/CISU, dupa restabilirea comunicarii cu CCI.
c) Dupa declararea unei situatii de urgenta radiologica externa sau in cazul unei urgente externe/generale de alta natura decat cea radiologica in care se aplica simultan si alte Planuri de interventie
Autorizarea, conducerea si coordonarea raspunsului se face de catre managerul urgentei (vezi 2.4)
Dirijarea raspunsului in amplasament se face de catre coordonatorul interventiei in amplasament (vezi 2.4)
2.3.3 Incetarea raspunsului
Autoritatea pentru stoparea raspunsului (incetarea actiunilor de raspuns) o are responsabilul care in momentul hotararii stoparii raspunsului detine autoritatea de conducere a raspunsului.
2.3.4 Rolurile si responsabilitatile in urgenta ale componentelor structurii interne de raspuns a IFIN‑HH sunt prezentate in subcapitolul 2.4.
2.4 STRUCTURA DE RASPUNS LA URGENTA
In situatii de urgenta radiologica externa sau in cazul unei urgente externe/generale de alta natura decat cea radiologica in care se aplica simultan si alte Planuri de interventie:
Managerul urgentei si Coordonatorul interventiei in amplasament sunt stabiliti conform Planului National si Planului Judetean de interventie in situatii de urgenta radiologica. In fazele initiale ale interventiei precum si daca se dispune astfel de catre autoritatile competente, rolurile de Manager al urgentei si de Coordonator al interventiei in amplasament pot fi atribuite Directorului General IFIN‑HH.
Coordonatorul interventiei in amplasament preia si conducerea CISU al IFIN‑HH, asistat de Directorul General IFIN‑HH.
Structura interna de raspuns IFIN‑HH:
2.4.1. Descrierea structurii
Componentele structurii de raspuns sunt:
Pentru comanda, coordonare:
a). CISU - Comitetul de interventie pentru situatii de urgenta IFIN-HH
b). ECCI - Echipa centrului de comanda al interventiei
Pentru monitorizare, evaluare si control:
c). Echipa de monitorizare, evaluare si control
d). Colectivul de evaluare a riscului
e). Colectiv dozimetrie personal
Pentru interventie sau remediere specializata, la nivel IFIN-HH:
f). Echipa de interventie chimica si biologica
g). Echipa stingere incendii
h). Echipa deblocare - salvare
i). Echipa adapostire - evacuare
j). Echipa sanitara
k). Echipa de comunicatii
l). Echipa de logistica
Pentru prima interventie si interventie locala ("Echipe locale")
m). Echipa de interventie Reactor (din cadrul DDR)
n). Echipa de interventie STDR
o). Echipa de interventie CPR
p). Echipa de interventie IRASM
q). Echipa de interventie Ciclotron (din cadrul DAC)
r). Echipa de interventie Tandem (din cadrul DAT)
s). Echipa de interventie DFVM
t). Echipa de interventie DFNA
u). Echipa de interventie CMRID
v). Echipa de interventie CUAd
w). Echipa de interventie Coloana auto
x). Echipa de interventie Cladire Directie
2.4.2 SCHEMA BLOC A STRUCTURII DE RASPUNS LA URGENTA
(*) - conform cu punctul 2.5
- conform cu punctul anterior (2.4.1)
CISU
ECCI
2.4.3. Atributii si responsabilitati ale componentelor structurii de raspuns la urgenta
a). CISU - Comitetul de interventie pentru situatii de urgenta IFIN-HH
Componenta CISU este urmatoarea:
Director General IFIN-HH (presedinte);
Director cu Securitatea Nucleara (loctiitor presedinte, sef ECCI);
Director Tehnic-Administrativ (coordonator al interventiei in teatrul de operatii);
Sef CRPMMSN (coordonator control dozimetric si de contaminare, monitorizare radiologica a mediului, sef al Echipei de monitorizare, evaluare si control)
Sef DDR (coordonator interventie la RN VVR‑S)
Sef DMDR (decontaminare, colectare deseuri)
Sef CPR (transport, interventie surse inchise/surse deschise)
Sef Aprovizionare si import-export (sef echipa de logistica)
Sef CUAd (sprijin tehnic si utilitati)
Sef colectiv de evaluare a riscului
Responsabil Garantii Nucleare
Responsabil substante toxice si precursori (Sef echipa de interventie chimica si biologica)
Inspector PC si PSI
Responsabil Protectie Fizica IFIN‑HH;
Responsabil cu protectia muncii IFIN‑HH
Responsabil CCI pentru inregistrari si comunicare (secretar, cu experienta in AC)
Personal auxiliar (personalul auxiliar din Echipa centrului de comanda al interventiei):
Secretar comunicatii - daca este necesar Seful ECCI mobilizeaza si alti secretari pentru deservirea liniilor de comunicatie.
Secretar inregistrari radiologice (din cadrul CRPMMSN) - daca este necesar Seful ECCI mobilizeaza si alti secretari pentru efectuarea calculelor si estimarilor radiologice la CCI.
Directorul General poate hotari largirea CISU pentru anumite situatii de urgenta, prin includerea temporara in CISU a oricarei persoane care detine competente necesare gestionarii eficiente a situatiei respective. Aceasta largire temporara a CISU se consemneaza in Jurnalul de operatii al CISU.
CISU are urmatoarele atributii si responsabilitati:
i). conduce nemijlocit raspunsul IFIN‑HH la situatiile de urgenta externa;
ii). evalueaza situatiile de urgenta produse pe teritoriul institutului si stabileste masurile si actiunile specifice pentru gestionarea acestora, urmarind indeplinirea lor;
iii). informeaza oportun autoritatile nationale competente, conform planurilor si procedurilor aprobate, despre situatia de urgenta produsa pe teritoriul sau cat si despre masurile si actiunile specifice luate pentru gestionarea acesteia;
iv). stabileste metode si procedee specifice de protectie a salariatilor;
v). asigura si realizeaza pe baza planurilor intocmite din timp mijloacele necesare si masurile pentru instiintarea, alarmarea, protectia si pregatirea structurii de raspuns la urgenta, a componentelor acesteia si a tuturor salariatilor, precum si pentru protectia populatiei, a mediului si a bunurilor materiale in situatii de urgenta;
vi). stabileste posibilitatile de adapostire existente si intocmeste documentatiile tehnice privind amenajarea unor spatii de adapostire adecvate in situatii de urgenta radiologica, dezastre sau razboi;
vii).asigura existenta, conformitatea si disponibilitatea planurilor generale, cu amplasamentul constructiilor, instalatiilor si accesul la subsolurile constructiilor proprii, pe care le pune la dispozitia autoritatilor nationale competente;
viii). stabileste necesarul de personal de interventie si hotaraste evacuarea personalului neesential; asigura si organizeaza evacuarea angajatilor si a bunurilor materiale in situatii speciale, in conformitate cu planul de evacuare;
ix). indeplineste orice alte atributii si sarcini stabilite de lege sau de autoritatile nationale competente in domeniile gestionarii situatiilor de urgenta.
CISU functioneaza in aceeasi locatie cu ECCI (vezi punctul urmator).
b). ECCI - Echipa centrului de comanda al interventiei
Componenta ECCI este urmatoarea:
Director cu Securitatea Nucleara, Sef al ECCI;
Director Tehnic-Administrativ; coordonator al interventiei in teatrul de operatii (daca este aplicabil);
Sef CRPMMSN (loctiitor al Sefului ECCI, loctiitor al coordonatorului interventiei in teatrul de operatii, sef al Echipei de monitorizare, evaluare si control);
Responsabil Garantii Nucleare IFIN‑HH;
Responsabil Protectie Fizica IFIN‑HH;
Responsabil CCI pentru inregistrari si comunicare (secretar ECCI);
Personal auxiliar:
Secretar comunicatii - daca este necesar, Seful ECCI mobilizeaza si alti secretari pentru deservirea liniilor de comunicatie (in special daca se activeaza CISU).
Secretar inregistrari radiologice (din cadrul CRPMMSN) - daca este necesar, Seful ECCI mobilizeaza si alti secretari pentru efectuarea calculelor si estimarilor radiologice (in special daca se activeaza CISU).
ECCI poate asigura indeplinirea atributiilor si responsabilitatilor CISU [iii). - vi).] privind pregatirea raspunsului la urgente, la dispozitia Directorului General.
ECCI are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). in situatii de alerta sau de urgenta activeaza si coordoneaza componentele structurii de raspuns la urgenta ale IFIN‑HH;
ii). in situatii de urgenta externa functioneaza ca parte a CISU;
iii). in situatii de urgenta interna conduce nemijlocit interventia;
iv). in situatii de alerta poate prelua conducerea interventiei de la Seful de departament, la dispozitia Directorului General, a Sefului ECCI sau a Sefului echipei de monitorizare, evaluare si control;
v). pe parcursul interventiei urmareste si documenteaza actiunile si starea componentelor/unitatilor structurii de raspuns (inclusiv: componenta echipelor de interventie si starea de sanatate a personalului, evolutia dozelor incasate, evolutia disponibilului de echipamente si materiale, etc.);
vi). programeaza si coordoneaza procesele de pregatire a raspunsului la urgenta, inclusiv pregatirea personalului de interventie si a personalului neimplicat in interventie;
vii).in afara situatiilor de urgenta monitorizeaza si evalueaza capacitatea de raspuns (inclusiv nivelul de pregatire a personalului) si propune Directorului General masuri preventive/corective sau de imbunatatire a capacitatii de raspuns;
viii). monitorizeaza si documenteaza toate situatiile anormale sau de urgenta din IFIN‑HH, respectiv orice accident, incident/eveniment sau orice situatie anormala susceptibila sa evolueze intr‑un incident/eveniment;
ix). analizeaza periodic eficacitatea raspunsului la situatiile anormale si la situatiile de urgenta aparute la IFIN‑HH sau in timpul exercitiilor/simularilor si propune Directorului General masuri preventive/corective sau de imbunatatire a capacitatii de raspuns;
x). stabileste si asigura resursele umane si materiale necesare pentru buna functionare a CCI in toate locatiile prestabilite;
xi). notifica/anunta/raporteaza declansarea, evolutia si incheierea situatiilor de urgenta si/sau a actiunilor de remediere/inlaturare a consecintelor, cu acordul Directorului General.
ECCI actioneaza in Centrul de Comanda al Interventiei (CCI) care functioneaza de regula in Cladirea Directiei (Grup I - Reactor, IFIN‑HH), etaj 1, in anticamera si birourile Directorului Tehnic‑Administrativ si Directorului cu Securitatea Nucleara (vezi si 2.5.2).
Daca locatia anterioara este nefunctionala sau in cazul in care s‑a luat masura adapostirii personalului, CCI isi desfasoara activitatea in Adapost PC.
In functie de natura si de evolutia evenimentelor, Directorul General poate dispune mutarea CCI in alta locatie (conform paragrafului 2.5.2).
c). Echipa de monitorizare, evaluare si control
Echipa de monitorizare, evaluare si control este condusa de Seful CRPMMSN si se compune din personalul CRPMMSN, Responsabilul cu PC si PSI al IFIN‑HH si Responsabilul cu protectia muncii IFIN‑HH. Cu acordul ECCI/CISU echipa poate fi largita prin includerea altor persoane competente (responsabili cu securitatea radiologica, dozimetristi, etc.) din departamente/compartimente.
Seful echipei mobilizeaza echipa in intregime sau partial, in functie de natura situatiei de urgenta sau a alertei.
Echipa de monitorizare, evaluare si control are urmatoarele atributii/responsabilitati specifice:
i). supravegheaza si controleaza din punct de vedere radiologic activitatile personalului de interventie IFIN‑HH si ale personalului extern de interventie (inclusiv membrii CISU, personalul Echipelor de interventie sau remediere specializata ale IFIN‑HH, etc.). Seful echipei analizeaza oportunitatea acceptarii lucrului la nivele crescute ale radioactivitatii (cu consimtamantul scris al lucratorului) si avizeaza dispozitiile de lucru in conditii deosebite;
ii). monitorizeaza nivelul de contaminare radioactiva a mediului incepand de la focarul care a generat contaminarea, in conditiile asigurarii protectiei personalului propriu; natura si frecventa masurarilor se propune de catre Seful echipei si se aproba de catre Seful ECCI; rezultatele masurarilor sau valorile medii reprezentative (dupa cum este aplicabil) se comunica imediat la ECCI;
iii). daca se constata depasirea valorilor maxime admise ale radioactivitatii pentru conditii normale de lucru Seful echipei dispune luarea masurilor urgente de protectie a personalului;
iv). seful echipei de monitorizare, evaluare si control are autoritate de decizie imediata asupra oricarei alte persoane (de la orice nivel de decizie si din orice organizatie sau autoritate competenta) in ceea ce priveste suplimentarea masurilor de protectie a personalului la actiunea radiatiilor ionizante (inclusiv prin intreruperea activitatii); revocarea masurilor dispuse in acest fel se poate face de catre Seful echipei de monitorizare, evaluare si control daca se constata disparitia cauzelor care au motivat initial decizia; prevenirea/revocarea masurilor dispuse in acest fel se mai poate face cu aprobarea scrisa a Directorului General si avizul favorabil al Directorului cu Securitatea Nucleara;
v). comunica imediat la ECCI/CISU masurile luate, constatarile si recomandarile, isi documenteaza conform procedurilor aplicabile propria activitate (actiuni intreprinse, valori masurate, dispozitii operative, etc.);
vi). intervine direct, avand aceleasi atributii si responsabilitati ca si echipele locale de interventie (ale departamentelor/compartimentelor), in urmatoarele situatii:
in zonele / pentru cladirile pentru care nu s‑a prevazut o alta echipa locala de interventie;
pentru urgentele la transportul materialelor radioactive, in incinta IFIN‑HH Grup I Reactor;
ca sprijin imediat al unei echipe locale de interventie - cu acordul ECCI/CISU.
d). Colectivul de evaluare a riscului are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). efectueaza estimari, prognoze si propune scenarii probabile de derulare a evenimentului si le comunica imediat la CISU;
ii). asigura consultanta Directorului General in luarea deciziilor operative pe baza de estimari sau scenarii;
e). Colectivul de dozimetrie personal are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). efectueaza masurari de dozimetrie personala si raporteaza imediat rezultatele la ECCI;
ii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia materialelor si consumabilelor necesare pentru asigurarea continuitatii propriei activitati;
f). Echipa de interventie chimica si biologica are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). documenteaza si cunoaste in detaliu situatia substantelor chimice si periculoase prezente pe amplasament (natura, cantitate, amplasare, mod de pastrare sau depozitare, pericole specifice si masuri de protectie, reactii chimice probabile);
ii). identifica, neutralizeaza, izoleaza sau delimiteaza substantele periculoase din punct de vedere chimic; recolteaza mostre chimice;
iii). recomanda prompt si/sau impun din proprie initiativa masuri de protectie a personalului la actiunea substantelor chimice sau a agentilor biologici;
iv). recolteaza probe biologice (de teren sau de la personal) pe amplasamentul IFIN‑HH, cu ajutor medical calificat sau cu ajutorul echipei sanitare;
g). Echipa stingere incendii are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). se auto‑activeaza in cazul anuntarii unui incendiu in timpul programului normal de lucru si se prezinta la locul de adunare stabilit ;
ii). se pune la dispozitia sefului departamentului afectat in cazul incendiilor localizate; participa la stingerea incendiilor pana la sosirea pompierilor militari; dupa intrarea in lupta a pompierilor militari acorda sprijin la interventie sub conducerea directa a ECCI;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia stocurilor de materiale si echipamente de stingere a incendiilor;
h). Echipa deblocare - salvare are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). cunoaste si are capacitatea de utilizare a materialelor si echipamentelor care pot fi utilizate pentru actiuni de deblocare-salvare;
ii). realizeaza operatiuni de deblocare-salvare a personalului, sub coordonarea ECCI;
iii). realizeaza operatiuni de deblocare-degajare pentru restabilirea comunicatiilor, accesului sau a utilitatilor, sub coordonarea ECCI;
iv). in cazul prezentei unui pericol radioactiv, chimic sau biologic actioneaza conform indicatiilor dozimetristilor, ale Sefului echipei de monitorizare, evaluare si control, sau ale Sefului echipei de interventie chimica si biologica, dupa cum este aplicabil.
i). Echipa adapostire - evacuare are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). la dispozitia ECCI deschide, verifica si marcheaza (suplimentar) locurile de adunare si/sau adapostire si rutele de acces catre acestea;
ii). coordoneaza echipele de interventie ale departamentelor si asigura deplasarea si/sau stationarea ordonata a personalului;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia personalului si a conditiilor de adapostire sau a evolutiei evacuarii;
j). Echipa sanitara are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). este condusa de catre Medicul de intreprindere al IFIN‑HH;
ii). contine numai personal instruit periodic asupra modalitatilor de acordare a primului ajutor si de evacuare a ranitilor;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia rezervelor de medicamente, de produse radioprofilactice, de materiale si echipamente sanitare prevazute in planurile si procedurile aplicabile;
iv). in situatii de urgenta, in lipsa cadrelor medicale calificate, acorda primul ajutor, supravegheaza/efectueaza (sau recomanda modalitatile corecte pentru) activitatile de transport, evacuare sau adapostire temporara a ranitilor;
v). supravegheaza sau sprijina activitatea de recoltare a probelor biologice (de teren sau de la personal) pe amplasamentul IFIN‑HH;
vi). acorda sprijin si colaboreaza cu personalul medical calificat sosit in zona afectata;
k). Echipa de comunicatii are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). asigura si mentine functionarea cailor de comunicatii telefonice si radio, precum si a mijloacelor de alarmare;
ii). instaleaza daca este necesar cai suplimentare de comunicatii, la dispozitia CISU;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia personalului, materialelor si echipamentelor proprii;
l). Echipa de logistica are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). la dispozitia ECCI asigura completarea sau schimbarea, depozitarea, conservarea, disponibilitatea materialelor si echipamentelor stocate si destinate exclusiv interventiei in caz de urgenta, conform planurilor si procedurilor aplicabile;
ii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI situatia stocurilor de materiale necesare pentru continuarea interventiei;
iii). asigura logistica actiunilor de evacuare a personalului IFIN‑HH;
iv). asigura hranirea, odihna si bunurile de prima necesitate pentru orice persoana constransa sa ramana mai mult de 12 ore in incinta IFIN‑HH, in situatii de urgenta (personal de interventie propriu sau extern, reprezentanti ai autoritatilor nationale competente sau ai autoritatilor locale, raniti nedeplasabili temporar, etc.)
m). Caracteristici, atributii si responsabilitati generale pentru echipele locale de interventie (la nivel de departament):
se activeaza de catre Directorul General, CISU, ECCI sau Seful de departament pentru evenimente/incidente care se desfasoara in interiorul sau in afara departamentului propriu; se pot auto‑activa (de catre orice salariat) in cazul evenimentelor /incidentelor din propriul departament.
asigura analiza, monitorizarea sau inlaturarea cauzelor care au declansat o situatie de alerta in departamentul propriu;
intervin inca din faza initiala a incidentului/evenimentului produs in propriul departament, pentru inlaturarea cauzelor sau limitarea extinderii acestuia (stingerea sau localizarea incendiilor, limitarea sau fixarea contaminarii chimice sau radioactive, acordarea primului ajutor si/sau transportul personalului ranit sau contaminat, etc.), conform procedurilor operationale din departament si conform dispozitiilor Sefului de departament;
actioneaza pentru inlaturarea/stoparea evenimentului si pentru inlaturarea, neutralizarea, remedierea sau localizarea efectelor negative ale evenimentului, dupa cum este aplicabil, conform procedurilor operationale din departament si/sau conform dispozitiilor Sefului de departament si in limitele pregatirii si dotarii pe care o au;
asigura deplasarea controlata a salariatiilor departamentului in cazul evacuarii sau adapostirii, acorda ajutor cadrelor medicale si /sau Echipei sanitare pentru evacuarea ranitilor;
actioneaza ca forta de sprijin in afara departamentului propriu, in limitele pregatirii si dotarii pe care o au;
participa la exercitiile, cursurile sau programele de pregatire profesionala in domeniile interventiei in situatii de urgenta, atat in cadrul departamentului propriu cat si la nivelul IFIN‑HH;
Atributii si responsabilitati specifice, suplimentare, pentru echipele locale de interventie (la nivel de departament):
n). Echipa de interventie Reactor
- monitorizeaza si asigura mentinerea conditiilor de stocare a combustibilului nuclear uzat, inclusiv a nivelului si a parametrilor apei din bazinele de stocare a combustibilului nuclear uzat, in cladirea reactorului nuclear si in DCNU, atat in conditii normale de lucru cat si in situatii de urgenta;
o). Echipa de interventie DMDR - STDR
- colecteaza si transporta la STDR deseurile radioactive;
- preia si transporta (daca este cazul) materialele si echipamentele contaminate, in vederea decontaminarii.
p). Echipa de interventie CUA
- asigura accesibilitatea si practicabilitatea cailor de transport terestru din IFIN‑HH;
NOTA 1: in afara programului normal de lucru atributiile si responsabilitatile prezentate in acest capitol se indeplinesc dupa mobilizare, conform autoritatii de activare/autorizare a raspunsului (capitolul 3.1.1) si a schemelor de anuntare aprobate.
NOTA 2: Membrii componentelor structurii de urgenta sunt nominalizati conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01, revizia aplicabila.
2.5 UNITATI DE RASPUNS
In acest capitol sunt descrise/identificate unitatile de raspuns care trebuie sa fie functionale in timpul unei urgente, si anume:
1. Punctul de notificare;
2. Centrul de comanda al interventiei
3. Punctul de Paza si Control Acces
4. Centrele de interventie ale departamentelor/compartimentelor
5. Camera de comanda a RN VVR-S
6. Adapostul de protectie civila
7. Punctele de adunare si locurile de adapostire la nivelul compartimentelor/departamentelor
8. Centrul decontaminare echipamente
9. Centre decontaminare personal
10. Spitalul specializat
2.5.1 Punctul de notificare
Notificarea situatiilor de urgenta radiologica se face la Centrul de Urgenta al CNCAN, la numerele de telefon:
- telefon principal (Romtelecom) 021 - 351 50 88
- telefon de rezerva (Orange) 0741 559 719
- fax principal (Romtelecom) 021 - 351 50 88
- fax de rezerva (Orange) 0741 719 719
2.5.2 CCI - Centrul de comanda al interventiei din IFIN‑HH
CCI asigura conditiile pentru conducerea raspunsului la urgente externe de catre CISU sau coordonarea/conducerea raspunsului de catre ECCI in situatii de alerta / urgenta interna.
Centrul de Comanda al Interventiei (CCI) functioneaza de regula in Cladirea Directiei (Grup I - Reactor, IFIN‑HH), in anticamera si birourile, Directorului Tehnic‑Administrativ si Directorului cu Securitatea Nucleara; in functie de amploarea situatiei se poate extinde in anticamera si biroul Directorului General, ale Sectorului economic, etc.
Daca locatia anterioara este afectata de evenimentele in desfasurare sau in cazul in care s‑a luat masura adapostirii personalului IFIN‑HH, CCI isi desfasoara activitatea in Adapostul PC.
In functie de natura si de evolutia evenimentelor, Directorul General poate dispune mutarea CCI in alta locatie, in conditiile in care s-a realizat:
anuntarea structurilor de raspuns (interne si externe) cu privire la locul si momentul mutarii CCI;
dotarea noului CCI cu materialele si mijloacele necesare.
(vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH")
Dotarea minima a CCI (dotare permanenta) este prevazuta in Anexa C.1.
2.5.3 Punctul de Paza si Control Acces (PPzCA) de la Grup I - Reactor, IFIN‑HH
Asigura controlul accesului in/din amplasamentul Grup I - Reactor (inclusiv controlul radiologic) pentru personal, vehicule, materiale si echipamente, in conditii normale precum si in situatii de urgenta (vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH").
In afara programului normal de lucru este punct de comanda al interventiei pana la mobilizarea ECCI/CISU.
2.5.4 Centrele de interventie ale departamentelor/compartimentelor functioneaza conform procedurilor de interventie proprii (in cazul DDR, DMDR, CPR) sau conform prevederilor procedurii "Raspunsul departamentului/compartimentului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑02, dupa cum este aplicabil, pentru departamentele/compartimentele care administreaza fiecare corp de cladire si / sau zona desemnata din cadrul Grupului I - Reactor al IFIN‑HH (vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH").
2.5.5 Camera de comanda a RN VVR-S, din cadrul Departamentului Dezafectare Reactor.
In etapa de conservare in vederea dezafectarii a RN VVR‑S, Camera de comanda este centrul de interventie al Departamentului Dezafectare Reactor (pentru coordonarea locala in cladirile RN si DCNU).
Camera de comanda asigura:
- conditiile pentru conducerea operativa a actiunilor de interventie in situatii de alerta sau de urgenta interna in Cladirea RN si/sau la DCNU;
- mijloacele minime de comunicare ale DDR;
- monitorizarea centralizata a parametrilor furnizati de echipamentele tehnologice de masura si control (privind conditii de stocare a combustibilului uzat, ventilatia incaperilor din Cladirile RN si DCNU, monitorizarea zonelor vitale, etc.);
- actionarea sirenei de alarmare generala de pe Cladirea RN.
Camera de comanda a RN VVR-S este situata in Cladirea RN, etaj 1, camera nr.213 (vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH").
2.5.6 Adapostul de protectie civila
Este locatia secundara (de rezerva) pentru functionarea ECCI/CISU.
Asigura in caz de nevoie adapostirea personalului din cladirile invecinate (vezi 2.5.7).
Este situat la subsolul cladirii DFVM (vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH").
Punctele de adunare si locurile de adapostire la nivelul compartimentelor / departamentelor sunt prezentate in tabelul urmator:
Nr. crt. |
Departamentul/ colectivul |
Loc de adunare |
Loc de adapostire |
Factor de protectie |
Dep. Fizica Nucleara Aplicata |
Cladirea DFNA Hala 107 parter |
Cladirea DFNA Hala 107 parter | ||
Ciclotron |
Cladirea DFNA Hala 107 parter |
Cladirea DFNA Hala 107 parter |
>100 |
|
Laborator DFN |
Hol parter |
Adapost de protectie civila |
>100 |
|
Departamentul de Fizica Nucleara si Colectiv Tandem |
Hol parter |
Adapost de protectie civila |
>100 |
|
Departament CPR |
Sala de masurare a contaminarii |
Ecluza sanitara |
>20 |
|
Servicii functionale |
Culoar subsol cladire |
Culoar subsol cladire |
>10 |
|
Departamentul de Fizica Vietii si Mediului |
Hol 1, parter |
Adapost protectie civila |
>100 |
|
Departament proiectare, dezvoltare si transfer tehnologic |
Hol 1, parter |
Adapost protectie civila |
>100 |
|
Departamentul Dezafectare Reactor |
Ecluza sanitara reactor-cam 118 |
Adapost protectie civila |
>100 |
|
DMDR-STDR |
Ecluza sanitara - cam 118 |
Ecluza sanitara barbati |
>10 |
|
CSMC |
Hol cladire |
Adapost protectie civila |
>100 |
|
Personalul din Cladirea Directiei |
Culoar parter Cladire Directie |
Adapost protectie civila |
>100 |
|
Compartiment Utilitati - Administrativ |
Demisol punct termic, cladirea alimentare energie electrica |
Demisol punct termic, cladirea alimentare energie electrica | ||
Serviciul transporturi (Coloana Auto) |
Cladire birouri |
Cladire birouri |
2.5.8 Centrul decontaminare echipamente
- are urmatoarele atributii si responsabilitati specifice:
i). preia si transporta (daca este cazul) si realizeaza in regim de urgenta decontaminarea radioactiva a materialelor si echipamentelor necesare pentru continuarea interventiei; preda spre utilizare numai materialele si echipamentele necontaminate radioactiv;
ii). functioneaza conform procedurilor aplicabile in conditii normale de lucru la DMDR;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI/CISU situatia materialelor si echipamentelor proprii precum si evolutia activitatii de decontaminare;
- functioneaza in cadrul DMDR - STDR (vezi Anexa D.1 "Harta amplasamentului Grup 1 - Reactor, IFIN‑HH").
2.5.9 Centre decontaminare personal, existente si in conditii normale de lucru la nivelul departamentelor: CPR, DDR, DMDR, DFVM
i). realizeaza decontaminarea personalului intern sau extern conform procedurilor si instructiunilor in vigoare, consultand echipa medicala sau cadrele medicale specializate daca este cazul;
ii). functioneaza conform procedurilor aplicabile in conditii normale de lucru la nivelul departamentului;
iii). verifica periodic pe parcursul interventiei si comunica ECCI/CISU situatia materialelor si echipamentelor proprii.
2.5.10 Spitalul de specialitate desemnat
Personalul afectat de actiunea radiatiilor ionizante este expediat de catre ECCI/CISU cu mijloace proprii IFIN-HH sau prin solicitarea statiei de salvare a Municipiului Bucuresti, la Clinica de Radiobiologie a Spitalului Fundeni
2.6 COMUNICATII
2.6.1 Sisteme de comunicatii
In acest paragraf este prezentata structura minimala a sistemelor de comunicatii disponibile in situatii de urgenta radiologica la IFIN‑HH in incinta Grupului I - Reactor:
a) Reteaua interna de telefonie
Sunt mentinute un minim de posturi fixe cu acces la reteaua interna de telefonie dupa cum urmeaza:
2 posturi de interior la Centrul de comanda al interventiei (din care un post rezervat pentru primire apeluri in situatii de urgenta);
1 post de interior la PPzCA;
cate 1 post de interior principal si 1 post de interior de rezerva pentru fiecare Centru de interventie al departamentelor / compartimentelor (inclusiv Camera de comanda a RN VVR‑S).
b) Retele comerciale de telefonie (numar minim de posturi):
- posturi fixe cu acces direct la reteaua ROMTELECOM:
1 post fix la Centrul de comanda al interventiei;
1 post fix cu transmitere automata de date (fax) la CCI;
1 post fix la PPzCA;
1 post fix la Camera de comanda a RN VVR‑S.
- 3 posturi mobile, de serviciu, pentru Directorul General, Directorul cu Securitatea Nucleara si Directorul Tehnic‑Administrativ.
c) Radiocomunicatii:
In cadrul DDR sunt mentinute in stare de functionare 4 statii de emisie‑receptie (cu putere de 5 W). La solicitarea ECCI sau in situatii de urgenta externa (imediat, fara solicitare expresa) statiile sunt distribuite, prin grija Sefului DDR, dupa cum urmeaza:
1 statie la ECCI;
1 statie la Seful Echipei de monitorizare, evaluare si control;
1 statie la Camera de comanda a RN VVR‑S;
1 statie la dispozitia coordonatorului operativ al interventiei in teren (Director Tehnic‑Administrativ, Sef departament/compartiment sau Sef echipa de interventie, dupa cum este aplicabil).
d) Alte sisteme de comunicare, informare sau semnalizare:
1 sirena de alarmare generala, acustica, cu actionare de la Camera de comanda a RN VVR‑S si de la PCA;
1 receptor TV la CCI;
1 receptor radio cu baterii la Adapostul de protectie civila.
2.6.2 Verificarea si mentinerea capabilitatii de comunicare
Conform cu prevederile procedurilor "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta", cod PO‑URG‑01, respectiv "Raspunsul departamentului/compartimentului la situatii de urgenta", cod PO‑URG‑02:
- in IFIN‑HH se intocmesc, se verifica periodic si se difuzeaza urmatoarele liste de contactare:
lista cu numerele telefonice de interior alocate pentru situatii de urgenta;
lista cu numerele telefonice ale organizatiilor externe si ale autoritatilor locale sau nationale;
lista cu numerele telefonice private sau de serviciu ale intregului personal IFIN‑HH care are atributii si responsabilitati in situatii de urgenta;
schema de anuntare in timpul programului normal de lucru;
schema de anuntare in afara programului normal de lucru;
- in conditii normale de activitate, pentru mentinerea capacitatii de raspuns in situatii de urgenta:
Sefii componentelor structurii de raspuns la urgenta asigura mentinerea (inclusiv aprovizionarea cu consumabile) si verificarea periodica a functionalitatii mijloacelor de comunicare care le sunt alocate; anunta imediat Seful Echipei de comunicatii cu privire la disfunctionalitatile mijloacelor de comunicare;
Seful Echipei de comunicatii analizeaza disfunctionalitatile semnalate si asigura remedierea defectiunilor minore; anunta imediat Directorului cu Securitatea Nucleara orice defectiune majora a mijloacelor de comunicare;
Directorul cu Securitatea Nucleara propune si Directorul General aproba masurile de remediere a defectiunilor majore sau de reproiectare/redimensionare a sistemelor de comunicatii pentru situatii de urgenta; Directorul cu Securitatea Nucleara asigura indeplinirea masurilor aprobate.
- in timpul situatiilor de urgenta:
personalul IFIN‑HH anunta imediat ECCI (sau CISU, dupa cum este aplicabil) cu privire la disfunctionalitatile mijloacelor de comunicare;
ECCI (respectiv CISU) stabileste si asigura indeplinirea masurilor corective pentru mentinerea comunicatiilor in situatia data.
2.7 LOGISTICA/ASIGURAREA RESURSELOR
2.7.1 Structura de interventie a IFIN‑HH precum si stocurile de materiale si echipamente sunt dimensionate astfel incat sa se poata initia un raspuns eficace in faza de inceput a oricarei situatii previzibile de urgenta.
2.7.2 Pe parcursul urgentei Sefii componentelor structurii de raspuns comunica la ECCI (respectiv la CISU, dupa cum este aplicabil):
- estimari prealabile ale momentului epuizarii echipamentelor si materialelor consumabile sau cu uzura rapida;
- indisponibilizarea echipamentelor, dispozitivelor sau materialelor de interventie si cauza indisponibilizarii (datorita uzurii, defectarii, distrugerii, pierderii, etc.);
- indisponibilitatea temporara sau indisponibilitatea permanenta a personalului si cauza indisponibilitatii (indisponibilitatea initiala, in momentul mobilizarii; indisponibilitatea temporara datorata oboselii sau starii psihologice, datorata atingerii totalului dozei echivalente pentru o zi de lucru, etc.; indisponibilitatea permanenta datorata accidentarii; indisponibilitatea pentru o anumita activitate in cazul refuzului de efectuare a unor lucrari deosebite, etc.).
2.7.3 Seful ECCI/CISU stabileste modalitatea de obtinere a resurselor umane sau materiale necesare, in functie de tipul, cantitatea si sursa de aprovizionare a resurselor materiale, respectiv in functie de atributiile si calificarea personalului declarat indisponibil pe parcursul starii de urgenta:
in mod direct, de catre ECCI (respectiv CISU) prin redistribuirea resurselor umane sau materiale din interiorul IFIN‑HH;
prin mobilizarea Echipei de logistica si preluarea de catre aceasta a activitatilor de transfer, procurare si distribuire a resurselor materiale, conform dispozitiilor Sefului ECCI/CISU;
prin Echipa de logistica, pe baza unei cereri scrise a Directorului General catre organizatii externe sau catre autoritatile locale / nationale pentru furnizarea bunurilor in regim de urgenta respectiv pentru completarea personalului competent care are atributii de interventie in situatii de urgenta.
2.7.4 Pe durata starii de urgenta redistribuirea/realocarea/transferul resurselor materiale intre entitatile organizatorice permanente ale IFIN‑HH si/sau componentele structurii de raspuns la urgenta ale IFIN‑HH se face pe baza dispozitiei verbale a Sefului ECCI/CISU. Responsabilul cu inregistrarile si comunicarea al CCI asigura consemnarea acestor transferari in Jurnalul de operatii al CCI, succint dar astfel incat sa permita reconstituirea transferului dupa incheierea urgentei, conform procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta", cod PO‑URG‑01. Seful ECCI/CISU are obligatia comunicarii pozitiei de inregistrare din Jurnalul de operatii atunci cand i se raporteaza finalizarea transferului.
2.7.5 Seful ECCI/CISU dispune verbal completarea sau inlocuirea personalului cu conditia ca personalul inlocuitor sa aiba cel putin calificarea si competenta personalului inlocuit, pentru activitatea care este atribuita. Operatia se consemneaza conform prevederilor punctului 2.7.4, dar prin grija si cu semnatura de confirmare a Sefului ECCI/CISU.
2.7.6 Seful ECCI/CISU poate dispune verbal modificarea temporara a atributiilor sau alcatuirii componentelor structurii de raspuns la urgenta, cu respectarea cerintelor de la punctul 2.7.5 (inclusiv consemnarea dispozitiilor prin grija si cu semnatura de confirmare a Sefului ECCI/CISU conform prevederilor punctului 2.7.4).
2.7.7 Seful CISU stabileste necesarul, solicita si coordoneaza primirea din partea IFIN‑HH a ajutorului/asistentei din partea organizatiilor externe sau a autoritatilor locale / nationale.
2.7.8 Seful Echipei de logistica propune iar Seful ECCI/CISU aproba modalitatile de transport a resurselor materiale catre teatrul de operatii.
Seful Echipei de logistica pastreaza de regula intreaga sa echipa pentru activitatile pe care le desfasoara in interiorul IFIN‑HH. Pentru deplasarea unor delegati sau insotitori in exteriorul IFIN‑HH, Seful Echipei de logistica solicita la ECCI alocarea de personal suplimentar (din personalul administrativ‑economic al departamentelor/compartimentelor sau alt personal neesential pentru interventie).
2.7.9 Imediat dupa incetarea starii de urgenta Seful ECCI/CISU asigura reconstituirea transferarilor sau aprovizionarii/asigurarii de resurse materiale/umane, conform metodelor de documentare aplicabile in conditii normale de lucru, pastrand trasabilitatea intre inregistrarile efectuate pe parcursul starii de urgenta si documentele intocmite prin reconstituire.
2.7.10 Seful CISU aproba si coordoneaza acordarea de catre IFIN‑HH a ajutorului/asistentei pentru organizatii externe sau autoritati locale / nationale
2.8 CONCEPTUL DE OPERATII
In acest capitol se descrie pe scurt raspunsul ideal la o urgenta pe amplasamentul IFIN‑HH in contextul unei urgente care sa antreneze un raspuns total
2.8.1. Evenimentul initiator al situatiei de urgenta:
Un avion de mari dimensiuni este deturnat de catre forte teroriste imediat dupa decolarea de pe aeroportul Baneasa, paraseste culoarul de zbor si la momentul T0 se prabuseste la scurt timp dupa decolare (cu rezervoarele de combustibil pline) peste DCNU, la un unghi de 30 - 40 fata de verticala, cu directia de inaintare catre E-NE.
Evenimentul se produce in timpul programului normal de lucru.
2.8.2. intre T0 T0 + 5 min
Martorii oculari (de la DDR, STDR, CPR si PCA) comunica la Directie (locatia primara a CCI) primele informatii despre eveniment:
a fost distrusa suprastructura Cladirii DCNU si a Centralei de ventilatie alaturate
intre STDR si Cladirea RN a izbucnit un incendiu violent, in urma unei explozii a rezervoarelor de combustibil
o parte importanta din fuzelaj si unul din motoare au izbit Cladirea RN la nivelul etajelor 1 si 2, in coltul din spatele cladirii; la locul impactului a izbucnit un incendiu secundar, vizibil din exterior
un numar important de salariati a fost afectat de unda de soc initiala (caderi de obiecte, improscare cu cioburi de sticla, etc.)
la DDR atat liniile de telefonie fixa cat si sirena de alarmare nu functioneaza;
In departamente/compartimente se desfasoara primele actiuni coerente pentru:
acordarea primului ajutor ranitilor, adunarea personalului (propriu, extern, vizitatori) in punctul de adunare al departamentului;
intreruperea controlata a activitatii curente din zonele radiologice supravegheate;
mobilizarea si echiparea personalului cu atributii in situatii de urgenta, adunarea acestuia in punctul de adunare al departamentului;
stabilirea unei linii de comunicare cu CCI
Suplimentar, in departamentele cele mai afectate, DDR si DMDR-STDR, Sefii de departament coordoneaza/dispun masuri specifice situatiei:
acordarea cu prioritate a primului ajutor ranitilor (aproximativ jumatate din personal prezinta rani usoare, 2-3 persoane nu se pot deplasa), adunarea personalului (propriu, extern, vizitatori) in punctul de adunare al departamentului;
deplasarea ranitilor care necesita o atentie imediata catre PPzCA;
intreruperea controlata a activitatii curente din zonele radiologice supravegheate;
intreruperea alimentarii cu energie electrica
stingerea incendiilor secundare folosind hidrantii interiori (doar cate o echipa de trei oameni din fiecare departament - personal disponibil valid care nu participa la evacuarea ranitilor)
2.8.3 Intre T0 T0 + 10 min
Directorul General coordoneaza anuntarea/alarmarea pompierilor, a Seviciului de ambulanta Bucuresti si a Statiei de ambulanta Magurele, organelor specializate de interventie ale Jandarmeriei, Primariei orasului Magurele, CNCAN, Inspectoratului judetean de protectie civila ILFOV; se declara/notifica urgenta externa;
Se mobillizeaza CISU, Directorul General IFIN‑HH preia temporar atat functiile de manager al urgentei cat si de coordonator al interventiei in amplasament;
dupa ce se asigura ca nu este prezenta o alta amenintare terorista si dupa confirmarea faptului ca nivelul radioactivitatii la nivelul solului este la nivelul fondului natural (conform primelor masurari efectuate de dozimetristii din DDR/DMDR/CPR), CISU dispune telefonic Sefilor de departamente/ Sefilor de echipa:
adunarea personalului si verificarea prezentei personalului in locurile de adunare ale departamentelor; interzicerea parasirii cladirilor, cu exceptia deplasarii echipelor de interventie si a evacuarii ranitilor catre PPzCA;
mobilizarea Echipei sanitare la Punctul de adunare a ranitilor (in curtea interioara, langa PPzCA),
numirea unui responsabil din cadrul CISU pentru autorizarea si evidenta accesului la PPzCA (Responsabilul cu protectia fizica IFIN‑HH) si deplasarea acestuia la PCA;
mobilizarea Echipei de deblocare - salvare (adunare la cladirea RN) si a Echipei adapostire - evacuare (adunare la DMDR-STDR), pentru sprijinirea evacuarii ranitilor
mobilizarea Echipei de monitorizare, evaluare si control si deplasarea acesteia la cladirea RN;
mobilizarea Echipei stingere incendii IFIN‑HH, membrilor valizi ai Echipei de interventie DDR la cladirea RN, in vederea primelor actiuni de stingere a incendiilor secundare din cladirea RN, folosind hidrantii exteriori si interiori;
mobilizarea mijloacelor interne de transport auto;
mobilizarea restului structurii de raspuns la punctul de adunare a ranitilor.
Intre T0 + 10 min T0 + 30 min
Sosesc in amplasament organele specializate de interventie ale Jandarmeriei.
Sosesc in amplasament fortele Corpului de pompieri militari care preiau actiunile de stingere a incendiului. Seful CISU si Comandantul fortei de stingere incendii stabilesc modul de actiune al echipelor mixte formate. In prima faza se dispune sefului Echipei de monitorizare, evaluare si control sa asigure prezenta unui dozimetrist in apropierea fiecarui punct de lupta al pompierilor militari si sa informeze grupele de lupta asupra importantei respectarii indicatiilor dozimetristului. Se distribuie pompierilor dozimetrele individuale cu citire directa de la PPzCA.
Sosesc in amplasament primele salvari. Sunt triati ranitii din punctul de adunare. Sunt evacuate cu Salvarea cazurile cele mai grave. Medicii se deplaseaza la locurile in care sunt prezenti raniti in stare grava sau nedeterminata care nu au fost transportati in locul de adunare. Se aproba deplasarea ranitilor cu rani usoare folosind mijloace de transport nespecializate - automobile neavariate - la spitale mai indepartate de teatrul de operatii. Responsabilul CISU de la PPzCA coordoneaza iesirea controlata si documentata a persoanelor si vehiculelor din institut.
Intre T0 + 20 min T0 + 40 min
Soseste pe amplasament Ofiterul IJSU Ilfov care preia comanda tuturor fortelor de interventie in calitate de Coordonator al interventiei in amplasament ("Coordonator").
Se face o prima evaluare a situatiei pe baza informatiilor disponibile. Se constata necesitatea solicitarii in exterior a unor forte importante de sprijin, inclusiv datorita numarului mare de raniti din randul personalului IFIN‑HH cu atributii in caz de urgenta. Coordonatorul solicita sprijinul IGSU.
Personalul organelor specializate de interventie ale Jandarmeriei confirma securizarea amplasamentului si lipsa unei amenintari imediate.
Este nominalizat Managerul urgentei ("Manager"); pe baza informatiilor primite si tinand cont de situatia din teren (functionarea sistemelor de comunicatii, inexistenta altor amenintari imediate, indisponibilitatea a jumatate din personalul IFIN‑HH competent pentru realizarea monitorizarii radiologice) Managerul hotaraste deplasarea sa la fata locului impreuna cu personalul CNCAN disponibil si delega temporar Coordonatorului atributiile de conducere a raspunsului.
Politia rutiera si Politia comunitara formeaza un baraj de control la marginea lizierei de padure, pe drumul principal de acces. Se asigura conditii de fluenta in circulatie pentru fortele externe de interventie.
Actiunea structurii de raspuns IFIN‑HH:
dozimetristii insotesc echipele pompierilor; Echipa de monitorizare evaluare si control efectueaza masurari ale debitului de doza la limita de siguranta stabilita de pompieri; nu se constata inca cresteri semnificative ale radioactivitatii;
inca doi membri ai CISU se deplaseaza la PPzCA pentru a-l sprijini pe Responsabilul CISU de la PPzCA;
se stabilesc linii controlate suplimentare de comunicatii (prin telefon);
se mobilizeaza Colectivul de evaluare a riscului si Colectivul dozimetrie personal;
in cladirile cele mai afectate: Echipa de deblocare - salvare (la cladirea RN) si Echipa adapostire-evacuare (la DMDR-STDR) finalizeaza evacuarea; se continua cu evacuarea in bloc a personalului neesential pentru interventie de la CPR si DAT;
se continua (pe baza acceptului Responsabilului CISU de la PPzCA si a aprobarii CISU) cu evacuarea personalului neimplicat in interventie de la restul departamentelor.
Soseste pe amplasament Managerul urgentei care preia conducerea strategica a actiunilor de interventie ale tuturor fortelor angrenate in raspuns.
3. PROCESUL DE RASPUNS LA URGENTA
3.1 NOTIFICAREA, ACTIVAREA SI CEREREA DE ASISTENTA
In acest capitol sunt descrise pe scurt modalitatile de anuntare si declarare a unei urgente, de notificare a urgentei in exterior, de activare a structurii de raspuns si de tranzitie catre nivelul urmator al structurii de raspuns. Aceste activitati se desfasoara conform prevederilor procedurilor "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01, respectiv "Raspunsul departamentului/compartimentului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑02.
In Anexa B2 "Clasificarea situatiilor de urgenta" este prezentat sistemul de clasificare a urgentelor folosit in prezentul Plan.
3.1.1 Declararea urgentei in timpul programului normal de lucru
Anuntarea initiala a evenimentului:
personalul IFIN‑HH si personalul de paza asigura anuntarea imediata a oricarei situatii neobisnuite, care prezinta un pericol potential;
este anuntat Seful departamentului / compartimentului in care s‑a observat pericolul sau Directorul cu Securitatea Nucleara, dupa cum este aplicabil;
anuntarea nu are prioritate fata de actiunile de inlaturare imediata a cauzelor unui pericol potential (actiuni care se intreprind numai daca nu pun in pericol vital personalul si nu presupun vatamarea certa a personalului);
personalul care a anuntat situatia trebuie sa obtina in cel mai scurt timp posibil confirmarea primirii mesajului de la destinatar - de regula simultan cu cererea de confirmare a destinatarului.
Alerta sau urgenta interna:
- este declarata de Seful departamentului/compartimentului unde se desfasoara evenimentul, in timp cat mai scurt de la declansarea evenimentului, prin comunicare la CCI;
- este confirmata si documentata prin deschiderea sub semnatura a Jurnalului de operatii de la ECCI, de catre seful ECCI (sau inlocuitorul acestuia prezent in momentul comunicarii);
- confirmarea se face simultan cu activarea ECCI.
Alerta externa:
- este declarata de catre membrul CISU cu cea mai mare functie care este prezent la CCI, in timp cat mai scurt de la declansare, dupa confirmarea evenimentului;
- starea de alerta externa este confirmata de Directorul General si documentata similar cu urgenta interna;
- confirmarea se face simultan cu activarea CISU.
3.1.2 Declararea urgentei in afara programului normal de lucru
Anuntarea initiala a evenimentului de la PCA:
personalul de paza asigura anuntarea imediata a oricarei situatii neobisnuite, care prezinta un pericol radiologic potential;
este anuntat subofiterul de serviciu la PCA;
subofiterul de serviciu la PCA anunta cel putin doi dintre membrii ECCI;
in functie de natura pericolului subofiterul de serviciu la PCA alarmeaza imediat, din proprie initiativa, pompierii si/sau structurile abilitate pentru interventie in cazul violarii protectiei fizice a obiectivului, dupa cum este aplicabil;
subofiterul de serviciu la PCA poate anunta si alte institutii/organisme abilitate (CNCAN, IJSU Ilfov, etc.) conform dispozitiilor verbale ale Sefului ECCI sau ale Directorului General, pana la sosirea acestora pe amplasament;
In cazul indisponibilitatii comunicatiilor sau a personalului la PCA, evenimentul poate fi anuntat membrilor CISU si de catre alte autoritati. In orice situatie, membrii ECCI/CISU anuntati se deplaseaza catre IFIN‑HH si cauta sa obtina telefonic confirmarea evenimentului (de catre PCA sau alte persoane din ECCI/CISU aflate la fata locului); dupa confirmarea evenimentului (telefonic sau direct la fata locului) participa la anuntarea/confirmarea evenimentului catre restul membrilor ECCI/CISU
Declararea urgentei in afara programului normal de lucru este realizata implicit prin anuntarea ei Sefului ECCI/CISU, fie de catre PCA fie de catre alte persoane/autoritati.
Confirmarea urgentei se face de catre primul membru al ECCI/CISU sosit pe amplasament, dupa constatarea directa a existentei evenimentului si numai cu acordul Sefului ECCI/CISU.
3.1.3 Notificarea urgentei in exterior
Notificarea unei situatii de urgenta/alerte in exterior se face:
- dupa confirmarea situatiei de urgenta (conform 3.1.1 sau 3.1.2);
- numai la dispozitia / cu acordul Directorului General IFIN‑HH;
- de catre Seful ECCI sau Seful CISU, dupa cum este aplicabil;
- in cel mai scurt timp posibil dupa confirmarea starii de urgenta, catre toate autoritatile /organismele externe care au atributii sau responsabilitati in situatia data.
3.1.4 Activarea componentelor responsabile pentru autorizarea raspunsului
CISU se activeaza pentru conducerea si coordonarea urgentelor externe confirmate, de catre una din urmatoarele persoane: Directorul General, Directorul cu Securitatea Nucleara (Seful ECCI), Directorul Tehnic-Administrativ, Seful CRPMMSN, Sefii de departamente sau compartimente, Subofiterul de serviciu la PCA, Operatorul de serviciu de la camera de comanda a RN VVR-S, Operatorul de serviciu de la DMDR.
Se poate activa in orice situatie de catre Directorul General, Directorul cu Securitatea Nucleara, Directorul Tehnic-Administrativ sau Seful CRPMMSN.
ECCI se activeaza in urma anuntarii oricarui eveniment, de catre orice persoana. Activarea ECCI se realizeaza de catre primul membru ECCI care a fost anuntat.
In cazul activarii CISU, ECCI va functiona ca o parte a CISU iar membrii ECCI (cu exceptia Sefului ECCI) vor avea aceleasi atributii si responsabilitati ca si in cazul functionarii independente.
3.1.5 Activarea structurii interne de raspuns
Activarea echipei de interventie a departamentului/compartimentului se face de catre Seful de departament/compartiment.
Seful de departament/compartiment asigura mobilizarea si verificarea starii membrilor echipei (informarea, echiparea, disponibilitatea psihica si fizica) inaintea desfasurarii oricaror actiuni de interventie.
Activarea componentelor sau unitatilor centralizate (ale IFIN‑HH) din structura interna de raspuns se face la dispozitia Sefului ECCI in situatii de alerta sau urgenta interna respectiv la dispozitia Sefului CISU in situatii de urgenta externa.
ECCI/CISU anunta de regula numai Sefii echipelor centralizate de interventie iar acestia ii anunta pe membrii propriilor echipe. Daca este necesar (de exemplu la urgente externe care necesita o mobilizare rapida a unei mari parti din structura de raspuns) ECCI/CISU anunta Sefii de departamente/compartimente iar acestia anunta membrii echipelor centralizate de interventie din propriul departament.
In orice situatie anuntarea trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele informatii: ce componenta a structurii de raspuns trebuie activata, care este natura urgentei si care este punctul de adunare (cel planificat sau alt punct de adunare specific situatiei).
Membrii echipelor confirma disponibilitatea/indisponibilitatea pentru interventie in momentul in care sunt anuntati sau atunci cand redevin disponibili (pentru a li se comunica noile conditii de mobilizare)
Membrii echipelor au responsabilitatea echiparii/dotarii proprii corespunzatoare si deplasarii la punctul de adunare pe un traseu sigur, in cel mai scurt timp posibil (sau la momentul care le‑a fost indicat conform unei planificari, etc.).
Seful echipei verifica la locul de adunare prezenta, dotarea si starea membrilor echipei (informarea, echiparea, disponibilitatea psihica si fizica) inainte sa permita participarea acestora la interventie. Echipa de interventie este considerata activata din momentul participarii la interventie sau din momentul comunicarii la ECCI/CISU a disponibilitatii acesteia (dupa verificarea mentionata anterior).
NOTA 1: actiunea spontana a personalului de inlaturare a cauzelor unui eveniment in faza sa incipienta (cum ar fi stingerea unui inceput de incendiu, sigilarea sursei unei contaminari radioactive, etc.) nu este considerata activare a structurii de raspuns, se desfasoara de regula conform planurilor/procedurilor aplicabile si in orice caz trebuie insotita de anuntarea imediata a situatiei la Seful de departament sau la CCI. Cu exceptia cazurilor de forta majora "interventia solitara" este interzisa.
NOTA 2: Membrii structurii de interventie vor contacta IFIN‑HH sau se vor deplasa din proprie initiativa la IFIN‑HH (daca au atributii specifice situatiei si daca situatia de fapt le permite) in urma producerii unui cutremur de pamant de intensitate mare sau daca iau la cunostinta din mass‑media despre desfasurarea unor situatii de urgenta la IFIN‑HH.
3.1.5 Cererea de asistenta in afara IFIN‑HH
3.1.5.1 Anuntarea spontana in exteriorul IFIN‑HH a unui incendiu, a unei urgente medicale sau a altei situatii deosebite pe amplasamentul IFIN‑HH Grup 1 - Reactor, se poate face direct, de catre orice angajat, numai cu urmatoarele conditii:
- sunt anuntate direct si exclusiv fortele/unitatile de interventie, la numarul de telefon unic 112 sau la celelalte numere de telefon stabilite (este interzisa anuntarea indirecta prin intermediul unor terti din afara IFIN‑HH);
- anuntarea trebuie sa contina solicitarea explicita ca fortele/unitatile de interventie sa ceara confirmarea alarmarii - in timpul deplasarii catre IFIN‑HH - prin contactarea conducerii institutului;
- evenimentul va fi anuntat si intern (Sefului de departament sau Directorului General) imediat dupa anuntarea externa.
3.1.5.2 Cu exceptia cazurilor prevazute la punctul anterior (3.1.5.1) cererea de asistenta in exteriorul IFIN‑HH se face numai cu aprobarea Directorului General, dupa cum urmeaza.
a) Situatii prevazute in planificare
In situatii de urgenta interna sau externa la care raspunsul unor forte/furnizori/unitati externe a fost anticipat, Directorul General aproba si numeste responsabilii pentru efectuarea cererii si/sau pentru obtinerea de asistenta externa conform documentelor aplicabile (planuri, proceduri, acorduri, etc.)
b) Evolutii neprevazute
Sefii de departament/compartiment sau Sefii echipelor de interventie comunica imediat la ECCI/CISU situatiile sau estimarile proprii privind insuficienta fortelor, mijloacelor sau echipamentelor necesare pentru interventie.
ECCI/CISU stabileste si propune spre aprobare Directorului General necesarul si forma de asistenta externa. Personalul desemnat asigura din partea IFIN‑HH interfata pentru obtinerea asistentei externe aprobate.
3.2 MANAGEMENTUL URGENTEI
3.2.1 Introducere
In acest capitol sunt descrise:
- sistemul de comanda si control folosit pentru conducerea unui raspuns;
- relatia cu sistemul de comanda si control al organizatiilor externe
- modul de functionare al sistemului de comanda si control in eventualitatea unui raspuns simultan
In situatii de urgenta radiologica externa sau in cazul unei urgente externe/generale de alta natura decat cea radiologica in care se aplica simultan si alte Planuri de interventie.
Conform subcapitolului 2.4, Managerul urgentei si Coordonatorul interventiei in amplasament sunt stabiliti conform prevederilor Planului National si Planului Judetean de interventie in situatii de urgenta radiologica. In fazele initiale ale interventiei precum si daca se dispune astfel de catre autoritatile competente, rolurile de Manager al urgentei si de Coordonator al interventiei in amplasament pot fi atribuite Directorului General IFIN‑HH.
Coordonatorul interventiei in amplasament preia si conducerea CISU al IFIN‑HH, asistat de Directorul General IFIN‑HH.
Conform Planului National sau Planului Judetean de interventie in situatii de urgenta radiologica (dupa cum este aplicabil):
Managerul urgentei asigura conducerea si coordonarea strategica a tuturor fortelor de interventie, inclusiv a structurii interne de raspuns a IFIN‑HH;
Coordonatorul interventiei in amplasament asigura dirijarea si coordonarea tuturor fortelor de interventie desfasurate la locul de interventie;
Coordonatorul interventiei in amplasament monitorizeaza eficacitatea raspunsului si solicita din timp Managerului urgentei alocarea de forte sau mijloace suplimentare pentru interventie.
Fortele interne de raspuns (ale IFIN‑HH) sunt conduse de catre CISU similar cu modul de comanda si control prevazut pentru ECCI la 3.3.3
3.3.3 In situatii de alerta sau de urgenta interna
Conform responsabilitatilor descrise in subcapitolul 2.4 si conform modului de actiune prevazut in procedura "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01, revizia aplicabila:
ECCI este structura de comanda care asigura conducerea interventiei la nivelul IFIN‑HH. In situatiile de alerta in care remedierea/inlaturarea cauzelor alertei este condusa la nivelul departamentului, ECCI asigura monitorizarea si controlul actiunilor intreprinse;
ECCI conduce actiunile de monitorizare si control al caracteristicilor urgentei si al actiunilor de interventie, utilizand componentele centralizate ale structurii de raspuns (in principal Echipa de monitorizare, evaluare si control).
3.3 ACTIUNI DE DIMINUARE
3.3.1 Controlul si remedierea defectiunilor din instalatii
Modul de control si/sau remediere a defectiunilor la instalatiile nucleare sau radiologice din IFIN‑HH precum si modul de actiune a personalului operator este descris in proceduri/instructiuni operationale aplicabile la departamentele /compartimentele care administreaza instalatiile respective.
Sefii de departamente/compartimente asigura difuzarea acestor proceduri la Centrul local de interventie din departament si la CCI.
ECCI va mentine o lista a procedurilor aplicabile in caz de alerta la IFIN‑HH, conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01.
3.3.2 Prevenirea si stingerea incendiilor
Actiunile de prevenire si stingere a incendiilor se desfasoara conform prevederilor din Planul de aparare impotriva incendiilor la IFIN‑HH, februarie 2006 [A2-4].
Sunt mentinute proceduri operationale pentru stingerea incendiilor in conditii de risc radiologic, in mod similar cu prevederile de la 3.3.1.
3.3.3 Primul ajutor si asistenta medicala
Prevederile pentru modul de acordare a primului ajutor si de asigurare a asistentei medicale sunt cuprinse in subcapitolul 3.7
3.4 MASURI URGENTE DE PROTECTIE
3.4.1 Masuri de protectie off site
Consecintele evenimentelor posibile nu impun luarea unor masuri urgente de protectie off site.
In functie de evolutia de facto a urgentei externe, managerul urgentei stabileste masurile preventive si masurile de protectie, daca acestea devin necesare.
Intrucat generarea evenimentelor care conduc la urgente externe presupune fie actiunea unor forte teroriste fie producerea unor catastrofe naturale, se vor aplica Planurile de urgenta judetene specifice acestor situatii.
Masuri de protectie on site
Adapostirea si/sau evacuarea personalului neimplicat in interventie, in timpul programului de lucru, se executa conform procedurii "Asigurarea securitatii radiologice in situatii de urgenta", cod PL‑CRPMMSN‑05, revizia aplicabila
Punctele de adunare si locurile de adapostire la nivelul compartimentelor / departamentelor sunt prezentate in subcapitolul 2.5.7.
In Anexa D.2 este prezentata harta zonelor on site cu punctele de adunare, zonele de adapostire si rutele de evacuare.
3.5 FURNIZAREA DE INFORMATII, AVERTISMENTE SI INSTRUCTIUNI CATRE PUBLIC
Conform capitolului 3.4, consecintele evenimentelor posibile nu impun luarea unor masuri urgente de protectie off site.
In functie de evolutia de facto a urgentei externe, managerul urgentei stabileste masurile preventive si masurile de protectie, daca acestea devin necesare, inclusiv in ceea ce priveste furnizarea de avertismente si instructiuni catre public.
Conform prevederilor prezentului Plan, toate datele si informatiile tehnice cu privire la caracteristicile si consecintele situatiei de urgenta precum si toate informatiile privind raspunsul la urgenta se centralizeaza la CCI. Aceste informatii sunt verificate si administrate de ECCI/CISU.
In timpul starii de urgenta, la solicitarea managerului urgentei (si cu aprobarea CNCAN daca managerul urgentei nu face parte din CNCAN), Directorul General IFIN‑HH asigura:
centralizarea si sinteza informatiilor tehnice sau operationale necesare pentru realizarea functiei de informare a publicului;
trimiterea informatiilor disponibile in locul si la persoana stabilite de managerul urgentei.
Dupa incetarea situatiei de urgenta activitatile mentionate anterior se desfasoara conform procedurii "Interfata intre IFIN‑HH (DDR) si C.N.C.A.N.", cod AC-PO-DDR-820, revizia in vigoare, procedura aprobata de CNCAN.
3.6 PROTECTIA LUCRATORILOR IN URGENTA
In toate situatiile de urgenta (inclusiv urgenta radiologica externa) sunt respectate de catre toti participantii la interventie (personal IFIN‑HH sau din afara IFIN‑HH) cerintele generale si prevederile din procedura "Asigurarea securitatii radiologice in situatii de urgenta", cod PL‑CRPMMSN‑05.
In ceea ce priveste protectia impotriva pericolelor radiologice si chimice, personalul propriu de interventie al IFIN‑HH va respecta, de regula, in timpul situatiei de urgenta, cerintele si limitele prevazute in procedurile aplicabile in conditii normale de lucru.
Pentru situatiile de alerta sau urgenta interna care sunt predictibile si in care conditiile de lucru nu pot fi asimilate cu conditii normale de lucru, departamentele/compartimentele dispun de proceduri operationale specifice in care sunt prevazute si masurile de protectie a personalului, conform prevederilor procedurilor "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01 si "Asigurarea securitatii radiologice in situatii de urgenta", cod PL‑CRPMMSN‑05.
Sefii de echipa permit lucratorilor din subordine sa participe la interventie numai daca sunt respectate cerintele si limitele de protectie a personalului de interventie.
Echipa de monitorizare, evaluare si control verifica in timpul interventiei si dupa incetarea urgentei respectarea acestor prevederi.
Seful echipei de monitorizare, evaluare si control are autoritate de decizie imediata asupra oricarei alte persoane (de la orice nivel de decizie si din orice organizatie sau autoritate competenta) in ceea ce priveste suplimentarea masurilor de protectie a personalului la actiunea radiatiilor ionizante (inclusiv prin masuri de intrerupere sau limitare a activitatii); revocarea masurilor dispuse in acest fel se poate face de catre Seful echipei de monitorizare, evaluare si control daca se constata disparitia cauzelor care au motivat initial decizia; prevenirea/revocarea masurilor dispuse in acest fel se mai poate face cu aprobarea scrisa a Directorului General si avizul favorabil al Directorului cu Securitatea Nucleara;
Sefii de departamente/compartimente asigura difuzarea procedurilor aplicabile la Centrul local de interventie din departament si la CCI.
ECCI va mentine o lista a procedurilor aplicabile pentru protectia personalului, conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01.
3.7 FURNIZAREA ASISTENTEI MEDICALE SI REDUCEREA CONSECINTELOR NON‑RADIOLOGICE
Actiunile de salvare a vietilor omenesti au prioritate fata de orice alte actiuni.
In procedura "Asigurarea securitatii radiologice in situatii de urgenta cod PL‑CRPMMSN‑05, revizia aplicabila, sunt prevazute sau documentate cerintele si prevederile pentru:
1) acordarea primului ajutor
2) transportul ranitilor
3) decontaminarea ranitilor
4) reconstructia dozelor
Este utila prezentarea si in prezentul Plan a urmatoarelor cerinte:
3.7.1 Cerinte pentru acordarea primului ajutor:
Primul ajutor va fi acordat de catre personalul medical (extern) calificat sau membrii Echipei sanitare, de catre Responsabilii cu securitatea radiologica sau alte persoane care urmeaza cursuri periodice de acordare a primului ajutor.
In lipsa acestora si in caz de nevoie primul ajutor acordat de persoane necalificate va fi asistat (de exemplu prin comunicarea telefonica cu un medic) sau documentat (se noteaza date despre starea ranitului si ajutorul acordat pentru a fi comunicate ulterior medicului).
Aceste prevederi nu se aplica in cazul ranilor/afectiunilor superficiale usoare.
3.7.2 Cerinte pentru transportul ranitilor:
a) In interiorul institutului.
Transportul ranitilor se face conform indicatiilor personalului medical specializat. In lipsa avizului unui medic trebuie indeplinite cumulativ conditiile minime urmatoare, fara indeplinirea carora ranitul nu va fi miscat (decat pentru scoaterea dintr‑o situatie de pericol vital iminent):
- s-a verificat ca ranitul nu are leziuni ale coloanei vertebrale sau a fost imobilizat corespunzator gatul/corpul ranitului;
- modul si /sau mijlocul de transport nu agraveaza starea ranitului
b) Transportul ranitilor la spital se face de regula cu salvarea sau alte mijloace specializate de transport. Cu acordul Sefului ECCI/CISU se pot utiliza si mijloace de transport nespecializate (autoturisme personale, autobuze, etc).
3.7.3 Cerinte pentru decontaminarea ranitilor:
Daca este posibil ranitul este transportat la centrele de decontaminare a personalului; daca nu - decontaminarea se face acolo unde se afla ranitul; daca nici acest lucru nu este posibil atunci o persoana care cunoaste tehnicile si metodele de decontaminare trebuie sa insoteasca ranitul.
Metodele si tehnicile de decontaminare se aleg si in functie de starea bolnavului.
Indepartarea echipamentului/imbracamintii contaminate se face in cel mai scurt timp, de preferinta simultan cu acordarea primului ajutor (de catre persoane diferite), dar numai daca starea bolnavului o permite.
Decontaminarea corpului ranitilor se face dupa obtinerea avizului unui medic; daca prezenta unui medic este incerta pentru o perioada mai lunga de timp si in functie de starea ranitilor se poate executa decontaminarea corporala numai daca starea bolnavului o permite, respectand simultan cerintele urmatoare:
- ranitul este intr‑o stare medicala aparent stabila, nu pare necesara trimiterea lui de urgenta la spital;
- ranitul este constient si comunica coerent sau ranitul a avut dupa ranire o perioada de luciditate si s-au constatat cu certitudine urmatoarele:
nu are leziuni ale coloanei vertebrale;
nu manifesta semne si/sau nu acuza dureri interne violente (care pot suspiciona o fractura/ruptura interna);
nu prezinta sangerari abundente care nu pot fi oprite;
nu prezinta spasme sau contracturi musculare violente;
- decontaminarea se face numai fara a inrautati starea bolnavului (se evita de exemplu contaminarea interna la nivelul mucoaselor sau a plagilor deschise de orice fel).
3.8 EVALUAREA FAZEI INITIALE A URGENTEI
Conform subcapitolului 3.3.1, Modul de control si/sau remediere a defectiunilor la instalatiile nucleare sau radiologice din IFIN‑HH precum si modul de actiune a personalului operator este descris in proceduri/instructiuni operationale aplicabile la departamentele /compartimentele care administreaza instalatiile respective.
Sefii de departamente/compartimente asigura difuzarea acestor proceduri la Centrul local de interventie din departament si la CCI.
ECCI va mentine o lista a procedurilor aplicabile in caz de alerta la IFIN‑HH, conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01.
Procedurile mentionate anterior contin si prevederile pentru sistemul de evaluare a conditiilor fiecarei instalatii si a emisiilor in mediu de la instalatia respectiva.
In situatii de alerta sau de urgenta interna CCI este si centru de monitorizare si evaluare radiologica. Seful CRPMMSN desemneaza un secretar la ECCI/CISU (structura de comanda care functioneaza la CCI) cu atributii exclusive de primire-transmitere a datelor radiologice si dozimetrice, de inregistrare, prelucrare si interpretare primara a acestora
In cazul urgentelor externe Colectivul de evaluare a riscului stabileste un centru de monitorizare si evaluare radiologica intr‑o locatie disponibila, in functie de situatie. Datele de intrare vor fi furnizate centrului prin intermediul CISU. Evaluarile sau prognozele realizate de catre Colectivul de evaluare a riscului se transmit (exclusiv) la CISU.
3.9 RELATII CU MASS MEDIA
3.9.1 In situatii de alerta sau de urgenta interna informatiile de orice fel sunt furnizate catre mass media de catre Directorul General IFIN‑HH daca nu s-a stabilit altfel de catre CNCAN.
Directorul General asigura informarea imediata a CNCAN cu privire la toate informatiile primite de la / transmise catre mass media.
3.9.2 In situatii de urgenta externa informatiile de orice fel sunt furnizate catre mass media de catre CNCAN. La solicitarea managerului urgentei (si cu aprobarea CNCAN daca managerul urgentei nu face parte din CNCAN) informatiile se pot transmite catre mass media si de catre alte organizatii sau autoritati.
3.9.3 Dupa incetarea situatiei de urgenta, comunicarea intre CNCAN si IFIN‑HH privind relatiile cu mass media se desfasoara conform procedurii "Interfata intre IFIN‑HH (DDR) si C.N.C.A.N.", cod AC-PO-DDR-820, revizia in vigoare, procedura aprobata de CNCAN.
3.10 CONTRAMASURI AGRICOLE, DE INGESTIE SI PE TERMEN LUNG
Pentru situatiile de urgenta radiologica posibile la IFIN‑HH nu se prevede necesitatea planificarii din timp a unor contramasuri agricole, de ingestie si pe termen lung ca urmare a unor emisii radioactive in mediu care sa provina de la IFIN‑HH.
Singurul caz in care ar putea fi necesara monitorizarea nivelului radioactivitatii in produsele agricole, conform RFS pentru DCNU [801], este cazul prezentat in analiza de accident "Atac terorist la DCNU, in urma caruia se elibereaza 5% din inventarul radioactiv al DCNU".
Masurile necesare pentru monitorizare vor fi propuse autoritatilor locale de catre managerul urgentei (dupa aprobarea acestora de catre CNCAN daca managerul urgentei nu face parte din CNCAN). Masurile vor fi stabilite dupa eliminarea fortei teroriste si in functie de amploarea de facto a consecintelor actului terorist.
3.11 OPERATII DE RECUPERARE
Avand in vedere tipurile de pericole si consecintele previzibile luate in considerare la planificarea raspunsului nu se considera necesara planificarea modului in care o tranzitie la operatiile de recuperare ar fi coordonata cu oficialii off site (din afara IFIN-HH).
Evolutia situatiilor de urgenta posibile la IFIN‑HH permite stabilirea eventualelor masuri necesare de catre Managerul urgentei/Seful CISU si coordonarea cu autoritatile locale sau nationale - in functie de natura evenimentelor - pe parcursul gestionarii situatiei de urgenta.
3.12 PASTRAREA INREGISTRARILOR SI MANAGEMENTUL DATELOR
In acest paragraf se descrie modul de inregistrare si pastrare a tuturor informatiilor relevante privind pregatirea, desfasurarea si analiza situatiilor de urgenta. Daca nu se prevede altfel in text, activitatile si inregistrarile prezentate in acest subcapitol (3.12) sunt gestionate conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01, revizia aplicabila.
Documentarea metodelor de imbunatatire continua a sistemului de raspuns la urgenta din IFIN‑HH este prezentata in capitolul 4, "Procesul de pregatire pentru urgenta".
3.12.1 Inregistrarea si managementul datelor in timpul situatiei de urgenta
Conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01, revizia aplicabila, dupa anuntarea unei alerte/urgente:
CISU/ECCI deschid un Jurnal de operatii, prin grija sefilor acestor entitati organizatorice;
departamentele/compartimentele care au o procedura proprie de interventie (DDR, DMDR, CPR) efectueaza inregistrari conform procedurii proprii (care includ cerintele din procedura generala); celelalte departamente/ compartimente implicate deschid un Jurnal de operatii, imediat ce este posibil (dupa mobilizare);
in timpul programului normal de lucru, la PCA se deschide un Jurnal de operatii prin grija subofiterului de serviciu, imediat dupa anuntarea unei situatii de urgenta externa sau la solicitarea Sefului ECCI/CISU;
in afara programului normal de lucru, la PCA se deschide un Jurnal de operatii, prin grija subofiterului de serviciu, imediat dupa declararea unei situatii de urgenta.
Inscrierea datelor in Jurnalul de operatii se face sub controlul Sefului entitatii organizatorice careia ii apartine Jurnalul (CISU, ECCI, departament sau compartiment, PCA). Atunci cand este cerut in mod expres, Seful entitatii organizatorice semneaza pentru confirmare in jurnal simultan cu efectuarea inregistrarii pentru care este ceruta confirmarea.
Pe parcursul situatiei de urgenta in Jurnalul de operatii se inscriu:
- notificarea, declararea inceperii si incetarii alertei/urgentei, respectiv anuntarea acesteia;
- date privind componenta entitatilor organizatorice, mijloacele utilizate si actiunile desfasurate de catre entitatile organizatorice ale IFIN‑HH, ale structurii de raspuns la urgenta a IFIN‑HH sau ale structurilor externe;
- ordinele verbale transmise/primite (cu mentionarea numarului acestora - numarul de ordine din Jurnalul de operatii al emitentului);
- valorile parametrilor si datele de orice fel care sunt monitorizate pe parcursul urgentei (sau codul si numarul formularului care contine aceste valori sau date, dupa cum este aplicabil);
- mesajele, informarile, raportarile, orice comunicari interne sau externe (prin telefon, fax, radiotelefon, pe suport de hartie, etc.) care sunt relevante pentru gestionarea situatiei de urgenta;
Operatiile de inregistrare in Jurnal sunt identificate si caracterizate cel putin prin:
- data curenta si ora efectuarii inregistrarii;
- numarul curent al operatiei de inregistrare, cine o efectueaza, sursa/emitentul, tipul (convorbire telefonica, dispozitie, ordin verbal, etc.), destinatarul si scopul efectuarii operatiei de inregistrare;
- semnatura de confirmare a inregistrarii (acolo unde este ceruta in mod expres).
3.12.2 Inregistrari dupa incetarea urgentei
Toate inregistrarile generate intr-o situatie de urgenta, prevazute in prezentul Plan, in alte Planuri asociate, in procedurile aplicabile la nivelul departamentelor, precum si inregistrarile neprevazute (documente/schite olografe, note telefonice, jurnale de operatii improvizate, inregistrari audio-video, etc.) se centralizeaza la ECCI (in original sau in copie - dupa cum este aplicabil), alcatuindu-se Dosarul urgentei, prin grija Responsabilului ECCI cu inregistrarile si comunicarea.
In Dosarul urgentei se adauga si orice alte documente rezultate ca urmare a situatiei de urgenta (analize, rapoarte, studii, extrase de presa, rapoarte medicale, etc.). Toate documentele din Dosarul urgentei sunt inscrise la sfarsitul Jurnalului de operatii aferent urgentei respective.
Dosarul urgentei se pastreaza de catre Directorul cu Securitatea Nucleara.
3.12.3 Inregistrarea datelor in procesul de pregatire pentru urgenta
a) La nivelul departamentului / compartimentului sunt mentinute urmatoarele inregistrari:
- Fisa departamentului cu personalul disponibil pentru interventie
nominalizeaza personalul departamentului care poate participa la interventie;
precizeaza calitatea/functia in interventie (membru al echipei locale, al echipelor specializate de interventie, rezerva, etc.)
precizeaza toate specializarile/calificarile si functiile alternative posibile in interventie (dozimetrist, electrician, inlocuitor al sefului echipei de interventie locala, etc)
contine datele actualizate necesare pentru mobilizare (adresa, numere de telefon).
- Fisa departamentului de evidenta a materialelor si echipamentului de interventie
contine toate materialele, stocurile permanente de consumabile, uneltele speciale, dispozitivele si echipamentele, echipamentele individuale de protectie care pot fi utilizate si in cazul urgentelor care nu au caracter chimic, radiologic sau biologic;
precizeaza tipul si cantitatea materialelor si echipamentelor obligatorii, conform procedurilor interne aplicabile la nivelul departamentului/compartimentului.
- Fisa departamentului cu evidenta materialelor si echipamentelor chimice, radiologice si biologice de interventie, de protectie sau de masura si control.
contine toate materialele si echipamentele utilizabile in situatii de urgenta, care sunt specializate pentru domeniul chimic, radiologic sau biologic;
precizeaza tipul si cantitatea materialelor si echipamentelor obligatorii, conform procedurilor interne aplicabile la nivelul departamentului/compartimentului.
- Procese verbale de instruire sau de exercitiu, Fise de protectia muncii, alte inregistrari interne, la nivelul departamentului / compartimentului:
se intomesc pentru instruirile teoretice sau practice (secvente individuale de operatii, exercitii colective, etc.) ale personalului propriu, efectuate conform prevederilor din documentele aplicabile numai in interiorul departamentului/compartimentului;
respecta prevederile specifice din documentele aprobate in care au fost definite.
Prin grija Sefului de departament/compartiment, toate inregistrarile de mai sus (de la litera a - curenta):
sunt intocmite in doua exemplare, primul se pastreaza de catre Seful de departament/compartiment iar al doilea se distribuie la locatia principala a CCI;
sunt actualizate periodic;
sunt disponibile in caz de nevoie (la nivelul departamentului / compartimentului si la CCI).
b) La nivelul institutului (la ECCI):
Dotarea minima necesara pentru CCI, Adapostul de protectie civila si PCA sunt prevazute in prezentul plan, astfel:
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la CCI, in Anexa C.1
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la Adapostul de protectie civila, in Anexa C.2
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la PCA, in Anexa C.3
Aceste fise contin dotarea minima centralizata care permite implementarea Planului; Seful ECCI poate stabili suplimentarea disponibilului controlat (pentru back‑up, pentru situatii deosebite cu caracter temporar, etc) cu intocmirea unor Fise auxiliare similare;
Consecutiv programarii unui exercitiu de interventie condus sau monitorizat de ECCI/CISU, prin grija Sefului ECCI/CISU se deschide un Jurnal de operatii si se procedeaza astfel:
fiecare pagina utilizata se marcheaza cu stampila "Exercitiu" (sau prin scrierea cu majuscule a cuvantului "EXERCITIU", in partea de sus a paginii);
se asigura trasabilitatea cu inregistrarile prevazute pentru planificarea exercitiului in procedura "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03
se inregistreaza desfasurarea exercitiului conform prevederilor aplicabile in situatii reale de urgenta;
se inregistreaza in Jurnalul de operatii valorile parametrilor specifici de evaluare, concluziile si eventualele propuneri rezultate in urma desfasurarii exercitiului, ca si cum ar fi inregistrari efectuate in timpul urgentei.
4. Procesul de pregatire pentru urgenta
In acest capitol sunt descrise aranjamentele si precizate responsabilitatile pentru indeplinirea functiilor necesare dezvoltarii si mentinerii capacitatii de raspuns la urgente.
4.1 Atributii / responsabilitati
4.1.1 Directorul General raspunde de:
- aprobarea Programului de pregatire a personalului IFIN‑HH
- aprobarea documentelor prin care se asigura resursele necesare procesului de pregatire pentru situatii de urgenta.
4.1.2 Directorul Tehnic‑Administrativ raspunde de:
- avizarea Programului de pregatire a personalului IFIN‑HH
- avizarea documentelor prin care se asigura resursele necesare procesului de pregatire pentru situatii de urgenta;
4.1.3 Directorul cu Securitatea Nucleara raspunde de:
- conducerea procesului de pregatire pentru situatii de urgenta;
- intocmirea Programului de pregatire a personalului IFIN‑HH
- intocmirea documentelor prin care se asigura resursele necesare procesului de pregatire pentru situatii de urgenta.
4.1.4 Seful AIEx raspunde de:
- procurarea materialelor, echipamentelor sau dispozitivelor aprobate.
4.1.5 Seful de departament/compartiment raspunde de:
- dotarea departamentului/compartimentului, a personalului acestuia (inclusiv a membrilor echipelor centralizate de interventie) cu materialele si echipamentele aprobate;
- pregatirea personalului propriu, la nivelul departamentului/compartimentului.
4.1.6 Sefii componentelor centralizate ale structurii de raspuns la urgenta (conform cap.2.4) raspund de:
- stabilirea necesarului specific de materiale si echipamente;
- instruirea specifica a echipei de interventie respective (in ceea ce priveste actiunile proprii care ii sunt specifice).
4.2 Organizare
Organizarea pregatirii pentru raspunsul la situatii de urgenta este realizata de catre Directorul cu Securitatea Nucleara, pe baza Planului de dotare si a Programului de pregatire a personalului aprobate de Directorul General, conform prevederilor procedurii "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03, revizia aplicabila.
4.3 Coordonare
Coordonarea procesului de pregatire a situatiilor de urgenta din IFIN‑HH cu activitatile de pregatire ale autoritatilor locale, judetene sau nationale se asigura de catre Directorul cu Securitatea Nucleara, cu aprobarea Directorului General, a Comitetului de Directie sau a Consiliului de Administratie (dupa cum este aplicabil).
4.4 Planuri si proceduri
Procesul de pregatire pentru urgenta se desfasoara conform prevederilor procedurii "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03, respectandu‑se cerintele si prevederile din prezentul Plan.
Responsabilitatea coordonarii procesului de intocmire/revizie a Planurilor si procedurilor pentru situatii de urgenta la nivelul intregului institut este delegata in sarcina Directorului cu Securitatea Nucleara. Sefii de departamente/compartimente raspund pentru intocmirea/revizia procedurilor interne, specifice departamentului/compartimentului
4.5 Suport logistic, resurse, unitati
Disponibilitatea permanenta a suportului logistic intern este asigurata astfel :
de catre Seful Echipei de logistica pentru componentele centralizate (specializate) ale structurii la nivelul institutului;
de catre Seful de departament/compartiment la nivel local.
Disponibilitatea resurselor materiale (materiale, echipamente, etc.) necesare fiecarei entitati organizatorice pentru interventia in situatii de urgenta este asigurata prin grija sefului entitatii organizatorice respective (departament/compartiment, echipa, ECCI).
Disponibilitatea unitatilor prevazute la capitolul 2.5 este mentinuta prin grija Sefului de departament care administreaza unitatea respectiva in conditii normale de lucru.
Toate activitatile de mai sus sunt verificate prin grija Directorului cu Securitatea Nucleara.
Asigurarea dotarii cu resurse materiale pentru interventie se face astfel:
Seful fiecarei componente centralizate a structurii de raspuns determina necesarul de resurse materiale pentru componenta (echipa) respectiva;
Seful de departament / compartiment determina necesarul de resurse materiale pentru Echipa de interventie a departamentului / compartimentului precum si pentru unitatile de raspuns (centre de decontaminare) din subordine, dupa cum este aplicabil;
Directorul cu Securitatea Nucleara coordoneaza centralizarea propunerilor si analiza dotarii la nivelul Institutului, avizeaza Planul de dotare si coordoneaza luarea masurilor de asigurare a resurselor materiale (prin aprovizionare, reparare/intretinere, instruire a personalului privind utilizarea mijloacelor tehnice procurate, etc.);
mentinerea / intretinerea si disponibilitatea materialelor si echipamentelor care pot fi utilizate in situatii de urgenta se asigura de catre Sefii de departamente / compartimente si este verificata periodic prin grija Directorului cu Securitatea Nucleara
Suportul logistic, resursele si unitatile din afara IFIN‑HH care pot sprijini/asigura in caz de nevoie raspunsul la o situatie de urgenta de pe amplasamentul IFIN‑HH sunt stabilite si asigurate de catre IJSU Ilfov sau IGSU conform Planului Judetean respectiv Planului National de interventie in situatii de urgenta radiologica.
4.6 Instruire
c) Pregatirea personalului pentru situatii de urgenta:
- pentru activitati desfasurate in departamentul propriu: conform procedurilor aplicabile in departament;
- pentru membrii echipelor centralizate de interventie precum si pentru exercitii sau simulari: conform "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03, revizia aplicabila
Instruirea personalului se face:
- la nivelul departamentului/compartimentului, conform Planului de instruire, prin grija Sefului de departament/compartiment
- la nivelul institutului, pentru personalul echipelor centralizate (specializate), conform prevederilor procedurii "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03, revizia aplicabila.
4.7 Exercitii
- exercitiile interne din departamente/compartimente sunt parte a procesului intern a instruirii personalului la nivelul departamentului/compartimentului si trebuie sa se desfasoare cel putin de doua ori pe an (pentru diferite tipuri de urgente sau de activitati, alternativ)
- exercitiile prevazute in Programul de pregatire a personalului IFIN‑HH se organizeaza, conform prevederilor procedurii "Pregatirea pentru situatii de urgenta", cod PO‑URG‑03, revizia aplicabila:
- local, pentru 1-2 departamente si o tema distincta (cum ar fi adapostirea, decontaminarea personalului, stingerea unui inceput de incendiu, etc.), sub conducerea ECCI.
- general, cu participarea intregii structuri de raspuns, cel putin o data la doi ani.
- participarea la exercitiile organizate de autoritatile judetene sau nationale poate fi considerata forma anuala de exercitiu general pentru intreaga structura de raspuns.
4.8 Managementul calitatii
Procedurile IFIN‑HH aplicabile in caz de urgenta sau in procesul de pregatire pentru situatii de urgenta sunt conforme cu Sistemul de Management al Calitatii IFIN‑HH, din care fac parte integranta. Seful Compartimentului AC raspunde de avizarea procedurilor si verificarea periodica a inregistrarilor aferente acestora.
Inregistrarile generate in procesul de pregatire pentru situatii de urgenta respecta aceleasi cerinte ca si inregistrarile generate in timpul situatiei de urgenta, conform prevederilor din capitolul 3.12 - Pastrarea inregistrarilor si managementul datelor.
5. Referinte
Lista referintelor necesare pentru intocmirea/revizurea prezentului Plan este prezentata in Anexa A.1, "Referinte".
Conform prevederilor procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01 se asigura disponibilitatea la CCI a ansamblului de documente care pot fi necesare pentru consultare in timpul situatiei de urgenta, precum si a listei acestora.
6. Lista de abrevieri
AIEx - Compartimentul Aprovizionare, Import-Export;
ALARA - As Low As Reazonable Achievable;
CCI - Centrul de Comanda al Interventiei din IFIN‑HH;
CISU - Comitetul de Interventie pentru Situatii de Urgenta ;
CRPMMSN - Colectivul de Radioprotectie, Protectia Muncii si a Mediului, Securitate Nucleara din IFIN‑HH;
CNCAN - Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare;
CPR - Centrul de Productie Radioizotopi - departament al IFIN‑HH;
CUAd - Compartimentul Utilitati si Administrativ din IFIN‑HH;
DFVM - Departamentul de Fizica Vietii si a Mediului;
DMDR - Departamentul de Management al Deseurilor Radioactive;
IFIN-HH - Institutul National de Cercetare-Dezvoltare pentru Fizica si Inginerie Nucleara
"Horia Hulubei"
IGSU - Inspectoratul General pentru Situatii de Urgenta;
IJSU - Inspectoratul Judetean pentru Situatii de Urgenta;
MC - Managementul Calitatii ;
NSR-01 - Norme Fundamentale de Securitate Radiologica ;
PC - Protectie Civila;
PPzCA - Post de paza si control acces IFIN‑HH;
PSI - Prevenirea si stingerea incendiilor;
RFS - Raport Final de Securitate;
RN - reactor(ul) nuclear VVR‑S din IFIN‑HH;
STDR - Statia de Tratare a Deseurilor Radioactive - din cadrul DMDR;
7. Lista de distributie a Planului de interventie in situatii de urgenta radiologica la IFIN‑HH
nr. crt. |
Entitatea organizatorica |
Functia |
Numele si prenumele |
ex. nr. |
Tip suport (tiparit, electronic) si loc pastrare |
Semnatura primire /nr. iesire, nr. intrare |
data difuzare |
data retragere |
Observatii |
CNCAN | |||||||||
| |||||||||
Anexa A.1
Referinte
Nota - referintele sunt extrase din lista generala de referinte a domeniului radiologic si nuclear asa cum este prevazuta in Glosarul de termeni IFIN‑HH. S-a pastrat numerotarea din sursa mentionata.
ACTE NORMATIVE
[1] = Legea nr.111/1996 (r2) privind desfasurarea in siguranta, reglementarea, autorizarea si controlul activitatilor nucleare, republicata in MO Partea I nr.552 din 27/06/2006 (republicata in baza Legii nr.63/2006)
[2] = Norme fundamentale de securitate radiologica, NSR-01
[3] = Norme de dozimetrie individuala, NSR-06
[4] = Norme de protectie fizica in domeniul nuclear, NPF 01
[5] = Norme privind sursele orfane si controlul surselor inchise de mare activitate, NSR 16, aprobate prin ordinul Presedintelui CNCAN nr. 356/21.11.2005, publicate in MO Partea I nr.1109 / 08.12.2005
[6] = Normativ de acordare si de utilizare a echipamentului individual de protectie la radiatii ionizante (ord. 421/2004, MO nr 107/02.02.2005)
[7] = Norma privind alimentele si furajele contaminate radioactiv dupa un accident nuclear sau alta situatie de urgenta radiologica publicata in MO Partea I nr.297 din 7 mai 2002
[8] = Norme privind limitarea eliberarilor de efluenti radioactivi in mediu (august 2005)
[9] = Ghid privind protectia instalatiilor nucleare impotriva unui sabotaj din interior, Ordin nr.85/2006, publicat in MO Partea I nr.366 din 26/04/2006
[10] = Norma privind monitorizarea emisiilor radioactive de la instalatiile nucleare si radiologice, NSR-21, ord.nr.276/26.09.2005, MO Partea I nr.923 din 17.10.2005
[15] = Norme privind cerintele generale pentru sistemele de management al calitatii aplicate la realizarea, functionarea si dezafectarea instalatiilor nucleare, NMC-02
[32] = Norme privind desemnarea organismelor notificate pentru domeniul nuclear (NSR-08), aprobate prin ordinul nr. 219/10.12.1999 al presedintelui CNCAN si publicate in Monitorul Oficial al Romaniei nr. 87 din 28 februarie 2000
Ordinul nr. 242 publicat in M.Of. nr. 195 din data: 08/13/93 pentru aprobarea normelor republicane de securitate nucleara privind planificarea, pregatirea si interventia la accidente nucleare si urgente radiologice
ALTE REFERINTE
[301] = Method for the development of emergency response preparedness for nuclear or radiological accidents, IAEA-TECDOC-953, IAEA, July,1997
[302] = Generic Assessment Procedures for Determining Protective Actions During a Reactor Accident, IAEA-TECDOC-955, IAEA, August 1997
[303] = EPR‑Method 2003, Method for Developing Arrangements for Response to a Nuclear or Radiological Emergency - Updating IAEA‑TECDOC‑953, IAEA, oct. 2003
[801] = Revizia Raportului Final de Securitate pentru Depozitul de Combustibil Nuclear Uzat, 2006
[818] = Brosura "Reguli de comportare in situatii de urgenta", Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta "Codrii Vlasiei" al judetului Ilfov.
Anexa A.2
Planuri de urgenta aplicabile la IFIN‑HH
[A2-1]
Planul de protectie civila al IFIN‑HH, 2006
Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta
Codrii Vlasiei - Ilfov
[A2-2]
Plan de interventie in situatii de urgenta radiologica
IFIN‑HH, februarie 2007
[A2-3]
Plan de interventie in caz de accident de munca
IFIN‑HH, 2006
[A2-4]
Planul de aparare impotriva incendiilor la IFIN‑HH
IFIN‑HH, februarie 2006
[A2-5]
Planul managementului la dezastre
IFIN‑HH, 2006
[A2-6] Planul de paza al obiectivului IFIN‑HH Grup I - Reactor, 2002
UM 0530
Anexa B1
Lista tipurilor de pericole
nr. crt. |
Tip pericol |
- dept. /-loc |
descriere |
cauze (semnificative) |
Efecte specifice (maximal) |
Niv.* |
Observatii |
radiologic - expunere si contaminare |
- DDR - DCNU |
Deteriorarea la DCNU a 60 ansamble de combustibil nuclear EK-10 sau C-36, prin caderea containerului de 5,5 tone si distrugerea capacelor de fonta |
Acest scenariu are la baza mai multe presupuneri cu probabilitate redusa: intreaga echipa de lucru permite comiterea unei erori grave de operare, ridicarea containerului de transfer aproape de inaltimea maxima, cu mult peste nivelul de 15 cm care este respectat in mod curent; caderea containerului de la inaltime; modalitatea de spargere a capacului de fonta nu duce la scaderea semnificativa a energiei cinetice a containerului; se neglijeaza forta de reactie a apei si forta arhimedica; se mai presupune, conservativ, existenta celei mai nefavorabile dispunei a elementelor de combustibil - cele mai active concentrate in centrul bazinului. |
Calculele estimative efectuate (RFS DCNU [2] punctul 6.2.4.1.) in cazul emiterii a 750 Ci de Kr-85 la avarierea tuturor casetelor dintr-un bazin indica o doza maxima de aprox. 1mSv pentru un operator care nu paraseste centrul halei. Daca operatorul paraseste hala in primul minut doza maxima scade la 0,4 mSv. In cazul avarierii a 60 de ansamble de combustibil de doza efectiva angajata la un individ la distanta de 120 m de amplasamentul depozitului a fost evaluata la 38 mSv (RFS DCNU [2] punctul 6.2.4.2. si 6.4.2). |
urg. ext. | ||
- DDR - DCNU |
Deteriorarea unui ansamblu de combustibil nuclear iradiat in timpul manipularii, cu punerea in libertate a produsilor de fisiune |
Conform estimarilor din Raportul Final de Securitate pentru DCNU (punctele: 6.2.4.1., 6.2.4.2. si 6.4.2) in cazul spargeri in bazin a unei singure casete si a evacuarii a 17Ci de Kr-85, doza maxima este de 20 mSv pentru un operator care nu paraseste centrul halei dupa accident (nesemnificativa). In ceea ce priveste efectul asupra populatiei, doza efectiva angajata la un individ la distanta de 120 m de amplasamentul depozitului a fost evaluata la 1,08 mSv. |
alerta | ||||
- DDR - DCNU |
Scenariul SFPF ("Spent Fuel Pool Fire) - Prabusirea unui avion (sau Atac terorist) la DCNU, in urma caruia se elibereaza 5 % din inventarul radioactiv al DCNU |
Concluziile evaluarilor efectuate in referinta [2] (RFS DCNU punctele 6.2.4.1, 6.2.4.2 si 6.4.2) pentru cazul eliberarii in atmosfera a produsilor de fisiune sunt: doza efectiva angajata la un individ la distanta de 120 m de amplasamentul depozitului a fost evaluata la 132 mSv se constata ca dozele sunt la nivelul fondului natural, atat in cazul aplicarii de masuri preventive, cat si in cazul in care nu este implementata nici un fel de contramasura. |
urg. ext. | ||||
- DDR - Pavilion 22 si DCNU |
Cutremur de pamant (intensitate > 7 / MSK) - efecte la DCNU si Cladirea RN |
In acest caz efectele asupra instalatiilor sunt imprevizibile. Se efectueaza de urgenta scanarea radiologica si inspectia instalatiilor, asigurandu-se monitorizarea dozimetrica a personalului angajat in aceste operatii. Se intreprind actiunile de remediere necesare in functie de situatia de fapt. Daca evenimentul are loc in afara orelor de serviciu, personalul de exploatare disponibil (neafectat de eveniment) are obligatia de a se prezenta imediat la locul de munca, chiar in conditiile in care nu poate fi contactat. |
t.b.d. | ||||
- CPR - Pavilion 13 |
Cutremur de pamant (intensitate > 7 / MSK) - efecte la CPR |
Neetanseitati sau rupturi la conductele de gaze naturale; scurtcircuuite electrice; avarii la instalatii si eechipamente energetice; spargeri de instalatii casabile, cu raspandire de subst. inflamabile sau reactivi chimici; rupturi la conductele de apa potabila si efluenti radioactivi si deversari de preaplin din rezervoarele de colectare efluenti radioactivi cu producere de contaminare radioactiva | |||||
- DDR - DCNU |
Scaderea nivelului apei pana la nivelul casetelor de combustibil (scaderea nivelului cu 4,5 m) intr‑unul din bazinele DCNU, incarcat la capacitatea maxima (60 de casete) |
Acest caz a fost studiat in ipoteza ca bazinul este inchis (capacele sunt fixate pe gurile de vizitare), din punctul de vedere al protectie biologice, in referinta [2] (RFS DCNU punctul 6.3.1) |
. Debitele de doza calculate sunt foarte mici, sigure pentru personalul care s-ar putea afla in DCNU cand se intampla un astfel de accident. Cu atat mai mult acest accident nu pune probleme in ceea ce priveste protectia biologica in afara instalatiei de depozitare. Impactul apei care se scurge accidental din bazin asupra mediului depinde in primul rand de gradul de contaminare al apei. In prezent, la bazinele 1, 2 si 4 contaminarea cu Cs-137 este sub activitatea minima detectabila de 170 Bq/l, dar in bazinul 3 activitatea medie masurata pentru Cs-137 este de aproximativ 4 ori mai mare decat nivelul de excludere de 800 Bq/l. | ||||
- DDR - DCNU |
Scaderea brusca a nivelului apei dintr‑unul din bazinele de stocare in timpul efectuarii unei lucrari |
Riscul suplimentar semnificativ in acest caz (fata de punctele 2.1.5 si 2.1.6) este riscul de iradiere directa (gamma) a personalului operator Operatorii care observa (vizual) scaderea nivelului apei sau/si operatorul din camera de comanda (care observa scaderea pe indicatorul de nivel) anunta Seful echipei de lucru, care intrerupe lucrarea si asigura confirmarea scaderii nivelului. In cazul cel mai nefavorabil in care scaderea nivelului apei este extrem de rapida , caseta manevrata "se lasa acolo unde este" (in rastel sau pe funcdul bazinului, respectiv in cosul de vizualizare sau in galeata de transport), se scot imediat stangile de manevrare si dispozitivele din gurile de vizitare si se pun dopurile de inchidere. | |||||
- DDR - DCNU |
In timpul manevrarii casetelor cu combustibil la DCNU, un operator se afla in mod inadvertent in zona de debit de doza ridicat din vecinatatea dopului scos, in momentul in care caseta de combustibil se afla in spatiune de aer deasupra protectiei de apa, sub container. |
Cauza posibila: eroare de operare, operatorul se afla intr-o pozitie care nu este ceruta de procedura de lucru. |
Consecinta posibila: operatorul poate fi expus unei doze care depaseste limita admisa de operatie si anume doza pe sase ore ale zilei de lucru. Actiuni corective: dozimetristul care masoara debitul de doza la nivelul corpului operatorului mecanic, anunta cresterea debitului, Seful de echipa dispune indepartarea neintarziata a operatorului din zona periculoasa. Actiuni consecutive: seful de echipa dispune continuarea operatiilor. | ||||
- DDR - DCNU |
In timpul manevrarii casetelor cu combustibile de la DCNU caseta se afla in galeata, in spatiul de aer dintre nivelul apei si container si ca urmare a ruperii cablului, are loc caderea galetii in buzunarul bazinului |
Cauza: ruperea cablului de tractiune |
Consecinte posibile: galeata cu caseta cade in buzunarul bazinului. Caseta nu se deterioreaza deoarece caderea este amortizata de apa. Actiuni corective: se extrage manual caseta din galeata si se depune la loc in separator, urmand ca prin examinare cu camera video sa se verifice faptul ca nu s-a produs deformarea casetei, se ridica galeata, se inlocuieste cablul. Actiuni consecutive: seful de echipa dispune oprirea si ia masuri pentru inlocuirea cablului. | ||||
- DDR - DCNU |
In timpul manevrarii casetelor cu combustibil la DCNU are loc blocarea miscarii cablului pe tambur; blocarea se produce in momentul in care galeata, continand caseta selectata, se afla in spatiul de aer dintre nivelul apei si container |
Cauza posibila: defectiune mecanica respectiv ruperea sufelor din cablul de tractiune, acestea impiedicand deplasarea cablului pe mosor. |
Consecinte posibile: operatorul poate fi expus unei doze care depaseste limita admisa pe operatie si anume doza pe sase ore ale zilei de lucru. Cablul poate fi contaminat. Actiuni corective immediate: in functie de situatia concreta seful de echipa impreuna cu Responsabilul RN vor alege actiunea potrivita: se demonteaza capacul troliului si se incearca coborarea mecanica a galetii in buzunarul bazinului, respectiv pana la nivelul permis de situatia in care galeata este agatata in stanga manuala; se taie cablul de tractiune si galeata cade in buzunarul bazinului cu caseta in ea. Caseta se preia din galeata si se depune in rastelul din bazin. Actiuni consecutive: seful de echipa dispune oprirea si ia masuri pentru inlocuirea cablului. | ||||
- DDR - DCNU |
Caderea casetei din carligul stangii in timpul manevrarii casetelor cu combustibil la DCNU |
Descriere: caseta cu combustibil selectata pentru transfer a fost ridicata din rastel si in timp ce este deplasata catre galeata de transport, scapa din carlig. Cauze: erori de operare, stanga a fost orientata gresit, unghiul a crescut nepermis de mult, sau la agatarea casetei nu s-a favcut verificarea prinderii. |
Consecinte posibile asupra instalatiei: caseta cade pe separator, si nu afecteaza celelalte casete, care sunt protejate de structura superioara a separatorului, caseta nu se afla la mai mult de 10 cm de separator, iar caderea este amortizata de apa, caseta nu sufera deformare mecanica. Actiuni corective: caseta va fi readusa in lacasul ei in separatorul din bazinul sursa, urmand ca prin examinare cu camera video sa se verifice faptul ca nu s-a produs deformarea casetei. Actiuni consecutive: seful de echipa dispune continuarea operatiilor. | ||||
- DDR - DCNU |
In timpul manevrarii casetelor cu combustibil la DCNU caseta cu combustibil selectata pentru transfer a fost agatata in stanga si ridicata din rastel. In timp ce este deplasata catre galeata de transport, operatorul o trage mai sus decat o permite limita debitului de doza. |
Cauze posibile: o eroare de operare, operatorul nu a dozat coretc forta de tragere a stangii, sau nivelul de apa asigura protectia, dar este mai scazut decat cel obisnuit. |
Consecinte posibile: operatorul mecanic este expus unei doze care depaseste limita admisa pe operatie, si anume doza pe sase ore ale zilei de lucru. Actiuni corective: dozimetristul, care masoara debitul de doza la nivelul corpului operatorului mecanic, anunta cresterea debitului, iar seful de echipa dispune coborarea imediata a casetei pana la nivelul la care doza este redusa sub limita admisa. Actiuni consecutive: seful de echipa dispune continuarea operatiunilor. | ||||
- DDR - DCNU |
Inundarea subsolului cladirii reactorului |
Cauze posibile: inundarea subsolului cladirii reactorului datorita defectarii instalatiei de termoficare este un incident ce poate avea consecinte radiologice. |
In afara programului normal de lucru inundarea subsolului este semnalizata automat (acustic si vizual) de catre instalatii cu regim de functionare permanent. Pentru evitarea consecintelor radiologice se evacueaza de la subsolul cladirii reactor personalul care nu are echipament de protectie adecvat, se evacueaza materialele periculoase (surse si materiale chimice din magazia de la camera ..), se identifica si se remediaza defectiunea, se masoara contaminarea apei si apoi se executa operatiile de evacuare a apei, respectiv decontaminare, dupa cum este aplicabil. | ||||
- DDR - Pavilion 22 |
Incendiu la instalatiile electrice in caldirea reactor |
Nu exista cantitati importante de materiale combustibile in apropierea surselor radioactive din departament. In cazul unui incendiu localizat si stins in primele faze se urmareste: monitorarea radiologica a personalului afectat, scanarea radiologica a limitelor incendiului si apoi a intregii suprafete afectate, marcarea si izolarea zonelor contaminate si eventuala fixare a contaminarii, decontaminarea,restabilirea urgenta a circuitelor/sistemelor electrice cu functii de alarmare/monitorizare; In cazul unui incendiu extins/generalizat se urmareste cu prioritate indepartarea focului de zonele bazinelor de stocare a combustibilului. | |||||
- DDR - Pavilion 22 |
Perforarea integrala a peretelui circuitului primar in timpul operatiilor de carotare a protectiei biologice din beton pentru extragerea unor probe (catote). |
Poate avea loc numai in zona mediana a reactorului, unde nu exista protectie biologica metalica. Incidentul este imposibil datorita controlului foarte bun al adancimii de carotare si cunoasterii dimensiunilor protectiei biologice. |
Chiar si in cazul strapungerii peretelui de aluminiu riscul de contaminare este minor, activitatea masurata a apei dincircuitul primar fiind sub nivelul de excludere pentru Co-60 de 1000 Bq/l. | ||||
- DDR - Pavilion 22 |
Contaminarea locala in urma erorilor de manevrare a unor obiecte contaminate in timpul deplasarii acestora de la camerele fierbinti in hala reactor. |
Evacuarea deseurilor radioactive de la camerele fierbinti se face in loturi mici, fara a prezenta un risc de accidentare mecanica a operatorilor. Singura consecinta posibila a unor manevre gresite urmate de imprastierea obiectelor transportate ar putea fi o contaminare locala | |||||
- DDR - Pavilion 22 |
Accident de munca mecanic (fractura, strivire, etc.) insotit de contaminarea personalului implicat |
Acest tip de accident este practic exclus prin modul de organizare a activitatii: manevrarea coletelor cu deseuri radioactive se face numai dupa fixarea capacului de inchidere; ridicarea deseurilor de la camerele fierbinti (din camera 19 in Sasul auto) se face numai de catre operatori dispusi deasupra sarcinii; nu se efectueaza lucrari la inaltime in zone contaminate. Singurele accidente posibile de acest tip care au putut fi anticipate au consecinte radiologice minore: - caderea in gol a unui operator in camera 19 (diferenta de nivel 1,4 m), in scafa camerei fierbinti (camera 20) care prezinta contaminare fixata; orice operator prezent in camera 19 poarta deja echipamentul complet de protectie. | |||||
- DMDR (STDR) |
Pierderea etanseitatii la instalatiile sau conductele de efluenti lichizi |
deteriorarea conductelor de efluenti lichizi; defectarea pompelor aflate pe traseul efluentilor lichizi; defectarea ventilelor sau manevrarea lor incorecta; depasirea nivelelor in rezervoarele de efluenti lichizi datorata functionarii incorecte a sondelor de nivel; fisurarea rezervoarelor; colmatarea rigolelor de drenaj. |
alerta sau urg. int. | ||||
- CPR |
Lovirea, strivirea si/sau contaminarea personalului in timpul manipularii sau transportului manual de containere cu surse radioactive |
In ultimii 50 ani nu au existat astfel de cazuri |
|||||
|
- CPR, DFVM, DAT |
Contactul corpului uman cu substante aflate la temperatura scazuta (solide, fluide sau gazoase) |
Accident complex (cauze multiple) |
contactul corpului cu azot lichid sau alte substante la temperatura scazuta |
In ultimii 50 ani nu au existat astfel de cazuri |
||
- CPR |
Spargere flacon I131 in incinta izolata de prelucrare |
manevrare incorecta |
contaminarea incintei de prelucrare cu I 131 (7 Ci) |
alerta |
Anexa B2
Clasificarea situatiilor de urgenta
Conform recomandarilor IAEA [ref. 303 , pag.11] raspunsul la situatiile de urgenta trebuie sa inceapa fara nici o intarziere si sa fie pe deplin coordonat de la bun inceput. In acest scop este util ca toate organizatiile implicate in raspunsul la urgenta sa adopte acelasi sistem de clasificare a urgentelor.
Este recomandata urmatoarea clasificare a urgentelor:
Urgente generale ("General emergencies") - apar la instalatiile din categoriile de pericol I si II si presupun existenta in fapt sau existenta unui risc potential substatial (care se poate datora criticitatii sau pierderii barierelor de protectie la un reactor in functiune)
- de eliberare in mediu a substantelor radioactive, sau
- de expunere la radiatii
care sa impuna luarea masurilor urgente de protectie in afara amplasamentului instalatiei.
Ca urmare a declararii unei urgente generale se actioneaza prompt pentru reducerea / gestionarea consecintelor evenimentului si, dupa cum este aplicabil, pentru protectia oamenilor
- de pe amplasament
- din zona prestabilita in jurul amplasamentului pentru implementare imediata a masurilor urgente (planificate) de protectie, o data cu declararea urgentei
- din zona prestabilita in jurul amplasamentului pentru implementare prompta a masurilor urgente (planificate) de protectie, pe baza monitorizarii mediului si evaluarii starii instalatiei.
Urgente externe ("Site area emergencies") - apar la instalatiile din categoriile de pericol I si II si presupun o scadere majora a nivelului de protectie pentru persoanele de pe amplasament sau aflate in apropierea amplasamentului.
Ca urmare a declararii unei urgente externe se actioneaza prompt pentru reducerea / gestionarea consecintelor evenimentului, pentru protectia oamenilor de pe amplasament si pentru pregatirea masurilor urgente de protectie in afara amplasamentului instalatiei (daca aceste masuri devin necesare).
Urgente interne ("Facility emergencies") - apar la instalatiile din categoriile de pericol I, II sau III si presupun o scadere majora a nivelului de protectie pentru persoanele de pe amplasament.
Ca urmare a declararii unei urgente interne se actioneaza prompt pentru reducerea / gestionarea consecintelor evenimentului si pentru protectia oamenilor de pe amplasament.
Urgentele din aceasta categorie nu pot genera in nici un fel o amenintare in afara amplasamentului (cum ar fi, de exemplu, urgente externe sau generale).
Alerte ("Alerts") - apar la instalatiile din categoriile de pericol I, II sau III si presupun o scadere semnificativa sau o scadere nedeterminata a nivelului de protectie pentru public sau pentru personalul de pe amplasament.
Ca urmare a declararii unei alerte se actioneaza prompt pentru evaluarea si reducerea / gestionarea consecintelor evenimentului, precum si pentru cresterea disponibilitatii (sau pre‑activarea) organizatiilor de raspuns de pe amplasament sau din afara amplasamentului, dupa cum este aplicabil.
Alertele includ evenimente care pot evolua pana la stari de urgenta interna, externa sau generala.
Alte urgente, care presupun pierderea, furtul sau pierderea controlului asupra surselor periculoase de radiatii, inclusiv amenintarile teroriste cu materiale radioactive sau reintrarea in atmosfera a satelitilor ce au surse radioactive.
Categorii de pericol pentru instalatii sau activitati [303]:
I. Instalatii cum sunt centralele nuclearo‑electrice, pentru care sunt postulate evenimente in amplasament (inclusiv evenimentele cu probabilitate de aparitie foarte scazuta) care pot produce efecte deterministe severe asupra sanatatii populatiei din afara amplasamentului.
Instalatii care sunt similare cu alte instalatii in care au existat asemenea evenimente.
II. Instalatii cum sunt unele reactoare nucleare de cercetare, pentru care sunt postulate evenimente in amplasament care pot conduce la contaminari sau acumulari de doza pentru populatia din afara amplasamentului care sa impuna luarea masurilor urgente de protectie, conform normelor aplicabile.
Instalatii care sunt similare cu alte instalatii in care au existat asemenea evenimente.
Categoria II (spre deosebire de categoria I) nu include instalatiile pentru care evenimentele postulate din amplasament (inclusiv evenimentele cu probabilitate de aparitie foarte scazuta) pot produce efecte deterministe severe asupra sanatatii populatiei din afara amplasamentului, si nu include nici instalatii care sunt similare cu alte instalatii in care au existat asemenea evenimente.
III. Instalatii cum sunt instalatiile de iradiere industriala, pentru care sunt postulate evenimente in amplasament care pot conduce la contaminari sau acumulari de doza pentru personalul din amplasament care sa impuna luarea masurilor urgente de protectie.
Instalatii care sunt similare cu alte instalatii in care au existat asemenea evenimente.
Categoria III (spre deosebire de categoria II) nu include instalatiile pentru care evenimentele postulate din amplasament pot conduce la contaminari sau acumulari de doza pentru populatia din afara amplasamentului care sa impuna luarea masurilor urgente de protectie, conform normelor aplicabile, si nu include nici instalatii care sunt similare cu alte instalatii in care au existat asemenea evenimente.
IV. Activitati care pot da nastere la urgente nucleare sau radiologice care sa impuna masuri urgente de protectie intr‑o locatie imprevizibila. Acestea includ activitati neautorizate cum ar fi activitatile cu surse obtinute ilicit. Mai includ transportul sau activitati autorizate cu surse periculoase mobile cum ar fi surse pentru radiografie industriala, generatori radiotermali sau sateliti cu surse nucleare de energie.
Categoria IV de pericol reprezinta nivelul minim de pericol care se presupune ca este luat in considerare de catre toate statele sau jurisdictiile.
V. Activitati care nu implica in mod normal existenta surselor de radiatii ionizante dar care gestioneaza produse care prezinta un grad semnificativ de susceptibilitate (*) privind contaminarea lor radioactiva ca urmare a unor evenimente care au loc la instalatii din categoriile I sau II de pericol (inclusiv instalatii din alte state), contaminare radioactiva la un nivel care sa impuna restrictii prompte asupra acestor produse, conform cu standardele internationale.
(*) - susceptibilitate conditionata de existenta unei eliberari semnificative de materiale radioactive la instalatii din categoriile I sau II de pericol
Anexa C.1
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la CCI
Nota - Aceasta fisa stabileste un minim de materiale si echipamente care trebuie sa fie disponibile permanent;lista detaliata cu materialele si echipamentele disponibile in fapt (si care include obligatoriu lista de fata) este mentinuta conform procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01 in formularul cod PO‑URG‑01-03.
nr. crt. |
tip / clasa |
material / echipament |
cant. si u.m. |
observatii |
documente |
Planuri de urgenta aplicabile la IFIN‑HH, conform anexei A2 |
1 ex. | ||
Procedurile mentionate in Plan |
1 ex. | |||
Formularele prevazute in Plan si/sau in procedurile de la nr. crt. 2 |
1-3 ex. |
3 "in alb" unde este aplicabil |
||
Jurnal de operatii |
2 ex. |
a cate 5 pag. |
||
Echipam. comunicatii |
Linie telefonica - externa (Romtelecom) |
1 linie | ||
Linie telefonica interna |
1 linie | |||
Linie telefonica fixa rezervata pentru urgente (intern si extern) |
1 linie |
nr. int. ..... ext. ....... |
||
Fax |
1 linie | |||
1 receptor TV |
1 buc | |||
Birotica si consumabile |
1 calculator (desktop) cu UPS, legatura la Internet, imprimanta; formularele de la nr.crt. 3 sunt disponibile (forma electronica) pe desktop |
1 config. | ||
Hartie A4 pentru imprimanta |
1 top | |||
1 calculator de buzunar, 3 pixuri, rigla 50 cm, 50 coli hartie galbena pentru imprimanta, 3 mape plastic (transport documente), 2 lanterne cu baterii rezerva. |
Anexa C.2
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la Adapostul PC
Nota - Aceasta fisa stabileste un minim de materiale si echipamente care trebuie sa fie disponibile permanent;lista detaliata cu materialele si echipamentele disponibile in fapt (si care include obligatoriu lista de fata) este mentinuta conform procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01 in formularul cod PO‑URG‑01-03.
nr. crt. |
tip / clasa |
material / echipament |
cant. si u.m. |
observatii |
documente |
Planuri de urgenta aplicabile la IFIN‑HH, conform anexei A2 |
1 ex. | ||
documente |
Procedurile prevazute in anexa C.1 |
1 ex. | ||
documente |
Formularele prevazute in anexa C.1 |
1-3 ex. | ||
documente |
Jurnal de operatii |
2 ex. | ||
materiale sanitare |
Trusa prim-ajutor |
1 buc. | ||
Targa (transport raniti) |
2 buc. | |||
Halat si boneta |
2 set | |||
E.P.I. |
Casca protectie |
50 buc. | ||
Combinezon protectie |
6 buc. | |||
Cagula protectie |
4 buc. | |||
Costum protectie anti-chimic |
6 buc. | |||
Cizme cauciuc |
5 buc. | |||
Masca de gaze |
4 buc. | |||
Chinga (lucru la inaltime) |
1 buc. | |||
Echipam. comunicatii |
Linie telefonica - externa (Romtelecom) |
1 linie | ||
Linie telefonica interna |
1 linie | |||
Radio cu baterii |
1 buc. | |||
Suporti pentru panouri de avertizare |
10 buc. | |||
mat./echipam. interventie |
Grup electrogen |
1 buc. | ||
Scara aluminiu 3,5 m tip PSI |
1 buc. | |||
Ranga tip PSI |
2 buc. | |||
Topor tip PSI |
2 buc. | |||
Lanterna mare cu baterii de rezerva |
1 set |
23 pozitii
Anexa C.3
Fisa cu materialele si echipamentele disponibile la P.Pz.C.A.
Nota - Aceasta fisa stabileste un minim de materiale si echipamente care trebuie sa fie disponibile permanent;lista detaliata cu materialele si echipamentele disponibile in fapt (si care include obligatoriu lista de fata) este mentinuta conform procedurii "Organizarea si conducerea raspunsului la situatii de urgenta",cod PO‑URG‑01 in formularul cod PO‑URG‑01-03.
nr. crt. |
tip / clasa |
material / echipament |
cant. si u.m. |
observatii |
documente |
Planuri de urgenta aplicabile la IFIN‑HH, conform anexei A2 |
1 ex. | ||
documente |
Procedurile prevazute in anexa C.1 |
1 ex. | ||
documente |
Formularele prevazute in anexa C.1 |
1-3 ex. | ||
documente |
Jurnal de operatii |
2 ex. | ||
E.P.I. |
Casca protectie |
4 buc. | ||
E.P.I. |
Combinezon protectie |
4 buc. | ||
E.P.I. |
Combinezon protectie anti-foc |
1 buc. | ||
E.P.I. |
Dozimetru individual cu citire directa |
12 buc. | ||
E.P.I. |
Masca de gaze |
4 buc. | ||
materiale |
Trusa prim-ajutor |
1 buc. | ||
aparat masura |
Detector/monitor portabil de radiatii conform cap. 3.6 |
1 buc. | ||
Echipam. comunicatii |
Linie telefonica - externa (Romtelecom) |
1 linie | ||
Linie telefonica interna |
1 linie | |||
materiale |
Lanterna mare cu baterii de rezerva |
1 set |
Politica de confidentialitate | Termeni si conditii de utilizare |
Vizualizari: 3290
Importanta:
Termeni si conditii de utilizare | Contact
© SCRIGROUP 2024 . All rights reserved