Prestatiile sociale

Familiile si persoanele singure, cetateni romani, au dreptul la un venit minim garantat ca forma de asistenta sociala. Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar, in conditiile prevazute de lege. Instituirea venitului minim garantat se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale.

In sensul legii termenul familie desemneaza sotul si sotia sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care locuiesc si gospodaresc impreuna. Este asimilata termenului familie si situatia persoanei necasatorite care locuieste impreuna cu copiii aflati in intretinerea sa. In sensul alin. 1 se asimileaza termenului familie barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si gospodaresc impreuna. Prin termenul copil se intelege copilul provenit din casatoria sotilor, copilul unuia dintre soti, copilul adoptat, precum si copilul incredintat unuia sau ambilor soti ori dat in plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela potrivit legii. Prin termenul persoana singura se intelege persoana care a implinit varsta de 18 ani, locuieste si se gospodareste singura.

Beneficiaza de reglementarile prezentei legi si familiile sau persoanele singure, cetateni ai altor state sau apatrizi, care au resedinta sau, dupa caz, domiciliul in Romania, in conditiile legislatiei romane. Au dreptul la venitul minim garantat in conditiile prezentei legi si sotii despartiti in fapt, daca ancheta sociala justifica acordarea acestuia. Beneficiaza de reglementarile prezentei legi si persoanele fara domiciliu, aflate in situatie de nevoie, pe baza declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat drepturile de la alte primarii.

Nivelul lunar al venitului minim garantat este de: a) 1. 134.000 lei pentru familiile formate din 2 persoane; b) 1. 575.000 lei pentru familiile formate din 3 persoane; c) 1. 953.000 lei pentru familiile formate din 4 persoane; d) 2. 331.000 lei pentru familiile formate din 5 persoane; e) cate 157. 500 lei pentru fiecare alta persoana peste numarul de 5 persoane, care face parte din familie, in conditiile prezentei legi.

Nivelul venitului minim garantat se indexeaza anual prin hotarare a Guvernului, in raport cu evolutia preturilor de consum.

Cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta intre nivelurile prevazute la art. 4 si venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure. Daca din calcul rezulta un ajutor social mai mic de 50.000 lei, se acorda 50.000 lei. Familiile si persoanele singure cu venituri nete lunare pana la nivelul venitului minim garantat beneficiaza de o majorare cu 15% a cuantumului ajutorului social pe familie, in cazul in care cel putin un membru al familiei face dovada ca lucreaza pe baza de contract individual de munca sau conventie civila de prestari de servicii.

Persoanele apte de munca din familiile pentru care se asigura venitul minim garantat vor efectua lunar, cel mult 72 de ore, la solicitarea primarului, actiuni sau lucrari de interes local fara a se putea depasi regimul normal de lucru si cu respectarea normelor de securitate si igiena a muncii. Obligatia de a presta muncile prevazute nu poate fi transferata altor persoane.

Persoanele apte de munca care nu realizeaza venituri din salarii sau din alte activitati se iau in considerare la stabilirea numarului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai daca fac dovada faptului ca sunt in evidenta agentiei teritoriale pentru ocuparea fortei de munca pentru incadrare in munca si nu au refuzat nejustificat un loc de munca oferit sau nu au refuzat participarea la un program de pregatire profesionala.

Nu are obligatia de a face dovada prevazuta:

a) persoana care are in ingrijire, potrivit legii, unul sau mai multi copii in varsta de pana la 7 ani;

b) persoana care urmeaza o forma de invatamant la cursuri de zi, prevazuta de lege, pana la implinirea varstei de 25 de ani sau de 26 de ani in cazul celor care urmeaza studii superioare cu durata de scolarizare mai mare de 5 ani;

c) persoana care indeplineste conditiile legale de pensionare;

La stabilirea venitului net lunar al familiei si, dupa caz, al persoanei singure se iau in considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaza, inclusiv cele care provin din indemnizatia de somaj, creante legale, conventii civile de intretinere aflate in executare, indemnizatii cu caracter permanent, alocatii de stat pentru copii, alocatii suplimentare pentru familiile cu copii, alocatii de intretinere pentru copiii incredintati sau dati in plasament, burse pentru elevi si studenti acordate in conditiile legii, precum si ajutorul care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.

Daca familia are in proprietate terenuri, cladiri, spatii locative sau alte bunuri, mobile ori imobile, la stabilirea venitului net lunar al familiei se iau in considerare arenda, chiriile, alte fructe civile, naturale sau industriale, produse de acestea, precum si veniturile care se pot obtine din valorificarea bunurilor respective, sub conditia pastrarii unei locuinte minime si a bunurilor necesare nevoilor familiale. In cazul familiei sau al persoanei singure care locuieste si gospodareste impreuna cu alte familii sau persoane singure si contribuie impreuna la achizitionarea sau la realizarea unor bunuri si a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea cuantumului ajutorului social se iau in considerare atat veniturile nete lunare proprii, cat si partea ce ii revine de drept din veniturile lunare nete realizate in comun de persoanele din gospodarie.

Ajutorul social, in conditiile prezentei legi, se acorda pe baza de cerere si acte doveditoare privind veniturile membrilor de familie. Lipsa sau, dupa caz, existenta oricaror alte venituri decat cele care pot fi dovedite cu acte se mentioneaza in declaratia pe propria raspundere a persoanei care solicita ajutorul social.

Cererea pentru ajutor social se face numai de catre unul dintre membrii familiei, care are capacitatea deplina de exercitiu a drepturilor civile. In cazurile prevazute de reglementarile legale in vigoare cererea poate fi intocmita de curatorul sau tutorele persoanei indreptatite. Titularul ajutorului social este persoana care a facut cererea, iar beneficiarul ajutorului social este familia. Cererea de acordare a ajutorului social, declaratia privind veniturile realizate de membrii familiei, precum si celelalte acte doveditoare se depun si se inregistreaza la primarul localitatii in a carei raza teritoriala locuieste titularul.

In cazul cetatenilor straini sau apatrizi documentele prevazute se depun la primarul localitatii in a carei raza teritoriala acestia au resedinta sau, dupa caz, domiciliul.

Cererea de acordare a ajutorului social se solutioneaza in termen de 30 de zile de la data inregistrarii. In vederea solutionarii cererii de ajutor social primarul dispune, in mod obligatoriu, efectuarea anchetei sociale, care constituie proba legala pentru instantele judecatoresti, in legatura cu deschiderea dreptului sau respingerea cererii. Raspunderea asupra continutului anchetei sociale revine persoanelor care au efectuat si au semnat ancheta sociala.

Stabilirea dreptului de ajutor social, a cuantumului, precum si plata acestuia se fac prin dispozitia scrisa a primarului, pe baza documentatiei prezentate de personalul din serviciul de asistenta sociala de la primarie, care se comunica titularului ajutorului social in termen de 5 zile de la data emiterii.

Plata ajutorului social se face incepand cu luna urmatoare celei in care s-a inregistrat cererea la primarul localitatii.

Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispozitie a primarului si se comunica atat noului titular al ajutorului social, cat si celui inlocuit. In cazul in care schimbarea titularului este ceruta de membrii familiei, dispozitia primarului se comunica si acestora.

Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice primarului, in scris, orice modificare intervenita cu privire la veniturile si la numarul membrilor familiei, in termen de 30 de zile de la data la care a intervenit modificarea. In cazul in care eventualele modificari nu conduc la majorari sau diminuari ale ajutorului social mai mari de 50.000 lei pe familie, ajutorul social stabilit anterior se mentine pe o durata de cel mult 3 luni.

Persoanele apte de munca, pentru care se acorda ajutorul social, au obligatia sa dovedeasca cu acte, din 3 in 3 luni, ca indeplinesc conditiile prevazute de lege. Neindeplinirea obligatiilor prevazute atrage, dupa caz: a) suspendarea platii ajutorului social in cazul persoanei singure; b) modificarea cuantumului ajutorului social prin excluderea din numarul membrilor de familie a persoanelor care nu indeplinesc obligatiile prevazute.

Neindeplinirea obligatiilor prevazute la art. 6 alin. 2 atrage, dupa caz: a) suspendarea platii ajutorului social in cazul persoanei singure; b) modificarea cuantumului ajutorului social acordat familiei prin excluderea din numarul membrilor acesteia a persoanei care refuza nejustificat efectuarea actiunilor sau lucrarilor de interes local.

Suspendarea platii ajutorului social si, dupa caz, modificarea cuantumului se fac prin dispozitia scrisa a primarului si se comunica titularului in termen de 15 zile de la data emiterii acesteia. Suspendarea platii sau modificarea cuantumului ajutorului social se face incepand cu luna urmatoare celei in care nu mai sunt indeplinite obligatiile prevazute la art. 6 alin. 2 si la art. 15 alin. 1.

Dispozitiile prevazute produc efecte de la data de intai a lunii urmatoare depunerii cererii pentru modificarea cuantumului ajutorului social sau a emiterii dispozitiei in cazul in care decizia s-a luat la initiativa primarului.

Plata ajutorului social inceteaza in urmatoarele situatii: a) in cazul in care beneficiarii ajutorului social nu mai indeplinesc conditiile prevazute de prezenta lege; b) in cazul in care plata ajutorului a fost suspendata si, in termen de 3 luni de la data suspendarii efective a platii, nu au fost depuse dovezi ca sunt intrunite cerintele prevazute la art. 15 alin. 1.

Sumele incasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se recupereaza de la beneficiar in termen de cel mult 3 ani de la efectuarea platii. In cazul in care nu se pot recupera, integral sau partial, sumele platite necuvenit cu acest titlu vor fi recuperate, in conditiile legii, de la persoanele vinovate de efectuarea platii, pe o perioada de cel mult 3 ani. Recuperarea sumelor platite cu titlu de ajutor social se face prin dispozitie a primarului, care se comunica in termen de 15 zile de la constatare. Dispozitia de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicarii. Sumele incasate necuvenit ca urmare a savarsirii unei infractiuni se recupereaza integral de la persoanele vinovate, in conditiile legii.

Pentru perioada sezonului rece, 1 noiembrie - 31 martie, persoanele singure si familiile beneficiare de ajutor social potrivit prevederilor prezentei legi primesc, o data cu acesta, un ajutor pentru incalzirea locuintei. Ajutorul pentru incalzirea locuintei se cuprinde in ajutorul social, prin majorarea nivelului lunar al venitului minim garantat, pentru perioada prevazuta mai sus, dupa cum urmeaza: a) cu 500.000 lei/familie sau persoana singura, in cazul in care utilizeaza pentru incalzirea locuintei energia termica furnizata de sisteme centralizate; b) cu 250.000 lei/familie sau persoana singura, in cazul in care utilizeaza pentru incalzirea locuintei sisteme de incalzire cu lemne, carbuni, gaze naturale si combustibili petrolieri.

Cuantumurile prevazute se indexeaza anual, daca este cazul, prin hotarare a Guvernului. Sumele necesare pentru majorarea nivelului minim garantat pentru perioada sezonului rece, in cuantumurile prevazute, se suporta din aceleasi surse ca si ajutorul social pentru asigurarea venitului minim garantat.

Sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care nu realizeaza venituri sau acestea sunt mai mici decat salariul de baza minim brut pe tara, beneficiaza, la cerere, de ajutor social lunar, pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de catre sot, daca se gasesc in una dintre urmatoarele situatii: a) sunt gravide, incepand cu luna a patra de sarcina; b) au copii in intretinere in varsta de pana la 7 ani; c) sunt incadrate in gradul I sau II de invaliditate.

Stabilirea si plata ajutorului social pentru sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se fac de catre centrele militare judetene sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti. Cuantumul ajutorului social lunar acordat in conditiile mentionate este de 1. 400.000 lei. Cuantumul ajutorului social lunar prevazut se indexeaza prin hotarare a Guvernului.

Fondurile necesare pentru plata ajutorului social pentru sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu se suporta de la bugetul de stat.

Mamele au dreptul la o alocatie pentru fiecare dintre primii 4 copii nascuti vii, in cuantum de 1. 400.000 lei. Acordarea dreptului si plata alocatiei pentru copiii nou-nascuti se realizeaza pe baza de cerere si acte doveditoare, prin dispozitie a primarului localitatii in a carei raza domiciliaza mama sau, dupa caz, unde a fost inregistrata nasterea copilului.

Alocatia se acorda o singura data pentru fiecare copil nascut viu, si se poate acorda reprezentantului legal al copilului atunci cand mama nu este in situatia de a beneficia de acest drept. Cuantumul alocatiei se indexeaza prin hotarare a Guvernului. Fondurile necesare pentru plata alocatiilor pentru copiii nou-nascuti se suporta din bugetul de stat.

Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, precum si primarii pot acorda ajutoare de urgenta, in limita fondurilor existente, familiilor sau persoanelor care se afla in situatii de necesitate datorate calamitatilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum si altor situatii deosebite stabilite prin lege.

Primarii pot organiza acordarea ajutorului social in bani, in natura si prin plata unor cheltuieli de intretinere si incalzire a locuintei, la preturile si tarifele stabilite potrivit legii. Primarii pot dispune ca o parte din cheltuielile cu inmormantarea persoanelor din familiile beneficiare de ajutor social sa fie asigurate din fondurile alocate pentru plata ajutorului social, in limita sumelor cuvenite familiilor in cauza.

La stabilirea altor drepturi si obligatii nu se iau in considerare ajutoarele sociale si alocatiile prevazute in prezenta lege, cu exceptia obligatiei legale de intretinere stabilite prin hotarare a instantelor judecatoresti, in conformitate cu prevederile Codului familiei. Ajutoarele sociale si alocatiile pentru copiii nou nascuti, reglementate prin prezenta lege, pot fi supuse executarii silite in conditiile dispozitiilor privind executarea silita a creantelor bugetare, numai pentru recuperarea sumelor platite necuvenit cu acest titlu, precum si pentru plata obligatiilor legale de intretinere stabilite prin hotarare a instantelor judecatoresti, in conformitate cu prevederile Codului familiei.

Dispozitia privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, incetarea platii drepturilor prevazute de prezenta lege, schimbarea titularului acestora, precum si cea de recuperare a sumelor incasate necuvenit se poate ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ. Cererile, actiunile si caile de atac privind drepturile prevazute in prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.

Consiliul local are obligatia sa asigure, cu prioritate, prin bugetul local, fonduri pentru plata drepturilor prevazute de prezenta lege. Primarul raspunde de plata drepturilor stabilite in prezenta lege. Primarul are obligatia sa comunice, pana la data de 10 a fiecarei luni, directiilor de munca si solidaritate sociala judetene, respectiv Directiei generale de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti, datele statistice privind numarul titularilor de ajutor social, platile efectuate si drepturile banesti aprobate cu acest titlu.

La solicitarea persoanelor directiile de munca si solidaritate sociala judetene, respectiv Directia generala de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti, precum si consiliile locale acorda gratuit consultanta de specialitate. Directiile de munca si solidaritate sociala judetene, respectiv Directia generala de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti, verifica respectarea prevederilor prezentei legi.

Diverse categorii de alocatii de solidaritate:

Reglementarea acestui drept este stabilita de Legea nr. 61/1993 cu modificarile si completarile ulterioare, in acest cadru beneficiarii fiind: copii in varsta de pana la 18 ani care urmeaza una din formele de invatamant prevazute de lege; copii incadrati in gradul I sau II de invaliditate, precum si copiii cu handicap pana la implinirea varstei de 18 ani. ; tinerii in varsta de peste 18 ani pana la terminarea cursurilor invatamantului liceal sau profesional, organizate in conditiile legii.

Cuantumul alocatiei de stat pentru copii se indexeaza in conditiile legii.      Acordarea alocatiei de stat pentru copii a fost conditionata de participarea lor scolara. Aceasta conditie a avut atat efecte pozitive asupra integrarii copiilor in procesul de invatamant, cat si efecte negative, mai ales la nivelul familiilor sarace cu multi copii, in care abandonul scolar a devenit o practica frecventa, ca urmare a saraciei.

Prin aceasta prestatie s-a urmarit, pe termen scurt, atenuarea consecintelor negative ale reformei in domeniul economic, iar pe termen lung, ameliorarea situatiei economice a familiilor cu mai multi copii.

De alocatii suplimentare beneficiaza si familiile care au adoptat, au primit in plasament si incredintare copii, precum si familiile cetatenilor straini sau a apatrizilor cu domiciliul in Romania, prevedere care, ca si in cazul alocatiei pentru copii, se armonizeaza cu legislatia din tarile Uniunii Europene.

Cuantumul alocatiei suplimentare este diferentiat in functie de numarul copiilor si se indexeaza prin hotarare a Guvernului.

Alocatia de intretinere pentru copiii aflati in plasament familial sau incredintati Potrivit dispozitiilor legale in materia copilului aflat in dificultate in vederea respectarii interesului superior al copilului se pot stabili urmatoarele masuri: incredintarea copilului unei familii, unei persoane sau unui organism privat autorizat; incredintarea copilului in vederea adoptiei; incredintarea provizorie a copilului unui serviciu public specializat. ; plasamentul copilului la o familie sau la o persoana; plasamentul copilului la serviciul public specializat sau la un organism privat autorizat; plasamentul copilului in regim de urgenta; plasamentul copilului intr-o familie asistata.

Alocatia pentru copiii nou nascuti. Mamele au dreptul la o alocatie pentru fiecare dintre primii patru copii nascuti vii, in cuantum de 1. 400.000 lei.

Acordarea dreptului si plata alocatiei se realizeaza pe baza de cerere si acte doveditoare, prin dispozitia primarului localitatii in a carei raza domiciliaza mama sau, dupa caz, unde a fost inregistrata nasterea copilului.

Alocatia se acorda o singura data pentru fiecare copil nascut viu si se poate plati reprezentantului legal al copilului atunci cand mama nu este in situatia de a beneficia de acest drept.

Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social lunar, iar instituirea acestuia se intemeiaza pe principiul solidaritatii sociale.

Nivelul lunar al venitului minim garantat este stabilit diferentiat in functie de numarul persoanelor ce alcatuiesc familia, iar cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta intre aceste niveluri si venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure.

Persoanele apte de munca din familiile pentru care se asigura venitul minim garantat vor efectua lunar, cel putin 72 de ore, la solicitarea primarului, actiuni sau lucrari de interes local fara a se putea depasi regimul normal de lucru si cu respectarea normelor de securitate si igiena a muncii.

Ponderea cea mai mare in totalul beneficiarilor de ajutor social o detin persoanele singure si familiile formate din patru sau mai multe persoane.

Majoritatea persoanelor singure care beneficiaza de ajutor social sunt varstnicii care nu mai pot munci, dar si tinerii care au implinit varsta de 18 ani, locuiesc cu parintii, nu urmeaza o forma de invatamant si nu sunt incadrati in munca.

Trebuie subliniat ca, prin asigurarea venitului minim garantat, se diminueaza considerabil numarul persoanelor care traiesc in saracie, aflate in situatie de risc social.

Acordarea ajutorului social deschide perspectiva trecerii, in Romania, la o asistenta sociala concreta, eficienta, autentica si moderna in acord cu legislatia tarilor cu experienta in domeniu. De exemplu, in Franta, se asigura venitul minim de insertie, in Anglia venitul minim de suport, iar in Germania ajutorul social, ceea ce demonstreaza ca aceste tari au adoptat masuri concrete care garanteaza un drept similar cu cel instituit in Romania pentru asigurarea unui minim de trai.

Ajutorul social care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.

Sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care nu realizeaza venituri sau acestea sunt mai mici decat salariul de baza minim brut pe economie, beneficiaza in termenul prevederilor Legii 416/2002, la cerere, de ajutor social lunar, pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de catre sot, daca se gasesc in una din urmatoarele situatii: sunt gravide, incepand cu luna a patra de sarcina; au copii in intretinere in varsta de pana la 7 ani; sunt incadrate in gradul I sau II de invaliditate.

Cuantumul ajutorului social lunar este de 1. 400.000 lei, stabilirea si plata acestuia asigurandu-se de catre centrele militare judetene sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti.

Astfel, Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale, precum si primarii pot acorda ajutoare de urgenta, in limita fondurilor existente, familiilor sau persoanelor care se afla in situatii de necesitate din cauza calamitatilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum si altor situatii deosebite stabilite prin lege.

Cuantumul ajutorului de urgenta se stabileste prin evaluarea situatiei socio-materiale a familiei sau a persoanei singure, pe baza de ancheta sociala.

Ajutorul lunar acordat sotului supravietuitor.Legea privind acordarea unui ajutor lunar sotului supravietuitor a fost modificata. Modificarile au intrat in vigoare la 1 ianuarie 2008 Sediul materiei pentru acordarea acestui ajutor banesc il constituie Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor banesc sotului supravietuitor, modificata prin acte normative succesive, ultimul dintre acestea fiind Legea nr.255 din 19 iulie 2007 

Asa cum dispune textul legal citat, beneficiaza de acest drept persoanele care detin calitatea de sot supravietuitor si indeplinesc cumulativ conditiile enuntate in art.1 alin.2 si alin.3.

Consideram ca ar trebui sa definim, in acest caz, calitatatea de sot supravietuitor, in sensul in care dreptul succesiunilor o face atunci cand vorbeste despre dreptul la mostenire al sotului supravietuitor. 

Astfel, intrucat calitatea de sot supravietuitor se poate pierde prin divort sau prin constatatrea nulitatii sau anularii casatoriei, facem urmatoarele precizari. 
In caz de divort, casatoria este considerata desfacuta, potrivit art.39 alin.1 din Codul familiei, din ziua in care hotararea judecatoreasca de divort a ramas irevocabila.

Pana la acea data calitatea de sot se pastreaza, chiar daca moartea a intervenit in cursul procesului, eventual chiar dupa pronuntarea divortului, dar inainte ca hotararea sa fi devenit irevocabila. Se considera ca pana la ramanerea irevocabila a hotararii de divort nu se cunoaste soarta raportului juridic litigios dintre soti, putand interveni impacarea partilor, retragerea actiunii, admiterea sau respingerea ei ori atacarea cu apel sau cu recurs.

Conditiile pe care trebuie sa le indeplineasca sotul supravietuitor pentru a beneficia de acest ajutor banesc sunt in numar de care trebuie indeplinite se refera la:
- existenta la data decesului sotului a calitatatii de pensionar in unul dintre urmatoarele sisteme de pensii: sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale (si are cel putin varsta standard de pensionare prevazuta de Anexa 3 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale), fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, fostul sistem al asigurarilor sociale pentru agricultori;

- sa nu beneficieze de pensie din alte sisteme neintegrate sistemului public de pensii; De pilda, existenta unei pensii private facultative, nu si a celei obligatorii potrivit legii, poate constitui impediment la solicitarea si acordarea ajutorului mentionat;
- cuantumul pensiei lunare obtinute sa nu depaseasca suma de 364 lei, daca aceasta provine din sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ori din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, respectiv suma de 140 lei, daca aceasta provine din fostul sistem al asigurarilor sociale pentru agricultori;

- sa nu se fi recasatorit dupa decesul sotului;

- sa fi fost casatorit cu sotul decedat cel putin 10 ani (potrivit Legii nr.578/2004 perioada era de 15 ani); Cu toate acestea legea stabileste si o exceptie de la acesta regula si anume, in situatia in care durata casatoriei cu sotul care a decedat a fost mai mica de 10 ani, dar de cel putin 5 ani, cuantumul ajutorului lunar se diminueaza proportional;

- sa nu se afle intr-una dintre situatiile prevazute de art.5, alin.1 din Legea nr.19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv:

1. persoanele care desfasoara activitati pe baza de contract individual de munca;
2. persoanele care isi desfasoara activitatea in functii elective sau care sunt numite in cadrul autoritatii executive, legislative ori judecatoresti, pe durata mandatului, precum si membrii cooperatori dintr-o organizatie a cooperatiei mestesugaresti, ale caror drepturi si obligatii sunt asimilate, in conditiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevazute la pct. 1;

3. persoanele care beneficiaza de ajutor de somaj, ajutor de integrare profesionala sau alocatie de sprijin, ce se suporta din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de somaj, in conditiile legii, denumite in continuare someri;

persoanele care realizeaza un venit brut pe an calendaristic, echivalent cu cel putin 3 salarii medii brute pe economie, si care se afla in una dintre situatiile urmatoare:
a. asociat unic, asociati, comanditari sau actionari;

b. administratori sau manageri care au incheiat contract de administrare sau de management;
c. membri ai asociatiei familiale;

d. persoane autorizate sa desfasoare activitati independente;

e. persoane angajate in institutii internationale, daca nu sunt asiguratii acestora;
f. proprietari de bunuri si/sau arendasi de suprafete agricole si forestiere;

g. persoane care desfasoara activitati agricole in cadrul gospodariilor individuale sau activitati private in domeniul forestier;

h. membri ai societatilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultura;
i. persoane care desfasoara activitati in unitatile de cult recunoscute potrivit legii si care nu au incheiat contract individual de munca;

4. persoanele care realizeaza prin cumul venituri brute pe an calendaristic, echivalente cu cel putin 3 salarii medii brute pe economie, si care se regasesc in doua sau mai multe situatii prevazute la pct. 4; persoanele care desfasoara activitati exclusiv pe baza de conventii civile de prestari de servicii si care realizeaza un venit brut pe an calendaristic echivalent cu cel putin 3 salarii medii brute pe economie.

Cuantumul ajutorului este stabilit in mod diferentiat de lege, in functie de sistemul de pensii din care provine pensionarul, si anume:  90 de lei, daca aceasta provine din sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale ori din fostul sistem al asigurarilor sociale de stat si, respectiv 30 de lei, daca aceasta provine din fostul sistem al asigurarilor sociale pentru agricultori.

Autoritatea competenta sa acorde si sa plateasca ajutorul este Casa Teritoriala de Pensii, prin decizie emisa in termen de 30 de zile de la depunerea cererii, ajutorul urmand sa fie platit incepand cu data de intai a lunii urmatoare depunerii cererii.

Alte reguli si principii aplicabile. In primul rand ar fi de mentionat faptul ca ajutorul lunar nu poate fi urmarit silit decat intr-o singura situatie si anume in cazul in care acest lucru este nevcesar pentru recuperarea, conform legii, a sumelor incasate necuvenit cu acest titlu. 

In al doilea rand se impune precizarea ca acordarea ajutorului nu este o obligatie a auoritatilor competente, nu se va face din oficiu ci la cererea persoanei indreptatite, din ziua de intai a lunii urmatoare depunerii cererii si nu se va plati retroactiv. 

In al treilea rand, potrivit legii, prevederile referitoare la stabilirea, plata, incetarea, suspendarea si reluarea platii pensiilor, precum si cele referitoare la raspunderea juridica si jurisdictia din domeniul pensiilor din sistemul public se aplica, in mod corespunzator si acestui ajutor lunar. 

In al patrulea rand, fondurile necesare platii ajutorului lunar se suporta din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse.

  Norma metodologicǎ de aplicare a Legii privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor prevede cǎ beneficiaza de ajutor lunar sotul supravietuitor al unei persoane care, la data decesului:

a) avea stabilita calitatea de pensionar al sistemului public de pensii prin decizie emisa de casa teritoriala de pensii;

b) indeplinea conditiile de pensionare si avea inregistrata cererea de stabilire a pensiei in sistemul public de pensii la casa teritoriala de pensii, chiar daca, pana la data decesului, nu a fost emisa decizia de pensie.

Ajutorul lunar se acorda, potrivit art, 2 alin. 1, la cerere, cu indeplinirea cumulativa la data solicitarii, de catre sotul supravietuitor, a urmatoarelor conditii:

a) este pensionar din sistemul public de pensii, indiferent de categoria de pensie de care beneficiaza, si are, la data solicitarii, cel putin varsta standard de pensionare, prevazuta in anexa nr. 3 la Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, detaliata, in functie de data nasterii, in anexa nr. 9 la Normele de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale, cu modificarile si completarile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului muncii si solidaritatii sociale nr. 340/2001, cu modificarile si completarile ulterioare;

b) indeplineste conditiile de pensionare si are inregistrata cerere de stabilire a pensiei la casa teritoriala de pensii, chiar daca pana la data solicitarii ajutorului nu a fost emisa decizia de pensie;

c) nu beneficiaza de pensie din alte sisteme neintegrate sistemului public;

d) nu s-a recasatorit dupa decesul sotului;

e) durata casatoriei cu sotul care a decedat a fost de cel putin 10 ani;

f) are domiciliul pe teritoriul Romaniei;

g) nu are calitatea de asigurat obligatoriu al sistemului public de pensii.

a) desfasoara activitati pe baza de contract individual de munca sau ca functionar public;

b) desfasoara activitatea in functii elective sau este numit in cadrul autoritatii executive, legislative ori judecatoresti;

c) este membru cooperator intr-o organizatie a cooperatiei mestesugaresti;

d) este asociat unic, asociat, comanditar sau actionar;

    e) este administrator sau manager care a incheiat contract de administrare ori de management;

f) este membru al unei asociatii familiale;

g) este persoana autorizata sa desfasoare activitati independente;

h) este persoana angajata intr-o institutie internationala, daca nu este asiguratul acesteia;

    i) realizeaza venituri din alte activitati profesionale.

Ajutorul lunar se acorda, potrivit art. 2 alin. 3 din Normele metodologice de aplicare a Legii privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor, in situatia in care cuantumurile drepturilor de pensie din sistemul public realizate de catre sotul supravietuitor, aflate in plata sau, dupa caz, cuvenite la data solicitarii, sunt mai mici de:

a) 364 lei, in situatia sotului supravietuitor care beneficiaza de pensie stabilita in baza prevederilor Legii nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, sau stabilita in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, precum si in situatia sotului supravietuitor care beneficiaza atat de pensie stabilita in fostul sistem al asigurarilor sociale de stat, cat si in fostul sistem al asigurarilor sociale pentru agricultori;

b) 140 lei, in situatia sotului supravietuitor care beneficiaza de una sau mai multe categorii de pensie stabilite numai in fostul sistem al asigurarilor sociale pentru agricultori.

Pentru stabilirea plafonului de venit fata de care se acorda ajutorul lunar, se au in vedere toate veniturile din pensiile de care beneficiaza sotul supravietuitor la data solicitarii.

In situatia in care sotul supravietuitor beneficiaza de pensie de serviciu, fiind stabilita si pensie din sistemul public de pensii, la acordarea ajutorului lunar se are in vedere cuantumul pensiei aflate in plata, cu respectarea conditiilor prevazute la art. 2 alin. 3 si la art. 7 alin. 1.

In cazul in care sotul supravietuitor beneficiaza numai de pensie de serviciu, nefiind indeplinite si conditiile pentru stabilirea pensiei din sistemul public, ajutorul lunar nu se acorda.

Plata ajutorului lunar acordat sotului supravietuitor inceteaza, an conformitate cu art. 3,      incepand cu luna urmatoare celei in care beneficiarul nu mai indeplineste una dintre conditiile de acordare prevazute la art. 2 alin. (1) si (2).

Art. 4. - Eventualele modificari ale cuantumului pensiei intervenite dupa data solicitarii ajutorului lunar nu influenteaza conditiile de acordare prevazute la art. 2 alin. (3) si nici cuantumul ajutorului lunar prevazut la art. 7 alin. (1).

Beneficiaza de ajutorul lunar si sotul supravietuitor care are cel putin 5 ani de casatorie, in conditiile legii., si potrivit art. 6, la determinarea conditiei prevazute de lege privind durata casatoriei se au in vedere numai ani intregi.

Articolul 7 aratǎ cǎ in cazul in care durata casatoriei cu sotul decedat a fost de cel putin 10 ani, cuantumul ajutorului lunar este de:

a) 113 lei lunar, pentru sotul supravietuitor care se regaseste in situatiile prevazute la art. 2 alin. (3) lit. a);

In situatia in care durata casatoriei cu sotul decedat a fost mai mica de 10 ani, dar de cel putin 5 ani, cuantumul ajutorului lunar prevazut la alin. (1) lit. a) sau b), dupa caz, se diminueaza proportional cu numarul de ani intregi de casatorie care lipsesc.

Pentru sotul supravietuitor care se regaseste in situatiile prevazute la art. 2 alin. (3) lit. a), a carui durata a casatoriei este mai mica de 10 ani, cuantumul ajutorului lunar prevazut la art. 7 alin. (1) lit. a) este de:

a) 57 lei pentru o durata a casatoriei de 5 ani;

b) 68 lei pentru o durata a casatoriei de 6 ani;

c) 80 lei pentru o durata a casatoriei de 7 ani;

d) 91 lei pentru o durata a casatoriei de 8 ani;

e) 102 lei pentru o durata a casatoriei de 9 ani.

Pentru sotul supravietuitor care se regaseste in situatiile prevazute la art. 2 alin. (3) lit. b), a carui durata a casatoriei este mai mica de 10 ani, cuantumul ajutorului lunar prevazut la art. 7 alin. (1) lit. b) este de:

a) 22 lei pentru o durata a casatoriei de 5 ani;

b) 27 lei pentru o durata a casatoriei de 6 ani;

c) 31 lei pentru o durata a casatoriei de 7 ani;

d) 36 lei pentru o durata a casatoriei de 8 ani;

    e) 40 lei pentru o durata a casatoriei de 9 ani.

Ajutorul lunar se stabileste prin decizie emisa de casa teritoriala de pensii, pe baza urmatoarelor documente:

a) cererea de acordare a ajutorului lunar;

b) copia buletinului de identitate sau a cartii de identitate din care sa rezulte codul numeric personal;

c) copia certificatului de nastere al sotului supravietuitor;

d) copia certificatului de casatorie;

e) copia certificatului de deces al sotului decedat;

f) copia deciziei de pensie/talonului de pensie sau, dupa caz, dovada depunerii la casa teritoriala de pensii, anterior decesului, a cererii de pensionare a sotului decedat;

g) copia deciziei de pensie/talonului de pensie sau, dupa caz, dovada depunerii la casa teritoriala de pensii a cererii de pensionare a sotului supravietuitor;

  h) declaratia pe propria raspundere, sub sanctiunea prevederilor art. 292 din Codul penal, din care sa rezulte ca sotul supravietuitor nu se afla in una dintre situatiile prevazute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 19/2000, cu modificarile si completarile ulterioare, ca nu s-a recasatorit dupa decesul sotului si ca nu beneficiaza de pensie din alte sisteme neintegrate sistemului public;

Cererea pentru acordarea ajutorului lunar se depune la casa teritoriala de pensii din raza de domiciliu a sotului supravietuitor sau, dupa caz, a mandatarului, tutorelui, curatorului sau a reprezentantului legal si se solutioneaza in termen de 30 de zile de la data depunerii acesteia.

Ajutorul lunar se acorda sotului supravietuitor incepand cu data de intai a lunii urmatoare depunerii cererii.

Cererile inregistrate anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor, cu modificarile ulterioare, se considera a fi depuse in luna ianuarie 2008, iar plafoanele prevazute la art. 2 alin. 3 se vor raporta la cuantumul drepturilor de pensie realizate de sotul supravietuitor in luna ianuarie 2008.

Documentatia care sta la baza stabilirii ajutorului lunar prevazut de Legea 578/2004, cu modificarile ulterioare, se constituie intr-un dosar distinct.

Ajutorul se evidentiaza pe talon de plata distinct fata de documentul de plata in baza caruia se achita drepturile de pensie.

Prin art. 9 se precizeazǎ cǎ prevederile referitoare la stabilirea, plata, incetarea platii pensiilor, recuperarea sumelor incasate necuvenit, precum si cele referitoare la raspunderea juridica si jurisdictia din domeniul pensiilor din sistemul public se aplica in mod corespunzator si ajutorului lunar stabilit in conditiile legii.

Modelul de cerere, de decizie, precum si cel al declaratiei pe propria raspundere, prevazut la art. 8 lit. h, se aproba, conform art. 10, prin decizia presedintelui Casei Nationale de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale.