AJUTORUL PENTRU CERCETARE - DEZVOLTARE

AJUTORUL PENTRU CERCETARE - DEZVOLTARE

1. Introducere

In mod traditional, Comisia si-a exprimat atitudinea favorabila fata de ajutorul pentru cercetare-dezvoltare, deoarece este necesar sa se faca eforturi pentru imbunatatirea competitivitatii internationale industriei comunitare. Dar, in ciuda beneficiilor acestui tip de asistenta, ea poate genera preocupari legate de posibila denaturare a concurentei.

In conformitate cu Articolul 163(1) CE, obiectivul Comunitatii trebuie sa fie consolidarea bazei stiintifice si tehnologice a industriei europene si incurajarea acesteia sa devina mai competitiva pe plan international. In aceasta privinta, in conformitate cu Articolul 163 (2) CE, este necesar sa se incurajeze cooperarea pe teme de cercetare si dezvoltare ( care reprezinta o versiune revizuita a aceluiasi cadru din 1986 ), Comisia subliniaza ratiunile pentru care trateaza ajutoarele pentru cercetare- dezvoltare in mod preferential : obiectivele acestor ajutoare, cerintele financiare adeseori considerabile si riscurile pe care le presupun operatiunile de cercetare- dezvoltare si, avand in vedere distanta dintre aceste proiecte si activitatile comerciale, probabilitatea redusa ca aceste ajutoare sa denatureze conditiile concurentei si comertului.

2. Evaluarea ajutorului si pragurilor eligibile

In mod obisnuit, ajutoarele cercetare-dezvoltare acordate de Statele membre sau, in unele cazuri, de institutiile publice de invatamant superior si de cercetare nelucrative se incadreaza la interdictia generala de la Articolul 87(1) CE. Totusi, aceste ajutoare pot fi considerate compatibile cu piata comuna conform exceptiilor prevazute la Articolul 87(3)(b) CE (executia unui proiect important de interes european comun, de exemplu televiziunea de inalta definitie) si Articolul 87(3) (c) CE ( dezvoltarea anumitor activitati economice).

Intensitatea admisibila a ajutorului este stabilita de catre Comisie de la caz la caz. Pentru cazurile standard, plafoanele sunt de 50% pentru cercetarea industriala si 25% pentru cercetarea precompetitiva. In unele cazuri, prevazute in Cadru (de exemplu ajutoarele pentru IMM-uri), plafoanele pot fi ridicate pana la 75% pentru cercetarea industriala si 50% pentru cercetarea precompetitiva. In ceea ce priveste sectorul agricol ( produsele enumerate in Anexa II a Tratatului CE), Comisia va admite intensitati brute ale ajutorului de pana la 100%.

3. Aspecte procedurale

Acordarea de ajutoare in cadrul schemelor aprobate trebuie in general notificata individual daca costurile proiectului respectiv depasesc 25 milioane euro. Toate imprumuturile nerambursabile trebuie notificate, exceptand situatia in care sunt sub pragul minim. In cazul ajutoarelor de cercetare-dezvoltare pentru IMM-uri, se aplica o procedura de aprobare accelerata.