Intreprinderile Mici si Mijlocii - Definirea Conceptului de IMM

Intreprinderile Mici si Mijlocii

1 Definirea Conceptului de IMM

Conceptul de IMM este cel mai bine si corect definit in Legea Nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii publicata in Monitorul Oficial Nr. 681 din 29 iulie 2004.

In 2005, in concordanta cu cerintele Uniunii Europene a fost data Ordonanta pentru modificarea si completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii care reglementeaza definitia si statutul IMM-urilor.

Intreprinderile mici si mijlocii sunt definite ca fiind acele intreprinderi care indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:

Au un numar mediu de salariati mai mic de 250;

Realizeaza o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 milioane de euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 milioane de euro, conform ultimei situatii financiare aprobate. Prin active totale se intelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli in avans."

Acest plafon poate fi modificat in functie de evolutia indicatorilor macroeconomici prin hotarare a Guvernului.

Respecta criteriul de independenta dupa cum urmeaza:

Sunt considerate independente intrepriderile mici si mijlocii care nu sunt detinute in proportie de peste 25% din capitalul social sau din drepturile de vot de catre o alta intreprindere ori de mai multe intreprinderi impreuna, care nu fac parte din categoria intreprinderilor mici si mijlocii.

Exista si exceptii de al criteriul de independenta si acestea ar fi:

Cand intreprinderea este detinuta de societati publice de investitii, de societati cu capital de risc, investitori institutionali, universitati sau centre de cercetare nonprofit, cu conditia ca acestia sa nu exercite in mod individual sau impreuna, controlul asupra intreprinderii;

Cand capitalul este divizat de asa natura incat detinatorii nu pot fi identificati, intreprinderea declara cu buna-credinta, pe propria raspundere, ca este in masura sa presupuna ca nu este detinuta in proportie de 25% sau mai mult de o alta intreprindere sau de mai multe intreprinderi impreuna, care nu fac parte din categoria intreprinderilor mici si mijlocii.

In sensul legii mentionate anterior prin intreprindere se intelege orice forma de organizare a unei activitati economice, autonoma patrimonial si autorizata potrivit legilor in vigoare sa faca acte de comert, in scopul obtinerii de profit, in conditii de concurenta, respectiv: societati comerciale, societati cooperative, persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent si asociatii familiale autorizate potrivit dispozitiilor legale in vigoare.

In 1996 a fost adoptata de catre Comisia Europeana o recomandare ce stabilea prima definitie a IMM-urilor. Aceasta definitie a fost aplicata pe intreg teritoriul Uniunii Europene. In data de 6 mai 2003 Comisia a adoptat o noua recomandare tinand seama de dezvoltarea economica. Aceasta recomandare a intrat in vigoare in data de 1 ianuarie 2005 si va fi aplicata tuturor politicilor, programelor si masurilor initiate de Comisie pentru IMM-uri.

"Categoria Intreprinderilor Micro Mici si Mijlocii (IMM) este formata din intreprinderi care angajeaza mai putin de 250 de persoane si care au o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 de milioane de euro si/sau detin active totale de pana la 43 de milioane de euro."

Pentru statele membre folosirea definitiei este voluntara dar Comisia le recomanda atat lor cat si Bancii Europene de Investii si Fondului European de Investii sa o foloseasca pe scara larga.

Noua definitie este rezultatul discutiei dintre Comisie, statele membre, organizatiile de afaceri si experti precum si a doua consultari directe pe internet.

Evolutia preturilor si a productivitatii a facut necesara ajustarea pragurilor financiare. Cresterea lor semnificativa va permite unui numar important de intreprinderi sa-si mentina statutul de IMM si sa se asigure eligibilitatea lor pentru programele suport.

Legea romaneasca clasifica IMM-urile, in functie de numarul mediu de salariati si de cifra de afaceri anuala neta sau activele totale pe care le detin, in urmatoarele categorii:

a)      microintreprinderi - au pana la 9 salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta sau detin active totale de pana la 2 milioane de euro, echivalent in lei;

b)      intreprinderi mici - au intre 10 si 49 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta sau detin active totale de pana la 10 milioane de euro, echivalent in lei;

c)      intreprinderi mijlocii - au intre 50 si 249 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 milioane de euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 milioane de euro.

Fig.1 Clasificarea IMM-urilor

Sursa: www.mmimc.ro

2 Particularitati si caracteristici ale IMM-urilor

Intreprinderile micro mici si mijlocii (IMM) joaca un rol esential in economia europeana. Ele reprezinta o sursa de abilitati antreprenoriale, inovare si creare de locuri de munca. In Uniunea Europeana extinsa la 25 de tari, aproximativ 23 de milioane de IMM-uri asigura in jur de 75 de milioane de locuri de munca si reprezinta 99% din totalul intreprinderilor.

Totusi, ele sunt adeseori confruntate cu imperfectiunile pietei. IMM-urile au de multe ori dificultati in obtinerea de capital sau credite, mai ales in faza de start-up. Resursele lor limitate pot deasemenea sa reduca accesul la noi tehnologii sau inovare.

De aceea, sprijinul pentru IMM-uri reprezinta una dintre prioritatile Comisiei Europene pentru cresterea economica, crearea de locuri de munca si coeziune sociala si economica.

Noua definitie introduce trei categorii diferite de intreprinderi. Fiecare corespunde unui tip de relatie pe care o intreprindere o poate avea cu alta intreprindere. Aceasta distinctie este necesara pentru a stabili o imagine clara a situatiei economice a unei intreprinderi si pentru a le exclude pe cele care nu sunt IMM-uri autentice.

In general cele mai multe IMM-uri sunt autonome avand in vedere ca, fie sunt complet independente, fie au unul sau mai multe parteneriate de mici dimensiuni cu alte intreprinderi. Daca aceste parteneriate sunt sub 50% relatia este una intre intreprinderi partenere. Pe aceste prag intreprinderile sunt legate.

Este necesar de stiut ca, in timp ce respecatarea pragurilor referitoare la numarul mediu de salariati este obligatorie, un IMM poate alege sa respecte fie pragul referitor la cifra de afaceri, fie cel referitor la active totale. Nu este necesara satisfacerea ambelor criterii si se poate depasi unul dintre ele fara pierderea statutului de IMM.

Datele ce trebuie utilizate pentru a clasifica o intreprindere ca fiind IMM sunt cele continute in ultimele situatii financuiare anuale aprobate. Pentru intreprinderile nou infiintate, care nu au inca aprobate situatiile financiare anuale, trebuie facuta o estimare serioasa a datelor relevante din exerctitiul financiar in curs.

Fig. 2 Clasificarea ca IMM

Sursa: www.mmimc.ro

In toata Uniunea Europeana, se infiinteaza tot mai multe microintreprinderi. Noua definitie ia in considerare aceasta evolutie prin stabilirea de praguri financiare pentru acestea, care au ca scop incurajarea adoptarii de masuri ce se adreseaza problemelor cu care se confrunta microintreprinderile mai ales in faza de start-up.

Accesul al capital este una din principalele probleme cu care se confrunta IMM-urile in special datorita faptului ca nu pot oferi garantiile pe care le cer in mod traditional creditorii. Pentru a rezolva aceasta problema, noua definitie faciliteaza fianantarea egala pentru IMM-uri, prin acordarea unui tratament favorabil pentru anumiti investitori, precum fondurile regionale, companii cu capital de risc si bussines angeles (persoane sau grupuri de persoane cu activitate obisnuita de investitii cu capital de risc, care investesc capital in afaceri necotate), fara ca intreprinderile sa-si piarda statutul de IMM.

Aceleasi masuri se aplica autoritatilor publice locale care au un buget anual de macim 10 milioane de euro, echivalentul in lei, si cu mai putin de 5000 de locuitori. Acestea pot investi intr-un IMM un anumit procent fara ca intreprinderea respectiva sa se afle intr-o situatie dezavantajata atunci cand aplica pentru o finantare nerambursabila.

Prevederi specifice se aplica in momentul de fata pentru universitati si centre de dezvoltare non-profit, dandu-le posibilitatea sa aiba o contributie financiara intr-un IMM. Din aceasta colaborare vor beneficia ambele parti. Intareste o intreprindere prin oferirea uni partener financiar de incredere si a accesului la cercetare si dezvoltare. De asemenea ofera centrelor de cercetare o oportunitate pentru punerea in aplicare a muncii lor de inovare.

Unul dintre principalele obiective ale noii definitii este asigurarea masurilor de sustinere pentru acele intreprinderi care chiar au nevoie de aceastea. Din aceasta cauza noua definitie introduce metode de calculare a pragurilor financiare si de personal pentru a obtine o imagine mai realista asupra situatiei economice a unei intreprinderi: autonome, partenere si legate.

O intreprindere este autonoma daca:

Intreprinderea este total independenta, de exemplu nu detine capital social sau drepturi de vot in nici o alta intreprindere si nici o alta intreprindere nu detine capital social sau drepturi de vot in intreprinderea discutata.

Detine mai putin de 25% din capitalul social sau din drepturile de vot (oricare dintre acestea e mai mare) in una sau mai multe intreprinderi si/sau o alta intreprindere nu detine mai mult din 25% din capitalul social sau din drepturile de vot in intreprinderea in discutie.

Fig. 3 Intreprinderi autonome

O intreprindere este partenera daca:

Capitalul social si/sau drepturile de vot detinute la cealalta firma sunt egale sau mai mari de 25%, si/sau alta firma detine mai mult de 25% din capitalul social sau drepturile de vot ale firmei in discutie

Nu este legata de alta intreprindere. Aceasta inseamna printre altele, ca drepturile de vot detinute in cealalta intreprindere sa nu fie mai mari de 50%

Fig.4 Intreprinderi partenere

Sursa: www.mmimc.ro

Doua sau mai multe intreprinderi sunt legate atunci cand se caracterizeaza prin urmatoarele tipuri de legaturi :

O intreprindere detine majoritatea actiunilor sau drepturilor de vot la o alta intreprindere.

O intreprindere are dreptul de a numi sau demite majoritatea persoanelor din consiliul de administratie, conducerea intreprinderii sau organismele de supraveghere ale altei intreprinderi.

Contractul dintre intreprinderi sau o clauza din actul constitutiv sau statutul uneia dintre intreprinderi, permite uneia dintre intreprinderi sa exercite o influenta dominanta asupra celeilalte.

O intreprindere are posibilitatea prin acord de a exercita controlul asupra actiunilor sau majoritatii drepturilor de vot din cealalta intreprindere.

Fig. 5 Intreprinderi legate

Sursa: www.mmimc.ro