BANCA EUROPEANA PENTRU INVESTITII (BEI)

BANCA EUROPEANA PENTRU INVESTITII (BEI)

Obiectivul BEI este acela de a asigura ca toate regiunile Europei sa beneficieze de posibilitatile oferite de piata comuna

finanteaza proiecte de investitii de importanta deosebita pentru dezvoltarea UE

este o institutie autonoma, la care participa toate statele membre ale UE, functionand ca o banca independenta juridic. Pozitia independenta a BEI in cadrul Uniunii Europene in raport cu institutiile comunitare poate fi comparata cu pozitia similara a institutiilor de la Bretton Woods in raport cu ONU

Statutul BEI face parte integranta din Tratatul de la Roma, neputand fi amendat decat cu aprobarea si ratificarea statelor membre

Autoritatea suprema este Consiliul Guvernatorilor, in care statele membre sunt reprezentate prin Ministrii de Finante. Consiliul, care se reuneste o data pe an, stabileste liniile directoare ale politicii de credit, decizand normal cu o majoritate de voturi, care trebuie sa reprezinte cel putin 45% din capitalul subscris, dar se cere unanimitate pentru decizii importante, cum ar fi majorarea capitalului. Presedintia se detine prin rotatie.

Comitetul Director decide in privinta alocarii imprumuturilor si garantiilor, strangerii de fonduri si fixarii ratei dobanzii.

Toate statele membre ale UE participa la BEI cu un capital proportional cu puterea lor economica.

Cresterea capitalului BEI s-a facut progresiv: 1958 - 1 mld. ECU, 1971 - 1,5 mld. ECU, 1973 - 2 mld. ECU, 1976 - 3,5 mld. ECU, 1979 - 7 mld. ECU, 1981 - 14,4 mld. ECU, 1986 - 28,8 mld. ECU, 1991 - 56,6 mld. ECU, 1995 - 62 mld. ECU, 1999 - 100 mld. Euro. Capitalul efectiv varsat la 1 ianuarie 1999 era de 6 mld. Euro (6% din capitalul subscris). Restul de capital subscris (94%) are rol de capital de garantie

Cea mai mare parte a resurselor necesare sunt imprumutate de pe pietele de capital nationale si internationale.

Imprumuturile pe care le acorda banca pot depasi capitalul subscris cu maxim 250%, limita creditului fiind de 155 miliarde euro

BEI acorda imprumuturi in primul rand pentru proiecte in statele membre ale UE (95%) si tarile asociate, dar in situatii exceptionale pot fi finantate proiecte si in alte tari.

Principalele zone de interventie in afara Uniunii Europene sunt:

statele semnatare ale Conventiei de la Lome (state din Africa, Caraibe si Pacific);

statele din bazinul mediteranean cu care s-a semnat un ambitios program de creare pana in 2010 a unei uniuni vamale;

statele Europei centrale si orientale mecanismul de pre-aderare;

statele din Asia si America latina ultimele venite pe lista finantarilor BEI.

Obiectivele BEI

In cadrul Uniunii Europene

coeziunea economica - misiunea de baza a BEI este de a sprijinii dezvoltarea echilibrata a Uniunii. Astfel, peste doua treimi din creditele BEI contribuie la finantarea unor investitii situate in zone periferice ale Uniunii sau investitii in domenii cu dificultati structurale.

sustinerea cresterii economice si reducerea somajului - in special dupa 1997, BEI a sustinut proiecte cu mare consum de forta de munca in sectoare precum cel de retele de transport trans-european sau cel al reamenajarii urbane. Tot in acest sens s-a investit si in capital uman, finantand sectoarele educatiei si sanatatii. BEI este asociata la proiecte de investitii care reprezinta 5% din investitiile totale comunitare. Procentajul creste la 10% in regiunile mai putin dezvoltate. Se poate considera ca in fiecare an, activitatea BEI genereaza 380.000 de noi locuri de munca in infrastructura si 40.000 in intreprinderi mici si mijlocii.

sustinerea cercetarii si inovatiei - reprezinta un obiectiv mai nou, promovat in special in urma Consiliului european de la Lisabona din martie 2000 cand s-a formulat "Innovation 2000 Initiative". In acest sens, BEI si-a orientat o parte din investitii in sectorul educatiei, sanatatii, cercetarii-dezvoltarii si retelelor si mijloacelor de promovare a informatiei. Impactul economic al proiectelor finantate astfel este evaluat la 40 miliarde euro in 3 ani.

promovarea monedei europene - incepand cu anul 1996, strategia BEI pe pietele de capital a avut ca obiectiv principal crearea unei lichiditati in domeniul instrumentelor financiare in euro pentru a permite buna functionare a monedei europene incepand cu 1 ianuarie 1999.

mentinerea unui parteneriat cu institutiile Uniunii Europene - conlucrarea cu Consiliul Europei, Parlamentul european, Comisia europeana. In sens invers, BEI a beneficiat de fonduri bugetare comunitare si a fost supusa controlului Curtii de conturi.

protejarea mediului ambiant - incepand cu anul 1995, investitiile in favoarea mediului, inclusiv cel urban, au reprezentat o treime din activitatea totala a BEI.

imbunatatirea calitatii vietii urbane - tinand cont de faptul ca doua treimi dintre europeni traiesc in mediul urban, apare ca o necesitate interventia Bancii in acest domeniu.

promovarea dinamismului intreprinderilor - BEI sustine intarirea competitivitatii internationale a industriei europene, in special in zone de dezvoltare regionala. Pe de alta parte, in mod direct sau prin intermediul Fondului european de investitii au fost sustinute cateva zeci de mi de intreprinderi mici si mijlocii, avand un mare potential de crestere economica.

promovarea retelelor transeuropene - retelele europene de comunicatii, transport si transfer de energie reprezinta infrastructura necesara realizarii integrarii economice si monetare, dar si procesului de extindere a Uniunii. BEI reprezinta principala sursa de finantare bancara a acestor mari proiecte de investitii. Dupa anul 1993, Banca a angajat peste 65 miliarde euro in proiecte a caror valoare globala este estimata la 206 miliarde euro.

In afara Uniunii Europene - BEI sustine politicile comunitare de cooperare si ajutor in dezvoltarea a peste 120 de state. Aceste activitati realizate in stransa cooperare cu Comisia europeana sunt destinate a favoriza o dezvoltare durabila si a sustine eforturile indreptate spre mentinerea pacii si a stabilitatii in aceste regiuni.

BEI functioneaza pe baza non-profit si acorda imprumuturi si garantii care faciliteaza finantarea urmatoarelor proiecte in toate sectoarele economice:

proiecte pentru dezvoltarea regiunilor mai sarace

proiecte pentru modernizarea sau reprofilarea unor obiective sau pentru dezvoltarea unor activitati noi, cerute de instaurarea progresiva a pietei comune, in care aceste proiecte sunt de o astfel de amploare sau natura, incat nu pot fi finantate integral cu ajutorul diferitelor mijloace la dispozitie in fiecare stat membru;

proiecte de interes comun pentru mai multe state membre, care sunt de o asemenea amploare sau natura, incat nu pot fi finantate in intregime cu mijloace disponibile in fiecare stat membru in parte.

BEI ofera diferite facilitati de finantare:

1. Credite pentru investitii mici si mijlocii prin intermediari (credite globale) - linii de credit destinate bancilor comerciale sau altor institutii financiare pentru sustinerea unor proiecte de investitii micii si mijlocii

Beneficiari: autoritatile locale sau firmele cu mai putin de 500 de angajati si mijloace fixe sub 75 milioane EUR

Valoarea creditului: maxim 12,5 milioane EUR, maxim 50% din valoarea proiectului

Termen: 5-12 ani

Credite directe (individuale)

Facilitatea de finantare structurala

Pentru BEI nu are nici o importanta daca proiectele sunt propuse aprobarii de catre companii particulare sau institutii guvernamentale.

Proiectele din cadrul UE trebuie sa indeplineasca una din urmatoarele conditii:

sa contribuie la dezvoltarea regiunilor mai putin dezvoltate;

sa faciliteze modernizarea intreprinderilor;

sa fie de interes comun pentru doua sau mai multe tari membre

Imprumuturile bancii pot acoperi doar o parte din costurile totale ale proiectului: maxim 50%, dar practica a demonstrat ca banca nu a depasit, in medie, 25% pentru cofinantare.

BEI este o sursa financiara suplimentara si coopereaza intens cu alte institutii financiare publice (BERD) si private.

Imprumutul este furnizat in rate si valute la dispozitia bancii la momentul respectiv, rambursarea facandu-se in aceleasi valute.

Rata dobanzii este fixata pe baza conditiilor in care banca poate obtine fonduri pe pietele de capital.

Durata imprumutului este conditionata de perioada de devalorizare (depreciere) a proiectului, adesea cu o perioada fara amortizare si este in general de la 10 la 15 ani.

BEI este implicata in cofinantarea a peste 4% din investitiile globale de capital din Europa, in unele regiuni ale UE, mai putin dezvoltate, ponderea BEI ajungand pana la 12%. Aceasta include, de asemenea, activitate mai intensa in Europa Centrala si de Est, partial cofinantata de BERD, in care BEI este coactionar printr-un aranjament unic.

BEI finanteaza proiecte de: infrastructura,

energie nucleara

protectie a mediului.

BEI se deosebeste de Banca Mondiala si celelalte banci regionale de dezvoltare, care au un raport de manevra maxim de 1:1 (raportul dintre imprumuturile acordate si capital).

Motivul acestei posibilitati financiare mai largi rezida in faptul ca proiectele finantate de catre BEI sunt amplasate, in principal, in tarile industrializate, in timp ce capitalul de garantie este, de asemenea, detinut exclusiv de aceste tari puternice din punct de vedere financiar.

BEI se deosebeste de celelalte banci regionale de dezvoltare in ceea ce priveste rapiditatea cu care sunt executate proiectele odata ce au fost incepute. Perioada dintre angajarea imprumutului si achitarea fondurilor este, de regula, scurta pentru tarile in curs de dezvoltare care contracteaza astfel de imprumuturi.

In Europa, BEI functioneaza ca un important mijloc de canalizare a capitalului furnizat de tarile cu surplus in balanta de plati tarilor cu resurse de capital deficitare.