Caracterizare generala - impozite indirecte

Caracterizare generala - impozite indirecte

In scopul procurarii resurselor financiare necesare acoperirii cheltuielilor publice s-au instituit si impozitele indirecte, alaturi de cele directe. Impozitele indirecte, cu toate inconvenientele conceptionale, au fost introduse in statele contemporane, inclusiv in Romania, incepand cu deceniul al treilea al secolului al XX lea. Dintre datele si aspectele ulterioare de evolutie moderna a impozitelor indirecte, un moment important l-a constituit introducerea in 1948 , in Franta, a "platilor fractionate', respectiv a taxei pe valoarea adaugata. Potrivit acestui procedeu, fiecare producator platea impozitul asupra vanzarii sau livrarii marfurilor sale diminuat cu impozitul pe care l-a suportat prin pretul bunurilor cumparate in scopul productiei marfurilor sale. Datorita efectelor pozitive obtinute prin introducerea TVA-ului in Franta, conceptul si procedeul acestei taxe au fost adoptate, in 1960, de catre Comunitatea Economica Europeana si au fost aplicate in statele membre ale acestei comunitati.

In conceptia academicianului I. Vacarel , preferinta pentru impozitele indirecte se poate explica prin aceea ca:

"necesita o perioada scurta de timp din momentul luarii deciziei de instituire a impozitelor (majorare a cotei) printr-un act normativ si pana devin operationale;

reclama cheltuieli modice de asezare, percepere si urmarire;

sunt mai voalate, fiind cuprinse in pretul de vanzare al produselor, iar nemultumirea cumparatorilor se indreapta impotriva agentilor economici care practica preturi majorate, iar nu a statului, care a ordonat sporirea impozitelor care au dus la scumpirea produselor: cumparatorul nu stie cat din pretul platit pentru produs revine agentului economic si cat ajunge in tezaurul public."

Impozitele indirecte prezinta urmatoarele trasaturi caracteristice:

1. Se percep la vanzarea marfurilor si serviciilor prin adaugarea unor cote de impunere la preturile si tarifele acestora;

2. Se incaseaza de la toate persoanele care cumpara marfurile si serviciile supuse impunerii indirecte, indiferent de veniturile, averea sau situatia personala a acestora;

3. Se stabilesc in cote proportionale asupra pretului marfurilor supuse vanzarii si serviciilor sau in suma fixa pe unitatea de masura a acestora;

4. Au un pronuntat caracter regresiv, datorita discrepantei dintre marimea veniturilor diferitelor categorii sociale. (In conditiile in care la impozitele pe venit contribuabilii cu venituri situate sub minimul neimpozabil sunt scutiti de impozit, iar la impozitele indirecte nu se acorda nici un fel de scutire);

5. Au un caracter inechitabil, deoarece nu prevad venit minim neimpozabil, nu cuprind anumite facilitati in cazul celor care au copii sau persoane in intretinere si, totodata, avantajeaza persoanele cu venituri mari;

6. Se vireaza la bugetul public de catre producatori, comercianti, insa sunt suportate de catre consumatori, fiind incluse in preturile marfurilor sau tarifele serviciilor; in acest sens exista o neconcordanta intre platitorul acestora la buget si suportatorul lor real;

7. Utilizarea lor, ca si in cazul impozitelor directe, conduce la scaderea nivelului de trai al populatiei, deoarece, prin reducerea veniturilor reale, se diminueaza puterea de cumparare a populatiei;

8. Manifesta o sensibilitate sporita fata de conjunctura economica (de pilda, cand o economie are o evolutie ascendenta, impozitele indirecte pot avea un randament fiscal ridicat si invers in situatia de recesiune economica);

Perceperea lor este comoda si reclama un cost relativ redus.

Aportul impozitelor la formarea veniturilor fiscale ale statului difera, de regula, in functie de nivelul de dezvoltare economica astfel:

in tarile dezvoltate, aportul impozitelor indirecte este mai mic decat cel al impozitelor directe, iar ponderea impozitelor indirecte in totalul incasarilor fiscale cunoaste diferentieri de la o tara la alta;

in tarile in curs de dezvoltare, de regula, ponderea impozitelor indirecte o devanseaza pe cea a impozitelor directe, datorita nivelului mediu scazut al veniturilor si averii realizate si detinute de majoritatea populatiei acestor tari.

Impozitele indirecte se manifesta sub urmatoarele forme:

taxe de consumatie;

venituri din monopoluri fiscale;

taxe vamale;

4. alte taxe.