Conceptul si semnificatia presiunii fiscale

Conceptul si semnificatia presiunii fiscale

O societate nu poate exista fara impozite, a caror necesitate este statutata prin Constitutie si demonstrata de realitatea istorica. Instituirea impozitelor duce la resimtirea presiunii fiscale de catre toti contribuabilii.

Indiferent de termenii utilizati: presiune fiscala, povara fiscala, rata prelevarilor obligatorii, etc. ideea generala este aceea a obligatiei fata de stat si a diminuarii veniturilor particulare.

Presiunea fiscala exprima intensitatea cu care sunt prelevate venituri de la persoane fizice si juridice, ori la nivelul intregii societati prin intermediul impozitarii. Presiunea fiscala are o mare relevanta economica deoarece indica masura in care veniturile nominale ale populatiei sunt ajustate prin intermediul impozitarii si in acelasi timp arata masura sau gradul in care bugetul de stat isi procura veniturile pe calea prelevarii de impozite. Presiunea fiscala poate fi utilizata atat pentru impozitele indirecte, cat si pentru totalitatea prelevarilor la buget efectuate prin intermediul impozitarii.

Presiunea fiscala reprezinta proportiile din venituri la care in mod nevoit si obligatoriu, contribuabilii (persoane fizice sau juridice) renunta in favoarea statului, sub forma impozitelor. Presiunea, in sens strict, se refera la raportul dintre marimea impozitelor incasate si produsul intern brut.

Rata presiunii fiscale sau rata prelevarilor obligatorii, in sens larg, este raportul dintre totalul impozitelor si contributiilor sociale efectiv incasate de administratia publica si produsul intern brut.

Semnificatia ratei presiunii fiscale se remarca pe doua planuri: contabil si al analizei economice.

Sub aspect contabil, rata presiunii fiscale nu tine seama de faptul ca prelevarile obligatorii finanteaza alte prelevari obligatorii, iar din punct de vedere al analizei economice, rate presiunii fiscale evidentiaza aspectul confiscatoriu al prelevarilor obligatorii, neglijand faptul ca acestea sunt reinjectate in circuitul economic sub forma cheltuielilor publice.

Rata presiunii fiscale este un indicator de comensurare a acelei parti din veniturile provenite din productie care trec printr-un proces de distribuire obligatorie si publica, in loc de a fi lasata la libera dispozitie a initiativei particulare.

Problema presiunii fiscale la noi, este mai actuala ca oricand datorita urmatoarelor considerente:

in primul rand, datorita faptului ca ne aflam in faza modernizarii sistemului fiscal romanesc;

in al doilea rand economia tarii noastre resimte lipsa capitalurilor disponibile a fi investite, ceea ce impune practicarea unei politici fiscale deosebite;

in al treilea rand datorita situatiei actuale precare a economiei romanesti, veniturile realizate de totalitatea categoriilor de contribuabili fiind inadecvate pentru a fi grevate de o fiscalitate prea mare fara a da nasteri de urmari nedorite.

Presiunea fiscala care este impusa de puterile politice trebuie sa concilieze doua tendinte diametral opuse: pe de o parte cea a statului (care doreste ca aceasta sa fie tot mai mare in vederea acoperirii cheltuielilor publice aflate in continua crestere) si pe de alta parte cea a cetateanului (care doreste o presiune fiscala cat mai mica cu putinta, in vederea realizarii scopului sau in cadrul politicii fiscale).