EVALUAREA CHELTUIELILOR PUBLICE

EVALUAREA CHELTUIELILOR PUBLICE

Se realizeaza pe baza unor indicatori meniti sa exprime eficienta, eficacitatea si economicitatea cheltuielilor publice.

Eficienta cheltuielilor publice

l      exprima dimensiunea optima a unui raport determinat intre eforturile financiare (consumul de resurse financiare publice) si efectele comensurabile sau estimative ce se pot obtine de pe urma obiectivelor finantate de catre stat.

Eficacitatea cheltuielilor publice

l      exprima raportul dintre efectele obtinute si cele prevazute.

Economicitatea cheltuielilor publice

l      exprima raportul dintre eficacitatea cheltuielilor publice si gradul de realizare a rezultatelor prevazute.

Conditii ale realizarii eficientei cheltuielilor publice

posibilitatea alegerii alternativei celei mai putin costisitoare, in raport cu rezultatul final al serviciului public;

maximizarea utilitatii consumatorilor prin imbunatatirea calitatii modului de funrizare a serviciului public.

Orientari moderne privind eficienta cheltuielilor publice

serviciile publice nu trebuie sa fie furnizate intotdeauna in mod gratuit

oriunde este posibil, furnizarea publica de servicii publice sa fie inlocuita cu furnizarea privata

optiunea privind furnizarea serviciilor publice poate fi restabilita la mecanismele cvasipiata prin utilizarea de cupoane sau bonuri valorice.

atunci cand un serviciu nu este transferabil direct sectorului privat, optiunea ofertantului poate fi restabilita catre consumator prin introducerea cupoanelor;

acestea ar trebui sa fie rascumparabile prin achiztionarea unui serviciu specific, de la furnizori alternativi;

se introduc recompense pentru X-eficienta, stimuland mecanismele pietei in sectorul public.

Analiza surplusului consumatorului si teorema Hicks - Kaldor

Surplusul consumatorului este definit, din punct de vedere graphic de suprafata data de modificarea pretului de cumparare de la un nivel superior acceptat initial de cumparator la un nivel inferior ca urmare a scaderii acestuia.

Surplusul consumatorului

S2

S1

	D'

A

Sursa: Vacarel si Colectiv, 'Finante publice', Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 2003, pag.168

Explicatii Figura nr. 4.5.:

,ΔRC  reprezinta variatia surplusului (rentei) consumatorului

Concluzie:

considerand S1 ca fiind aria P P₁AC₀ si S2 ca fiind aria AC₀C₁, ΔRC = S1 + S2, pentru asigurarea S_c => p_vanzare ar trebui sa se mentina sub cele de echilibru.

P_vz < P_c

Surplusul prducatorului este definit, din punct de vedere grafic de suprafata data de modificarea pretului de cumparare de la un nivel inferior acceptat initial de cumparator la un nivel superior ca urmare a cresterii acestuia.

Surplusul producatorului

	S1
			S2

Sursa: Vacarel si Colectiv, 'Finante publice', Editura Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 2003, pag.169

Explicatii figura nr. 4.6.:

, ΔRP reprezinta surplusul producatorului.

Concluzie

pentru asigurarea S_p rezulta ca P_vanzare ar trebui sa se mentina peste cele de echilibru.

P_vz > P_e

Metode de evaluare a eforturilor si efectelor directe si indirecte ale proiectelor de obiective publice

1.Analiza Cost - Beneficiu (ACB);

2.Analiza Cost - Eficacitate (ACE);

3.Metode multicriteriale (MM).

Instrumente de lucru ale analizei cost-beneficiu

1. Valoarea actualizata (VA)

sau (4.3.)

unde,

r - rata de actualizare;

Bi -  beneficiile nete asociate proiectului.

2. Valoarea actualizata neta (VAN) 

unde,

I₀ - capitalul investit;

Bi -  beneficiile asociate proiectului;

Ci -  costurile asociate proiectului;

r - rata de actualizare.

3.Rata interna de rentabilitate (RIR): reprezinta acea rata de actualizare pentru care VAN=0.

(4.5.)

sau, prin interpolare

(4.6.)

4.Indicele de profitabilitate (IP)

(4.7.)

5.Randamentul (η)

6.Termenul de recuperare (TR)

(4.8.)

n - durata de viata a investitiei.