Finante publice - Stinta si disciplina de studiu

Finante publice

Finante-reprezinta relatii sociale , de natura economica , exprimate valoric , sub forma baneasca , ce se stabilesc intre indivizii unei societati , relatii care apar in procesul de repartizare a valorii nou create in cursul perioadei luata in considerare.

Finante publice-exprima resursele , cheltuielile , imprumuturile si datoria administratiei publice centrale , a celei locale si ale altor institutii publice de stat.

Intelegerea conceptului de finante publice trebuie sa porneasca mai intai de la cel de finante.Originile cuvantului finante le gasim in limba latina.In Franta sec.XV-XVII. prin finate se intelegea o suma de bani ce se platea statului(finance) sau chiar tot patrimoniul statului(finances).In timp prin cuvantul finante au fost exprimate notiuni ca finante publice , finante private , finantele inteprinderii , pentru ca in ziua de atazi sa exprime:bugetul stat,operatiuni bancare sau de bursa.In prezent finante , in vorbirea curenta insemna bani,resurse banesti,creante sau obligatii de plata.

Stinta si disciplina de studiu

Odata cu aparitia banului public si a institutiilor de stat oamenii de stiinta si-au pus diverse probleme legate de finantele publice.Notiunea de stiinta a aparut odata cu identificarea unor concepte specifice,principii cu caracter permanent,a metodelor de investigare a fenomenelor si de dimensionare a indicatorilor macroeconomici cu ajutorul modelelor matematici.In present finantele publice , ca ramura a stiintelor economice studiaza:

impactul pe care fenomenele financiare le produc asupra domeniilor economic , social , politic.

institutiile si instrumentele menite sa mentina si sa dezvolte finantele publice.

Stiinta finantelor publice a devenit disciplina de studiu la majoritatea faculatilor cu profil economic.Aceasta contine notiuni tratate si de alte discipline precum:macroeconomia , economia politica , economia de ramura , drept administrativ si constitutional.

Functiile finantelor publice

Finantele publice isi indeplinesc rolul in economie prin intermediul a doua functii:

functia de repartitie se imparte in doua constituire fondurilor(consta in formare fondurilor de resurse financiare de la urmatorii participanti:agentii economoci , institutiile publice si unitatile subordinate acestora , populatia rezidenta in tara , persoane fizice rezidente in strainatate) si distribuirea acestora.

Distribuirea fondurilor se realizeaza tinand seama de nevoile sociale si econimice exprimate prin cereri de resurse financiare din partea organismelor abilitate si de disponibilitatile de astfel de resurse.

functia de control;asigurarea satisfacerii nevoilor societatii comform legii.

Totalitatea nevoilor unei societati in functie de necesitatile generale , urgentele de termen scurt , intretinerea aparatului de stat si dezvoltarea economica se regasesc in vointa politica exprimata in Parlament si concretizata in Legi ce stabilesc bugetele pentru urmatorul an fiscal.

Controlul priveste trei aspecte principale : constituirea , repartizarea si utilizarea fondurilor publice.Pentru efectuarea controlului se organizeaza aceasta activitate prin organisme specializate , pe nivele de autoritate ierarhica.

Organismele de control sunt:

Parlamentul;

Curtea de conturi;

Guvernul;

Ministerul Finantelor Publice;

Organele specializate ale Ministerului Finantelor Publice.

Evolutia si rolul finantelor publice

Finantele publice au un tol deosebit de important si in acelasi timp , active,atat in satisfacerea nevoilor populatiei , cat si pentru realizarea obiectivelor economicepropuse prin programele guvernamentale.Acestea reprezinta obiective de interes national , care pot fi infaptuite pe termen mediu sau lung si cu eforturi financiare considerabile .Impactul finantelor publice asupra economiei nu se manifesta numai sub forma bunurilor publice puse la dispozitia membrilor societatii , ci acesta se manifesta si sub forma redistribuirii veniturilor si averiii in randurile populatiei si ale inteprinderilor private.

Finantele publice locale

Descentralizarea finantelor publice in Romania si cresterea gradului de autonomie locala , in perioada 1990-2003 , a fost marcata din punc de vedere legislative de adoptare :

Legii finantelor publice locale nr.774 din 2001;

Legii taxelor si impozitelor locale ;

Legii patrimoniului;

Legii srviciilor publice.

Efectele positive ale descentralizarii din domeniul fiscal se refera la:

cresterea veniturilor locale , prin responsabilitati sporite ale organelor locale , mobilizarea unor resurse locale , cresterea aportului cetatenilor si a participantilor acestora la solutionarea unor aspecte fiscale locale;

posibilitatea de a asigura un echilibru intr venituri si cheltuieli la nivel local si reducere a deficitelor , printr-o gestionare mai eficienta  a finatelor , printr-o valorificare superioara a potentialului si specificului zonei;

imbunatatirea serviciilor sociale , intrucat prin cresterea responsabilitatilor locale se vor cunoaste mai exact necesitatile populatiei si se va putea asigura o protectie sociala sparita.