RESURSELE FINANCIARE PUBLICE, ORDINARE SI EXTRAORDINARE

RESURSELE FINANCIARE PUBLICE, ORDINARE SI EXTRAORDINARE

5.1. STRUCTURA SISTEMULUI RESURSELOR

FINANCIARE PUBLICE

Veniturile bugetului public national ca si cheltuielile publice se regasesc in clasificatia bugetara sub forma unui tabel (tablou) care grupeaza toate veniturile pe capitole si subcapitole simbolizate cifric ca si cheltuielile, cifre ce indica sursa de provenienta a tuturor acestor venituri.

Potrivit clasificatiei bugetare elaborata de Ministerul Finantelor toate veniturile bugetului public se grupeaza in trei parti:

Partea I - Venituri curente;

Partea II - Venituri din capital;

Partea III - Subventii primite, iar in cadrul acestora pe grupe (naturi de venituri).

In linii mari clasificarea veniturilor bugetului public national se prezinta astfel:

PARTEA I: VENITURI CURENTE

GRUPA A:  VENITURI FISCALE

Subgrupa A1: Impozite directe ce cuprinde:

Impozit pe profit;

Impozit pe salarii;

Impozite si taxe de la populatie;

Alte impozite directe;

Veniturile asigurarilor sociale de stat;

Veniturile fondului pentru plata ajutorului de somaj;

Subgrupa A2: Impozite indirecte, ce cuprinde:

Impozit pe circulatia marfurilor - TVA

Impozit pe spectale;

Taxe vamale;

Accize;

Alte impozite indirecte;

GRUPA B:  VENITURI NEFISCALE ce cuprinde:

Venituri din dividende la capitalul social al statului la societatile comerciale;

Varsaminte din profitul net al regiilor autonome;

Varsaminte de la institutiile publice;

Veniturile institutiilor publice si activitatilor autofinantate;

Diverse venituri;

PARTEA II: VENITURI DIN CAPITAL, ce cuprinde:

Venituri din valorificarea unor bunuri ale statului;

PARTEA III: SUBVENTII, ce cuprinde:

Subventii primite de la bugetul administratiei centrale;

In legatura cu cuprinsul clasificatiei bugetare a veniturilor este necesar sa facem cateva precizari:

Prin venituri fiscale se inteleg incasarile care provin din impozite directe si indirecte, care se percep de catre organele fiscale la termenele si in conditiile stabilite prin lege.

De retinut ca pentru aceste incasari, statul nu face nici o contraprestatie, incasarea impozitelor si taxelor au la baza doar temeiul legal, respectiv obligatia instituita prin actele normative.

Impozitele directe se numesc asa deoarece platitorii acestora sunt cunoscuti dinainte, nominalizati si evidentiati in evidentele fiscale (impozit pe salarii, pe profit, CAS, etc).

Impozitele indirecte sunt acele impozite la care platitorii nu sunt dinainte cunoscuti si de aceea perceperea acestor categorii de impozite nu se face prin nominalizarea si evidentierea prealabila a platitorilor, ci se cuprind in pretul marfurilor si serviciilor, cum este cazul TVA, taxelor vamale, taxelor de timbru, impozitelor pe spectacole s.a.m.d.

Veniturile nefiscale, desi sunt obligatorii stabilite prin diferite reglementari, incasarea acestora de catre stat au o motivatie materiala, respectiv faptul ca  aceste venituri se incaseaza de la unitatile proprietate a statului sub forma dividendelor de la societatile comerciale pentru partea capitalului de stat, sau impozit pe profit in cazul regiilor autonome. (Intrebare: de ce dividende si de ce impozit pe profit?).

Preluarea veniturilor in cazul institutiilor este motivata prin faptul ca acestea sunt finantate de la bugetul statului. Asa se explica si preluarea c/valorii rezultate din valorificarea unor materiale din demolari.

Subventiile, care mai poarta denumirea si de transferuri, constituie sumele ce se primesc de la bugetul administratiei centrale de stat pentru suportarea cheltuielilor programate.

In bugetul administratiei centrale de stat poate fi stabilit un subcapitol special in care se vor evidentia ramasitele, adica veniturile ce se vor incasa din exercitiile bugetare inchise.

Cu privire la veniturile bugetare Legea finantelor publice statueaza urmatoarele obligatii:

Nu pot fi inscrise impozite, taxe sau alte obligatii de natura acestora in buget, daca acestea nu au fost stabilite prin lege;

Legea bugetara pentru fiecare an aproba lista impozitelor, taxelor si a celorlalte venituri ale statului;

Se interzice perceperea sub orice titlu si sub orice denumire de contributii directe sau indirecte in afara celor stabilite prin lege.

Nu se pot efectua plati direct din veniturile incasate pentru bugetul administratiei centrale de stat cu unele exceptii, iar acestea se prevad expres in lege.

Cunoscandu-se delimitarea care se face anual prin legea de adoptare a bugetului public national intre veniturile bugetului administratiei centrale de stat si bugetele locale, organele fiscale de constatare si cele de urmarire sunt chemate sa identifice in raza lor de activitate, persoane fizice si juridice care datoreaza impozitele, taxele sau alte venituri stabilite de lege, sa inscrie in evidentele fiscale aceste datorii si sa asigure incasarea lor.

AUTOEVALUARE

Prezentati clasificarea veniturilor Bugetului public.