Sisteme de management de mediu - ISO 14001 : 2004

Sisteme de management de mediu

ISO 14001 : 2004

Teoria standardelor ISO 14000 este rezultatul unui consens general vizand faptul ca imbunatatirea rezultatelor unei organizatii in domeniul mediului inconjurator se integreaza in demersul initiat de managementul privind standardele calitatii.

1)Ce este standardul ISO 14001

Un instrument bazat pe voluntariat care permite gestionarea impacturilor unei activitati, ale unui produs sau al unui serviciu asupra mediului.

Obiectul unui sistem de management de mediu este de a ajuta o organizatie sa-si gestionze mai bine impactul cu mediul, sa-si inbunatateasca rezultatele de mediu in scopul incadrarii emisiilor de poluanti in valorile limita cerute de reglementari.

De fapt sistemul de management de mediu, asa cum este descris in standardul ISO 14001, raspunde de imbunatatirea continua a performantelor de mediu globale ale unei organizatii, scopul final fiind stabilirea de noi obiective atunci cand primele sunt atinse.

Un standard care poate fi utilizat de orice organizatie oricare ar fi dimensiunea acesteia si raspandirea sa in lume.

Standardul ISO 14001 este, dupa cum indica si numele, un standard international. El este aplicabil intr-un numar mare de tari care se gasesc in Asia, in Europa, in Africa sau in America.

Acest standard cuprinde orice tip de activitate - industriala sau nu - din orice sector (industrie agroalimentara, metalurgica, mecanica, chimica etc).

Un text care permite sa se anticipeze, mai ales conformitatea cu reglementarea

Un referential care permite structurarea unei comunicari interne/externe.

2) Cele cinci etape cheie pentru inplementarea sistemului de management de mediu

2.1. Etapa 1. Stabilirea unei politici de mediu

Elaborarea unei politici de mediu este o etapa preliminara pentru realizarea unui system de management de mediu.

Datorita acestei politici de mediu conducerea organizatiei (la cel mai inalt nivel) va impulsiona demersul de implementare a unui system de management de mediu.

Politica de mediu este definite sub forma unei declaratii semnate de conducere.

Acest document scris expune axele prioritare de actiune in materie de mediu, indicand care sunt temele obiectivelor generale si specifice de mediu.

Imbunatatirea continua:

Ca orice alt system de management, sistemul de management de mediu se bazeaza pe un demers de progress constant care implica faptul ca organizatia:

intr-o prima faza, sa-si fixeze obiectivele generale si specifice;

intr-o a doua faza, sa-si asigure mijloacele necesare (tehnice, umane, financiare) pentru atingerea obiectivelor pe care le-a stabilit;

intr-o a treia faza, sa evalueze pe parcursul auditurilor de sistem de management de mediu, gradul de reusita al obiectivelor propuse;

Rezultatele acestor audituri sunt communicate conducerii, care-si stabileste apoi noi obiective de mediu si isi modifica, daca este cazul, politica.

Aceasta spirala de inbunatatire continua este cladita pe ciclul lui Deming PDCA .

P: Plan (Planifica)

D: Do (Executa)

C: Check (Verifica)

A: Act (Actioneaza)

Inbunatatirea continua a sistemului de management de mediu va permite cresterea performantei globale de mediu a organizatiei.

Prevenirea poluarii

Prevenirea poluarii este un punct important in implementarea unui sistem de management de mediu.

Nu se poate pune in nici un caz problema ca el sa fie despartit de sistemul organizatoric.

Acest aspect negesita o supraveghere tehnologica ( cercetarea celor mai bune tehnologii disponibile vizand reducerea poluarii la sursa, sic and este cazul, procedee de tratare a emisiilor poluante/deversarilor si a deseurilor generate de organizatie).

De fapt este mai bines a se reduca inpactul de mediu la sursa, mai curand decat sa fie necesar sa-l tratam prin intermediul procedeelor, uneori costisitoare si generatoare ele insele de deseurii si emisii de poluanti.

Conformitatea reglementara

Standardul ISO 14001 impune unei intreprinderi care doreste sa-si implementeze un sistem de management de mediu conform cu cerintele sale sa se angajeze inca de la elaborarea politicii sale de mediu sa respecte legislatia, reglementarile de mediu aplicabile si orice cerinte la care ea (intreprinderea) a subscris.

2.2. Etapa a 2-a. Planificarea activitatilor de mediu

Standardul ISO 14001 include in planificarea activitatilor de mediu:

identificarea aspectelor de mediu;

detectarea cerintelor legale si a altor cerinte;

stabilirea obiectivelor generale si a celor speciale;

elaborarea programelor de management de mediu.

Este vorba deci de stabilirea unor obiective generale si a unor obiective specifice coerente cu politica de mediu.

Aceste obiective generale si specifice trebuie sa aiba la baza rezultatele analizei initiale a activitatilor, a produselor sau a serviciilor unei organizatii.

Analiza impactului activitatilor unei organizatii.

In standardul ISO 14001 se diferentiaza trei etape:

v     Realizarea unui bilant al aspectelor si al impacturilor de mediu

Fiecare intreprindere care doreste sa implementeze cerintele standardului ISO 14001 trebuie sa-si faca un inventar al surselor de poluare, al deversarilor si al deseurilor si sa ia masuri privind impacturile associate.

Mediile care pot face obiectul acestui inventar sun urmatoarele:

apele superficiale;

apele subterane;

aerul;

solul

Aceste studii initiale (realizate in interior sau de subcontractanti) vor permite organizatiei luarea la cunostinta a tuturor impacturilor generate de activitatea sa.Aceasta analiza trebuie tinuta la zi sis a ia in considerare modificarea activitatilor si dezvoltarea proceselor noi, precum si imlementarea tehnologiilor curate, reciclarea, tratarea unui impact.

v     Identificarea aspectelor de mediucontrolabile ale activitatilor, ale produselor sau ale serviciilor

Pe baza acestei analize, se vor identifica aspectele de mediu controlabile.

De fapt, identificarea aspectelor/impacturilor controlabile asupra mediului trebuie sa fie realizata inaintea celei referitoare la aspectele/impacturile semnificative.

v     Determinarea impacturilor semnificative

Se vor clasifica aspectele/impacturile controlabile numai dupa gradul lor de importanta ( de exemplu, prin intermediul unei metode de tip AMDEC: Analiza Modurilor de Aparare de Efectele si de Factorii Critici).

Criteriile de alegere a impacturilor semnificative pot fi, dupa caz:

- severitatea;

- probabilitatea lor de aparitie;

- persistenta intr-un mediu natural ( biodegradabil sau nu );

- sensibilitatea mediului receptor.

Pentru a fi in conformitate cu standardul ISO 14001, trebuie descrisa intr-una sau mai multe proceduri, identificarea aspectelor de mediu controlabile ale activitatilor, ale produselor sau ale serviciilor, ca si a criteriilor de alegere a impacturilor semnificative.

Stabilirea unui program de management de mediu

Pentru a implementa obiectivele de mediu (generale si speciale), care au fost stabilite de catre organizatie, trebuie desemnati la orice nivel membrii personalului care sunt corespunzatori.

Este vorba aici de a supraveghea orice numire in functie pentru atingerea obiectivelor generale si a obiectivelor specifice la termnele stabilite.

Trebuie deci atribuite resursele financiare necesaresi alocarea personalului in numar sufucient pentru realizarea optima a obiectivelor organizatiei.

Aceste programe pot fi pe termen scurt, mediu sau lung.

Obiective generale si obiective specifice

Cu cat obiectivele unei intreprinderi sunt mai ambitioase, cu atat mijloacele de implementare sunt mai semnificative.

2.3. Etapa a 3-a. Implementarea actiunilor planificate

Urmeaza apon implementarea acestui program de management de mediu.

Ele includ:

definirea unei structuri organizationale si atribuirea de responsabilitati;

instruirea si constientizarea personalului;

comunicarea interna;

documentarea sistemului de management de mediu (SMM);

controlul documentelor;

controlul operacional;

prevenirla situatiilor de urgenta.

Definirea structurii si responsabilitatilor

Implementarea programelor de management de mediu trece prin etapa satisfacerii unui anumit numar de cerinte ale standardului ISO 14001.

Pentru a optimiza functionarea organizatiei trebuie sa fie definite, documentate si comunicate atributiile, responsabilitatile si autoritatea implicate in sistemul de management de mediu.

Personalul stabilit prin obiective generale si obiective specifice de mediu, dar si in sistemul de management de mediu in ansamblul sau, trebuie sa-si cunoasca atributiile si responsabilitatile sale.

Aceasta se poate face, de exemplu, prin fisele de functiuni, fisele postului etc., tinute la zi si transmite persoanelor implicate.

Intreprinderile care poseda un sistem de asigurare a calitatii pot relua fisele posturilor existente pentru a incluye parametrii de mediu.

Instruirea, constientizarea personalului

Rolul acestui paragraf este de a supraveghea ca personalul sa fie instruit pentru a efectua activitatile care genereaza sau pot avea un impact semnificativ asupra mediului.

Trebuie ca intr.-o prima fazasa fie detectate cerintele de instruire (instruirea auditorilor interni).

Apoi, este necesara supravegherea identificarii posturilor de lucru care sunt sursa potentiala sau reala a impacturilor semnificative asupra mediului si sa inpunem ca personalul care luceraza pe aceste postura sa primeasca o instriuire adecvata. Acesta instruire poate fi scolarizarea pe teren, o instruire continua sau, cu mult mai bine, studii specifice secundare sau universitare.

Un personal instruit in activitatea pe care o exercita minimizeaza de fapt, riscurile de poluare (acidentale sau nu) asupra mediului.

Comunicarea

Comunicarea este un punct important al standardului ISO 14001 si, in special, comunicarea interna.

Standardul ISO 14001 distinge trei niveluri de comunicare:

comunicare interna;

tratarea solicitarilor partidor interesate externe;

comunicarea externa "voluntara".

Nivelul cerintelor difera pentru fiecare din aceste subiecte. Pentru a fi in conformitate cu standardul ISO 14001, exista obligativitatea comunicarii interne la toate nivelurile si in toate functiile implicate (comunicare orizontala si comunicare verticala) asupra aspectelor de mediu si a sistemului de management de mediu.

Documentarea sistemului

Acest punct face referinta la formalizarea sistemului de management de mediu.

Trebuie descris succint, intr.-unul sau mai multe documente, caracteristicile sistemului de management de mediu.

Controlul documentelor

Aceasta cerinta a standardului ISO 14001 este similara cu aceea a unui demers de calitate.

Ea supravegheaza ca documentatia aceptor sisteme (manual, proceduri, instructiuni, procedee operationale, formulare de inregistrare etc.) sa fie controlata (identificata, validata, difuzata, tinuta la zi etc).

Documentele trebuie sa fie:

lizibile;

datate;

usor identificabile;

mentinute la zi intr-un mod ordonat;

arrbate pe o peritada precizata.

Trebuie de asemenea sa se asigure ca documentatia pertinente a sistemului va putea fi:

usor localizabila;

analizata periodic, actualizata atunci cind este necesar si aprobata de persoanele autorizate;

la zi, si ca versiunile actualizate ale documentelor sunt disponibile in toate locurile unde se efectueaza operatiuni esentiale.

Prevenirla (pregatirea) situatiilor de urgenta si capacitatea de a reactiona

Standardul ISO 14001 cere identificarea riscurilor si urgentelor potentiale.

Aceasta identificare trebuie sa constituie obiectul unei proceduri mentinute. Aceasta inseamna ca la introducerea unui nou produs si/sau la schimbarea unui procedeu de fabricatie etc., va fi nevoie sa se faca referire la procedura de identificare a riscurilor potentiale.

Pentru a fi in conformitate cu standardul ISO 14001 va trebui, de asemenea, sa se implementeze proceduri care descriu mijloacele de prevenire pentru a se evita ca riscurile identificate mai inainte sa se produca.

Planurile de urgenta pot incluye:

repartitia sarcinilor si a responsabilitatilor in caz de accident;

masurile care se iau in caz de accident;

coordonarea serviciilor de salvare din exterior.

2.4. Etapa a 4-a. Verificarea sistemului si corectarea abaterilor

Este un element chepe al sistemului de management de mediu, care subvine dupa planificarea politiciifirmei si implementarea sa.

Evaluarea despre care este vorba in acesta etapa se inscrie in principiul demersului de imbunatatire continua la care organizatia s-a angajat in politica de mediu.

Aceasta evaluare trece prin patru faze:

Monitorizare si masurare.

Audit de sistem de management de mediu.

Neconformitate, actiune corectiva si preventiva.

Inregistrari.

Monitorizare

Trebuie stabilita o procedura pentru a monitoriza si a masura in mod regulat (constant) principalele caracteristici ale operatiilor si ale activitatilor care pot sa aiba un impact semnificativ asupra mediului (ceea ce cuprinde inspectiile de supraveghere ale bunei Stara de functionare a instrumentelor de control al impacturilor)

Auditul de sistem de management de mediu

Aceasta cerinta a standardului ISO 14001 permite sa se verifice buna functionare a sistemului de management de mediu. Rolul auditorilor interni este de a verifica adecvarea sistemului de management inplementat in intreprindere cu cerintele referentiatului extern, apon aplicarea acestui sistem pe teren.

Neconformitate, actiunea corectiva si preventiva

Acest punct al standardului ISO 14001 expune principii foate simple.

In primal rand trebuie identificate neconformitatile (atunci cand ele exista).

Apoi, eliminate definitive cu actiuni corrective.

Impiedicarea reaparitiei la alte nivele prin actiuni preventive.

Inregistrari

Inregistrarile le vor permite imediat functiilor responsabile de sistemul de management de mediu sa controleze eficacitatea si atingerea obiectivelor generale si a celorspecifice, mai ales prin indicatori de mediu.

Fiecare din aceste inregistrari trebuie sa constituie obiectul unei gestionari corespunzatoare.

2.5. Etapa a 5-a. Validarea functionarii sistemului

Conducerea organizatiei trebuie sa analizeze sistemul de management de mediu la intervale pe care ea le fixeaza.

Aceasta analiza efectuata de conducere permite sa se verifice daca politica de mediu se realizeaza in conformitate cu ceea ce a fost prevazut si daca obiectivele generale si cele specifice trebuie sa fie reactualizate.

Acest ultim paragraf din standardul ISO 14001 are grija ca aceasta conducere - in privinta concluziilor audituriulor si a supravegherii performantelor de mediu - sa verifice daca obiectivele generale si obiectivele specifice sunt atinsesi daca trebuie sau nu sa-si fixeze altele noi conform angajamentului de inbunatatire continua pe care si l-a asumat in cadrul politicii.