Campul de aplicare a competentelor UE

Campul de aplicare a competentelor UE.

Analiza problematicii competentelor Comunitatilor presupune luarea in considerare a teritoriului si a persoanelor asupra carora acestea se exercita, intre competentele Comunitatilor si competentele statelor existand o serie de deosebiri.

a) Campul de aplicare teritorial

Aceasta competenta comunitara este limitata, ea avand doar prerogativele care rezulta din tratatele de constituire. Este vorba deci de o competenta partiala a Comunitatilor asupra acestor teritorii, complementara cu cea a statelor care, de asemenea, nu mai au o competenta integrala, intrucat au cedat o parte din aceste competente Comunitatilor.

Competenta comunitara se aplica deci intregii suprafete a statelor membre atat uscatului cat si apelor interioare, marii teritoriale, platoului continental, zonei economice exclusive, cat si spatiului aerian aferent. Se recunoaste si o competenta extrateritoriala a Comunitatilor, care nu se confunda cu situatia in care unele norme comunitare se aplica in relatiile cu terte state, avand la baza unele acorduri incheiate intre acestia (acorduri cu A.E.L.S. etc.).

Din punctul de vedere al persoanelor asupra carora se extinde Competenta comunitara, aceasta se refera la totalitatea persoanelor fizice si morale ale tuturor statelor membre. Aceasta are la baza faptul ca nu exista o cetatenie comunitara.